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第一篇:安全生產(chǎn)會議發(fā)言稿
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
青山街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)安監(jiān)、消防部門的關(guān)心支持下,全面貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的一系列重要指示,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以減少安全事故為目標(biāo),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出監(jiān)督管理,完善責(zé)任體系,夯實工作基礎(chǔ),XXXX年將加大“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)管理、加大隱患排查治理、加大宣傳教育力度”三個力度,為街道經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供良好環(huán)境。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實了安全責(zé)任
一是突出機(jī)制體制建設(shè),筑牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)。通過完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè),全面落實領(lǐng)導(dǎo)班子全員責(zé)任制,按照“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”的要求,進(jìn)一步明確了安全職責(zé),落實各項安全生產(chǎn)措施,開展安全生產(chǎn)隱患治理活動。與社區(qū)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書和承諾書,制定應(yīng)急預(yù)案,將安全責(zé)任落實到具體單位、具體人、具體崗位,筑牢監(jiān)管體系。
二是突出隱患排查治理,筑牢安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)。通過“網(wǎng)格化管理”,將街道管轄范圍按照XXX-XXX戶為基準(zhǔn),劃分為XX個小網(wǎng)格,配備了XX名網(wǎng)格員,全面負(fù)責(zé)該網(wǎng)格的安全、消防、治安等工作,并將網(wǎng)格管理員的姓名、手機(jī)號碼制成“愛心卡”發(fā)放給居民,網(wǎng)格管理員將居民反映的安全問題提交街道或居委會,由街道或居委會協(xié)調(diào),安排解決。同時,街道開通“民情驛站直通車”,形成自上而下的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。使安全生產(chǎn)工作層層有人抓,事事有人管,監(jiān)管工作做到全方位、全覆蓋、提升基層安全生產(chǎn)防控能力。
二、狠抓排查整改,堅決杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
在各居委會、街屬單位進(jìn)行安全隱患排查,堅持做到不留一個死角,不放過一個隱患。切實做好危險源監(jiān)管和重大事故隱患排查上報和治理工作,街道根據(jù)時間節(jié)點,組織各社區(qū)與區(qū)消防大隊、城管、片警等部門聯(lián)動開展對我街轄區(qū)內(nèi)的宗教場所、商鋪、液化氣網(wǎng)點、煙花爆竹經(jīng)銷店等其他非生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項整治活動。一是消防設(shè)施配備,設(shè)置安全警示標(biāo)示和安全應(yīng)急疏散標(biāo)示;二是要加強(qiáng)對電源、火源的管理,定期開展用電線路、電器設(shè)備、液化爐的檢查維修,保證線路連接嚴(yán)實,不漏氣,不跑火,對老化管線要及時更換;三是在重大節(jié)日和每季末組織開展安全生產(chǎn)檢查,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題,能立即整改的堅持現(xiàn)場監(jiān)督整改,對現(xiàn)場無法整改的下達(dá)整改通知書限期整改,并確定整改責(zé)任人,督促相關(guān)單位及時整改。建立和完善事故隱患臺帳,落實整改措施。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,組織開展培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練活動,提高廣大居民對事故災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和快速反應(yīng)及防范能力。
三、加大宣傳教育力度,提高居民群眾安全防范意識。
一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)法治宣傳教育。做好新《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策普及和宣傳活動。結(jié)合典型事故案例,采取有效措施,加強(qiáng)政策法規(guī)的宣傳力度。
二是組織開展好“安全生產(chǎn)月”集中教育宣傳活動。以“全國安全生產(chǎn)月”這一重要節(jié)日為契機(jī),利用宣傳欄、標(biāo)語、廣播、橫幅等多種方式在各轄區(qū)大力開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)防護(hù)知識宣傳活動,并通過百姓周末大舞臺、社區(qū)文藝團(tuán)“安全生產(chǎn)月”專場演出,豐富了社區(qū)業(yè)余文化生活,有效地增強(qiáng)了安全工作的知識性、趣味性,讓居民在寓教于樂中對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和印象,營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,提高廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識。
三是發(fā)揮安全生產(chǎn)宣傳陣地的作用。充分利用現(xiàn)有宣傳資源,以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題,創(chuàng)新宣傳手段,根據(jù)季節(jié)特點,通過電子屏、媒體、手機(jī)信息、掛圖、科普知識宣傳欄、橫幅等渠道,廣泛宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)和常識,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
四是強(qiáng)化日常性安全生產(chǎn)宣傳教育工作。面向企業(yè)、面向?qū)W生、面向群眾,通過開展贈送安全書籍和用品、開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)咨詢、舉辦安全知識講座等形式,積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育“五進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園)活動。
五是廣泛宣傳提高預(yù)防和自救能力。開展暑期青少年自護(hù)、逃生、自救等安全知識講座。對經(jīng)營業(yè)主、居民、群租戶、特別是外來務(wù)工人員進(jìn)行消防安全教育,將消防安全知識納入技能培訓(xùn)內(nèi)容,切實提高從業(yè)人員的安全意識和預(yù)防自救能力。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,安全生產(chǎn)工作是一項長期性的工作,重在落實。XXXX年,我街道將繼續(xù)把安全生產(chǎn)工作抓實、抓細(xì)、抓出成效,真正做到防患于未然,創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境,為推動青山街道各項事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)X區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展而奮斗!
我的發(fā)言到此結(jié)束,謝謝!
第二篇:生產(chǎn)會議發(fā)言稿
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
大家好!
20xx年,快網(wǎng)互聯(lián)公司在管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以江“三個代表”的重要思想和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹快網(wǎng)互聯(lián)局質(zhì)量安全環(huán)保工作會議精神,不斷鞏固iso9000質(zhì)量管理體系的運行,積極推進(jìn)hse/osh管理體系的認(rèn)證與運行,圍繞質(zhì)量管理及安全生產(chǎn)管理做了一定的工作。20xx年10月,我們通過了hse和osh管理體系的認(rèn)證審核;在重點工程建上,我們嚴(yán)格按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)施工,無論工程質(zhì)量還是施工現(xiàn)場管理、安全管理等均取得了好的成績,多次得到全線質(zhì)量安全綜合評比第一名。
雖然20xx年我們在質(zhì)量和安全環(huán)保方面做了一些工作,取得了一些成績,但由于我們在管理工作中的失誤和不足,工作效果不盡如人意,特別是在安全生產(chǎn)方面,連續(xù)發(fā)生了幾起安全生產(chǎn)事故,給公司造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失,帶來了非常不好的影響,我們對此深感痛心,也清楚地看到了我盲作中的薄弱環(huán)節(jié)。通過對這些事故的反思,說明我們的安全管理、現(xiàn)場安全監(jiān)督、安全教育工作還不夠扎實,職工防范風(fēng)險的意識還不夠,需要在20xx年的工作中進(jìn)一步的加強(qiáng)。
20xx年,我們將在認(rèn)真宣貫本次質(zhì)量安全環(huán)保會議精神的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步反思和吸取去年安全生產(chǎn)管理上的經(jīng)驗和教訓(xùn),強(qiáng)化qhse/osh管理體系的運行,在安全管理上突出風(fēng)險的動態(tài)管理,切實落實風(fēng)險防范措施,積極組織對要害部位應(yīng)急予案定期演練,提高公司整體對各類突發(fā)事件的應(yīng)急反映能力。其次,隨著qhse/osh管理體系的頒布實施,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法的學(xué)習(xí),積極修訂完善各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到崗位職責(zé)明確、標(biāo)準(zhǔn)明了、程序清楚,同時細(xì)化各崗位、各部門的考核細(xì)則,嚴(yán)格考核,真正作到依法治企;第三,積極落實安全監(jiān)督機(jī)制,建立安全監(jiān)督站,實施安全、監(jiān)督異體管理,形成管理監(jiān)督相互制衡的局面;第四,努力加強(qiáng)班組安全工作,規(guī)范資料、臺帳的填寫,把落實“二書一表”作為安全工作的主要內(nèi)容,積極開展行之有效的班組安全活動,以反“三違”為重點,著重提高職工按程序、按標(biāo)準(zhǔn)工作的意識。
總之,在新的一年里,在快網(wǎng)互聯(lián)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們有信心抓好我公司的安全生產(chǎn)工作,并以“零傷亡、零傷害、零事故”作為我們?nèi)甑墓ぷ髂繕?biāo),不斷改進(jìn)管理手段和管理方法,提高管理水平,切實加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督,實現(xiàn)公司生產(chǎn)安全平穩(wěn)運行,力爭跨入快網(wǎng)互聯(lián)局安全生產(chǎn)先進(jìn)單位行列。
第三篇:生產(chǎn)會議發(fā)言稿
同志們:
去年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)以及廣大干部的共同努力,辛勤工作,我縣的安全生產(chǎn)、信訪和維穩(wěn)工作均取得較好的成績,保持了良好的態(tài)勢。同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,我縣的安全生產(chǎn)、信訪和維穩(wěn)工作潛在的問題很多,形勢不容樂觀,工作任務(wù)十分繁重。我們必須高度重視,下更大的決心和更大的功夫才能做好工作。下面,我就安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作講幾點意見。
一、強(qiáng)化紅線意識,切實抓好安全生產(chǎn)工作
去年以來,中央政治局連續(xù)召開會議討論安全生產(chǎn)工作。、就關(guān)于安全生產(chǎn)先后作了重要指示批示。青島發(fā)生中石化輸油管道重大爆燃事故后,親赴現(xiàn)場指揮部。指出,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。要堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。安全大檢查要“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”。要解決失之于軟、失之于寬的問題,對負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人要打疼處、痛處。招商引資、上項目要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān),加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重,實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”。國務(wù)院兩次召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,馬凱副要求,要鐵腕打擊非法和違規(guī)違章行為,等等。中省市各級都對安全生產(chǎn)極為重視。我們一定要提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)政治敏銳性,進(jìn)一步警醒起來,扎實搞好安全生產(chǎn)工作。
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人在事關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題上,要認(rèn)真履責(zé),敢于擔(dān)當(dāng);各分管領(lǐng)導(dǎo)一定要扎實抓好分管行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,切實把安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任落到實處。各有關(guān)部門必須按照管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求,認(rèn)真落實部門監(jiān)管責(zé)任。安全監(jiān)管部門和安委會辦公室要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能,加大對重點行業(yè)領(lǐng)域的綜合檢查,認(rèn)真督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和行業(yè)監(jiān)管部門履行職責(zé),切實抓好縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作重大決策部署的落實。
(二)經(jīng)常開展安全生產(chǎn)大檢查。要把“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的安全生產(chǎn)大檢查工作要求全面落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要經(jīng)常全面深入排查安全生產(chǎn)隱患,真正把問題挖出來,通過大檢查,做到掌握實情、消除隱患、強(qiáng)化措施、有效整改。要切實抓好對大檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行跟蹤督辦,要層層落實責(zé)任,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要責(zé)令停產(chǎn)、停工,建立隱患檔案,按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求,跟蹤督辦,確保治理到位。
(三)強(qiáng)化重點行業(yè)安全監(jiān)管。道路交通、危險化學(xué)品、非煤礦山、公眾聚集場所消防、燃?xì)獍踩⒌刭|(zhì)災(zāi)害防范以及食品藥品安全等是我縣安全監(jiān)管重點,必須強(qiáng)化監(jiān)管,任何地方、任何環(huán)節(jié)、任何細(xì)節(jié)都不能放松。道路交通行業(yè)要圍繞“人、車、路、企、管”五要素,加強(qiáng)上路巡查,加強(qiáng)對運營企業(yè)、車輛、駕駛員的監(jiān)管,綜合施治,堅持把遏制道路交通較大以上事故作為關(guān)鍵來抓。認(rèn)真開展對賓館、飯店、商場、網(wǎng)吧、歌舞廳、車站、醫(yī)院、學(xué)校等公共聚集場所的安全檢查,及時消除火災(zāi)隱患。
(四)扎實開展“打非治違”專項行動。非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動,不僅嚴(yán)重擾亂正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序,而且經(jīng)常引發(fā)安全事故。去年全市開展了“打非治違”專項行動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門一定要認(rèn)真查找“打非治違”工作存在的問題和差距,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。對因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)引發(fā)安全事故的,要從重從嚴(yán)從快處罰;對“打非治違”不力造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
二、要強(qiáng)化責(zé)任,全力抓好信訪維穩(wěn)工作
(一)要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實信訪工作責(zé)任。一要堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則。各級各部門都要堅持黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)信訪工作的主要責(zé)任。二要明確信訪問題的責(zé)任主體。信訪部門是推動協(xié)調(diào)解決信訪問題的部門,不是直接解決信訪問題的責(zé)任主體。信訪問題的性質(zhì)屬于哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門,就必須由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門負(fù)責(zé)解決。三要進(jìn)一步落實分級負(fù)責(zé)制。對發(fā)生的信訪問題,首先由相關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門進(jìn)行調(diào)查處理;其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門處理不了的,由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)或分管縣級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)查處理;再次是分管縣級領(lǐng)導(dǎo)解決不了的信訪問題,由縣信訪聯(lián)席會議研究解決。
(二)要健全信訪網(wǎng)絡(luò),深入開展矛盾糾紛排查化解工作。一要堅持不懈做好矛盾糾紛排查化解工作。要學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”,充分依靠群眾化解信訪矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要堅持長抓不懈,健全縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò),每半月排查一次,做到有備無患。下一步,要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及相關(guān)部門明確專職信訪工作人員,落實相關(guān)待遇,把這項工作真正落到實處。二要切實做好信訪矛盾化解工作。不能只排查不化解,凡是符合政策的合理訴求,一定要不折不扣及時解決到位,對有實際困難的要盡力幫扶到位,對通過協(xié)調(diào)可以化解的一定要協(xié)調(diào)到位,努力把信訪矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。三要做好重點信訪人員的穩(wěn)控工作。要把“一控兩降”指標(biāo)作為信訪工作的底線。進(jìn)京非訪和赴省群訪人員穩(wěn)控是我們工作的重點和難點,所以我們今年從一開始就要把進(jìn)京非訪和赴省群訪作為重中之重,放在心上,抓在手上,絲毫不得放松。要落實專人,盯死看牢。一定要高度重視全國兩會期間的信訪穩(wěn)控工作,爭取實現(xiàn)進(jìn)京“零”上訪。
(三)要積極化解信訪積案,切實解決信訪突出問題。一要實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。信訪部門排查出的重點信訪事項,要實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,由各縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭包案,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門具體辦理。要創(chuàng)造條件,各個擊破,不斷減少信訪存量。二要嚴(yán)格信訪案件辦理程序。要進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量,在適用法規(guī)政策、證據(jù)、事實、程序上下足功夫,把案件辦成經(jīng)得起檢驗的“鐵案”。上級對信訪案件的上報有嚴(yán)格的程序要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對信訪部門多理解多支持,嚴(yán)格按照程序上報信訪案件。三要依法終結(jié)。對有爭議的信訪問題要舉行聽證會;對堅持無理要求的,要依法予以“三級終結(jié)”。
(四)要依法規(guī)范信訪秩序,堅決打擊違法上訪。要堅持信訪部門管思想疏導(dǎo),公安部門管處置違法行為,職能部門管問題處理的原則,不斷規(guī)范信訪秩序。一要從宣傳教育入手。信訪部門要加大《信訪條例》的宣傳力度,教育群眾通過正當(dāng)渠道反映訴求。二要依法懲處違法上訪行為。公安部門包括轄區(qū)派出所要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和部門,做好信訪秩序的維護(hù)和重點信訪人員的穩(wěn)控工作。對上訪中的違法行為,公安部門要主動收集固定證據(jù),堅決依法打擊。三要堅持依法行政。各職能部門要努力做到依法行政,公正辦事,從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。正確引導(dǎo)群眾通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議、司法調(diào)解等法定途徑解決投訴請求,引導(dǎo)和規(guī)范群眾信訪行為,推進(jìn)信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(五)要加大督查問責(zé)力度,嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制度。要針對重點信訪人員進(jìn)行督查。對進(jìn)京非訪、赴省群體訪和縣上排查出的重點信訪對象,縣信訪聯(lián)席辦要對解決程度和穩(wěn)控措施落實情況組織督查;要做好經(jīng)常性的督查工作。對每月通報的信訪問題要分別進(jìn)行督查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和相關(guān)部門要及時予以調(diào)查處理并向縣信訪聯(lián)席辦回復(fù),將信訪人反映的問題落到實處,做到事事有回音,件件有落實。要嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制度。將信訪工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的綜合目標(biāo)考核,對出現(xiàn)進(jìn)京非訪和赴省群體訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,對因不作為、亂作為以及對信訪工作不力造成嚴(yán)重后果的,必須查清原因,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三、大力加強(qiáng)社會治安綜合治理
(一)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和重點人員穩(wěn)控工作。要把矛盾糾紛高發(fā)的重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點人群、重點問題搞清楚,并逐一登記造冊、分類建立臺賬,做到底數(shù)清楚、情況清楚、責(zé)任單位清楚、管理標(biāo)準(zhǔn)清楚。特別要針對可能危害國家安全和社會穩(wěn)定的重點人員和群體性事件人員做好穩(wěn)控工作。
(二)加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)。要把完善工程建設(shè)作為重中之重,迅速啟動治安監(jiān)控三期工程、公安電子圍欄、小探頭、公共監(jiān)控視頻監(jiān)視,努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,更好地進(jìn)行治安管理整治。
(三)保持嚴(yán)打整治高壓態(tài)勢。要毫不動搖地堅持嚴(yán)打方針,嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪活動。適時組織開展各類專項行動,把打擊的矛頭始終指向兩搶一盜犯罪、黃賭毒犯罪,堅決遏制發(fā)案勢頭,全力維護(hù)治安大局穩(wěn)定。要加強(qiáng)治安案件查處力度,加大旅店、歌廳、網(wǎng)吧、酒吧和廢舊物品收購等公共娛樂場所和特種行業(yè)的檢查整頓力度,最大限度減少犯罪滋生空間。
(四)加強(qiáng)和改進(jìn)禁毒工作。嚴(yán)格落實禁毒各成員單位、城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責(zé),形成上下聯(lián)動、各部門齊抓共管的禁毒工作格局。要強(qiáng)化宣教,提高全民識毒防毒拒毒意識。公檢法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法,提高打擊毒品違法犯罪的能力。同時,要群策群力,深入推進(jìn)社區(qū)戒吸幫教工作。
四、認(rèn)真開展基層法制教育
(一)認(rèn)真開展好基層法制集中教育活動。這次為期三個月的基層法制教育活動是縣委決定開展的一次重要活動。開展好這次活動,對于全面提升基層群眾法制意識和法律素質(zhì),引導(dǎo)群眾合理表達(dá)訴求,依法處置各類矛盾糾紛,維護(hù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)以及全縣穩(wěn)定大局有重要積極作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各有關(guān)部門今天會后要按照縣上統(tǒng)一安排迅速行動起來??h司法局牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實施,有關(guān)部門迅速深入街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)村組,緊密結(jié)合基層實際,緊緊抓住法制教育薄弱環(huán)節(jié),開展形式多樣的宣傳教育活動;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要積極配合,司法所要深入農(nóng)村宣講;要利用各種媒體、及時宣傳報道,營造良好的輿論氛圍。縣上將組成聯(lián)合督查組進(jìn)行督查,防止走過場甚至陽奉陰違,確?;顒尤〉脤嵭А?/p>
(二)開展好經(jīng)常性基層法制教育工作。這次法制集中教育活動結(jié)束后,基層法制教育工作要經(jīng)常性開展起來,而且要認(rèn)真搞好。一是加大宣傳力度,全縣各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)至少制作兩條宣傳標(biāo)語,舉辦一個宣傳專欄,印制宣傳資料,利用集市、廟會進(jìn)行宣傳。二是在縣電視臺辦一個法制宣傳欄目,制作法制宣傳片,在LED顯示屏滾動播出。三是開辦法制宣傳網(wǎng)站,創(chuàng)辦法制宣傳信息。四是在縣委黨校創(chuàng)辦“法制清澗大講堂”,每月舉辦一次法制講座,輪流培訓(xùn)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和村干部。五是開展“法律六進(jìn)”活動,各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要積極開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動。組織一支法制宣傳電影放映隊,營造一條法制文化宣傳墻,組織一個法制宣講團(tuán),聘請資深律師和法官到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、學(xué)校進(jìn)行輪回宣講,不斷提高廣大基層干部和群眾的法制意識和法律素質(zhì),推進(jìn)“法治清澗”建設(shè),為促進(jìn)全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
第四篇:安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿
同志們:
大家好,今天我們在這里召開有關(guān)于安全生產(chǎn)的會議,目的是為了更好的加強(qiáng)企業(yè)安全管理,保障我們一線員工的人身安全。切實增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感,確保把安全生產(chǎn)工作落到實處。
做為一名生產(chǎn)在一線的員工,我深知安全生產(chǎn)的重要性,它不僅關(guān)系到我們個人的人身安全,還與我們每個人的家庭有著密切的關(guān)聯(lián)。就在2月x日23時30分,鞍鋼集團(tuán)下屬的分公司鞍鋼重型機(jī)械有限責(zé)任公司鑄鋼廠鑄造車間,發(fā)生噴爆事故。事故造成了27人死傷,3人失蹤。這是一個血的教訓(xùn),短短的一瞬間破壞了多少個無辜的家庭,看見他們親人無助的淚水深深觸動了我的內(nèi)心。亡羊補(bǔ)牢的故事只能存在于童話書中,而在我們現(xiàn)在的生產(chǎn)中就一定要做到不安全,不生產(chǎn),防患于未然,僥幸心理只是用生命來做為賭注。
安全生產(chǎn)是現(xiàn)代工業(yè)的客觀需要?!鞍踩谝弧钡乃枷胧侵府?dāng)生產(chǎn)的時候,應(yīng)該把安全作為一個前提條件考慮進(jìn)去,落實安全生產(chǎn)的各項措施,保證員工的安全,保證生產(chǎn)持續(xù)和安全的發(fā)展。我們要使生產(chǎn)過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行,以防止人身傷亡和設(shè)備事故以及各種危險的發(fā)生,從而保證勞動者的安全與健康,以促進(jìn)生產(chǎn)率的提高。
對于安全生產(chǎn)我提出以下幾點建議:
1、在生產(chǎn)中要對安全隱患及時整改,做到責(zé)任到人,專人監(jiān)護(hù)。
2、班組長要堅持班前安全講評,灌輸“生命無價、平安是?!钡乃枷虢逃?。
3、工作時要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,生產(chǎn)中要做好自身的防護(hù),戴好安全帽、防護(hù)鞋、防護(hù)鏡等防護(hù)用品。
4、在生產(chǎn)中做到三不傷害即:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。在工作中要杜絕“三違”行為即:違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律。
5、對于易燃易爆氣體要妥善儲存和使用,戴好防護(hù)圈,遠(yuǎn)離火源地點。
6、對設(shè)備定期進(jìn)行安全檢查,存在安全隱患的設(shè)備要及時進(jìn)行修理。
7、對各類電源要嚴(yán)格控制,做好絕緣防護(hù),不生產(chǎn)時要查看電源是否關(guān)閉。
同志們,安全生產(chǎn),重于泰山,我們會始終強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施,要始終保持嚴(yán)格監(jiān)管的高壓態(tài)勢,抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅定的決心,更加有力的措施,更加務(wù)實作風(fēng),落實好安全生產(chǎn)工作,努力遏制各類安全事故發(fā)生,為我們公司制造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
第五篇:生產(chǎn)會議發(fā)言稿
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
大家好!
20xx年,快網(wǎng)互聯(lián)公司在管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以江“三個代表”的重要思想和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹快網(wǎng)互聯(lián)局質(zhì)量安全環(huán)保工作會議精神,不斷鞏固iso9000質(zhì)量管理體系的運行,積極推進(jìn)hse/osh管理體系的認(rèn)證與運行,圍繞質(zhì)量管理及安全生產(chǎn)管理做了一定的工作。20xx年10月,我們通過了hse和osh管理體系的認(rèn)證審核;在重點工程建上,我們嚴(yán)格按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)施工,無論工程質(zhì)量還是施工現(xiàn)場管理、安全管理等均取得了好的成績,多次得到全線質(zhì)量安全綜合評比第一名。
雖然20xx年我們在質(zhì)量和安全環(huán)保方面做了一些工作,取得了一些成績,但由于我們在管理工作中的失誤和不足,工作效果不盡如人意,特別是在安全生產(chǎn)方面,連續(xù)發(fā)生了幾起安全生產(chǎn)事故,給公司造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失,帶來了非常不好的影響,我們對此深感痛心,也清楚地看到了我盲作中的薄弱環(huán)節(jié)。通過對這些事故的反思,說明我們的安全管理、現(xiàn)場安全監(jiān)督、安全教育工作還不夠扎實,職工防范風(fēng)險的意識還不夠,需要在20xx年的工作中進(jìn)一步的加強(qiáng)。
20xx年,我們將在認(rèn)真宣貫本次質(zhì)量安全環(huán)保會議精神的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步反思和吸取去年安全生產(chǎn)管理上的經(jīng)驗和教訓(xùn),強(qiáng)化qhse/osh管理體系的運行,在安全管理上突出風(fēng)險的動態(tài)管理,切實落實風(fēng)險防范措施,積極組織對要害部位應(yīng)急予案定期演練,提高公司整體對各類突發(fā)事件的應(yīng)急反映能力。其次,隨著qhse/osh管理體系的頒布實施,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法的學(xué)習(xí),積極修訂完善各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到崗位職責(zé)明確、標(biāo)準(zhǔn)明了、程序清楚,同時細(xì)化各崗位、各部門的考核細(xì)則,嚴(yán)格考核,真正作到依法治企;第三,積極落實安全監(jiān)督機(jī)制,建立安全監(jiān)督站,實施安全、監(jiān)督異體管理,形成管理監(jiān)督相互制衡的局面;第四,努力加強(qiáng)班組安全工作,規(guī)范資料、臺帳的填寫,把落實“二書一表”作為安全工作的主要內(nèi)容,積極開展行之有效的班組安全活動,以反“三違”為重點,著重提高職工按程序、按標(biāo)準(zhǔn)工作的意識。
總之,在新的一年里,在快網(wǎng)互聯(lián)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們有信心抓好我公司的安全生產(chǎn)工作,并以“零傷亡、零傷害、零事故”作為我們?nèi)甑墓ぷ髂繕?biāo),不斷改進(jìn)管理手段和管理方法,提高管理水平,切實加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督,實現(xiàn)公司生產(chǎn)安全平穩(wěn)運行,力爭跨入快網(wǎng)互聯(lián)局安全生產(chǎn)先進(jìn)單位行列。
第六篇:生產(chǎn)會議發(fā)言稿
同志們:
我們召開這次全省安監(jiān)局長座談會,主要是為進(jìn)一步貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,按照全省安全生產(chǎn)工作會議提出的“六個強(qiáng)化”的要求,研究和部署安監(jiān)工作的重點,明確任務(wù)。經(jīng)過昨天一天的會議,大家交流工作和經(jīng)驗,對省局和全省的安全監(jiān)管工作也提出了許多好的建議。許多好的工作經(jīng)驗大家要互相學(xué)習(xí)和借鑒,許多好的建議我們將認(rèn)真吸收采納。下面,我結(jié)合大家談的內(nèi)容,再講三點意見。一、肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感
去年以來,全省各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示,圍繞全省安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)和工作重點,克服機(jī)構(gòu)不全、人員缺少,經(jīng)費緊張等困難,以對國家和人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感,扎扎實實開展工作,狠抓各項工作的落實,取得了明顯成效,促進(jìn)了全省安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定,為我省國民經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
回顧去年的工作,以下幾個方面尤其值得肯定:一是全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》,加快了安全生產(chǎn)法制建設(shè)的步伐。去年,全省各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以安全生產(chǎn)年活動為載體,加大學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的工作力度,加快貫徹實施《安全生產(chǎn)法》配套規(guī)章的制定,先后出臺了諸如危險化學(xué)品管理等十余個規(guī)范性文件。杭州、寧波等地也積極制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的安全生產(chǎn)管理規(guī)定,全省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道;二是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系得到一定的改善。在各級政府的重視和安監(jiān)部門的努力爭取下,全省安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)有所加強(qiáng),部分市縣的安監(jiān)機(jī)構(gòu)和人員得到充實。全省各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)管人員已由年初的400余人增加到目前的600多人,部分縣(市、區(qū))還建立了安全監(jiān)察大隊,并積極嘗試在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍;三是安全生產(chǎn)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大,各項工作得到加強(qiáng)。去年,全省各級安監(jiān)部門繼續(xù)強(qiáng)化各級安全責(zé)任的落實,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn),深入組織開展各項安全大檢查,深化安全生產(chǎn)專項整治,嚴(yán)肅查處各種安全生產(chǎn)違法行為。一年中,全省責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓和依法取締、關(guān)閉的小廠、小礦等生產(chǎn)經(jīng)營單位共2600多家。全省礦山點多、面廣、規(guī)模小、安全生產(chǎn)條件差的狀況初步得到改觀;通過全面整頓,目前全省尚有的58家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和管理水平都有一些改善;4500多家?;飞a(chǎn)經(jīng)營單位完成了安全評價工作,劇毒化學(xué)品的經(jīng)營單位也從整頓前的585家縮減到50家;全省查封了800余臺不符合安全生產(chǎn)要求的沖壓設(shè)備,并有15000余臺的沖壓設(shè)備安裝了防護(hù)裝置。
在肯定成績的同時,我們更要正確認(rèn)識當(dāng)前全省安全生產(chǎn)面臨的形勢,清醒地看到存在的問題。做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,既有許多有利的條件,也存在著許多困難和問題,對此要保持清醒的認(rèn)識。
一是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)取得進(jìn)展,但仍滿足不了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要。目前全省只有溫州市和極少數(shù)縣(市、區(qū))建立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),部分市、縣(市、區(qū))加掛了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的牌子。但現(xiàn)有安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置與監(jiān)管力量,與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實際需要相比,還有很大的差距,也不符合有關(guān)法律法規(guī)的要求。已經(jīng)掛牌設(shè)立的,大多不具備行政法人和執(zhí)法主體資格。
二是安全生產(chǎn)監(jiān)管力度有所加大,但加強(qiáng)依法監(jiān)管的任務(wù)仍十分艱巨。去年,我省各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,對一些不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法采取了責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照、實施經(jīng)濟(jì)處罰、直至關(guān)閉、取締等法律措施,這對落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,改善生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)事故防范,起到了非常重要的作用。但從總體上看,監(jiān)管不到位、查處不得力的現(xiàn)象還較普遍存在。一方面,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還存在大量的盲區(qū)和死角;另一方面,我們對發(fā)現(xiàn)的事故隱患或違法行為,整改、處理不嚴(yán),有的甚至大事化小,小事化了。
三是各級政府安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實,但基層和企業(yè)的安全責(zé)任落實仍是一個薄弱環(huán)節(jié)。這幾年來,我省各級政府把落實安全生產(chǎn)責(zé)任制作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項工作的中心環(huán)節(jié)來抓,將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)層層分解,落實到縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及政府各部門和單位。但在基層政府和企業(yè)的層面上,安全生產(chǎn)責(zé)任的落實還有很大差距:有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任書一簽了之,沒有具體抓落實和督促檢查。特別是大量中小型民營和個私企業(yè),安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,疏于安全管理,事故隱患多,這些都是企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任不落實的具體反映。
四是安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)工作取得成效,但廣大從業(yè)人員的安全意識仍然不高。去年以來,各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通過廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)考核工作,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn),取得了良好的效果。但是,不少中小企業(yè)中大量雇用的務(wù)工農(nóng)民,絕大多數(shù)沒有經(jīng)過必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能培訓(xùn),他們安全生產(chǎn)意識淡薄,自我保護(hù)能力差,在各類事故中往往既是肇事者,又是受害者。
我們要客觀認(rèn)識當(dāng)前我省安全生產(chǎn)狀況,研究新形勢下安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律,從我省的實際出發(fā),立足當(dāng)前,堅定信心,緊緊抓住影響安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的主要矛盾和突出問題,采取強(qiáng)有力的措施,扎扎實實做好各項工作,推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從人治向法治、從被動防范向源頭管理、從集中開展專項整治向規(guī)范化、經(jīng)?;⒅贫然芾?、從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)、從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作的“五個轉(zhuǎn)變”,盡快實現(xiàn)我省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、突出重點,求真務(wù)實,扎扎實實做好工礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作
關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作,省政府召開的全省安全生產(chǎn)工作會議已作了部署,重點是抓好“六個強(qiáng)化”。下面,我就進(jìn)一步圍繞六個強(qiáng)化,做好工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
(一)立足防范,切實抓好重大事故隱患的排查與整改。根據(jù)全省安全生產(chǎn)工作會議精神和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示要求,省局決定在全省范圍內(nèi)開展工礦企業(yè)重大事故隱患排查與整改工作。排查的重點是危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、礦山生產(chǎn)與采掘施工、煙花爆竹生產(chǎn)、民用爆破器材生產(chǎn)、建筑施工等領(lǐng)域。各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制訂具體工作方案,指導(dǎo)和督查重大事故隱患排查與整改工作。
(二)加強(qiáng)監(jiān)控,認(rèn)真搞好重大危險源申報登記與監(jiān)督管理。實施重大危險源的監(jiān)控與管理,是貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”方針,實現(xiàn)“關(guān)口前移”、“重心下移”的重要措施,省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對建立我省重大危險源監(jiān)控機(jī)制也多次作出指示,要求我們摸清底數(shù),制訂預(yù)案措施,加強(qiáng)防范。為確保此項工作的順利開展,省局專門成立了重大危險源申報登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組,并正著手制訂具體實施方案。各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)教育工作,摸清底數(shù),掌握動態(tài),促進(jìn)我省重大危險源監(jiān)督管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè),為下一步制訂預(yù)案措施,加強(qiáng)防范,提供可靠的依據(jù)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管,深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。依法加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管,不僅是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的需要,也是安監(jiān)部門自身履行法律職責(zé)的需要。為搞好這項工作,省局已擬定了全省工礦企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動方案,對執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點、工作步驟和主要措施均提出了要求。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要結(jié)合本地實際,認(rèn)真組織開展好執(zhí)法行動,督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)依法監(jiān)管,也包括加大生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故的行政責(zé)任追究力度,要通過安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,改變目前執(zhí)法不嚴(yán)的狀況。
(四)堵疏結(jié)合,綜合治理,抓好礦山安全整治。多年來,礦山事故死亡人數(shù)一直位居我省工礦各行業(yè)傷亡事故之首。20xx年我省開展礦山安全專項整治以來,已先后關(guān)閉了各類礦山企業(yè)4175家,但截止到去年底,我省礦山企業(yè)總數(shù)仍有3802家(其中約90是露天礦山),安全生產(chǎn)問題仍然突出。今年2月27日,婺城區(qū)雙峰砩礦發(fā)生采空區(qū)大面積坍塌,15名井下作業(yè)人員受困,經(jīng)全力搶救,13名獲救,2人死亡;3月1日,臨安市河橋鎮(zhèn)石瑞砩石礦清理礦洞塌方時,3名作業(yè)人員被埋,2人死亡,1人受傷。3月30日,王永明副省長主持召開了全省礦山安全整治會議,對今年礦山安全整治工作進(jìn)行了具體部署。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,要嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn),以關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山和淘汰落后開采方法為重點開展好整治工作,把住礦山安全準(zhǔn)入關(guān)口,力爭實現(xiàn)今年全省礦山事故死亡人數(shù)下降3的目標(biāo)。
(五)深化工作,繼續(xù)抓好危險化學(xué)品安全管理和煙花爆竹專項整治。今年的整治工作要以20xx年統(tǒng)計為基數(shù),要努力實現(xiàn)下列目標(biāo):危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)安全評估率達(dá)到95以上,定點批準(zhǔn)書審查考核頒發(fā)率達(dá)到90以上;危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營許可證換發(fā)率達(dá)到100;危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位登記率達(dá)到70以上。在煙花爆竹安全監(jiān)管職能未移交前,各地要配合公安部門,做好相關(guān)工作。職能移交后,要全面開展煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的安全評估,并加大安全監(jiān)管力度。今年內(nèi),煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全評估率要達(dá)到100,經(jīng)營企業(yè)安全評估率也要達(dá)到50以上,力爭使我省這一行業(yè)領(lǐng)域中安全事故發(fā)生率降到最低程度。
(六)落實措施,制訂和完善事故應(yīng)急處置預(yù)案,逐步建立健全應(yīng)急救援體系。今年以來,國務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急機(jī)制建設(shè)作出了一系列重要指示,省局已將制訂和完善重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案列為今年工作的重要內(nèi)容之一。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實抓好應(yīng)急預(yù)案的制訂與完善工作,逐步建立和完善應(yīng)急救援體系。要把預(yù)案制訂與安全生產(chǎn)宣傳和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制有機(jī)的結(jié)合起來,把預(yù)案演練作為今年全國“安全生產(chǎn)月活動”的重要內(nèi)容,并在演練中及時修訂、完善。要盡快建立省、市兩級應(yīng)急救援指揮中心,充分整合和利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源,建設(shè)具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化應(yīng)急救援隊伍,提高對重大危險源的管理效率和應(yīng)急反應(yīng)能力。
(七)加強(qiáng)調(diào)研,編制好全省安全生產(chǎn)“”發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國家安監(jiān)局的部署,全國安全生產(chǎn)“”發(fā)展規(guī)劃的編制工作已全面展開,省局對全省安全生產(chǎn)“”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案也已作部署。各市安監(jiān)部門要按照國家和省局的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),調(diào)查研究,制訂方案,認(rèn)真實施,保質(zhì)保量完成編制任務(wù)。
(八)貫徹《決定》,把《決定》的各項政策措施落到實處。國務(wù)院專門作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,這是黨和政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的又一重大舉措。為了認(rèn)真貫徹落實《決定》精神,國家局出臺了一個指導(dǎo)意見,對有關(guān)重點問題提出了原則性要求。省政府也將在近期出臺《關(guān)于切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》。省政府的《決定》出臺以后,省局將會同有關(guān)部門抓緊協(xié)商和制定有關(guān)可操作性的辦法。各地安監(jiān)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會《決定》精神,對《決定》提出的有關(guān)政策措施,可以結(jié)合本地實際,制訂具體的操作辦法,創(chuàng)造性地開展工作,在貫徹落實上狠下功夫,使安全生產(chǎn)工作得到實實在在的加強(qiáng)。
(九)實施《條例》,嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。《安全生產(chǎn)許可證條例》的頒布實施,把對企業(yè)安全監(jiān)管的關(guān)口向前移了一大步,為加強(qiáng)源頭管理提供了法律依據(jù)。全省各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門一是要做好宣傳工作,創(chuàng)造有利的社會輿論環(huán)境;二是要指導(dǎo)、幫助企業(yè)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)安全管理,使之盡快具備辦證條件;三是要按照法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,認(rèn)真審查企業(yè)安全生產(chǎn)資格,把好發(fā)證關(guān);四是對確實存在較大差距,即使經(jīng)過整改也難以達(dá)到法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要堅決從市場退出;五是要實施動態(tài)管理,當(dāng)企業(yè)安全條件惡化,達(dá)不到國家或行業(yè)規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)時,就要及時淘汰,收回有關(guān)證照。通過實施動態(tài)管理,不斷提高企業(yè)的總體安全素質(zhì)。
(十)積極探索,切實加強(qiáng)非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管工作。4月10日至11日,國家局在廣東省佛山市召開了全國非公有制企業(yè)安全監(jiān)管現(xiàn)場會。這次會議,對我省加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管來說有很好的啟發(fā)和借鑒。
廣東省在加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管方面的基本做法主要有:一是建章立制,逐步完善安全生產(chǎn)配套法規(guī)體系。二是強(qiáng)化非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,推動安全生產(chǎn)監(jiān)管重心下移。三是依法行政,不斷改進(jìn)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理手段。四是深化改革,推進(jìn)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新。五是深入開展專項整治,強(qiáng)化日常監(jiān)管。廣東的許多做法我們也都在積極借鑒,但總體上我們在工作力度和深度方面還不夠,成效不大。下一步,我們一定要認(rèn)真研究一些措施,貫徹落實好廣東會議的精神,切實抓好我省中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。一是要下決心轉(zhuǎn)變思想觀念,把加強(qiáng)安全監(jiān)管作為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。二是切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,把對非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管擺上應(yīng)有的重要位置,逐級抓好落實。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè),完善監(jiān)管體系。四是要用足用好經(jīng)濟(jì)手段,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向作用。對非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管,主要依靠法律手段、經(jīng)濟(jì)手段,并輔之以必要的行政手段。五是要加強(qiáng)法制建設(shè),堅持依法監(jiān)管。六是加大安全投入,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。要對非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)投入問題實行嚴(yán)格的監(jiān)管和督促,促使企業(yè)落實《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全投入的法律規(guī)定,及時淘汰危及安全的工藝和設(shè)備,積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新裝備、新工藝和新材料,推動企業(yè)科技進(jìn)步,改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
三、理清思路,轉(zhuǎn)變作風(fēng),正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)職能
安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程,涉及到多行業(yè)、多領(lǐng)域,以及社會各個層面。我們必須迎難而上,通過加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步更新觀念,規(guī)范工作行為,理順和處理好各方面的工作關(guān)系,提高依法行政的能力和綜合管理水平,推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作扎實有效的開展。
第一,建立健全各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍和體系建設(shè)。呂祖善省長在全省安全生產(chǎn)工作會議上強(qiáng)調(diào):“要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。首先要建立健全市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)?!薄案鞯匾哟罅Χ龋M快在全省各市、縣(市、區(qū))普遍建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),做到機(jī)構(gòu)、人員經(jīng)費三落實。”各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要積極向政府反映情況,各市局領(lǐng)導(dǎo)在到各地檢查安全生產(chǎn)或其他工作聯(lián)系時,要向當(dāng)?shù)卣闹饕I(lǐng)導(dǎo)溝通這方面情況,督促各縣政府盡快建立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、落實人員和經(jīng)費。有條件的地方要加快建立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管隊伍。
第二,依法履行工作職責(zé),正確處理好依法監(jiān)管和綜合管理的關(guān)系。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)法主體,負(fù)有依法對安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理的重要職責(zé),同時也承擔(dān)著政府安全生產(chǎn)委員會的日常工作,工作任務(wù)十分繁重。依法履行職能,必須要正確處理好綜合監(jiān)管與行業(yè)部門專門管理的關(guān)系,安監(jiān)部門既要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督行業(yè)管理部門所承擔(dān)的專項安全監(jiān)管工作,又不能取代行業(yè)管理部門在安全生產(chǎn)上的職能,要加強(qiáng)與各行業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系,相互支持配合。各地安監(jiān)機(jī)構(gòu)成立后,要按照政府下達(dá)的“三定”方案,正確履行好職責(zé),處理好工作關(guān)系,分清工作層次。對工礦企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,要按照法律法規(guī)賦予的職責(zé),抓實抓好;對道路和水上交通運輸、防火等方面的安全監(jiān)管工作,要按照綜合協(xié)調(diào)管理的要求,配合有關(guān)部門努力做好;對安全生產(chǎn)工作面上的有關(guān)情況,要及時了解和掌握,向政府領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門提供信息。要擺正位置、充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,關(guān)鍵是要正確把握安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的基本職責(zé),做到“三個到位”和“三不”。所謂“三個到位”,就是思想認(rèn)識要到位;履行職責(zé)要到位;工作措施要到位。而“三不”,則一是工作不缺位。即該管的事一定要管好、做實,抓出成效;二是不越位。即不能把我們不該管,實際上也管不了、管不好的事情攬過來。屬于行業(yè)部門職責(zé)范圍內(nèi)的事,安監(jiān)部門應(yīng)履行綜合監(jiān)管職能;三是不錯位。即我們安監(jiān)部門要與其他負(fù)有安全監(jiān)管工作的部門各司其職,不能代替他們的工作,還要與生產(chǎn)經(jīng)營單位分清職責(zé),不能替代他們?nèi)プテ鋬?nèi)部的安全管理。總之,在工作中,既要樹立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的權(quán)威,也要充分發(fā)揮好行業(yè)管理部門的作用,使安全生產(chǎn)各項工作落到實處。
第三,切實轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng),嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管各項工作行為。新時期的安全生產(chǎn)工作與以往有著很大的區(qū)別,要正確履行好安全監(jiān)管的職能,我們必須轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,改進(jìn)作風(fēng),創(chuàng)新思路。把監(jiān)管手段從一般性的組織開展安全生產(chǎn)大檢查,轉(zhuǎn)向依靠科技手段、提高綜合監(jiān)管的科技含量上來;把單純依靠集中整治轉(zhuǎn)向既抓集中整治又加強(qiáng)日常監(jiān)管上來;把注重行政審批轉(zhuǎn)向行政許可上來;把依靠高壓看管轉(zhuǎn)向建立長效機(jī)制上來。要跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)的工作思路,把工作的主要精力放在安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管上,嚴(yán)格依法辦事,依法行政。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和監(jiān)管干部,一定要增強(qiáng)和提高自身的法律意識和依法行政的能力,切實履行好法律賦予的職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范工作程序和工作行為。下一步,省局將根據(jù)國家局和省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,對事故調(diào)查處理等有關(guān)工作作出硬性的規(guī)定。當(dāng)前,首先要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范幾方面的工作:一是要抓好事故查處工作,確保及時結(jié)案。今年,省政府對省局實行目標(biāo)管理責(zé)任考核,其中事故結(jié)案率作為一類考核目標(biāo)。省政府對各市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)中,也把事故查處與結(jié)案情況作為一項重要的管理指標(biāo),各級安監(jiān)部門一定要充分予以重視。二是要及時報告安全生產(chǎn)信息特別是重特大事故信息。各級安監(jiān)部門對安全生產(chǎn)工作中的重大問題在向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行報告的同時,要及時向省局報告,特別是重特大事故的信息,要在規(guī)定時間內(nèi)準(zhǔn)確上報。三是要認(rèn)真做好省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示件的落實和督辦。今后,凡發(fā)現(xiàn)事故查處久拖不決、結(jié)案超過時限、安全生產(chǎn)信息報告不及時、對上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)批示督辦不力、工作不落實等情況,省局將對其進(jìn)行全省通報,造成嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)責(zé)任。