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第一篇：農(nóng)村留守兒童調(diào)研報告
近年來，由于農(nóng)村外出打工人員增加，導致留守的婦女兒童人數(shù)逐年遞增。為全面了解全市農(nóng)村留守婦女兒童的現(xiàn)狀，進一步做好關(guān)愛幫扶工作，xx市婦聯(lián)對全市農(nóng)村留守婦女及留守兒童情況進行了調(diào)研，現(xiàn)報告如下:
一、留守婦女兒童基本情況
1、留守婦女兒童基本生存生活狀況
xx市共有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，116個行政村，農(nóng)村婦女9.6萬人，其中留守婦女4450人。這些留守的婦女多數(shù)在30―50歲之間，她們的文化水平普遍偏低，無法隨丈夫一起外出務工，只能留在家里務農(nóng)，照顧老人、孩子。
全市共有兒童69184人，其中農(nóng)村留守兒童2541人。這些留守兒童中，父親單獨外出的占69%，母親單獨外出的占12%，父母雙雙外出務工的占12%。這些留守兒童多數(shù)和外（祖）父母生活在一起的，少數(shù)被托付于親戚照顧或被父母送于長托，與在外打工的父母很少聯(lián)系，多半一年才能相聚一次，有的幾年才能見一次面。
2、留守婦女兒童的基本思想狀況
一是留守婦女精神壓力過大。留守婦女由于要照顧老人、孩子，要承擔家里的勞動，要維持家庭的和睦，精神始終處于緊繃狀態(tài)，加上丈夫不在身邊，使留守婦女在受了委屈時，沒有可以傾訴的對象，心里和精神的壓力等不到緩解。
二是留守兒童思想容易偏激。留守兒童因為長期和外（祖）父母生活在一起，老人都認為只要孩子吃得飽，穿得暖就行了，對留守兒童的其他行為不是特別注重，使得多數(shù)的留守兒童養(yǎng)成不良的行為，思想出現(xiàn)偏差，等到父母回來約束他時，他會覺得父母長期不在身邊，沒有管他的資格。
3、留守婦女兒童亟待解決的主要困難
一是留守婦女的健康問題。中國的傳統(tǒng)思想是男主外、女主內(nèi)，現(xiàn)在，由于丈夫外出務工，使得婦女從丈夫的賢內(nèi)助一下轉(zhuǎn)變?yōu)榧依锏捻斄褐?，一個人承擔了夫妻雙方共同的家庭勞動。特別是在播種、秋收的農(nóng)忙季節(jié)，主要勞動力的短缺，就是花錢也請不到好的勞力，這就導致留守婦女只好重任一肩挑，最后積勞成疾。還有一部分留守婦女因為家里困難，使得她生病了也舍不得去看，又因為家里只有老人和孩子，不能及時發(fā)現(xiàn)，等到丈夫回家時，病情已經(jīng)發(fā)展過重。因此健康問題是困擾留守婦女的一大問題。
二是留守兒童的教育問題。由于留守兒童多數(shù)和外公外婆、爺爺奶奶等祖輩生活在一起，作為一個特殊的監(jiān)護群體，這些老人普遍年齡大，身體差，特別是文盲比例較高，不但在學習上無法給留守兒童切實有效的幫助和輔導，而且由于年齡一般相隔近50歲，與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，教育管理上弊端較多。加之他們還要承擔家務勞動和田間農(nóng)活，根本沒有時間和精力去關(guān)注孩子的學習。
三是留守兒童的安全問題。留守兒童多數(shù)和長輩、親戚生活在一起，長輩對孩子的溺愛，親戚的不好深管，使得留守兒童的行為得不到約束，長輩、親戚的監(jiān)管不到位，導致留守兒童在我們看不見的地方受到某些侵害，成為了留守兒童發(fā)生意外的主要因素。
4、留守婦女兒童最大的期盼與需求
家，是每個人的港灣，最幸福的事就是一家人生活在一起。留守婦女兒童最大的期盼就是與家人在一起生活、工作、學習，因此，他們最迫切的需求是自己的家人在家鄉(xiāng)可以找到一份穩(wěn)定的工作。
二、健全完善留守婦女兒童關(guān)愛服務體系工作開展情況
1、主要開展了哪些健全完善留守婦女兒童關(guān)愛服務體系工作
（一）加強領(lǐng)導、完善留守機構(gòu)
一是組建“留守兒童之家”、“婦女之家”。為維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會，根據(jù)上級婦聯(lián)的文件精神要求，我們建立了“留守兒童之家”和“婦女之家”。二是組建留守婦女互助組。組建了196個留守婦女互助組，通過在一起做手工編織、合伙開小飯店等形式，互幫互助，共同增收。三是開展文明創(chuàng)建活動。通過開展“五好文明家庭”、“學習型家庭”、“雙學雙比”等活動，以家庭文明引導留守婦女追求健康科學文明的生活方式，切實提高留守婦女的文化素質(zhì)。在節(jié)假日組織開展群眾喜聞樂見、形式多樣的文體娛樂活動，豐富留守婦女精神文化生活，提高生活質(zhì)量。
（二）搭建婦女平臺，推進留守服務。
一是健全檔案，規(guī)范管理。市婦聯(lián)充分利用節(jié)假日時間，摸清并掌握留守家屬基本情況，重點了解留守兒童家長姓名、外出務工地點、聯(lián)系方式等基礎(chǔ)情況，完善留守兒童登記表，二是通過“婦女之家”開展實用技能培訓，與相關(guān)部門聯(lián)合，開展各種針對留守婦女兒童的系列服務活動：聯(lián)系農(nóng)業(yè)、勞動部門對留守人員進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和就業(yè)技能培訓；在節(jié)日期間對特困留守家庭開展送溫暖活動；為留守婦女搭建創(chuàng)業(yè)平臺；請婦幼保健院的醫(yī)生傳授婦幼保健常識，另一方面利用“婦女之家”深化對留守婦女兒童的維權(quán)服務，對留守婦女兒童開展安全教育，使“婦女之家”真正成為留守婦女兒童信賴和熱愛的溫暖之家。三是營造和諧社會，搭建魅力平臺。婦聯(lián)通過送法下鄉(xiāng)、進校、貼標語等多種形式，在學校進行廣泛宣傳“以人為本”、“尊重兒童”、“以德育人”等新觀念，通過宣傳，在全社會形成關(guān)愛留守兒童的良好社會環(huán)境。四是維護留守婦女兒童合法權(quán)益。利用12338婦女維權(quán)熱線，積極開展維權(quán)行動，熱情接待來訪留守婦女兒童，進一步暢通婦聯(lián)組織和婦女群眾的溝通及婦女訴求渠道，從源頭上維護留守婦女兒童的合法權(quán)益。
（三）拓展幫扶措施，關(guān)愛留守婦女兒童
xx市婦聯(lián)把關(guān)心關(guān)愛留守婦女兒童工作放在首位，通過開展婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款，幫助想要創(chuàng)業(yè)，又缺少資金的留守婦女解決資金問題。通過采取各種方式開展各項關(guān)愛活動。聯(lián)合濟仁醫(yī)院免費為農(nóng)村留守婦女進行婦科疾病檢查。同時，利用節(jié)日之際到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)走訪慰問貧困留守婦女兒童，幫助留守婦女兒童切實解決生產(chǎn)生活和學習中的實際困難，把社會的關(guān)愛和溫暖及時送到他們身邊。在六一節(jié)期間，愛心企業(yè)家們看望留守兒童，為他們送去了慰問金和運動服、書包等禮品。12月5日國際志愿者日，xx市婦聯(lián)組織20名巾幗志愿者以“愛心媽媽”的名義走進安化小學，與20名留守兒童牽手結(jié)對。讓這些遠離父母的孩子心有人愛、身有人護、難有人幫，享受社會大家庭的濃濃親情。開展愛心幫扶活動。二是為強化留守流動兒童監(jiān)護人的監(jiān)護意識，婦聯(lián)在各學校開展一系列家庭教育講座活動，從根本上提高了監(jiān)護能力和水平。三是關(guān)注留守婦女兒童身心健康。積極引導留守婦女兒童參加各種文體活動，對留守婦女定期組織健康知識講座、法律知識培訓、免費開展各項技能培訓，提供心理咨詢等。
2、取得的工作實效和成功經(jīng)驗
一是教育部門和學校將關(guān)愛留守兒童工作納入基礎(chǔ)教育工作的重點，把關(guān)愛留守兒童工作列入未成年人思想道德建設(shè)的重點內(nèi)容。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把留守婦女兒童的需求提上了重要日程。xx市有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加大招商引資力度的同時，還和相關(guān)部門積極聯(lián)系一些加工、編織等適合居家從事生產(chǎn)的產(chǎn)品訂單，讓一些外出務工人員結(jié)束在外務工，回鄉(xiāng)工作、創(chuàng)業(yè)。
三是對留守兒童的關(guān)注加大了。市婦聯(lián)經(jīng)過對留守婦女兒童生存狀況的宣傳，使社會各界提高了對留守婦女兒童的關(guān)注程度。
3、最受留守婦女兒童歡迎的關(guān)愛服務工作有哪些
一是關(guān)愛救助活動。每個人都希望被關(guān)愛，但是留守婦女兒童卻恰恰是最容易被忽視的群體，因此一些關(guān)愛救助活動的開展，讓留守婦女兒童感覺到他們是被關(guān)愛的、是被照顧的。
二是親子活動的開展。留守兒童常年見不到家長，而親子活動的開展，促使外出務工的家長至少有一方回來參加活動，讓留守兒童見到父母，和父母一起制造回憶。
4、對健全完善留守婦女兒童服務體系工作有哪些設(shè)想與打算
一是加大支持力度，優(yōu)化留守婦女兒童生存環(huán)境。政府及有關(guān)部門要高度重視留守婦女兒童問題，把做好留守婦女兒童生活、思想、教育工作作為解決留守婦女兒童生存環(huán)境重要措施，列入議事日程。加大政策支持力度，加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)服務功能，建立學校、家庭、社會三結(jié)合的留守婦女兒童監(jiān)護網(wǎng)絡。加大農(nóng)村義務教育投入，發(fā)展農(nóng)村寄宿學校，對無人照看、學習和安全得不到保障的留守兒童，可到寄宿學校讀書，給予他們更多的關(guān)愛，彌補留守兒童家庭教育的缺失。
二是貫徹落實政策，確保農(nóng)民工子女到流入地就近入學。夫妻雙方都外出打工的農(nóng)民工把子女帶到流入地就近入學，是解決留守兒童家庭教育問題的基本措施。教育主管部門要認真貫徹落實以流入地為主和公辦學校為主解決農(nóng)民工子女上學的“兩為主方針”，學校要盡力就近接收農(nóng)民工子女入學，并且要取消一切不合理收費，平等對待每個學生，努力為流動兒童接受教育創(chuàng)造條件，不斷減少農(nóng)村留守兒童數(shù)量。
三是大力發(fā)展農(nóng)村家長學校，普及家庭教育。家長學校是指導和服務家庭教育的主陣地，要進一步規(guī)范對農(nóng)村家長學校的建設(shè)和管理，特別是關(guān)于農(nóng)村留守兒童、第二監(jiān)護人培訓、打工父母學校等特色家長學校，以及咨詢站、服務熱線等多種家庭教育指導服務機構(gòu)的建立和完善。要完善教學方法，創(chuàng)新活動載體，培訓一批家庭教育骨干，通過家長學校積極向留守兒童家長或第二監(jiān)護人宣傳普及科學的家庭教育觀念、知識和方法。在實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目時，要把家庭教育知識納入培訓內(nèi)容，正確引導家長的外出務工方式和教育溝通方式，指導父母要與孩子的班主任、監(jiān)護人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略與辦法，做到掙錢與教育子女兩不誤。
三、留守婦女兒童關(guān)愛服務體系存在的問題與困難
1、目前留守婦女兒童關(guān)愛服務體系工作面臨的主要問題與困難
一是缺乏家庭的安全監(jiān)管，造成留守婦女兒童生活中存在著諸多隱患。留守婦女兒童患病不能及時醫(yī)治和受到意外傷害的事件時有發(fā)生，婦女、孩子的生存狀況存在諸多隱憂。溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件屢見不鮮，甚至被拐賣、被侵犯的惡性案件也時有發(fā)生。
二是社會文化環(huán)境對留守婦女兒童存在負面的影響。隨著文化市場的開放，各種先進的文化傳播手段投入使用，人們的精神生活不斷得到豐富，但由于缺乏監(jiān)管力度，加之留守婦女兒童的自保能力較弱，無法抵擋外界的傷害，使一些留守婦女兒童不同程度的受到侵擾。
三是留守婦女兒童工作機制和社會公眾的責任意識有待進一步的完善和提高。目前，我市還沒有形成一套完善的留守婦女兒童工作機制，有關(guān)方面重視程度還不夠，社會公眾對留守婦女兒童的關(guān)注和責任意識還有待進一步提高。學校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，學校不可能面面俱到，監(jiān)護人又普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力，社會大眾群體關(guān)注留守兒童意識不足，導致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在。
2、問題產(chǎn)生的主要原因
一是認識度不高?，F(xiàn)今社會對留守婦女兒童中存在的問題認識度不夠高，多數(shù)人認為，“留守”就是一方在家，另一方出去而已，還沒有認識到，丈夫的外出務工，對妻子、對老人、對孩子、對家庭造成了怎樣的傷害。父母的不在身邊，對孩子的生活、學習、成長造成了怎樣的失誤。
二是重視度不夠。政府對切實解決留守婦女兒童的生存環(huán)境沒有達到足夠的重視，監(jiān)管不到位，在留守婦女兒童遇到問題時，得不到及時的解決。
三是缺乏相應制度。留守婦女兒童有問題時不能做到及時發(fā)現(xiàn)，及時解決，很大一部分是因為沒有相應的管理制度、實施制度，形成了我們想說，無人聽，想做，做不了，想管，不能管的尷尬局面。
3、意見和建議
在留守婦女兒童就醫(yī)、就學方面要給予一定的關(guān)照，在遇到留守婦女兒童受侵害的案件時，要視情況作出相應變通，使問題快速有效的解決。同時，出臺具體的工作機制，有專門的管理制度，專門的實施制度，專門的監(jiān)察制度。
第二篇：農(nóng)村留守兒童調(diào)研報告
童工作聯(lián)席會議制度，搭建了統(tǒng)籌全市困境未成年人保護工作線上線下工作平臺，形成了“ 369”工作模式，有效推動了留守流動兒童關(guān)愛服務體系建設(shè)。今年5月，又在全省率先出臺了《關(guān)于做好市區(qū)監(jiān)護缺失未成年人照料補助工作的意見》，市、各縣(市)區(qū)也先后制定出臺了加強留守兒童社會關(guān)愛、困境兒童分類保障實施意見、加強農(nóng)村留守兒童教育管理工作意見等一系列政策文件。
2.整合資源，創(chuàng)新關(guān)愛服務載體
積極爭取全國預防和控制兒童傷害項目資金，先后在如皋、港閘等留守流動兒童較多的學校、社區(qū)建設(shè)兒童安全體驗教室8個;開展關(guān)愛留守兒童公益項目微創(chuàng)投，實施留守兒童關(guān)愛公益項目40多個，積極打造關(guān)愛活動基地、“鄉(xiāng)村少年宮”、“4:30放學驛站”、“周末大課堂”、“校外輔導站”等關(guān)愛服務載體。
3.多措并舉，開展關(guān)愛服務活動
編印了留守流動兒童安全守護行動讀本和道路交通安全、溺水與預防等折頁25000份;開展“假期安全自護關(guān)愛”和“女童健康自護關(guān)愛”、“讓兒童遠離傷害”專題巡講，提高監(jiān)護人(爺爺奶奶)安全意識和留守兒童自我保護常識。舉辦關(guān)愛留守流動兒童暨安全體驗夏令營、“感恩關(guān)愛、積極奮進”“關(guān)愛伴我成長”征文演講比賽、“十佳留守流動兒童”、“優(yōu)秀留守流動兒童”評選表彰等主題活動。
二、精準幫扶建議
為進一步貫徹落實國務院《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》(國發(fā)〔xx年，達到“未成年人保護法律法規(guī)和制度體系更加健全，全社會關(guān)愛保護兒童的意識普遍增強，兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少”總體目標，針對我市現(xiàn)階段農(nóng)村留守兒童情況，有針對性的落實精準幫扶舉措，建議如下：
1.強化領(lǐng)導，建立長效工作機制。
進一步健全政府領(lǐng)導，民政部門牽頭，教育、公安、司法行政、衛(wèi)生計生等部門和婦聯(lián)、共青團等群團組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導機制，構(gòu)建政府、社會、家庭、學校四位一體的良好關(guān)愛格局。各地將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作納入重要議事日程，落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會職責，加大教育部門和學校關(guān)愛保護力度，發(fā)揮群團組織關(guān)愛服務優(yōu)勢，推動社會力量積極參與，建立強制報告機制，完善應急處置機制，健全評估幫扶機制，強化監(jiān)護干預機制，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務體系和救助保護機制。將困境留守兒童(特別是監(jiān)護情況評估差的 5 人)納入我市困境未成人保護平臺，實施分類保護;通過相關(guān)部門、企事業(yè)單位、街道社區(qū)等結(jié)對幫扶等形式，送知識、送技能，提高種養(yǎng)殖業(yè)家庭的經(jīng)濟收入，提高留守兒童家庭生活水平。
2.教育引導，強化家庭監(jiān)護主體責任。
充分利用各級家庭教育公益大講壇、網(wǎng)上家長學校和中小學幼兒園及社區(qū)村家長學校平臺載體，宣傳引導外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料。暫不具備條件的應當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活;外出務工人員通過電話、書信、視屏、定期回家探望等，盡量多與留守在家的孩子交流溝通，給孩子以親情關(guān)愛和溫暖;定期組織對臨時監(jiān)護人的輔導，提高隔代教育理念和監(jiān)護水平;人社部門要廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，通過留守兒童家長專場招聘會，讓留守兒童父母回鄉(xiāng)打工，照顧家庭和孩子，從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象。
第三篇：農(nóng)村留守兒童教育問題的調(diào)查報告
留守兒童教育問題是近年來一個突出的社會問題?！案改冈谶h方，身邊無爹娘，讀書無人管，心里悶得慌，安全無保障，生活沒希望。”這則順口溜，點出了留守兒童遭受傷害的直接原因，反映出許多留守兒童的生存現(xiàn)狀。親情、教育、安全，缺失了這些至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，留守兒童的健康成長引人憂思。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護，極易產(chǎn)生認識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常。父母監(jiān)護教育角色的缺失和隔代教育的不盡人意之處對留守兒童的全面健康成長造成了不良影響。
本課題的“農(nóng)村留守兒童”主要指農(nóng)民工子女，父母雙方或一方流動到其他地區(qū)工作，孩子留在戶籍所在地不能和父母共同生活在一起的兒童，父母外出打工后，孩子留在了家中(主要在農(nóng)村)或父母早出晚歸打臨工而無法照顧的兒童，他們被稱為留守兒童。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，以及父母親的其他親戚、朋友一起生活。本課題以留守兒童和農(nóng)民工子女為調(diào)查對象，深入淺出地分析、研究、思考，探討并加深了對農(nóng)民工子女的心理教育、家庭教育、學校教育等認識。
一、調(diào)查說明
(一)調(diào)查目的
目前，社會上最廣泛關(guān)注的就是關(guān)于“留守兒童”的教育問題。了解留守兒童和農(nóng)民工子女教育問題存在的原因及留守兒童的生活狀況和學習狀況，通過對農(nóng)村留守兒童情況的調(diào)查，對問題的分析提出自己的想法和意見，找到更好的解決方法。
(二)調(diào)查內(nèi)容
1.開展留守兒童和農(nóng)民工子女教學活動。
2.為留守兒童和農(nóng)民工子女做心理輔導。
3.調(diào)查活動。
①調(diào)查留守兒童的生活情況，包括物質(zhì)生活和精神生活。
②調(diào)查留守兒童的教育情況。包括學校教育、家庭教育、社會教育等。
③調(diào)查留守兒童的心理健康狀況。
④留守兒童的心事調(diào)查。
(三)調(diào)查方法
1.問卷調(diào)查法：我們設(shè)計了一份《農(nóng)村留守兒童和農(nóng)民工子女教育問題研究》調(diào)查問卷，請留守兒童和農(nóng)民工子女對問卷中的問題進行不記名選擇與作答。我們發(fā)放調(diào)查問卷共300份，收回240份，回收率為80%。我們的問卷共設(shè)有50道題.調(diào)研結(jié)果顯示，受調(diào)研活動的男女比例為52:48。從調(diào)查人群的年齡角度看，在10歲以下的人占30%，10歲以上占70%。
2.訪談法：通過面對面的交談，來收集各個層次的人對留守兒童問題的看法和意見。
二、情況匯總
1.父母的工作問題。在被調(diào)查者中，“父母都出去打工了”的占70%，“父親出去打工”的占15%，“母親出去打工”的占10%；“在縣城內(nèi)打工”的占15%“跨縣、跨市打工”的占25%，“跨省打工”的占60%。
2.監(jiān)管照顧問題。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守兒童監(jiān)護人文化程度普遍偏低，小學文化程度及文盲的占到60%。監(jiān)護人教育孩子的知識來源于自己摸索的占49.5%，從長輩那里學來的占33%，而通過專門的家庭教育培訓班或家長學校學習的僅占3%。近30%的監(jiān)護人很少或從不主動與孩子聊天，關(guān)心最多的是孩子的學習，其次是生活情況，過問孩子情緒問題的只占13%。監(jiān)護人的不重視，大多數(shù)的老師也認為留守兒童大都是“雙差生”、“問題生”，缺乏正確的引導，是許多留守兒童養(yǎng)成諸多不好的習慣，嚴重的甚至走上了違法犯罪的道路。在被調(diào)查者中，“你的父母不在你身邊時，你和誰生活在一起?”，60%的被調(diào)查者與“(外)祖父母”生活在一起，20%的被調(diào)查者與“親戚”生活在一起，18%的被調(diào)查者與“其他人”生活在一起，2%的被調(diào)查者則“自己住”。
3.心理態(tài)度問題。大多數(shù)留守兒童性格內(nèi)向、孤僻、倔強、與人交往少。在不開心時，都會出現(xiàn)一些“想早點長大獨立”，“想讓父母安慰自己”，“覺得沒有人關(guān)心自己”，“覺得別人看不起自己或自己不如別人”超長的想法；有些還甚至想離家出走，多為男孩?？梢钥闯?，留守兒童渴望父母的關(guān)懷與社會的關(guān)注，希望多與父母進行心靈的溝通交流，有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨無助、悲觀寂寞。因此，有相當一部分的留守兒童學生學習成績普遍偏差、作業(yè)常常不按時完成、有孤獨感和失落感的傾向，不愿與其他同學和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣……調(diào)查顯示，相當一部分的同學心理狀態(tài)不佳。在被調(diào)查者中，“你是否擔心父母在外打工會出事?”，其中，“很擔心”的占33%，“有點擔心”的占46%，“不擔心”的占19%；“你是否覺得自己很棒、很優(yōu)秀?”，“我很棒，我做的很好”的占33%，“我做的很一般”的占54%，“我做的比很多人差”的占11%，其余2%的被調(diào)查者則稱“我做什么都不成功”。
4.學習問題。從調(diào)查情況看，留守兒童學習成績多數(shù)處于中下游，成績優(yōu)秀的較少。學齡留守兒童中，學習優(yōu)秀占15.9%；學習良好，占35.9%；學習成績一般，占43.7%；學習成績較差占4.4%。其中，有72.6%的留守兒童在學習上遇到困難需要輔導時首選的是老師，單獨選擇監(jiān)護人或哥哥姐姐輔導的僅占18.7%。對于“你對學習的態(tài)度如何?”這一問題，“聽老師話，十分刻苦”的占21%，“聽老師話，比較刻苦”的占45%，“一般，不愛聽老師話”的占28%，“不努力，不愛聽老師話”的占6%?！坝袥]有在課后復習知識?如果沒有，是什么原因呢?”，“經(jīng)常復習”的占31%，“很少復習，沒時間”的占19%，“偶爾復習，想不起來”的.占36%，“很少復習，不喜歡”的占13%。
5.人際關(guān)系問題。“在學校里的朋友多嗎?”，回答“很多”的占41%，“不是很多”的占47%，“很少”的占11%，“沒有”的占1%。對于“你是否喜歡呆在角落，害怕陌生人?”這一問題，回答“喜歡，害怕”的占15%，“喜歡，不害怕”的占37%，“不喜歡，害怕”的占9%，“不喜歡，不害怕”的占39%。
6.生活問題。79%的留守兒童與自己的祖父母或與其親戚居住在一起，另有21%的留守兒童與其他人居住在一起。在所有留守兒童中，有一半以上的留守兒童與自己的監(jiān)護人之間存在極大矛盾，有23.9%留守兒童與自己的父母經(jīng)常聯(lián)系，并僅有22%的留守兒童在與人鬧矛盾時選擇向父母訴苦。另外，有2成以上的留守兒童認為社會并不關(guān)心自己。
三、發(fā)現(xiàn)問題
近年來，關(guān)于對農(nóng)村留守兒童問題的研究成果比較多，其中的很大一部分是關(guān)于農(nóng)村留守兒童的教育問題。從某種角度來說，留守兒童如果監(jiān)護管理規(guī)范有效和教育方式得當，確實能提高他們的自理能力和思想素質(zhì)。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)主要可以培養(yǎng)他們果斷的判斷力，鍛煉他們獨立生活能力，遇事可以自主思考避免依賴，學會人際交往和人際溝通。調(diào)查研究表明農(nóng)村留守兒童的教育問題主要為親情關(guān)懷缺失、心理問題驟增、學習興趣減退、道德意識淡漠、法制意識淡化、安全隱患增多等。
1.課程學習方面。主要表現(xiàn)為學生習慣不良，教育單調(diào)，成績不佳。
(1)學習成績不佳。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少留守兒童由于思念父母、家庭溫暖不夠、體制不好等導致上課注意力不集中、學習效率不高，成績基本屬于中等偏下的水平。
(2)學習動機不足。留守兒童對學習的意義認識不夠，家庭教育缺乏、教育監(jiān)督落后和父母的期望值較低等都是他們學習動機不足的原因。
2.生理狀況方面。主要表現(xiàn)在隔代教育，與父母間的親情缺乏，心態(tài)逐漸失衡；價值觀扭曲，道德滑坡。
(1)留守兒童一般寄居在親戚家、祖父母代養(yǎng)或者在學校住宿。由于，親戚情況與家里情況一般相似，不能為孩子提供很好的生活條件并存在一定的歧視現(xiàn)象，他們得不到很好的營養(yǎng)補足。
(2)農(nóng)村寄宿制學校條件較差，衛(wèi)生狀況令人擔憂，學校宿舍非常緊張，多人共擠一間容量有限的宿舍。學校的食堂衛(wèi)生和飯菜的安全性同樣存在隱患。
3.心理狀況方面。
(1)心理自卑。一般情況下，留守兒童的家庭經(jīng)濟情況較差，他們在物質(zhì)上得不到滿足，與其他同齡人之間存在著較大的差距。并且，沒有父母陪在身邊，感受不到來自父母的愛，體會不到家庭的溫暖。
(2)心理逆反。他們?nèi)鄙訇P(guān)懷并且受到一定的歧視，人際溝通渠道和情緒發(fā)泄情緒不夠暢通，當他們感到郁悶壓抑的時候，難免會選擇較為負面極端的方式表達出來。
(3)個性自私任性。父母由于不能陪在孩子身邊，只能在經(jīng)濟上盡量滿足孩子的需求，對孩子的要求較為順從，以此來彌補孩子。祖輩在教育監(jiān)管過程中較為溺愛孫輩，一味的順從和嬌寵造成了留守兒童自私任性的心理現(xiàn)象。
4.思想道德品質(zhì)方面。
(1)道德觀念缺失?！敖疱X+物質(zhì)”成為“打工一族”的父母用來最直接的彌補孩子的方式，孩子對金錢沒有全面的認識，容易養(yǎng)成好逸惡勞和功利享樂等思想，認為“讀書不如打工”等讀書無用、學習無用思想。認為打工賺錢較快，不積極主動的繼續(xù)學習深造，得不到更高更好的教育。
(2)道德行為失常。近年來，出現(xiàn)不少留守兒童違法亂紀的事情，甚至出現(xiàn)留守兒童組成的盜竊團隊等。“留守兒童”和“不良少年”甚至畫上了等號，在道德行為方面表現(xiàn)失常，社會責任感和道德約束能力較低。
5.安全知識方面。
(1)人身安全意識薄弱，得不到父母的保護和教育，監(jiān)管人的文化程度往往較低，生活條件往往較差，“有病不能醫(yī)”的現(xiàn)象導致留守兒童們得不到有效的救治，甚至造成終生的遺憾。
(2)安全難保障。自行到江河游泳而溺水而亡的現(xiàn)象并不少見，受到人身傷害時安全意識淡薄。留守兒童自身行為失范，法律意識淡薄，走上違法犯罪甚至輕生之路。
從上面的簡單說明我們可以看到，出現(xiàn)在農(nóng)村留守兒童身上的問題很多，也很嚴重，留守兒童無論是學業(yè)、心理、健康、前途都是值得我們關(guān)注的。他們都是農(nóng)村的兒童，是未來農(nóng)村建設(shè)的主力，如果不及時采取有效措施解決他們身上出現(xiàn)的問題，使他們在平等、和諧的環(huán)境中健康成長，未來的新農(nóng)村建設(shè)將受到極大的影響。要想找到解決的辦法，必須先找出問題產(chǎn)生的原因。留守兒童現(xiàn)象的出現(xiàn)從大的方面講就是因為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后產(chǎn)生的。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是一個非常復雜的問題，不是短時間內(nèi)能夠解決的，所以我們在解決留守兒童問題時要盡量尋找其產(chǎn)生的更直接的原因，只有這樣才能盡快找到解決問題的有效方法，也只有這樣才能不至于耽誤一代人的成長。
四、調(diào)查反思
一個人的成長狀況直接決定了一個人的命運。由于留守兒童在教育、情感、物質(zhì)等方面的缺失，造成了留守兒童在心理、生理、思想道德等方面的情況令人堪憂。造成這種局面的原因如下：
1.政策和環(huán)境方面
青少年期是個性發(fā)展和形成的關(guān)鍵時期，父母的關(guān)愛、良好的家庭環(huán)境和教育對青少年個性的健康發(fā)展起著無法替代的作用。但是，農(nóng)村留守兒童們由于其父母長時間不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關(guān)愛，生活中的煩惱無法向親人傾訴，成長中的困惑無法得到父母的正確引導和鼓勵......久而久之，無助感，失落感和被遺棄感逐漸形成，嚴重影響著留守子女心理的健康成長。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見面，缺少溝通。農(nóng)村留守兒童在個性心理上表現(xiàn)極為異常，有這樣兩種典型“癥狀”：一是性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流；二是脆弱、脾氣暴躁、沖動易怒。
(1)公共政策流于形式。關(guān)于留守兒童問題所指定的一系列政策，有不少流于形式，并不能做到真正的落實。由于缺乏與實際困難相結(jié)合，政府的政策僅停留在口號、標語等形式上。例如：政府專門建立了留守兒童學校，但是由于在發(fā)展過程中經(jīng)費的不足、模式的單一和思想的束縛，留守兒童學校的數(shù)量和質(zhì)量是相當有限的。難以入學、受人歧視、氛圍不佳和開支過大等原因，他們有些人又不得不回到原來所在的鄉(xiāng)村學校。我國現(xiàn)行的教育體制跟典型的城鄉(xiāng)二元管理模式的戶籍制度相掛鉤，這樣流動兒童就沒法享受平等的教育機會。
(2)社會環(huán)境封閉保守。黑網(wǎng)吧、色情卡拉ok、賭博場所等各種不良場所在農(nóng)村屢見不鮮。留守兒童和農(nóng)民工子女處在如此混亂復雜的生活環(huán)境中，難免會受到各種落后低俗思想的影響。農(nóng)村缺少面向孩子的健康規(guī)范的公共娛樂活動場所，人文環(huán)境的惡劣嚴重影響了留守兒童的成長成才。
2.學校教育方面
處于義務教育階段的留守兒童，其行為發(fā)展在很大程度上處于他律階段，自律及自理能力較差。由于父母不在身邊，兒童與監(jiān)護人之間的關(guān)系特殊，缺乏及時有效的約束管理，導致部分留守兒童紀律散漫，行為偏激。約1/3的留守兒童不聽監(jiān)護人的教導，目無校規(guī)校紀，常常遲到，早退，曠課，逃學，撒謊騙人和欺負同學。
(1)教育經(jīng)費不足，資源匱乏。農(nóng)村中小學校的辦學資金主要來源于當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府，有限的資金難以用于培養(yǎng)學生的全方面發(fā)展，僅僅能滿足學生的基本需求，信息化教育、課余活動教育等少之又少。大部分農(nóng)村地區(qū)尤其是山區(qū)，自然環(huán)境較差，經(jīng)濟條件艱苦，教師工資待遇偏低。雖然國家鼓勵到山區(qū)去支教，響應號召的人數(shù)還是相當有限的，資源的缺乏、平臺的束縛和生活條件的低下等導致了教師的數(shù)目較少且不穩(wěn)定，不利于促進農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。
(2)德育工作落后，心理輔導欠缺。無論是農(nóng)村學校的領(lǐng)導還是教師，其教育水平都是相當有限的，對于留守兒童的教育投入有限、方法有限，不能真正有利于學生的德育發(fā)展。簡簡單單的將德育教育流于形式，僅是開展單調(diào)古板的思想道德理論教育，不能有效聯(lián)系現(xiàn)階段孩子的生活實際。大多數(shù)鄉(xiāng)村教師沒有受過心理學方面的培訓，學校沒有足夠的條件開設(shè)心理咨詢室。
3.家庭教育方面
家庭溫暖的缺失使留守兒童心理方面產(chǎn)生了很大的變異，他們多在性格方面表現(xiàn)出不同程度的抑郁和孤僻，很難融入正常的同齡人群體。加之，目前農(nóng)村的社會活動和人際關(guān)系基本上是以家庭和親緣關(guān)系為紐帶展開的，對于自己家庭及親緣關(guān)系之外的其他人的困難處境，他們雖有同情的態(tài)度，卻也無可奈何。于是留守兒童們在既得不到家庭溫暖，有得不到社會關(guān)愛的情況下，只能靠自己對生活及社會的理解生活并發(fā)展自己，于是道德滑坡、學習偏差、心理缺失等現(xiàn)象在他們身上不可避免地出現(xiàn)。
(1)監(jiān)管教育不力。代為監(jiān)管的親戚往往不注重對留守兒童的思想指引和素質(zhì)教育，僅僅關(guān)注孩子的物質(zhì)需求。祖輩則易與留守兒童存在嚴重“代溝”，他們思維古板、思想落后，不利于孩子形成正確的人生觀和世界觀。留守兒童容易對社會上各種各樣的價值觀念的辨別能力低，受不住誘惑甚至走上違法犯罪的道路。
(2)父母教育消失。親子教育有三種基本形式，即親子教育完整、單親撫養(yǎng)和親子教育缺失。大部分農(nóng)村留守兒童的親子教育狀況按監(jiān)護人的不同有以下五種監(jiān)護類型：祖輩監(jiān)護、父親或母親單親監(jiān)護、親屬(親朋好友、或叔嬸、姑舅)監(jiān)護，同輩監(jiān)護(由留守兒童中年齡較大哥哥姐姐擔當監(jiān)護人的角色)、自我監(jiān)護。這些監(jiān)護方式均不屬于“親子教育完整”類型，大部分留守兒童缺失父母親情。由于中國傳統(tǒng)文化的影響，單親扶養(yǎng)人大多是母親。由于丈夫長期在外打工，家務和農(nóng)活的全部負擔在她們的身上，勞累、心煩和文化水平較低等現(xiàn)實情況都局限了對孩子的教育。
五、調(diào)查總結(jié)
1.力保公共政策務實有效，營造社會優(yōu)良環(huán)境
(1)改革戶籍制度，完善法律政策。我國的二元戶籍制度造成了農(nóng)民工子女和城市的子女教育、醫(yī)療、身份和就業(yè)等方面的不平等。人人平等，國家應該賦予所有人真正的平等，享受同等的權(quán)利和義務，承擔所屬的社會責任。各級政府要切實貫徹好《憲法》、《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》以及《預防未成年人犯罪法》等相關(guān)的法律法規(guī)，讓留守兒童的合法權(quán)益得到有效的監(jiān)管，使其合法權(quán)益不受侵犯。同時加強對留守兒童問題的重視，為其營造安全的生活教育環(huán)境。
(2)健全保障制度，加強非政府組織建設(shè)。加大支持力度，在保障政策上有所傾斜，為留守兒童、流浪未成年人等提供資助、衛(wèi)生和免費法律服務。開通“親情熱線”，經(jīng)常與外出家長聯(lián)系，及時反饋留守學生的學習與生活情況。開設(shè)“傾訴信箱”，讓他們充分感受到校園生活的歡樂與充實、真情與溫暖。非政府組織是公民自愿組成的不以盈利為目的的自愿團體、社會組織、或是民間協(xié)會等。應積極開展綜合協(xié)助留守兒童的項目，有針對性地幫助留守兒童家庭解決一些上學、看病、學習、安全等方面的困難。加強同社區(qū)、村組的合作，營造良好的育人氛圍。學校要主動與當?shù)匚幕?、工商、婦聯(lián)等部門配合，使社會各界都來關(guān)心、支持教育事業(yè)。
(3)改善人文環(huán)境，開展專項活動。引導和豐富農(nóng)民健康的文化生活，增加農(nóng)民生活的精神內(nèi)涵，減少渲染暴力、色情等西方腐朽文化對留守兒童的侵蝕。舉辦關(guān)注“留守”兒童家教知識講座，提高代監(jiān)護人的素質(zhì)和責任感。如：舉辦代理監(jiān)護人家教知識講座、隔代教育知識講座、如何做好“留守”兒童關(guān)愛教育工作等主題活動。
2.擴寬學校發(fā)展渠道，完善學校教育職能
學校高度重視留守兒童工作，把做好留守兒童教育工作作為推動新農(nóng)村建設(shè)，為經(jīng)濟建設(shè)作貢獻的有效措施，列入重要議事日程，建立學校、家庭、社會三結(jié)合的留守兒童監(jiān)護網(wǎng)絡。對無人照看和學習、安全得不到保障的留守兒童到學校寄宿讀書，給予他們更多的關(guān)愛，彌補留守兒童家庭教育的缺失，對學生食堂、宿舍進行改造，為寄宿留守兒童和農(nóng)民工子女創(chuàng)造更加優(yōu)美的成長環(huán)境。
(1)用愛啟迪，增進情感。老師應在平時多留心這些孩子的一言一行，針對他們心理、思想上的障礙進行深入摸底，及時發(fā)現(xiàn)問題，對癥下藥，使關(guān)愛真正能深入學生的心坎。開展“手拉手”互助活動，不僅可以采用老師幫助的形式，也可以采用學生互幫的形式。由特定的老師專門負責所帶學生的學習、生活和教育情況，不留任何管理上的漏洞。把留守兒童若干人分為互助組，共同解決在學習和生活中遇到的問題，互相監(jiān)督，互相幫助，互助鼓勵。每個人都有所長有所短，多鼓勵留守兒童，增強他們的自信心、主動性和積極性。
(2)實施寄宿制度，建立檔案制度。寄宿制學?？梢砸欢ǔ潭壬蠌浹a農(nóng)村“留守兒童”家庭教育的缺失，留守兒童可以在這里找到和他一樣的同學，一起生活一起學習。在這個過程中，互相為伴，消除歧視和自卑感，彌補家的溫暖。建立留守兒童成長記錄，包括學生的愛好特長，身體健康狀況，家庭經(jīng)濟狀況，學習習慣，思想品行等，有針對性的進行管理。對學生了解得越全面，檔案建立地越完備，教育就越有效。
(3)設(shè)置特定課程，創(chuàng)新教學模式。學校要針對農(nóng)村“留守兒童”的特點，開設(shè)安全、道德、心理等幾個方面課程，更有利于使留守兒童解決困難、處理問題，提高學生自我保護、自我管理和自我生存的能力。豐富學生的課余文化生活，開設(shè)豐富多彩的第二課堂，增強學習的趣味性和生動性。順應社會的發(fā)展形式，開展利于學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的課程，利于其以后改善家里的生活條件，減少產(chǎn)生新一代留守兒童的機率。
3.強化家庭教育力度，制定有效監(jiān)管策略
建立健全學校、家庭、社會教育互動網(wǎng)絡，對所有留守兒童(外來學生)逐個建立學習、生活檔案，摸清留守兒童的家庭地址，保持和留守兒童父母定時(不定時)聯(lián)系，定期召開留守學生及其監(jiān)護人座談會，加強與留守兒童父母或監(jiān)護人的交流與溝通，及時通報學生在校學習表現(xiàn)情況，讓監(jiān)護人及時了解留守兒童在校情況，并及時向?qū)W校反映回家后的思想狀況和行為習慣，使學校和監(jiān)護人能有效地加強對留守兒童的教育。
(1)加強親子教育，營造良好家庭環(huán)境。積極與孩子進行溝通交流，增加彼此間的了解。通過電話、通信等方式與子女進行交流，讓留守兒童感覺到父母的關(guān)心和愛護。良好的家庭環(huán)境對于兒童的成長具有重要的意義，積極營造一種樂觀民主型的家庭環(huán)境，以促進留守兒童的健康成長。需要提出的是，不僅僅注重在一定程度上滿足孩子的物質(zhì)需求，還要重視留守兒童道德品質(zhì)狀況和心理健康狀況。
(2)克服困難，改善條件。盡量留下一方在家里照顧孩子，身為人父母應努力協(xié)調(diào)好外出務工和照顧孩子兩者之間的關(guān)系。如果條件允許，父母最好能把孩子接到自己打工的地方和自己一起生活，有利于與孩子增進感情、擴展孩子的眼界、激勵他們努力學習。
(3)選好監(jiān)護人，確保有效監(jiān)管。留守兒童的家長必須了解監(jiān)護人的基本情況：一是了解他們的教育觀念，教育方法和他們的家庭經(jīng)濟情況。這樣有利于為留守兒童創(chuàng)造一個較好的學習生活環(huán)境，以確保父母外出后孩子能被有效照管。與孩子的班主任、監(jiān)護人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略與辦法，使孩子能夠健康快樂的成長。
總之，開展留守兒童關(guān)愛行動，促進未成年人健康成長，是我們義不容辭的職責。面對留守兒童心理缺乏關(guān)愛，感情缺乏寄托，學習缺乏幫助，生活缺乏支持，管理缺乏家教的現(xiàn)實問題，社會必須給予更多的關(guān)注。積極開展留守兒童關(guān)愛行動，為構(gòu)建和諧社會，為下一代健康成長作出我們應有的貢獻。
第四篇：關(guān)于留守兒童德育教育研究的課題工作報告
20xx年，評審中心在局黨組的正確領(lǐng)導下，在主管局長的具體指導和同志們的大力支持下，緊緊圍繞局黨組的重大決策、部署，按照年初確定的工作任務，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務經(jīng)濟為中心，以強化責任心為關(guān)鍵，以提高財政資金使用效益為目標，充分發(fā)揮財政投資評審職能，堅持“客觀、公平、公正”的評審原則，努力踐行“不唯增、不唯減、只唯實”的財政投資評審理念，較好的完成了各項工作任務，逐步實現(xiàn)財政投資評審工作精細化、科學化，促進了財政投資評審工作的全面開展。
一、積極開展群眾路線教育實踐活動，強化政治理論學習和業(yè)務技能培訓，不斷提高政治理論和業(yè)務知識水平，狠抓評審服務質(zhì)量，積極主動為評審工作服務。
（一）圍繞20xx年財政中心工作，積極開展財政投資評審。圍繞20xx年財政中心工作，評審中心認真把握財政系統(tǒng)工作的側(cè)重點和著力點，切實把思想和行動統(tǒng)一到局黨組的要求上來，統(tǒng)一到會議精神上來，緊緊圍繞會議確定的工作思路目標和朱局長提出的“重持續(xù)、促提升、努力推動我縣財政事業(yè)快速健康發(fā)展”的工作要求，扎實穩(wěn)妥地抓好工作落實。及時掌握財政工作方向，把項目評審作為工作重點，提高主動服務的能力，做好全年的工作計劃，做到工作早準備，問題早解決。抓好具體落實，牢固樹立 “大局意識、服務意識、責任意識”，以及“和諧評審、科學評審”的理念，突出財政投資評審的公正性、客觀性、科學性和規(guī)范性。
（二）深入學習黨的群眾路線教育實踐活動，加強政治思想和業(yè)務技術(shù)學習。
深入開展群眾路線教育實踐活動，深刻理解和準確把握科學發(fā)展觀，按照優(yōu)化全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的基本要求，借群眾路線教育實踐活動東風，中心同志撰寫了讀書心得和讀書筆記。通過對照教育活動的工作部署，對照中心所擔負的工作，特別是工作職責行為規(guī)范，切實找到了差距，找到了存在的問題和不足，并制定切實有效的整改措施。使我們更加堅定理想信念，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，強化服務宗旨，進一步增強了評審隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力并取得了良好的教育效果。
（三）認真開展“太平官”“老爺官”“懶散官”專項治理活動，牢固樹立忠誠履職、勇于擔當、奮發(fā)有為的良好導向，為財政評審事業(yè)的發(fā)展提供堅強保障。
評審中心各位同志積極投身到“三官”治理活動當中，以清醒的政治頭腦、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，結(jié)合崗位職責和思想實際，認真查擺問題、深刻剖析整改，真正達到“作風轉(zhuǎn)變、效能提升、服務提質(zhì)”的效果。在評審制度和管理流程上下功夫，對重大事項采取聯(lián)席會議制度，通過邀請各方專家現(xiàn)場對接、答疑，及時提供更加優(yōu)質(zhì)高效的評審服務。財政評審中心以此次“太平官”“老爺官”“懶散官”專項治理活動為契機，主動服務全縣
項目建設(shè)大局，本著“特事特辦，急事急辦，立即就辦”的原則，按照“早安排、早實施、早行動”的思路，制定方案、細化責任、合理部署，為襄城縣各項事業(yè)的順利推進保駕護航！
（四）開展多種多樣學習活動，拓寬知識面，應對評審知識的不斷更新。
我們評審人員利用網(wǎng)絡及學習軟件進行業(yè)務學習，采取中心內(nèi)部傳幫帶學習方式，老同志帶新同志共同學習業(yè)務知識；同時邀請專家講解，認真熟悉工程定額并虛心請教，很快便掌握了定額套用、計算工程量、材料造價選定等業(yè)務知識并廣泛應用到評審工作當中。3月20―22日中心人員參加全市財政投資評審水利項目業(yè)務培訓，對水利項目基本概況、工程清單編制、預算的編制和審核進行業(yè)務培訓學習。通過培訓學習，評審中心業(yè)務人員掌握了工程清單和預算編制審核等相關(guān)內(nèi)容，進一步提高了財政評審工作的質(zhì)量和效能，為下一步精確評審財政投資項目打下了良好的基礎(chǔ)。
二、評審中心緊緊圍繞局工作總目標，積極認真的履行財政投資評審職責，建立財政投資評審事前、事中、事后監(jiān)督服務機制，積極推進科學化、精細化管理，有效控制財政投資項目資金流失現(xiàn)象。
（一）20xx年評審中心在時間緊、任務重、技術(shù)不斷更新的情況下，加班加點，努力工作，及時高效的完成了各項評審任務。
截至目前，共評審各類財政投資項目111個，評審財政資金5.31億元，審定3.79億元，審減1.52億元，平均審減率28.6%，節(jié)支率較高。
（二）已經(jīng)評審的主要項目分別為：一是交通項目：如青云路南延主線工程、青云路南延支線工程項目、襄城縣汝河堤頂?shù)缆饭こ?；二是綠化建設(shè)項目：如襄城縣生豬產(chǎn)業(yè)群綠化、襄城縣實驗高中美化校園工程、襄城縣中心路東延綠化工程等；三是市政、道路建設(shè)項目：如許襄快速通道增設(shè)安全設(shè)施、北工業(yè)園區(qū)增設(shè)交通信號燈電警設(shè)施、2019年城區(qū)街道清淤疏通維修下水道等項目；四是建筑工程項目：如和諧家園地下室隔墻及坡道、襄城縣疾病預防控制中心門診樓工程等項目；五是裝飾裝修項目：如首山市場大棚修繕及加固項目、襄城縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所辦公樓裝飾項目等；六是電力項目：如襄城縣子翔中學校址內(nèi)35KV線路搬遷工程、襄城縣侯莊站10KV線路配出工程等項目、襄城縣中心路東延錆憂毆こ淘黽200KV變電設(shè)施工程。以上項目均已按時間節(jié)點評審結(jié)束，保證了各項工程按期招標開工建設(shè)。
三、創(chuàng)新財政評審機制，順利實施了財政投資建設(shè)項目造價咨詢中介機構(gòu)公開招標工作。 在中介招標實施過程中，始終堅持“面向社會、公開招標、嚴格程序，確保公平”的原則，嚴格依照《中華人民共和國政府采購法》和財政部《財政投資評審管理規(guī)定》的有關(guān)要求，研究制定了《公開招標委托評審中介機構(gòu)招標文件》，明確了招標的
條件、標準和步驟；嚴格履行政府采購程序，委托襄城縣招投標交易中心負責招投標的組織工作，并在政府采購網(wǎng)和襄城縣政府網(wǎng)等主流媒體上發(fā)布招標公告，保證了招標工作的公開透明。經(jīng)資格初審，共有20家具備工程造價咨詢乙級及以上資質(zhì)的中介機構(gòu)符合招標條件；招標中嚴格按照開標、述標、評標的步驟組織實施，專家評委按照“信譽較好、業(yè)績優(yōu)良、專業(yè)人員多、整體素質(zhì)強”的標準對20家競標中介機構(gòu)分別進行了綜合評分，最后，確定9家造價咨詢公司成為我局20xx-2019年度財政投資建設(shè)項目造價咨詢委托評審中介機構(gòu)。
四、評審工作中的主要工作措施及成效
一是規(guī)范評審工作流程，推進評審工作制度化，在評審工作中努力做到四個告知：（1）告知審批流程：優(yōu)化審批流程，將審批流程由九項優(yōu)化到目前的五項，簡化評審程序，規(guī)范行政行為。（2）告知報審材料：對建設(shè)單位按照規(guī)定向評審機構(gòu)提供評審項目所需相關(guān)資料施行一次性告知，提供報審資料一覽表，提高送審時效。（3）告知限時辦結(jié)：在評審項目資料齊全、質(zhì)疑答疑之后，10個工作日內(nèi)出具初步評審報告。對評審中心出具的初步評審報告由建設(shè)單位應在五個工作日內(nèi)簽署書面意見,經(jīng)領(lǐng)導批示后出具正式評審報告。（4）告知量價對接：實行項目評審結(jié)果量價全面對接，給建設(shè)單位充分了解、知情工程評審結(jié)果，做到無異議后簽字認可。評審中心向社會公開辦事流程，不斷提高評審時效。
第五篇：農(nóng)村留守兒童教育問題的調(diào)查報告
一、農(nóng)村留守兒童生存現(xiàn)狀分析
（一）留守兒童對親情需求較強
根據(jù)我們對坳頭村20多名的留守兒童的問卷調(diào)查，不難發(fā)現(xiàn)他們家庭的經(jīng)濟狀況大都不容樂觀，也許由于經(jīng)濟原因，留守兒童父母回家次數(shù)也普遍較少，其中僅在春節(jié)回來的占33.2％。還有11.1％每隔三年回來一次，這部分樣本主要集中在外省的打工人員，在對留守兒童采訪中甚至還發(fā)現(xiàn)極少數(shù)七八年未回來的例子。
從留守兒童對家庭生活的期望上看，54.5％的留守孩子希望“和爸爸媽媽在一起”，希望“與親戚共同生活”占8.6％，希望“一個出去，一個在家”占36.9％。這表明孩子當前嚴重的“親情饑渴”，盡管如此，35.6％的留守子女卻表示與在外打工的父母相處時感到生疏冷漠，交流困難，據(jù)調(diào)查，留守子女渲泄煩惱的途徑，“憋在心里不說，寫日記”的占51.2％，“和同學或朋友說”的占23.5％，由于缺乏或者不愿意采取與人交流這些正式的渲泄方式，過半的孩子積壓憂郁，必然產(chǎn)生自卑心理，還有一部分主要從同齡人中獲取安慰，這樣同伴的不良文化，一些越軌的行為很容易蔓延，甚至出現(xiàn)“拉幫結(jié)伙”的現(xiàn)象。
（二）學習狀況不容樂觀
留守兒童和監(jiān)護人對待讀書和教育的認識上也不容樂觀。由于監(jiān)護人素質(zhì)不夠高引起許多監(jiān)護人對其孩子的教育都疏于管理，從對留守兒童的調(diào)查問卷結(jié)果中不難看出，留守兒童的學習成績不容樂觀，這背后主要是心理問題干擾及學習自控力較差造成的，農(nóng)村父母文化程度以小學居多，很難輔導子女功課，80％的教師認為留守兒童自律性較差，以及79％的留守兒童無人督促學習。
（三）監(jiān)護狀況堪憂
距護既是權(quán)利，又是義務。這里結(jié)合坳頭村留守兒童實際情況，重點討論以下兩項內(nèi)容：基本監(jiān)護（照顧被監(jiān)護人的生活）以及深層監(jiān)護（對被監(jiān)護人進行家庭教育）。
1、監(jiān)護人情況分析：據(jù)調(diào)查、留守家庭中84.6％，是由爺爺奶奶等隔代親人照看，15.4％由親戚代管，盡管82.4％的隔代親人很高興照看留守子女，但是由于體力、知識等原因，57.1％的隔代監(jiān)護人表示“照看孩子感到吃力”，85.8％的親戚表示“不樂意但沒辦法”或“無所謂只要父母給錢”，可見他們對待孩子的態(tài)度相當冷漠，大多礙于情面而照顧，我們所接觸的大多數(shù)留守兒童都是這種情況。
2、溝通是實現(xiàn)家庭教育的前提。而64.4％的監(jiān)護人直接表示“很少或不與孩子談心”，只有11.3％的留守子女表示“有煩惱的時候和照顧我的人說”，同時54.3％的孩子還透露監(jiān)護人有過罰跪、罰站等家庭暴力行為，可見雙方在溝通態(tài)度和方式上存在很大問題。在教育態(tài)度方面，58.8％的隔代親人及親戚表示“只照顧生活，別的不管”，只要有所交代就可以了，這說明孩子缺乏必要的家教氛圍，無論是爺爺奶奶還是親戚，對孩子大多局限于吃飽穿暖的淺層關(guān)懷，難以盡到對孩子的教育責任。
二、留守兒童所存在的`主要問題
通過以上的調(diào)查結(jié)果及結(jié)果分析我們不難看出留守兒童在成長，發(fā)展中所呈現(xiàn)出的主要問題如下：
1、監(jiān)護人素質(zhì)普遍偏低，對孩子的學習介入過少導致的學習問題。一方面，那些父母在外的家庭，由于爺爺奶奶等文化水平較低，對孩子學習的問題一般都不能給予幫助，另一方面，父母只有一方在家的，由于每天所要承擔的家務很多，也沒有時間去關(guān)注孩子。
2、平時缺乏親情的關(guān)愛。父母打工對留守兒童的生活造成很大的影響，缺乏親情關(guān)愛會對孩子造成許多不良的影響，最為直接的也許就是孩子在生活上很難得到很好的照顧，使孩子無法養(yǎng)成良好的生活習慣，留守兒童成長期間缺乏撫慰與關(guān)懷，這也是我們應該給予重視的。
3、缺乏完整的家庭教育導致的心理問題
小學生正處于身心迅速發(fā)展的時期，對自身變化，人際交往等方面有著自己的理解與認識，與此相關(guān)的也帶來了一些煩惱和沖突，這里，他們需要有傾訴的渠道，也需要有人能告訴他們怎樣正確對待這些問題，家人在這方面應起到非常重要的引導作用，但由于父母在外，留在家里的其他親屬及他們情緒情感的變化，使得留守兒童缺少了起碼的與父母交流的機會，這種情況長期積累，對于兒童心理的健康成長非常不利。
三、留守兒童形成原因分析
1、從社會整體發(fā)展來看，農(nóng)村勞動力大規(guī)模流動與城鄉(xiāng)壁壘存在矛盾，20xx年我國農(nóng)村流動人口已達到1.139億，比20xx年增加38.8％，即增長了1000萬農(nóng)村流動人口，流動人口的數(shù)量不斷擴大，家庭化流動趨勢日益明顯，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進城打工的農(nóng)民工無法長期將子女帶在身邊給予照顧，原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及這種戶籍制度相伴而生的子女免費或低收費中學，必須在原籍所在地中考、高考制度形成的壁壘，農(nóng)民工無法承擔子女入學的高昂費用，在簡陋的農(nóng)民工子弟學校入學無法解決開學考試問題。各地教材的選用不同使得這些特殊的子女在轉(zhuǎn)學后面臨了兩地教學內(nèi)容不能銜接的困境等問題，直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。
2、從家庭認識來看，在經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡；為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民離開了土地，到城市里務工謀生，他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟支持。但在外出務工與子女就學、教育之間產(chǎn)生沖突時，他們往往選擇前者。農(nóng)業(yè)部20xx年數(shù)據(jù)顯示，勞動力不外出的原因中“怕影響子女上學”僅占6.7％。這其中即有生活壓力的原因，也有教育意識的原因，但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的，即：使兒童在不完整的家庭中成長，在流動――留兒――流動的變動中長大。
3、從家長自身來看，家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差，外出務工的家長整日忙于打工，沒有時間與精力過問孩子的學習，對孩子的困惑，需求，興趣的關(guān)注就更少了，在家里的父親或母親忙于空白狀態(tài)，正處于身心迅速發(fā)展時期的中小學生，對學習、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能給予他們以精神上的支持和知識上的解答。
4、從學校教育來看，課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應，由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問題，他們需要學校給予更多的幫助與疏導，需要通過教師，集體的溫暖彌補親子關(guān)系缺乏對其人格健全發(fā)展形成的消極影響，農(nóng)村學校很少開設(shè)專門的心理課程，并配備專門的心理教師，也很少有組織，有計劃地對學生進行心理教育，這些教育內(nèi)容不但對留守兒童是必要的，對生活在社會飛速發(fā)展變化這一時代的所有兒童都是必要的。
