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第一篇：兩委換屆回頭看通知
關于在全縣開展
村“兩委”換屆選舉“回頭看”活動的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委：
為進一步鞏固我縣村“兩委”換屆選舉成果，切實加強農(nóng)村基層組織建設，根據(jù)省、市委組織部的統(tǒng)一安排部署，經(jīng)縣委研究決定，將在全縣開展一次村“兩委”換屆工作“回頭看”活動，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、進一步提高認識，切實增強開展村換屆工作“回頭看”工作緊迫感和責任感
近期，全省范圍內(nèi)村“兩委”換屆問題到省上訪量明顯增加，中組部接到我省反映村“兩委”換屆問題的信訪件也在大幅上升。8月16日，省委常委、組織部長高曉兵在專題會議上要求針對存在的問題，在全省范圍內(nèi)抓緊開展一次村“兩委”換屆“回頭看”活動。9月份，省委組織部將要組織暗訪，暗訪情況通報到市、縣、鄉(xiāng)、村。8月24日，我市專門召開了開展村“兩委”換屆工作“回頭看”工作會議。會議對村“兩委”換屆選舉“回頭看”工作進行了安排部署。趙潤田書記親自參加會議，并做了重要講話。如果這個時候或今后一段時間，因村“兩委”換屆問題，我縣群眾上訪量在全省、全市位次上升，而被省市委組織部約談或追究責任的，將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處相關責任人作出嚴肅處理。深入開展村“兩委”換屆選舉“回頭看”活動，是省、市委組織部安排的一項非常嚴肅、非常重要的工作。對此，縣委高度重視，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處務必嚴格按照省、市、縣委的部署要求，進一
1步強化整改措施，加大推進力度，善始善終地完成好全縣村“兩委”換屆選舉工作任務。
二、明確工作要求，認真加以整改
1、活動時間。這次村“兩委”選舉工作“回頭看”活動時間為1個月，從8月25日開始，至9月25日結束。
2、活動內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要組織人員深入到各村（社區(qū)）進行地毯式排查，村村過“篩子”，看一看到底有多少村已經(jīng)嚴格按照程序順利完成了“兩委”換屆選舉；看一看還有哪些村沒有進行換屆選舉、哪些村換屆選舉不成功、哪些村延期換屆選舉，對這些村，要詳細了解造成沒有換屆或選舉不成功的具體原因是什么。同時，還要看一看哪些村雖已完成換屆選舉，但仍存在不穩(wěn)定因素，不斷有黨員群眾上訪；看一看還有哪些上訪問題沒有得到有效解決、群眾不滿意，等等。
3、整改措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要認真研究分析，逐村查找具體問題和原因，制定出周密的工作方案和預案。要“對癥下藥”，對財務不清的村，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處為單位逐村開展財務審計工作，加大公開力度，加強財務管理；對村“兩委”班子不團結、軟弱渙散的村，從思想教育入手，先進行班子整頓建設，理順關系，然后組織換屆選舉；對包含多個自然村，村情、民情復雜的村，加強政策宣傳，深入細致做好思想教育工作，在村干部職數(shù)設臵、合理搭配上慎重把握，努力實現(xiàn)干部的協(xié)調(diào)平衡；對宗族派系嚴重、矛盾糾紛突出的村，包村領導和駐村干部要靠上做工作，采取集中交流、個別談心、逐戶走訪等形式，加強政治思想和組織引導，強化換屆紀律，有效化解矛盾；對可能有黑惡勢力干擾、破壞換屆選舉的村，要加大查處、打擊力度，確保換屆秩序穩(wěn)定。
總之，對剩余難點村的換屆選舉工作，各級一定要慎之又慎，扎實穩(wěn)妥操作，做到萬無一失，確保今年9月25日前全部完成這些難點村的換屆選舉任務。
三、注重成效，切實抓好村“兩委”換屆選舉的后續(xù)工作
一要切實做好退出村班子人員的思想工作。要采取召開座談會、個別交流、上門走訪等形式，與退出村班子人員進行談心談話，了解他們的思想動態(tài)，幫助他們消除疑慮、解開疙瘩，避免他們因思想不穩(wěn)定而引發(fā)矛盾和問題，認真化解不穩(wěn)定因素。二要扎實做好村級配套組織和新老班子交接工作。要結合各村實際，及時建立健全共青團、婦代會、民兵連等村級其他組織和人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、計劃生育等村委會下屬委員會，健全組織網(wǎng)絡。要依法推選好村務監(jiān)督小組或村務監(jiān)督委員會。要做好新老班子交接工作，現(xiàn)在還沒有進行此項工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，要抓緊時間派人指導新老班子做好辦公場所、公章、財務、工作檔案等交接工作，確保平穩(wěn)過渡。對逾期拒絕移交或無故拖延移交的，要按照有關規(guī)定嚴肅處理。三要進一步健全完善村級規(guī)章制度。要結合健全完善“四議兩公開”制度，建立健全以黨支部議事規(guī)則、黨員活動日為主要內(nèi)容的黨內(nèi)民主制度，以“兩委”聯(lián)席會議、黨員大會、村民代表會議、村民會議為主要內(nèi)容的民主決策制度，以村務公開、財務監(jiān)督、離任審計、民主評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，修訂和完善村民自治章程、村規(guī)民約，完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。四要繼續(xù)扎實抓好換屆選舉信訪穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要進一步暢通信訪渠道，嚴格落實信訪責任，加強信訪工作督導力度，對群眾反映的問題，及時給予調(diào)查處理和答復，一時不能解決的，也要認真做好解釋工
作，達到群眾滿意，堅決杜絕到省進京上訪事件的發(fā)生。對因處理群眾信訪不及時或采取敷衍塞責、壓制打擊等手段造成不良影響的，要進行批評教育；導致嚴重后果的，要依法追究相關領導和人員的責任。五要加強對新一屆村“兩委”成員的集中培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要采取集中辦班、外出參觀、典型引路等形式，認真制定計劃，抓好對新一屆村“兩委”成員的集中培訓，幫助新一屆村班子盡快進入角色，提高履職水平。
四、切實加強領導，嚴格落實責任
一是領導要再重視。省里明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委書記是抓好村“兩委”換屆選舉工作的直接責任人。到了現(xiàn)在這個攻堅克難階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要繼續(xù)認真履行直接責任人的職責，對所屬沒有完成換屆選舉的難點村及問題多發(fā)村要了如指掌，每天都要調(diào)度了解進展情況和存在的難題，及時研究措施，幫助解決問題。二是責任要再落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處領黨政班子成員要嚴格實行包村責任制，對所有沒有完成換屆選舉的村，都要組成幫包工作組駐村指導，明確駐村的時間安排，明確包幫工作組成員，明確解決的具體工作措施，明確完成時限，明確獎懲辦法。對沒有按時完成換屆選舉的村，對難點村的遺留問題沒有得到有效解決、仍然存在不穩(wěn)定因素的，包村工作組不能撤離，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委書記要靠上指導，直到解決問題，完成任務后方可撤離。三是督導要再加強?？h村“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室要繼續(xù)充分發(fā)揮作用，每周召開一次難點村換屆選舉進展情況調(diào)度會，不定期組織人員，采取不打招呼、一竿子插到底的方式，深入到?jīng)]有完成換屆選舉的難點村進行暗訪調(diào)查，及時了解包幫工作組開展工作和選舉進度等情況。近日，市委組織部各位部長將
帶隊直接到村進行暗查暗訪，暗查暗訪情況將及時通報到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，問題嚴重的還要約談組織部長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。縣委組織部、民政局的每位副部長、副局長也將帶領有關人員聯(lián)系一至幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，每周至少兩次到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及其難點村進行督導檢查，確保進度。
對這些重點村、難點村要逐一建立詳細臺賬，絕不能瞞報、漏報。縣委組織部已制定了《尚未完成換屆選舉村工作臺賬》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處一定要按照填表要求，認真統(tǒng)計填寫，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處五職責任人親自簽字后及時上報。上報后，一旦再發(fā)現(xiàn)有哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處開展“回頭看”活動不認真、不深入、敷衍了事，因瞞報漏報沒有完成換屆選舉的難點村而引起群眾上訪的，或在省、市組織的暗查暗訪當中，發(fā)現(xiàn)瞞報、弄虛作假的，將嚴肅追究有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處相關責任人的責任。
縣村“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室
2011年8月25日
第二篇：鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆回頭看自查報告
鎮(zhèn)村（社區(qū)）兩委換屆回頭看自查報告
根據(jù)縣委組織部《關于在全縣開展村（社區(qū)）
“兩委”換屆選舉工作“回頭看”的通知》
文件要求，X
月
X
日我鎮(zhèn)召開村（社區(qū)）
“兩委”
換屆“回頭看”
布置會，同時組織專門人員對我鎮(zhèn)村（社區(qū)）
“兩委”
換屆選舉工作的程序執(zhí)行和村級配套組織建設、人選資格聯(lián)審、信訪核查、配齊配強村干部隊伍、嚴肅換屆紀律和軟弱渙散村整頓等
個方面進行了
全面、深入的“回頭看”，現(xiàn)將“回頭看”
自查情況報告如下：
一、程序執(zhí)行和村級配套組織建設“回頭看”
為確保村“兩委”
換屆選舉工作順利進行,我鎮(zhèn)成立了XX鎮(zhèn)村（社區(qū)）
“兩委”
換屆選舉工作領導（指導）
小組，小組成員實行分工負責，層層壓實責任，切實履行好工作職責,確保村“兩委”
換屆選舉圓滿成功。
經(jīng)鎮(zhèn)黨政班子專題研究，制定了《XX
鎮(zhèn)村（社區(qū)）
黨組織和第十屆村（居）
民委員會換屆選舉工作實施方案》,并組織召開了
全體機關干部和村“兩委”
干部參加的換屆選舉工作培訓會，要求全鎮(zhèn)上下把村“兩委”
換屆選舉工作作為一項中心工作來抓細抓實。
每個村（社區(qū)）
召開選舉大會時，由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排熟悉換屆工作程序的指導組成員
到現(xiàn)場對選舉工作進行監(jiān)督和指導，還充分利用會議、村務公開欄、宣傳橫幅等形式做好宣傳發(fā)動工作。
鎮(zhèn)黨委專門安排工作責任心強、黨建業(yè)務熟的干部，對“兩委”換屆資料和黨員檔案進行認真細致的核查，對村“兩委”
換屆中上級下發(fā)的文件和資料，換屆宣傳、實施、組織等過程以及選舉結果的材料，特別是選舉候選人的公開公示材料、選舉結果的報告和批復，重要會議記錄等進行全面整理，對不符合有關程序的進行了
整改，整改后的檔案資料全部統(tǒng)一封存保管。
村級配套組織建設在村
“兩委”
換屆后組建完成，其中村（居）
務監(jiān)督委員會成員
XX
人，紅白理事會成員
XX
人，協(xié)商民主理事會成員
XX
人，村級后備干部
XX人，村（居）
民小組長
XX
人。
二、人選資格聯(lián)審“回頭看”
紀檢、派出所、司法所等部門，認真排查新當選人員的具體情況，特別是黨組織書記、村委會主任，嚴格把關、一個一個“過篩子”，對不符合條件的村“兩委”
干部，進行妥善處理。
三、信訪核查“回頭看”
對所有換屆信訪問題進行梳理登記形成臺賬，對照臺賬逐一銷號，確保案結訪息，為新一屆村“兩委”
班子工作開展營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
加強對重點人、重點戶的教育疏導和思想溝通，堅持分類處理信訪事件，對證據(jù)確鑿的，直接查處相關責任人，對有待進一步核實的，積極展開調(diào)查，及時給予處理。
在選舉過程中，共接到群眾信訪
XX
件，調(diào)查處理回復
XXX
件。
四、配齊配強村干部隊伍“回頭看”
XXXX
本次選舉共選舉新一屆村（社區(qū)）
“兩委”
干部
XX
人，其中村（社區(qū)）
支部書記
XX
人，支部副書記
XX
人，村（居）委會主任
XXX
人，大學本科學歷
XX
人，大專以上學歷
XX
人，高中及中專學歷
XXX
人，高中以上學歷占總數(shù)的XXX%；
35歲以下有
XX
人，36-45
歲有
XXX
人，45
歲以下年齡干部占總數(shù)的XXX%，XXX
名村黨支部書記因年齡原因調(diào)換。
五、嚴肅換屆紀律“回頭看”
XXXX
全鎮(zhèn)
XXX
個村（社區(qū)）
換屆選舉工作自始至終嚴格按法定程序操作,X
按照上級文件精神和有關法律法規(guī)辦事，做到法定的程序不變，規(guī)定的步驟不少。
在選舉過程中嚴格按照“兩推一選”
程序進行，選舉結果按要求進行了
公開公示；在村（居）
委會換屆選舉方面能嚴格按選舉程序進行，村民選舉委員會推選、選民登記張榜公布、候選人提名、正式選舉等環(huán)節(jié)均符合法定要求。
換屆選舉整個過程中是不存在拉票賄選的情形；
換屆選舉均是依法依規(guī)嚴格程序進行的；
在黨組織換屆選舉方面做到了“全程簽字”，并留有影像資料。
六、軟弱渙散村整頓“回頭看”
一是制定《XX
鎮(zhèn)
XX
村軟弱渙散村黨組織整頓方案》，明確整頓目
標，提出整頓措施。
二是以村“兩委”
換屆選舉為契機，選優(yōu)配強黨組織班子。
成立XX鎮(zhèn)村（社區(qū)）
“兩委”
換屆選舉工作指導組，由
XX
鎮(zhèn)黨委書記任
XX
村指導組組長，督促指導
XX
村換屆選舉工作；
原
XXX
村黨支部副書記農(nóng)村經(jīng)驗豐富、服務意識強、群眾威望高，通過“兩推一選”
擔任
XX
村黨支部書記；
進一步配齊配強村“兩委”
班子，XX
名學歷高、責任心強的年輕干部通過選舉進入村干部隊伍。
中共
XX
鎮(zhèn)委員會
xxxx
年xx
月
xx
日
