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第一篇：農(nóng)村宅基地買賣合同

甲方（賣方）：身份證號碼：

乙方（買方）：身份證號碼：

甲、乙雙方就宅基地買賣事宜，經(jīng)協(xié)商自愿達成如下協(xié)議：

一、甲方自愿將坐落在的宅基地出售給乙方。

二、雙方議定的上述宅基地成交總價為人民幣元。

三、甲方陳述：該宅基地的所有權(quán)完全歸甲方個人，該宅基地沒有任何的債權(quán)債務糾紛，其轉(zhuǎn)讓符合法律規(guī)定的條件，如因甲方原因?qū)е乱曳綋p失，甲方愿承擔全部賠償責任。

四、雙方簽署本合同以后，乙方即向甲方支付元定金；甲乙雙方約定在___________前向乙方交付，并于__________前辦理土地使用證手續(xù)。

五、在約定期限內(nèi)不能辦好土地使用證手續(xù)，導致本合同無法履行，乙方可向甲方提出解除合同的請求，甲方接到請求后應向乙方返還所有已收款。

六、土地使用證手續(xù)完善后，甲方將相關原件交付給乙方，乙方即向甲方付清最后一筆款。

七、自本合同簽訂生效起，該宅基地的所有權(quán)、處置權(quán)、以及因國家動拆遷安置政策帶來的所有權(quán)益均與甲方無關。

八、土地使用證等其他證件未能辦理前，以本合同為準。

九、本合同自雙方簽章之日起生效，未盡事宜，雙方協(xié)商解決，由此達成的補充協(xié)議與本合同有同等效力。

十、按《合同法》履行，合同履行地點為乙方戶籍所在地。

十一、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，每份具有同等效力。

甲方簽字：

乙方簽字：

年月日

第二篇：對農(nóng)村宅基地上房屋買賣糾紛的思考

對農(nóng)村宅基地上房屋買賣糾紛的思考

隨著城市化進程的加快，拆遷工作大面積展開，因拆遷而帶來的收益使出讓方發(fā)現(xiàn)了其原有房屋的巨大升值潛力，出讓方因而反悔，并以轉(zhuǎn)讓行為違反法律規(guī)定、房屋買賣協(xié)議無效為由，要求受讓方返還房產(chǎn)。因此，宅基地上房屋買賣糾紛呈激增態(tài)勢。農(nóng)民宅基地上房屋的轉(zhuǎn)讓，系由權(quán)利人通過買賣、贈與或者其他合法方式將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。本文僅就宅基地上房屋買賣行為作較為粗淺的探討。

一、宅基地上房屋買賣的若干情形

農(nóng)村村民因另有住房、住房空閑或農(nóng)轉(zhuǎn)非遷出等原因，將其自己宅基地上所有的房屋自行處分。從受讓方的主體特點上看，包括城市居民、外村村民、本村村民。因本村村民之間買賣房屋，其當事人雙方畢竟沒有脫離本集體經(jīng)濟組織，一般爭議不大，進入訴訟程序解決爭議的較少。目前主要爭議仍在城市居民和外村村民購買房屋的效力問題上，主要形式表現(xiàn)在：

1、城市居民取得農(nóng)村村民宅基地上房屋的方式：有依據(jù)繼承、贈與等行為取得的；有因農(nóng)轉(zhuǎn)非后仍繼續(xù)持有的；有依據(jù)買賣協(xié)議取得的；有購得訴爭房屋后又將房屋轉(zhuǎn)賣本村村民或外村村民的；也有轉(zhuǎn)手賣給其他城市居民的。

2、外村村民取得本村村民宅基地上房屋的方式：這種情況包括不同省份、市區(qū)之間，乃至同一區(qū)縣不同村鎮(zhèn)之間的房屋買賣情形。除單純的買賣行為外，還有轉(zhuǎn)讓后該買方的外村村民又與本村村民結(jié)婚的；有為規(guī)避法律以本村他人的名義購買房屋實際居住的。由于土地所有權(quán)人不同及審批權(quán)限不同，現(xiàn)有訴爭的買賣協(xié)議上可見從村委會到鄉(xiāng)政府蓋章確認的多種形式，更以無任何組織確認的情況居多。從宅基地使用權(quán)的權(quán)屬變化上看，訴爭房屋轉(zhuǎn)讓過程中及其后，宅基地使用權(quán)多以未發(fā)生改變?yōu)橹?，也有受讓方取得行政機關核發(fā)的宅基地使用權(quán)證書的情況，有取得建房批示許可以及訴爭土地被征為國有的情形。

由于現(xiàn)有法律規(guī)定不夠完善，不夠詳盡，房屋土地管理行政機關又處于以不予核發(fā)土地使用權(quán)證書為手段的消極管理狀態(tài)，近年來審判實踐中對宅基地上房屋買賣行為的法律適用問題存在諸多爭議。

二、外村農(nóng)民購買本村宅基地上住房的效力

關于外村村民能否購買宅基地上房屋的問題，房屋土地行政管理部門認為：根據(jù)土地管理法的相關規(guī)定，是不允許農(nóng)民將本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的宅基地及房屋賣給外村農(nóng)民的。其法律依據(jù)為1999 年《土地管理法》的第43 條規(guī)定，該規(guī)定的內(nèi)容為：“任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設住宅經(jīng)依法批準使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)建設經(jīng)依法批準使用農(nóng)民集體所有的土地的除外?！狈课萃恋匦姓芾聿块T由此

規(guī)定引申出只允許本集體經(jīng)濟組織成員之間轉(zhuǎn)讓宅基地上的房屋。

關于如何理解這些規(guī)定的含義，普遍的觀點認為：集體經(jīng)濟組織成員可以使用本集體經(jīng)濟的土地辦企業(yè)或建住房，但不得出讓、轉(zhuǎn)讓或出租，因此集體建設用地流轉(zhuǎn)在法律上是被禁止的。農(nóng)民之間的宅基地上的房屋轉(zhuǎn)讓應限定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部。即使本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員之間的轉(zhuǎn)讓亦應經(jīng)法定機關審批方為有效。本集體經(jīng)濟組織以外的農(nóng)民之間房屋買賣應為無效。

當然，對此也有相反的觀點。該觀點認為：目前已有的規(guī)定都沒有明確禁止非本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民之間的宅基地上的房屋轉(zhuǎn)讓行為，從土地管理法及北京市等地方性規(guī)定中得出禁止該類轉(zhuǎn)讓行為的結(jié)論，只是一種對法律規(guī)定的理解和引申，該結(jié)論并不準確。因此，不能在法律沒有明確禁止性規(guī)定的前提下從法律條文中當然理解并引申出禁止某類民事行為的含義，并加以廣泛適用。根據(jù)農(nóng)村集體土地三級所有的所有權(quán)狀態(tài)，村內(nèi)各農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組、村集體經(jīng)濟組織或村委會及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織均對其所有的集體土地享有相應的處分權(quán)。對于宅基地上的房屋轉(zhuǎn)讓行為，只要訴爭土地的所有權(quán)人表示同意即可，嚴格的限制流轉(zhuǎn)不符合客觀存在的人口流動狀況及社會發(fā)展的趨勢。

三、宅基地上房屋轉(zhuǎn)讓的審批權(quán)限

1986 年《土地管理法》第38 條規(guī)定，“農(nóng)村居民建住宅，使用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)級人民政府批準。”1999年修訂后的《土地管理法》第62 條則修改為：“農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準”。

從目前訟爭房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議中反映出的情況可見，對于當事人之間的轉(zhuǎn)讓行為有經(jīng)鄉(xiāng)政府相關部門蓋章確認的，有經(jīng)村委會蓋章確認的，也有當事人之間自行簽訂協(xié)議轉(zhuǎn)讓的。整體上處于一種無序的混亂狀態(tài)。對于鄉(xiāng)、村兩級的確認行為，其效力是否相當，當事人則各執(zhí)一詞，意見不一。

關于宅基地上住房轉(zhuǎn)讓的審批權(quán)尚未見明確的法律規(guī)定，1986 年及1999 年《土地管理法》的不同規(guī)定，僅表述為農(nóng)村村民建住宅用地，并未明確規(guī)定為轉(zhuǎn)讓行為的審批權(quán)。但土地管理法中審批權(quán)限的變化，可以反映出來的傾向卻是集體土地的管理趨向嚴格。

四、審判中的處理原則

在審判實踐中，關于宅基地買賣的法律適用問題業(yè)已長期、反復、深入地進行過討論，但爭議頗多、觀點頗多，無法作出定論。占主流的觀點認為：應堅持限制擅自轉(zhuǎn)讓宅基地、房地

一體轉(zhuǎn)讓、誠實信用、平等保護雙方合法權(quán)益的原則。在審理此類案件的過程中應當查明的事實包括：

1、買賣雙方的主體身份情況；

2、轉(zhuǎn)讓時間、約定形式、協(xié)議履行情況；

3、出讓方是否為宅基地和房屋的權(quán)利人，有無無權(quán)處分的情形；

4、轉(zhuǎn)讓行為有無按規(guī)定經(jīng)過審批；

5、土地所有權(quán)人對土地使用權(quán)歸屬問題的意見；

6、買受人有無再行轉(zhuǎn)讓的行為；

7、房屋有無裝修，有無翻建、擴建等情形，有無翻擴建的合法根據(jù)；

8、現(xiàn)房屋使用人有無其他住所，是否具備騰房條件。結(jié)合客觀事實的審查及當事人過錯的判斷，針對每個案件的具體情況，裁判結(jié)果也會有所不同。

為避免此類案件在各級各地人民法院審理過程中出現(xiàn)“同案不同判”的現(xiàn)象，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，使農(nóng)村房地產(chǎn)買賣行為有章可循，有法可依，有關部門應當盡快出臺相關法律規(guī)范，維護農(nóng)村整體穩(wěn)定，促進農(nóng)村集體土地交易走向健康發(fā)展的良性循環(huán)軌道。

江西省鄱陽縣人民法院王澤生 程必愛

第三篇：農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓合同

轉(zhuǎn)讓方（甲方）： 身份證號：

受讓方（乙方）： 身份證號：

甲乙雙方就宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，經(jīng)自愿友好協(xié)商，達成如下轉(zhuǎn)讓協(xié)議：

一、甲方將坐落于 的宅基地轉(zhuǎn)讓給乙方，具體位置位于 ，該宅基地東邊界 ，南邊界 ，西邊界 ，北邊界 。南北長 米，東西長 米，共 平米。上述宅基地自合同簽定之日起的使用權(quán)、所有權(quán)歸乙方享有。

二、甲方出具宅基地一切手續(xù)和繳費單據(jù)，保證該宅基地無任何糾紛和抵押情形，如簽定后，發(fā)現(xiàn)無法保證，要在三天內(nèi)歸還乙方本金，并同時支付同期銀行利息。

三、該宅基地的轉(zhuǎn)讓價格為人民幣10.2萬元（大寫：拾萬零兩千元整），乙方一次性全額支付給甲方。

四、本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，經(jīng)雙方簽字蓋手印后生效。

甲方：

乙方：

證明人：

簽字地點：

第四篇：浙江省高院關于審理民間借貸糾紛案件意見

最高人民法院關于如何確定借款合同履行地問題的批復 1993年11月17日，最高人民法院

山東省高級人民法院：

你院魯高法函〔1993〕44號《關于如何確定借款合同履行地問題的請示》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下：

合同履行地是指當事人履行合同約定義務的地點。借款合同是雙務合同，標的物為貨幣。貸款方與借款方均應按照合同約定分別承擔貸出款項與償還貸款及利息的義務，貸款方與借款方所在地都是履行合同約定義務的地點。依照借款合同的約定，貸款方應先將借款劃出，從而履行了貸款方所應承擔的義務。因此，除當事人另有約定外，應確定貸款方所在地為合同履行地。 此復。

浙江省高級人民法院 關于審理民間借貸糾紛案件

若干問題的指導意見

(浙高法〔2009〕297號 2009年9月8日)

為公正、規(guī)范審理民間借貸糾紛案件，統(tǒng)一裁判尺度，平等保護債權(quán)人、債務人的合法權(quán)益，依法維護市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)有關法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我省實際，特制定本指導意見。

一、受理與管轄 第一條 自然人之間、自然人與非金融機構(gòu)的法人或者其他組織之間的下列糾紛，應當作為民間借貸糾紛案件受理：

（一）貨幣借貸糾紛；

（二）國庫券等無記名的有價證券借貸糾紛。

第二條 當事人之間對因買賣、承攬、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等其他法律關系產(chǎn)生的債務，經(jīng)結(jié)算后，債務人以書面借據(jù)形式對債務予以確認，債權(quán)人據(jù)此提起訴訟，而債務人或擔保人對基礎法律關系的效力和履行事實提出抗辯并有證據(jù)證明糾紛確因其他法律關系引起的，原則上按照基礎法律關系審理，但借據(jù)仍可以作為基礎合同履行的重要證據(jù)。

第三條 民間借貸糾紛案件適用合同糾紛案件管轄的一般原則，由被告住所地或者合同履行地法院管轄。

根據(jù)最高人民法院《關于如何確定借款合同履行地問題的批復》（法復[1993]10號），出借人住所地為合同義務履行地，但當事人對合同履行地另有約定的除外。

借貸雙方在不違反民事訴訟法有關級別管轄和專屬管轄規(guī)定的情況下對訴訟管轄作出約定的，從其約定。 被告下落不明的，由被告原住所地或者其財產(chǎn)所在地法院管轄。

有關企業(yè)涉及多起民間借貸糾紛案件，符合本院《關于資金鏈斷裂引發(fā)企業(yè)債務重大案件的集中管轄問題的通知》（浙高法[2008]289號）規(guī)定，相關人民法院可以根據(jù)該通知申請集中管轄。

二、訴訟主體

第四條 持有借據(jù)等債權(quán)憑證的當事人推定為債權(quán)人，具有原告主體資格。

被告對原告主體資格提出異議，并提供證據(jù)足以證明債權(quán)憑證的持有人并非債權(quán)人或者債權(quán)受讓人的，可以裁定駁回起訴。

第五條 借據(jù)上署名的借款人推定為債務人，具有被告主體資格。

原告在起訴時應有明確的被告，被告不明確的，不予受理，已經(jīng)受理的，應當裁定駁回起訴。

在案件審理過程中，發(fā)現(xiàn)有行為人虛構(gòu)借款人或者以已注銷的法人或者其他組織的名義借貸等被告不適格情形的，法院應告知原告變更被告，原告拒不變更或者無法變更的，可以裁定駁回起訴。如查明被告屬被借名、冒名且無過錯的，應當判決駁回訴訟請求。

第六條 出借人兩人以上的共同債權(quán)，僅一個或者部分出借人對借款人提起訴訟的，法院應當追加其他出借人為共同原告，但明確表示放棄向借款人主張權(quán)利的其他出借人除外。放棄債權(quán)的其他出借人對借款人另行提起訴訟的，不予受理，已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。

第七條 在連帶責任保證中，出借人僅起訴借款人或者僅起訴保證人的，法院不主動追加保證人或者借款人為共同被告。被訴保證人主張借款人參加訴訟的，經(jīng)法院釋明后，出借人仍不申請追加借款人為共同被告的，法院可僅就保證之訴進行審理。

第八條 以夫妻一方名義向他人借貸，訴訟時夫妻關系仍然存續(xù)，債權(quán)人未將配偶列為共同被告的，法院不宜主動通知借款人的配偶參加訴訟，但配偶申請參加訴訟或者案件涉嫌虛假訴訟的除外。

借貸行為發(fā)生于夫妻關系存續(xù)期間，訴訟時出借人或者借款人一方已經(jīng)離婚的，原告或者被告可以申請追加其原配偶為共同被告。

三、成立、生效、效力

第九條 借貸雙方通過簽訂借款合同、出具借條、欠條、發(fā)送手機短信、電子郵件等以書面、口頭或者其他方式達成借貸合意的，借貸合同成立。

第十條 依法成立的民間借貸合同，自款項實際交付借款人或者借款人指定、認可的接收人時生效。

第十一條 民間借貸的合同效力按照合同法第五十二條以及最高人民法院《關于適用若干問題的解釋

（二）》（法釋[2009]5號）第十四條的規(guī)定認定。

自然人與非金融企業(yè)之間的借貸中，企業(yè)將借貸資金用于合法生產(chǎn)經(jīng)營活動，不構(gòu)成集資詐騙、非法吸收公眾存款等金融犯罪活動的，不宜認定借貸合同無效。

第十二條 民間借貸被認定無效后，借款人應當返還出借人借款本金。無過錯的出借人要求借款人賠償資金占用期間的損失的，法院可參照中國人民銀行公布的同期同檔次貸款基準利率予以支持。

第十三條 保證合同是借貸合同的從合同。主合同借款人涉嫌犯罪并不必然導致保證合同無效，保證人以主合同借款人涉嫌犯罪為由主張不承擔保證責任的，法院在依法認定主合同效力的前提下，確認保證人的責任。

保證合同無效時，法院應當根據(jù)出借人、借款人和保證人的過錯，由其各自承擔返還價款、賠償損失等相應民事責任。借貸合同有效而保證合同無效，或者因借貸合同無效導致保證合同無效時，法院應當分別根據(jù)最高人民法院《關于適用若干問題的解釋》（法釋[2000]44號）第七條、第八條確定當事人民事責任的承擔。

四、借貸事實的審查

第十四條 借據(jù)是證明雙方存在借貸合意和借貸關系實際發(fā)生的直接證據(jù)，具有較強的證明力，法院應當審慎審查借據(jù)的真實性。除非有確鑿的相反證據(jù)足以推翻借據(jù)所記載的內(nèi)容，一般不輕易否定借據(jù)的證明力。

債務人對借據(jù)內(nèi)容的筆跡或者簽章的真實性提出異議的，雙方當事人可以提供補充證據(jù)或者反駁證據(jù)。法院應當根據(jù)雙方提供的有效證據(jù)，結(jié)合案件的其他證據(jù)及相關情況，對借據(jù)的真實性進行綜合審查判斷。

對需要通過司法鑒定確認借據(jù)是否真實的，雙方均可以申請司法鑒定。雙方均不申請的，法院可以根據(jù)具體案情作出處理：

（一）債權(quán)人僅憑借據(jù)起訴，沒有其他證據(jù)佐證或者借據(jù)的真實性存在合理懷疑的，由債權(quán)人申請鑒定，債務人應提供筆跡比對樣本。

（二）債權(quán)人提供的借據(jù)以及其他證據(jù)材料具備一定的可信性，債務人對借據(jù)的真實性提出異議，但未提供反駁證據(jù)的，由債務人申請鑒定。

經(jīng)依法釋明，債權(quán)人或債務人不申請鑒定或者不提供筆跡比對樣本導致案件事實無法查清的，法院應依法裁判。

司法鑒定的申請應向符合全國人大常委會《關于司法鑒定管理問題的決定》和《浙江省司法鑒定管理條例》所規(guī)定的具有鑒定資質(zhì)的司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人提起。鑒定費用由申請人預交，最終負擔按照國務院《訴訟費用交納辦法》(國務院令第481號)第二十九條的規(guī)定確定。

第十五條 債權(quán)人僅提供款項交付憑證，未提供借貸合意憑證，債務人提出雙方不存在借貸關系或者其他關系抗辯的，債權(quán)人應當就雙方存在借貸合意提供進一步證據(jù)。

對能夠查明雙方存在借貸關系的，按照民間借貸糾紛審理；查明債務屬其他法律關系引起的，法院應向當事人釋明，由債權(quán)人變更訴訟請求和理由后，按其他法律關系審理，債權(quán)人堅持不予變更的，判決駁回訴訟請求。判決駁回訴訟請求后，債權(quán)人可按其他法律關系另行起訴。

第十六條 債權(quán)人應當對借貸金額、期限、利率以及款項的交付等借貸合意、借貸事實的發(fā)生承擔證明責任。債務人提出抗辯的，應當提供反駁證據(jù)證明。

債務人主張借款本金、利息等債務已經(jīng)歸還或者部分歸還的，應當承擔證明責任，不能提供證據(jù)或者舉證不足，對其主張不予支持。

第十七條 對于現(xiàn)金交付的借貸，債權(quán)人僅憑借據(jù)起訴而未提供付款憑證，債務人對款項交付提出合理異議的，法院可以要求出借人本人、法人或者其他組織的有關經(jīng)辦人員到庭，陳述款項現(xiàn)金交付的原因、時間、地點、款項來源、用途等具體事實和經(jīng)過，并接受對方當事人和法庭的詢問。無正當理由拒不到庭的，應承擔相應后果。

法院應當根據(jù)現(xiàn)金交付的金額大小、出借人的支付能力、當?shù)鼗蛘弋斒氯酥g的交易方式、交易習慣以及借貸雙方的親疏關系等諸因素，結(jié)合當事人本人的陳述和庭審言辭辯論情況以及提供的其他間接證據(jù)，依據(jù)民事訴訟高度蓋然性的證明標準，運用邏輯推理、日常生活常理等，綜合審查判斷借貸事實是否真實發(fā)生。必要時，法院可以依職權(quán)進行調(diào)查取證。

對金額較小的現(xiàn)金交付，出借人作出合理解釋的，一般視為債權(quán)人已經(jīng)完成行為意義上的證明責任，可以認定借貸事實存在。對于金額大小的界定，鑒于本省各地經(jīng)濟發(fā)展狀況、出借人個體經(jīng)濟能力存在差異，可由法官根據(jù)個案具體情況裁量。

第十八條 法院為查明案件事實，可以視案情需要，依據(jù)職權(quán)進行調(diào)查或者要求借款人就部分事實進行舉證。案件事實真?zhèn)尾幻鞯?，債?quán)人應當就借貸雙方存在借貸合意、款項交付等法律要件事實等承擔結(jié)果意義上的證明責任。債務人就其抗辯主張的債權(quán)受妨害或者受制約、債權(quán)已經(jīng)消滅或者部分消滅的事實承擔結(jié)果意義上的證明責任。

第十九條 婚姻關系存續(xù)期間，夫妻一方以個人名義因日常生活需要所負的債務，應認定為夫妻共同債務。

日常生活需要是指夫妻雙方及其共同生活的未成年子女在日常生活中的必要事項，包括日用品購買、醫(yī)療服務、子女教育、日常文化消費等。

夫妻一方超出日常生活需要范圍負債的，應認定為個人債務，但下列情形除外：

（一）出借人能夠證明負債所得的財產(chǎn)用于家庭共同生活、經(jīng)營所需的；

（二）夫妻另一方事后對債務予以追認的。

不屬于家庭日常生活需要負債的，出借人可以援引合同法第四十九條關于表見代理的規(guī)定，要求夫妻共同承擔債務清償責任。

援引表見代理規(guī)則要求夫妻共同承擔債務清償責任的出借人，應對表見代理的構(gòu)成要件承擔證明責任。

表見代理的證明責任，適用最高人民法院《關于當前形勢下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導意見》（法發(fā)[2009]40號）第13條的規(guī)定。

第二十條 民間借貸可以有償，也可以無償。借貸雙方對支付利息沒有約定或者約定不明的，根據(jù)合同法第二百一十一條的規(guī)定，視為不支付利息，但借款人自愿給付利息的除外。

借貸雙方對借款期限內(nèi)的利率有約定的，從其約定。約定的利率超過借貸行為發(fā)生時中國人民銀行公布的同期同檔次貸款基準利率四倍的（以下簡稱四倍利率），超過部分的利息，法院一般不予保護。但借款人自愿給付出借人四倍利率以上利息，且不損害國家、社會共同利益或者他人合法權(quán)益的，法院可不予干預。

第二十一條 借據(jù)載明的借款金額，一般認定為本金。 利息已經(jīng)預先在本金中扣除的，本金應當按照實際出借的金額認定。

有證據(jù)證明債權(quán)人出示的借據(jù)系雙方對前期借款本金和利息進行滾動結(jié)算后重新出具，計算復利的，折算后的實際利率沒有超出四倍利率的，借據(jù)確認的欠款金額可以認定為本金；折算后的實際利率超出四倍利率，超出部分的利息應當從本金中扣減。

第二十二條 借貸雙方對逾期利率有約定，從其約定。超出四倍利率的，超出部分的利息，法院一般不予保護。

逾期利率沒有約定或者約定不明的，法院可以區(qū)分不同情況處理：

（一）僅約定借期內(nèi)的利率，沒有約定逾期利率的，出借人參照約定的利率或者根據(jù)《中國人民銀行關于人民幣貸款利率有關問題的通知》（銀發(fā)[2003]251號）第三條關于罰息利率的規(guī)定，以約定利率再上浮30%－50%的利率，向借款人主張逾期還款利息的，可以予以支持，但均以不超出四倍利率為限；

（二）既未約定借期內(nèi)的利率，也未約定逾期利率的，出借人參照中國人民銀行公布的同期同檔次貸款基準利率，向借款人主張自借款逾期之日起或者自權(quán)利主張之日起的利息損失的，應當予以支持。

第二十三條 借貸雙方對逾期還款的責任既約定了逾期利率，又約定了違約金的，出借人可以選擇主張逾期利息或者違約金，但均以不超過四倍利率為限。

出借人同時主張逾期利息和違約金，折算后的實際利率沒有超出四倍利率的，法院可以予以支持。

第二十四條 借貸雙方約定的違約金超出四倍利率的，法院應當對超出部分予以減少，但債務人明確表示自愿給付的除外。

前款規(guī)定，對缺席審理的債務人同樣適用。

第二十五條 債務人的給付不足以清償其對同一債權(quán)人所負的數(shù)筆借貸債務的，應當優(yōu)先抵充已到期的債務；幾項債務均到期的，優(yōu)先抵充對債權(quán)人缺乏擔保或者擔保數(shù)額最少的債務；擔保數(shù)額相同的，優(yōu)先抵充債務負擔較重的債務；負擔相同的，按照債務到期的先后順序抵充；到期時間相同的，按比例抵充。但是，債權(quán)人與債務人對清償?shù)膫鶆栈蛘咔鍍數(shù)殖漤樞蛴屑s定的除外。

債務人除借款本金之外還應當支付利息和費用，當其給付不足以清償全部債務時，并且當事人沒有約定的，法院應當按照下列順序抵充：

（一）實現(xiàn)債權(quán)的有關費用；

（二）利息或者違約金；

（三）借款本金。

債權(quán)人主動放棄前述償債順序利益的，法院應當予以尊重。

第二十六條 債務履行完畢后，借款人以利息或者違約金超過司法保護幅度為由，起訴請求出借人返還其已支付的利息或者違約金的，一般不予支持。

第二十七條 因借貸外幣、臺幣、港幣、澳元等發(fā)生糾紛，出借人要求以同類貨幣償還的，可以予以準許。因匯率變動給出借人造成損失，出借人主張逾期還款的匯率差價損失的，應當予以支持。 借款人確無同類貨幣的，有約定借款期限的，可參照借款期限屆滿之日國家外匯管理局對外公布的基準匯率折合人民幣償還；沒有約定借款期限的，可參照出借人主張借款償還之日國家外匯管理局對外公布的基準匯率折合人民幣償還。

五、涉嫌虛假訴訟的審理

第二十八條 審理民間借貸糾紛案件，應根據(jù)浙江省高級人民法院《關于在民事審判中防范和查處虛假訴訟案件的若干意見》（浙高法[2008]362號）的規(guī)定，謹慎審查民間借貸糾紛案件，防范和查處虛假訴訟，維護司法權(quán)威，促進誠信訴訟。

第二十九條 法院在審理中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應當嚴格審查借貸發(fā)生的原因、時間、地點、款項來源、交付方式、款項去向以及借貸雙方的經(jīng)濟狀況等事實：

（一）原告是其他多起或者重大債權(quán)債務關系中的債務人；

（二）原告起訴的借貸事實或者理由不符合常理，沒有借據(jù)或者借據(jù)存在偽造可能；

（三）被告在一定期間反復涉及民間借貸糾紛訴訟；

（四）當事人雙方存在近親屬等特殊密切關系；

（五）當事人一方或者雙方未到庭參加訴訟，委托代理人對借貸事實經(jīng)過陳述不清或者矛盾；

（六）當事人雙方對借貸事實沒有爭議或者不存在實質(zhì)性的訴辯對抗；

（七）其他債權(quán)人或者借款人的配偶等案外人提出異議；

（八）債權(quán)人輕易放棄權(quán)利，與債務人達成調(diào)解協(xié)議；

（九）其他異常情形。

第三十條 對涉嫌虛假訴訟的案件，法院可以采取下列措施予以防范：

（一）傳喚出借人、借款人本人或者相關經(jīng)辦人員到庭陳述，并告知無正當理由拒不到庭的不利法律后果；

（二）要求當事人進一步提交其他相關證據(jù)，包括申請證人出庭作證；

（三）告知相關利害關系人，并依據(jù)利害關系人的申請或者依職權(quán)通知其參加訴訟。其他債權(quán)人參加訴訟的，列為第三人；配偶參加訴訟的，列為共同原告或者共同被告；

（四）依職權(quán)進行調(diào)查取證；

（五）依法可以采取的其他措施。

第三十一條 涉嫌虛假訴訟的案件，法院一般宜適用普通程序?qū)徖怼?

對當事人一方或者雙方涉及多起民間借貸的關聯(lián)案件可以交由同一合議庭審理。

對關聯(lián)案件合并審理的，在審理過程中應當對不同的債權(quán)人采取和證人一樣的隔離原則，由不同的債權(quán)人分別單獨到庭陳述相關事實，并接受法庭詢問。

第三十二條 經(jīng)審查確認屬于虛假訴訟的民間借貸糾紛案件，尚未作出裁判的，依法裁定駁回起訴；已經(jīng)作出生效裁判文書的，法院應當依照審判監(jiān)督程序，撤銷生效民事判決書或者民事調(diào)解書，并裁定駁回起訴。

對有虛假訴訟嫌疑的案件，當事人申請撤訴的，法院可以予以準許；經(jīng)審查確認屬于虛假訴訟的案件，當事人申請撤訴的，法院不予準許。

六、其他 第三十三條 民間借貸糾紛案件的審理應貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，按照浙江省高級人民法院、浙江省司法廳《關于進一步加強訴調(diào)銜接機制建設的若干規(guī)定（試行）》（浙高法發(fā)[2009]8號）的要求，引導當事人申請人民調(diào)解組織調(diào)解，或者委托、邀請人民調(diào)解組織等組織和人員進行調(diào)解。

第三十四條 對集中管轄、破產(chǎn)重組等涉及當?shù)厣鐣€(wěn)定和金融安全的系列民間借貸糾紛案件，在利率保護幅度上應注意裁判尺度的統(tǒng)一，必要時可聽取當?shù)卣徒鹑诒O(jiān)管部門的意見。

第三十五條 當事人主張的下列借貸，不予保護，依法判決駁回訴訟請求：

（一）因非法同居、不正當兩性關系等行為產(chǎn)生“青春損失費”、“分手費”等有損社會公序良俗的情感債務轉(zhuǎn)化的借貸。

（二）具有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務關系的父母子女等直系親屬之間發(fā)生的有違家庭倫理道德和社會公序良俗的借貸。

第三十六條 法院應當嚴格審查民間借貸的被告是否確屬下落不明，并分別采取以下措施，避免訴訟的遲延：

（一）可以向被告親屬等有密切關系的人闡明利害關系或者要求原告提供被告的其他聯(lián)系方式或線索，盡可能通知被告應訴；

（二）向下落不明的被告送達訴訟文書的，按照本院《關于民商事案件訴訟文書送達問題的若干規(guī)定（試行）》（浙高法[2009]129號）的規(guī)定處理。涉及以公告方式送達起訴狀副本、舉證通知書、開庭傳票等訴訟文書的，舉證通知書中應當載明依法指定的舉證期限；

（三）經(jīng)合法傳喚后，被告仍不到庭應訴的，法院依法缺席審理，依照法定審理程序全面、客觀地審核證據(jù)，并依法作出裁判。缺席被告未提出抗辯和提供證據(jù)的，不影響法院對到庭當事人提交的證據(jù)依法進行審查以及必要時的依法調(diào)查。

第三十七條 法院在審理中，發(fā)現(xiàn)借貸行為涉嫌非法集資、非法吸收公眾存款、販毒、洗錢等犯罪，或者當事人一方主張涉嫌犯罪，要求移送的，依照最高人民法院《關于在審理經(jīng)濟糾紛案件中涉及經(jīng)濟犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》（法釋[1998]7號）第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定，根據(jù)具體情況分別處理：

（一）案件存在明顯的犯罪嫌疑，可以全案移送的，裁定駁回起訴，退還案件受理費，將有關材料移送公安機關或者檢察機關；

（二）當事人一方主張涉嫌犯罪，但沒有提供證據(jù)證明或者其他當事人雖有犯罪嫌疑但與民間借貸糾紛案件沒有必然關聯(lián)或者不屬同一法律關系，案件繼續(xù)審理，但有關犯罪嫌疑的線索、材料可以移送公安機關或者檢察機關查處；

（三）案件的審理，必須以刑事案件的偵查、審理結(jié)果為前提的，裁定中止訴訟。中止訴訟后，沒有特殊情況，在十二個月內(nèi)，刑事案件仍不能偵查終結(jié)的，可以根據(jù)具體情況恢復民間借貸糾紛案件的審理。

裁定駁回起訴后，公安機關或者檢察機關接到法院移送的涉案材料或者相關當事人的報案后不予立案偵查，或者立案偵查后又撤銷案件，以及刑事案件起訴后法院審理認為不構(gòu)成犯罪而宣告無罪的，出借人再行提起民事訴訟的，法院應當受理，并根據(jù)審理認定的案件事實，依法作出民事裁判。

法院應當慎用裁定駁回起訴和中止訴訟。

第三十八條 民間借貸糾紛案件的審理，應適用合同法、物權(quán)法、擔保法和民法通則等法律規(guī)定。法律、法規(guī)沒有規(guī)定或規(guī)定不明確的，適用最高人民法院《關于人民法院審理借貸案件的若干意見》（法[1991]21號）等司法解釋的規(guī)定。

七、附則

第三十九條 本指導意見自下發(fā)之日起施行，如具體內(nèi)容與新頒布實施的法律、行政法規(guī)和司法解釋不一致的，以新頒布的法律、行政法規(guī)和司法解釋為準。

第五篇：篇一農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓合同書

轉(zhuǎn)讓方： （簡稱甲方）

身份證號：

受讓方： （簡稱乙方）

身份證號：

甲方自愿將宅基地一幅永久性有償轉(zhuǎn)讓給乙方作修建住宅之用地，經(jīng)雙方本著平等、自愿、友好的協(xié)商，現(xiàn)達成合同如下：

一、宅基地坐落于，面積為 平方米。東至＿＿＿，西至＿＿＿，南至＿＿，北至＿＿ 。長＿＿米，寬＿＿＿米。

二、轉(zhuǎn)讓金額及付款方式：

雙方議定此幅宅基地現(xiàn)價為人民幣伍萬陸仟捌佰元整，雙方合同簽字生效之日，乙方一次性付給甲方人民幣伍萬陸仟捌佰元整。（一次性付清）

三、產(chǎn)權(quán)歸屬：

甲方陳述：該宅基地的所有權(quán)完全歸甲方個人，該宅基地沒有任何的債權(quán)債務糾紛，其轉(zhuǎn)讓符合法律規(guī)定的條件。如因甲方原因?qū)е乱曳綋p失，甲方愿承擔全部賠償責任。

合同雙方簽字付款之日起，該幅宅基地所有權(quán)屬歸于乙

方所有。乙方有權(quán)在此宅基地上修建房屋，本族及異性人等無權(quán)干涉、爭議。

乙方在房屋建成后，在國家政策允許的前提下，甲方必須無條件配合乙方辦理不動產(chǎn)權(quán)證等手續(xù)到乙方手中，所需費用由乙方承擔。

四、協(xié)調(diào)和處理

乙方在建房施工中，如若發(fā)生土地產(chǎn)權(quán)糾紛等出現(xiàn)由甲方負責出面協(xié)調(diào)處理，如有協(xié)調(diào)處理不好，甲方應負相關的責任。

五、違約責任：

本合同從雙方簽字當日起，任何一方不得反悔違約，如甲方反悔，導致乙方喪失對宅基地的占有使用權(quán)，甲方應對乙方進行地上建筑物及土地升值的賠償，具體包括如下：

1、甲方全部退還乙方已支付的轉(zhuǎn)讓費及利息（月息1.5%）。

2、乙方所建的房屋應按法律法規(guī)等相應計算得的價值給予補償。

3、如甲乙雙方發(fā)生訴訟，甲方需賠償乙方全部訴訟費用。

4、如乙方違約，甲方將收取乙方的轉(zhuǎn)讓金金額不退回給乙方，作為抵消乙方違約金。

六、自本合同簽訂生效起，該宅基地及房屋的所有權(quán)、處置權(quán)與甲方無關。該宅基地如遇拆遷或其他方式的征收、征用，地上物及土地補償?shù)热繗w乙方所有，甲方配合辦理拆遷補償?shù)南嚓P手續(xù)。

七、不動產(chǎn)權(quán)證等其他證件未能辦理前，以本合同為準。

八、本合同自雙方簽字之日起生效。未盡事宜雙方協(xié)商解決，由此達成的補充合同與本合同有同等效力。

九、本合同一式叁份，甲方一份、乙方二份。每份具有同等效力。

甲方簽字：乙方簽字：

見證人：

年 月 日