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第一篇：扶貧攻堅(jiān)會(huì)議講話稿
全面建成小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是集中連片特困地區(qū)。而農(nóng)村扶貧要想“開花結(jié)果”，就必須從根本上解決扶貧工作底數(shù)不清、情況不明、指向不準(zhǔn)、針對(duì)性不強(qiáng)等老大難問題，主動(dòng)作為、創(chuàng)新機(jī)制，改“大水漫灌”為“精確滴灌”，扶到根上、點(diǎn)上，扶真貧、真扶貧。
第三，動(dòng)力在嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。首先，要嚴(yán)格扶貧對(duì)象的選定。要將扶貧資金花在刀刃上，完善評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審定和精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象，把“大水漫灌”式的扶貧變成有針對(duì)性的“滴灌”式扶貧。其次，要定期抽查考核。要建立完善的督查考核機(jī)制，組建專門的工作組，定期不定期抽查扶貧工作的進(jìn)展情況，對(duì)于進(jìn)度緩慢，偷工減料、暗箱操作等一些違規(guī)行為及時(shí)曝光查處，特別是加大的資金監(jiān)管力度，嚴(yán)查“跑冒滴漏”問題，切實(shí)規(guī)范和嚴(yán)肅扶貧工作，確保執(zhí)行政策不走樣，扶貧工作透明化。第三，要改進(jìn)考核辦法。對(duì)扶貧工作的考核，要注意實(shí)際效果，適當(dāng)采取入戶入點(diǎn)，與受益群眾面對(duì)面的座談了解、群眾測(cè)評(píng)等方式，以注重實(shí)效為核心，以民生感受為依據(jù)，以群眾口碑為導(dǎo)向，促進(jìn)扶貧工作的規(guī)范化和效益化。
第二篇：扶貧工作會(huì)議講話稿全文
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先感謝各位在百忙之中蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)扶促工作，去年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣幫扶單位的精心指導(dǎo)下，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。特別是我鎮(zhèn)的黃南居委會(huì)、龍馬村，在縣紀(jì)委、縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健所等7個(gè)單位組成的扶促工作組的直接幫扶下，村容村貌、村民的生活條件、生活水平等都得到較大改善，下面我把去年的扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單的匯報(bào)一下。20xx年初，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)和各扶促單位及我們鎮(zhèn)、村調(diào)研論證，決定在我鎮(zhèn)的黃南居委會(huì)、龍馬村累計(jì)投入扶促資金9萬元，實(shí)施扶促項(xiàng)目4個(gè)，到去年10月底，己全部完成項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)，其中，2座電灌站的新建，分別為兩村(居)新增改水面積850畝、450畝，龍馬村2.2公里水泥路的鋪設(shè)，從一定程度解決了部分群眾行路難的問題，在黃南居委會(huì)實(shí)施的改水項(xiàng)目，使57戶207口人吃上了安全衛(wèi)生的自來水，從而使該居委會(huì)自來水入戶率達(dá)98.6，龍馬村支部活動(dòng)室的規(guī)范化建設(shè)，有力地促進(jìn)了村級(jí)黨組織的規(guī)范化、制度化建設(shè)，改變了村級(jí)黨組織形象。
在幫扶工作中，各幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)都非常重視項(xiàng)目實(shí)施情況，縣紀(jì)委李書記、縣人大丁主任經(jīng)常深入一線檢查指導(dǎo)扶貧工作，縣紀(jì)委張書記、衛(wèi)生局尤局長(zhǎng)經(jīng)常到村入戶檢查督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施情況，縣婦保所劉所長(zhǎng)、中醫(yī)院賈院長(zhǎng)、衛(wèi)生監(jiān)督所張所長(zhǎng)、縣疾控中心張主任等領(lǐng)導(dǎo)多次到龍馬村指導(dǎo)電灌站和村通公路建設(shè)，在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，20xx年我鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展非常順利。
在完成扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，各扶貧單位的干部職工積極伸出援助之手，與兩個(gè)幫扶村(居)的67個(gè)特困戶結(jié)成了幫扶對(duì)子，為貧困戶提供致富項(xiàng)目、信息、資金，深受廣大干群的好評(píng)。
回顧20xx年的扶貧工作，我們忠心的感謝各單位特別是在座的諸位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們黃圩鎮(zhèn)的大力支持。
20xx年，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)施情況，通過充分調(diào)研論證，目前，我們己初步擬定8個(gè)扶促項(xiàng)目實(shí)施方案，其中在云梯關(guān)村計(jì)劃實(shí)施4個(gè)項(xiàng)目，即村通砂石路2公里、村部建設(shè)、電灌站修建、幫扶貧困戶60戶，在黃南居委會(huì)實(shí)施項(xiàng)目4個(gè)，即村部建設(shè)、修建電灌站1座、新建婦女河農(nóng)橋1座、幫扶特困戶40戶。
為完成今年的扶貧項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)，我們黨委、政府成立了扶促工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由徐書記親自任組長(zhǎng)，徐鎮(zhèn)長(zhǎng)和我任副組長(zhǎng)，民政、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)推、衛(wèi)生院、水務(wù)站、農(nóng)電等單位負(fù)責(zé)人任成員，我們將抓住幫扶機(jī)遇，加大項(xiàng)目實(shí)施督查力度，同時(shí)也希望各位領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)心支持我們。
第三篇：脫貧攻堅(jiān)講話稿
近年來，江蘇常州圍繞提升基層黨組織組織力，注重從組織體系、書記隊(duì)伍、支部建設(shè)、黨員隊(duì)伍、陣地建設(shè)等方面入手，一體化實(shí)施“龍城先鋒”工程，推動(dòng)基層黨組織和黨員增強(qiáng)先鋒意識(shí)，展示先鋒形象。
在基層組織體系建設(shè)上，依托各類園區(qū)、商務(wù)樓宇等設(shè)立區(qū)域性黨組織，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等設(shè)立行業(yè)性黨組織，消除新興領(lǐng)域空白點(diǎn)。推行網(wǎng)格化黨建，將黨組織嵌入到網(wǎng)格中，使基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式更符合群眾的需求。目前，該市組建網(wǎng)格黨支部1200余個(gè)，初步形成上下聯(lián)動(dòng)、共駐共建的開放式區(qū)域黨建新格局。
在書記隊(duì)伍建設(shè)上，按照政治意識(shí)強(qiáng)、組織能力強(qiáng)、發(fā)展本領(lǐng)強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施黨組織帶頭人隊(duì)伍優(yōu)化提升行動(dòng)，分層分類開展基層黨組織書記全員培訓(xùn)。制定出臺(tái)基層書記“5A制”晉檔升級(jí)管理辦法，化解基層書記鼓勵(lì)激勵(lì)難、能上能下難的問題。
在支部建設(shè)上，堅(jiān)持一領(lǐng)域一重點(diǎn)、一支部一載體，廣泛打造做法有成效、工作有亮點(diǎn)的“特色支部”，涌現(xiàn)出一加愛心社、雷鋒科技服務(wù)隊(duì)等一批特色典型。開展支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一印制基層黨支部工作一本通，以工作日歷的形式，對(duì)“三會(huì)一課”等基本制度進(jìn)行提醒和紀(jì)實(shí)。
在黨員隊(duì)伍建設(shè)上，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把黨員入口關(guān)。實(shí)行黨員積分制管理，對(duì)黨員參加組織活動(dòng)、服務(wù)群眾進(jìn)行量化打分。健全黨員培訓(xùn)制度，規(guī)定每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)。
在陣地建設(shè)上，健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)黨群服務(wù)中心體系建設(shè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和群眾需求，設(shè)置383個(gè)基層黨群服務(wù)站點(diǎn)。大力推進(jìn)黨性教育基地黨支部書記工作室建設(shè)，兩年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。以開發(fā)園區(qū)為載體，建設(shè)4條非公黨建示范帶，實(shí)現(xiàn)非公黨建陣地、黨務(wù)人才、黨建活動(dòng)共創(chuàng)共享。
第四篇：扶貧領(lǐng)導(dǎo)講話稿
同志們、朋友們:
在20xx年新春佳節(jié)即將來臨之際,中共銅川市委、市人大會(huì)、市政府、市政協(xié)在這里隆重舉行春節(jié)團(tuán)拜會(huì),喜迎新春佳節(jié),暢談美好明天,共商發(fā)展大計(jì)。
今天的團(tuán)拜會(huì),我們邀請(qǐng)了在銅的市級(jí)離退休干部,勞動(dòng)模范、先進(jìn)典型、優(yōu)秀科技人才代表,中省駐銅各單位主要負(fù)責(zé)同志,各區(qū)縣四套班子、新區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志,市委、市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu),市人大、市政協(xié)各專門委員會(huì),各人民團(tuán)體、各民主黨派、市工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人和市屬部分重點(diǎn)企業(yè)、事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)同志。首先,我代表中共銅川市委、市人大會(huì)、市政府、市政協(xié)向在座的各位拜年!向全市奮斗在各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、勞動(dòng)模范、知識(shí)分子、公安干警和廣大機(jī)關(guān)干部,向各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士,向所有關(guān)心、支持和積極投身銅川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的朋友們,致以崇高的敬意和新春的祝賀!
剛剛過去的20xx年,是很不尋常、很不平凡的一年。我們?cè)谑∥⑹≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下,積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的震蕩變化和突發(fā)自然災(zāi)害,堅(jiān)持“5523”發(fā)展思路,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾,解放思想,銳意進(jìn)取,克難攻堅(jiān),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)都取得了新成就。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值128.65億元,同比增長(zhǎng)17.1%,增幅居全省第二位;財(cái)政總收入16億元,同比增長(zhǎng)32.4%,增幅居全省第三位,其中地方財(cái)政收入7.5億元,同比增長(zhǎng)25%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成63.4億元,同比增長(zhǎng)11.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11008元,同比增長(zhǎng)34.7%,增幅居全省第二位,農(nóng)民人均純收入3291元,同比增長(zhǎng)25.6%,增幅居全省第三位。
深入開展了以“繼續(xù)解放思想、謀求更大發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動(dòng),在全市掀起了以思想大解放推動(dòng)銅川大發(fā)展的熱潮。組織黨政代表團(tuán)外出學(xué)習(xí)考察,學(xué)經(jīng)驗(yàn)、找差距,研究確立了銅川大發(fā)展的新目標(biāo):打造煤電、鋁業(yè)、水泥、新興產(chǎn)業(yè)四個(gè)產(chǎn)值100億元的產(chǎn)業(yè)集群,規(guī)劃建設(shè)新區(qū)南部裝備制造、坡頭載能工業(yè)、黃堡水泥陶瓷、董家河鋁工業(yè)四大工業(yè)園區(qū);建成200萬畝鮮干果基地,使果業(yè)綜合收入達(dá)到50億元;建設(shè)銅川境內(nèi)高速路綠色寬幅林帶和直觀山坡、新區(qū)周邊和重點(diǎn)區(qū)域、三條流域等三個(gè)大綠城市景觀工程,漆水河、沮河、趙氏河流域三個(gè)大水城市景觀工程,形成城在林中、水在城中、水綠共映、自然和諧的城市景觀。推動(dòng)城市綜合實(shí)力、群眾生活水平、城市形象的大跨越、大提升,用五年時(shí)間實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入翻一番。
搶抓調(diào)控中蘊(yùn)藏的機(jī)遇,項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作再創(chuàng)佳績(jī),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。堅(jiān)持“三抓一改一落實(shí)”,進(jìn)一步加大項(xiàng)目工作力度,組織開展了項(xiàng)目建設(shè)觀摩活動(dòng),表彰先進(jìn)、查找問題,再掀項(xiàng)目建設(shè)的新熱潮。參加了西洽會(huì)、農(nóng)高會(huì)等十多個(gè)大型招商引資活動(dòng),到廣東、北京等地招商引資。引進(jìn)項(xiàng)目116個(gè),新開工項(xiàng)目79個(gè),完成投資28.2億元。與北京實(shí)創(chuàng)簽訂了項(xiàng)目合同,與華能、中鋁、中材等大型央企和陜有色、陜煤化達(dá)成了合作意向,陜汽集團(tuán)投資6.2億元在新區(qū)建設(shè)大型汽車零部件生產(chǎn)基地。3條日產(chǎn)5000噸水泥熟料生產(chǎn)線即將建成投產(chǎn),還有4條生產(chǎn)線今年將開工建設(shè),全部建成后將形成10條日處理5000噸的水泥熟料生產(chǎn)線,水泥產(chǎn)能可達(dá)到20xx萬噸,加上水泥制品等,形成產(chǎn)值100億元的水泥產(chǎn)業(yè)集群;銅川鋁業(yè)技改擴(kuò)建項(xiàng)目全面投產(chǎn),電解鋁產(chǎn)能達(dá)到25萬噸,去年后半年,12萬噸碳素、3萬噸鋁合金圓錠和6萬噸鋁合金棒等鋁的配套加工項(xiàng)目開工建設(shè),爭(zhēng)取再上25萬噸電解鋁及其他深加工項(xiàng)目,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,使鋁產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)值超過100億元;隨著一批煤礦新改建項(xiàng)目完成,煤炭產(chǎn)能已達(dá)20xx萬噸,華能銅川電廠一期120萬千瓦項(xiàng)目全面投運(yùn),玉華洗煤、索昂水煤漿等煤的轉(zhuǎn)化加工項(xiàng)目建成投產(chǎn),華能銅川電廠二期2×100萬千瓦項(xiàng)目、銅川鋁業(yè)2×30萬千瓦自備電廠力爭(zhēng)今年開工,這些項(xiàng)目完成后,煤電產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)值可達(dá)100億元。陶瓷產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新、擴(kuò)大工藝陶瓷的基礎(chǔ)上,兩條墻地磚生產(chǎn)線、電瓷技改擴(kuò)建項(xiàng)目建成投產(chǎn),中土建筑陶板項(xiàng)目開工建設(shè);旺旺食品擴(kuò)建項(xiàng)目、佰度食品、中星新材料二期等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),并力爭(zhēng)再上一批新的裝備制造、陶瓷、食品、醫(yī)藥、電源項(xiàng)目,使新興產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)到100億元。中央擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施出臺(tái)后,我們迅速行動(dòng),跑部進(jìn)廳,千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,共上報(bào)9大類67個(gè)打捆項(xiàng)目,涉及資金150.39億元,已到位項(xiàng)目19個(gè),資金2億元。由8名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包抓7戶政策性破產(chǎn)企業(yè)和3戶企業(yè)改制,順利完成了國(guó)企改革任務(wù)。出臺(tái)了加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策,開展全民創(chuàng)業(yè),非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷提升。
認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神,農(nóng)民增收步伐加快,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著改善。抽調(diào)千名干部駐村入戶宣講xx屆三中全會(huì)精神,結(jié)合實(shí)際制定了我市貫徹中央決定的《實(shí)施意見》,出臺(tái)了《農(nóng)民增收規(guī)劃》和加快果業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展的兩個(gè)《決定》,確立了五年內(nèi)農(nóng)民人均純收入翻一番,到20xx年達(dá)到6000元,到20xx年再翻一番的目標(biāo)。進(jìn)一步加快果牧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提前一年建成了160萬畝鮮干果基地,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均4畝果,力爭(zhēng)再用三年時(shí)間,再栽植40萬畝鮮干果,使鮮干果面積達(dá)到200萬畝,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均5畝果。大力發(fā)展以奶牛小區(qū)養(yǎng)殖為重點(diǎn)的畜牧業(yè)和中藥材、蔬菜、烤煙等特色產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民增收提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。(下轉(zhuǎn)第二版)
新農(nóng)村建設(shè)繼續(xù)堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”,實(shí)現(xiàn)了村村通電、通廣播電視,80.7%的村通達(dá)了柏油路和水泥路,解決了4.25萬人的安全飲水問題,完成了20個(gè)新農(nóng)村示范村和20個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè),省上在我市召開了全省農(nóng)村飲水工程和造林綠化兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
拉大城市框架,提升城市形象,人民群眾的城市自豪感不斷增強(qiáng)。按照“老市區(qū)D耀州區(qū)D新區(qū)D坡頭”的大城市格局,新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人氣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有了新的提高,老市區(qū)人居環(huán)境有了新的改善,投資1.6億元、跨度1.2公里的玉皇閣特大橋建成通車,使坡頭工業(yè)園區(qū)融入城市主框架。成功舉辦了慶祝建市50周年系列活動(dòng),展示了建市50年取得的輝煌成就,銅川的知名度和影響力進(jìn)一步提高。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市從20xx年開始啟動(dòng),實(shí)施了十大創(chuàng)衛(wèi)工程,累計(jì)投資18.56億元,去年一舉通過了省級(jí)考核驗(yàn)收。累計(jì)關(guān)閉31條水泥污染生產(chǎn)線,繼續(xù)開展煤煙污染治理,良好以上天數(shù)達(dá)到333天,受到了省上通報(bào)表彰。
實(shí)施了銅川民生十大工程,著力解決事關(guān)民生的突出問題,構(gòu)建和諧銅川取得新成效。制定了銅川民生十大工程規(guī)劃,完成投資10.8億元,一批民生重點(diǎn)項(xiàng)目建成使用。通過增加就業(yè)崗位、開展全民創(chuàng)業(yè)、落實(shí)增收政策等,多渠道增加群眾收入,新增就業(yè)1.58萬人,勞務(wù)輸出7.7萬人次,城鄉(xiāng)居民增收步伐加快。棚戶區(qū)改造和沉陷區(qū)滑塌區(qū)居民整體搬遷快速推進(jìn),建成經(jīng)濟(jì)適用房和廉價(jià)廉租房19萬平方米,2300余戶群眾喜遷新居,累計(jì)建成110萬平方米,11400戶、4萬群眾喜遷新居。開展了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,農(nóng)村新合療參合率達(dá)到97%。中小學(xué)危房改造全面完成,城鄉(xiāng)九年免費(fèi)義務(wù)教育全面落實(shí)。堅(jiān)持把穩(wěn)定作為第一責(zé)任,抓好六條戰(zhàn)線的工作,打好三大戰(zhàn)役,開展了四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng),排查化解各類矛盾糾紛。加強(qiáng)安全檢查和專項(xiàng)整治,沒有發(fā)生大的安全事故,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),形成了抓機(jī)遇、謀發(fā)展、促和諧的強(qiáng)大合力。樹立憑政績(jī)、重實(shí)干的用人導(dǎo)向,真正使政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部得到提拔重用。開展了“黨建領(lǐng)航”主題活動(dòng),充分發(fā)揮各級(jí)黨組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)中的領(lǐng)路導(dǎo)航作用,圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。在全市上下大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),鼓勵(lì)干部敢闖敢干,破解難題,只找能干的辦法,不說不行的理由,不斷開創(chuàng)新局面。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,在全省率先開展了區(qū)縣黨政一把手和市級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)述職述廉,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,支持人大及其會(huì)依法履行職能。支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能,積極參政議政。支持工、青、婦等人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作,社會(huì)各方面的積極性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。
成績(jī)來之不易,是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果,也凝聚著在座各位的辛勤和汗水。各位離退休老領(lǐng)導(dǎo),曾為銅川發(fā)展做出過突出的貢獻(xiàn),如今依然關(guān)心、支持著銅川的發(fā)展;勞動(dòng)模范、優(yōu)秀科技人才和各方面的先進(jìn)典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,無私奉獻(xiàn),開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造出了不平凡的業(yè)績(jī);各位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)廣大職工積極迎接挑戰(zhàn),搏擊市場(chǎng)風(fēng)浪,推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展;各民主黨派、各人民團(tuán)體充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)一切有利因素,積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè);中省駐銅各單位圍繞全市工作大局,主動(dòng)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,是我市加快發(fā)展的重要力量;省級(jí)各新聞媒體長(zhǎng)期關(guān)注銅川發(fā)展,積極宣傳銅川改革發(fā)展取得的新成就,為擴(kuò)大銅川影響、提升銅川形象發(fā)揮了積極作用;各區(qū)縣、各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾,扎實(shí)工作,開拓進(jìn)取,取得了新的工作成績(jī)。在此,我代表中共銅川市委、市人大會(huì)、市政府、市政協(xié)向大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意!
年初召開的市委十屆四次全會(huì),對(duì)20xx年全市各項(xiàng)工作作了全面安排部署。在新的一年,我們要認(rèn)真貫徹中省的一系列重大工作部署,積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,繼續(xù)堅(jiān)持“5523”發(fā)展思路,保持招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)勁勢(shì)頭,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng);加快200萬畝鮮干果基地建設(shè),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件;實(shí)施大水大綠城市景觀工程,適時(shí)啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市工作;以民生十大工程為抓手解決好事關(guān)民生的突出問題,推動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。
同志們,朋友們,新的一年蘊(yùn)育著新的生機(jī)。讓我們進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,團(tuán)結(jié)拼搏,再創(chuàng)佳績(jī),奮力邁出銅川大發(fā)展的新步伐。
最后,祝大家新春愉快,身體健康,工作順利,闔家幸福!
謝謝大家!
第五篇：扶貧領(lǐng)導(dǎo)講話稿
同志們:
我市已進(jìn)入汛期,今天,市政府在這里召開全市防汛抗旱工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)會(huì)議精神,分析今年我市防汛抗旱形勢(shì),全面部署防汛抗旱工作。剛才,市氣象局劉局長(zhǎng)對(duì)今年我市汛期的氣象形勢(shì)預(yù)測(cè)分析情況進(jìn)行了通報(bào),代表市防汛抗旱指揮部對(duì)今年我市防汛抗旱及抗洪搶險(xiǎn)工作進(jìn)行了具體部署,《意見》很好,我完全贊同,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就今年全市的防汛抗旱工作講三點(diǎn)意見。
第一,認(rèn)清形勢(shì),高度重視防汛抗旱工作。
我市雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但局部、時(shí)段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生,我們必須在思想上始終保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放松。
一是科學(xué)對(duì)待今年的防汛形勢(shì)。綜合國(guó)家和省有關(guān)方面的分析預(yù)測(cè)及洪澇發(fā)生的一般規(guī)律,今年我市將進(jìn)入平水年,出現(xiàn)大范圍洪澇災(zāi)害的可能性不大,但不排除由于降雨時(shí)空分布不均而發(fā)生局地大暴雨、特大暴雨的可能,洪澇威脅依然存在,防汛工作不容忽視。從全國(guó)氣候趨勢(shì)會(huì)商預(yù)測(cè)看,今年極端天氣事件將多于常年同期,尤其值得注意的是,近些年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,全球變暖,氣候異常,災(zāi)害性天氣增多且破壞力增強(qiáng),不可預(yù)見性更加明顯。以我市為例,3月5日,全市遭受百年不遇特大暴風(fēng)雪,4月份,**縣遭受風(fēng)災(zāi),5月份,**部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)又遭雹災(zāi),因此,無論是哪一級(jí)哪一種預(yù)測(cè)分析,我們都只能做參考,對(duì)今年全市防汛抗旱形勢(shì)不可盲目樂觀,對(duì)出現(xiàn)洪澇的可能性決不能低估,務(wù)必做好充分的思想準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。
二是正視防汛工作存在的隱患。從全市防汛工程的現(xiàn)狀看,經(jīng)過幾年整治,抗洪減災(zāi)條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制,部分河道防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理沒有全部到位、病險(xiǎn)小型水庫較多、農(nóng)田排澇配套工程建設(shè)滯后、城市排水出口不暢等影響,我市安全度汛的問題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。因此,今年我市防汛工作仍面臨著繁重的任務(wù),承擔(dān)著很大的壓力。對(duì)此,我們要保持清醒的頭腦和高度的警覺,要把問題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些。對(duì)存在的問題,要明確專人負(fù)責(zé),落實(shí)應(yīng)對(duì)措施,努力消除安全隱患,確保安全度汛。
三是引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)防汛工作。部分干部群眾認(rèn)為豐水期已過,思想有些麻痹,盲目樂觀,存在僥幸心理,對(duì)防汛工作的重視程度下降,警惕性放松。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,如果思想上麻痹、措施失當(dāng)、應(yīng)對(duì)無序,就有可能小險(xiǎn)釀大險(xiǎn)。因此,各地、各部門要進(jìn)一步深化對(duì)防汛抗旱工作重要性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)決防止和克服麻痹思想,切實(shí)增強(qiáng)防大汛、抗大災(zāi)的責(zé)任感和緊迫感,全力以赴做好今年防汛的各項(xiàng)工作。
四是充分認(rèn)識(shí)干旱缺水形勢(shì)的嚴(yán)重性。去秋今春,我市的大部分地區(qū)干旱少雨,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),給農(nóng)民群眾帶來了不小的損失。5月中旬以來,全市多次降雨,大部分地區(qū)旱情得以緩解,但是局部干旱問題仍然沒有得到徹底解決,應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視。另外,今年是平水年,秋季發(fā)生旱災(zāi)的可能性較大,特別是及**地區(qū)歷來干旱,各級(jí)政府和水利部門必須采取積極措施,預(yù)防旱災(zāi)發(fā)生,確保農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)。
第二,強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好防汛抗旱準(zhǔn)備。
當(dāng)前,各地、各部門要針對(duì)防汛抗旱準(zhǔn)備工作中的薄弱環(huán)節(jié),把存在的隱患排查得更細(xì)致一些,把工作措施研究得更具體一些,把應(yīng)急預(yù)案制定得更周密一些,立足防大汛、抗大災(zāi),從最壞處著眼,朝最好處努力,切實(shí)把防汛抗旱工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
一要完善防汛預(yù)案。要進(jìn)一步組織技術(shù)力量,抓緊完善防汛抗災(zāi)預(yù)案。在優(yōu)化預(yù)案的過程中,既要總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),又要研究新的情況;既要積極聽取各方面的意見,又要充分尊重專家的意見,使方案更加科學(xué)、合理,更有可操作性。預(yù)案制定后,需群眾知道的,要通過各種方式讓廣大群眾知曉,以便在執(zhí)行過程中得到群眾的配合與支持。
二要抓緊各項(xiàng)防洪工程建設(shè)。市水利、財(cái)政部門要與相關(guān)區(qū)、縣(市)政府密切配合,克服一切困難,確保**城市段、河整治,**大閘圍堤加固,36處河道險(xiǎn)工治理,10處中小型水庫維修加固,24座排水站改造,16條大排干清淤等工程保質(zhì)保量地在主汛期到來之前完成。對(duì)列入市長(zhǎng)預(yù)備費(fèi)項(xiàng)目的應(yīng)急工程,也要抓緊實(shí)施,確保汛期發(fā)揮作用。
三要抓好查險(xiǎn)、整改、除險(xiǎn)工作。繼續(xù)抓好查險(xiǎn)的落實(shí),對(duì)查出的問題要明確整改責(zé)任人和完成時(shí)限,隨時(shí)抽查進(jìn)展情況及質(zhì)量,保證整改落實(shí)到位。要加強(qiáng)防洪排澇工程的維修、養(yǎng)護(hù)和管理,層層落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查,確保正常運(yùn)行,防止帶險(xiǎn)入汛。要消除隱患,確保安全,對(duì)工作不力、督促不力的責(zé)任人,要依法、依紀(jì)追究其責(zé)任。
四要備足防汛搶險(xiǎn)及抗旱物資。物資器材儲(chǔ)備是做好防汛抗旱的重要基礎(chǔ)。目前,全市防汛物資儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)不盡合理,儲(chǔ)備不均衡。各區(qū)、縣(市)及有關(guān)部門、單位要根據(jù)各自防汛搶險(xiǎn)需要,調(diào)整品種結(jié)構(gòu),增加儲(chǔ)備數(shù)量,保證搶險(xiǎn)需要。對(duì)于重點(diǎn)堤段、險(xiǎn)工及病險(xiǎn)水庫的搶險(xiǎn)物料,要抓緊運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng),以備搶險(xiǎn)急需。各級(jí)防汛部門要加強(qiáng)對(duì)防汛物資的清查和管理,確保質(zhì)優(yōu)量足、帳物相符、規(guī)范堆放,防止挪用。對(duì)全市防汛物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、管理人員等要一一登記造冊(cè),確保及時(shí)就近調(diào)用。
五要抓好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織培訓(xùn)。各地區(qū)、各單位都要根據(jù)搶險(xiǎn)需要,組建一支堅(jiān)強(qiáng)有力、反應(yīng)迅速的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)。搶險(xiǎn)隊(duì)伍要落實(shí)到人頭,建制要相對(duì)固定,訓(xùn)練時(shí)間和經(jīng)費(fèi)要予以保證。要注重組織開展實(shí)戰(zhàn)演練,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,能夠拉得出、拉得出、頂?shù)米?、打得贏。防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)在汛情緊張時(shí),可集中食宿,實(shí)行軍事化管理,以保證隨時(shí)完成急難險(xiǎn)重任務(wù)。
六要做好河道清障、清淤和排水渠道修復(fù)工作。抓好清淤清障工作,是恢復(fù)和提高防洪能力,實(shí)現(xiàn)人水和-諧的重要措施,也是安全度汛的重要前提。水利部門要會(huì)同公安等部門加大水政執(zhí)法力度,加強(qiáng)巡邏檢查,嚴(yán)厲打擊侵占河道、違章設(shè)障、亂采河砂等違法行為,按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則,由屬地下發(fā)“清障通知書”,限期清除一切妨礙行洪、危及堤防安全的障礙物,恢復(fù)行洪斷面,有效保證河道行洪安全。堅(jiān)決制止在大堤堤坡、堤腳種植農(nóng)作物的行為。各區(qū)、縣(市)要突出抓好排水溝道的修復(fù)和清淤工作,被侵占的排灌溝道必須在主汛前恢復(fù),以保證排澇順暢。
七要做好水文、氣象和通訊保障工作。通訊聯(lián)絡(luò)暢通、信息傳遞及時(shí),是奪取防汛抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)的有效措施。要重視氣象、水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,不斷提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的精確性和科學(xué)性。要做好防汛通訊線路、機(jī)械設(shè)備的檢查維護(hù),確保通訊暢通。各級(jí)防汛指揮部要加強(qiáng)值班值宿,密切關(guān)注汛情變化,及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。主汛期指揮部成員手機(jī)要24小時(shí)開機(jī),時(shí)時(shí)保持聯(lián)絡(luò)。
八要防汛抗旱“兩手抓”、“兩不誤”。針對(duì)今年我市的氣候特點(diǎn),要一邊防汛、一邊抗旱,在抓好防汛準(zhǔn)備的同時(shí),各地、各部門要充分做好抗旱的準(zhǔn)備工作。要根據(jù)工程狀況,在確保安全的前提下,做好水庫、渠道的蓄水保水,為抗旱提供充足的水源。今年安排的飲水工程要力爭(zhēng)工期提前,盡早竣工供水。各地區(qū)、各有關(guān)部門要做好各類抗旱機(jī)具的維修及渠道清淤整治等工作,做到一旦需要,即能發(fā)揮抗旱減災(zāi)的作用。
第三,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成防汛抗旱工作合力。
防汛抗旱是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同關(guān)心和參與的工作,是各地、各部門的共同責(zé)任,是全民的共同義務(wù)。因此,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn)。
一是落實(shí)防汛責(zé)任。要按照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定,落實(shí)好以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制。一是落實(shí)行政一把手負(fù)總責(zé)的防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,搶險(xiǎn)期間主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥;主管領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握情況,及時(shí)研究對(duì)策,按照預(yù)案抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),靠前指揮,親臨現(xiàn)場(chǎng),積極有效組織搶險(xiǎn)。二是建立重點(diǎn)部位包干責(zé)任制。要明確各險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水庫、閘涵、泵站的包干行政領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人,并在新聞媒體上公布,接受社會(huì)監(jiān)督。三是明確各級(jí)指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。指揮部各成員單位要安排好防汛的值班值宿,確保不漏崗,在市防辦的指揮協(xié)調(diào)下,按照各自職責(zé)積極做好相關(guān)工作,保證信息及時(shí)傳遞。四是按照“誰管理,誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)好各系統(tǒng)、各部門的行業(yè)防汛責(zé)任制。
二是嚴(yán)格防汛紀(jì)律。防汛工作中,任何細(xì)小的疏忽和決策的失誤,都可能造成不可估量和無法彌補(bǔ)的損失。在防汛工作中,必須認(rèn)真貫徹《防洪法》的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持依法行政,依法防汛。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不得力、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的,要予以通報(bào);對(duì)在防汛工作中失職、失責(zé)、拒不執(zhí)行命令、貽誤時(shí)機(jī)造成損失的,要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
三是加強(qiáng)部門配合。防汛抗旱工作涉及到社會(huì)的方方面面,各有關(guān)部門要服從指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)高效地為防汛抗旱提供支持與保障。城區(qū)的防汛工作由城防辦負(fù)責(zé), **新區(qū)及**區(qū)、**區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)段大堤搶險(xiǎn)及各項(xiàng)防汛工作;*開發(fā)區(qū)、新城負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)工作;氣象、水文部門要努力提高氣象水文預(yù)報(bào)水平,當(dāng)好防汛抗旱耳目; 電力、電信部門要優(yōu)先保證防汛抗旱用電和通訊暢通;經(jīng)貿(mào)、教育、國(guó)土資源等部門要督促落實(shí)好企業(yè)、廠礦、學(xué)校的自保措施;公安部門要加強(qiáng)汛期治安保衛(wèi)工作,嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng),為防汛抗旱保駕護(hù)航;衛(wèi)生防疫部門要及時(shí)派出醫(yī)療小組送醫(yī)送藥;財(cái)政、石油、商業(yè)、供銷、交通等部門要按照各自分管權(quán)限,各司其職,各負(fù)其責(zé),做到防汛抗旱物資器材、車輛隨調(diào)隨到;民政部門要做好救災(zāi)工作,安排好災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活;駐*部隊(duì)及武警、預(yù)備役官兵要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、勇挑重?fù)?dān)的抗洪搶險(xiǎn)精神,在抗洪搶險(xiǎn)中做到軍民-聯(lián)防、并肩作戰(zhàn);宣傳部門要加強(qiáng)水患意識(shí)宣傳和典型事跡報(bào)道,把握正確的輿-論導(dǎo)向;其它部門和單位也要按職責(zé)分工,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),群策群力,確保全市安全度汛。
同志們,今年我市防汛抗旱任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們積極行動(dòng)起來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,扎實(shí)工作,努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利,為振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
第六篇：扶貧工作會(huì)議講話稿全文
各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)20xx年度縣委中心組理論學(xué)習(xí)活動(dòng)的安排，我就我縣“”以來扶貧開發(fā)工作取得的主要成效和基本經(jīng)驗(yàn)、存在的困難和問題、“”指導(dǎo)思想、基本原則和重點(diǎn)工作作如下發(fā)言，不足之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)指正。
縣“”期間被列為全省52個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一。以來，我縣扶貧開發(fā)工作在縣委、縣人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住國(guó)家推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽進(jìn)而實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)的首要任務(wù)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，牢固樹立“大扶貧”的工作理念，緊緊圍繞“整村推進(jìn)打基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)結(jié)構(gòu)、勞務(wù)輸出抓增收、易地開發(fā)建新村”的工作思路，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度，努力提高扶貧開發(fā)水平，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，綜合開發(fā)，全面推進(jìn)，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。
一、“”扶貧開發(fā)取得的主要成效和基本經(jīng)驗(yàn)
—我縣扶貧開發(fā)項(xiàng)目總投資(不含群眾投工獻(xiàn)料折資)為15214.34萬元，其中省級(jí)財(cái)政扶貧資金7139.8萬元，占總投資的46.9%;部門整合資金5314.73萬元，占總投資的34.9%;社會(huì)幫扶資金2759.81萬元(含物資折款)，占總投資的18.2%。通過交通、電力、通訊、農(nóng)田、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，貧困群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大改善，有力地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;通過發(fā)展教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)，群眾的綜合素質(zhì)有了明顯的提高;通過對(duì)農(nóng)民住房的改造、勞務(wù)輸出、科技培訓(xùn)，貧困人口的觀念意識(shí)得到了根本的轉(zhuǎn)變，通過農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)和推廣，科技成果在種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)等被廣泛運(yùn)用，貧困人口得到了實(shí)惠，經(jīng)濟(jì)水平得到了較大的提高。
(一)主要成效。一是貧困狀況得到緩解。實(shí)施“”扶貧開發(fā)工作以來，大量貧困人口解決了溫飽，部分村組整體基本解決溫飽，貧困狀況得到緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，—累計(jì)基本解決1.6萬人貧困人口的溫飽問題。二是貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，生活水平有了較大幅度提高。通過扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村電力、鄉(xiāng)村道路狀況等有了明顯改善，為解決溫飽奠定了基礎(chǔ)。三是貧困地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整和優(yōu)化，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有所發(fā)展?！啊逼陂g是縣貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總量普遍有了較大幅度的增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整和優(yōu)化，貧困群眾自我發(fā)展能力逐步增強(qiáng)。，全縣農(nóng)民人均純收入1968元，比的1152元增加816元，增長(zhǎng)71%。全縣貧困人口自然增長(zhǎng)率下降，衛(wèi)生和辦學(xué)條件明顯改善，缺醫(yī)少藥狀況得到緩解。四是各族干部群眾的思想觀念和精神面貌發(fā)生了深刻變化。扶貧開發(fā)不僅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且改變了廣大干部群眾的思想觀念和精神面貌。大部分地區(qū)“等、靠、要”的思想逐步消除，安居自滿、小富即安、封閉保守、自給自足的小農(nóng)意識(shí)逐步被商品觀念、市場(chǎng)觀念、科技觀念所代替，自力更生、艱苦奮斗的精神進(jìn)一步增強(qiáng)。五是全社會(huì)齊幫共扶，多渠道、全方位開展扶貧。中直、省直各扶貧掛鉤單位積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的號(hào)召，以送資金、送物資、送科技、送醫(yī)藥、支教等方式對(duì)我縣進(jìn)行幫扶，將救濟(jì)式的輸血扶貧朝著開發(fā)式的造血扶貧轉(zhuǎn)變，為全縣扶貧開發(fā)注入新的活力。六是異地致富見成效，勞務(wù)扶貧經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，緩解了貧困地區(qū)人地矛盾突出的問題，提高了勞動(dòng)者整體素質(zhì)，增強(qiáng)了外出務(wù)工就業(yè)的機(jī)會(huì)，平均每年可增加現(xiàn)金收入近1200萬元，務(wù)工人員人均增收0.5萬元。通過勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)輸出，實(shí)現(xiàn)了“走出一人，搞活一片，富裕一家”的目標(biāo)。七是易地開發(fā)扶貧緩解了人地矛盾。易地開發(fā)扶貧堅(jiān)持“量力而行，注重實(shí)效”，“就地、就近、小規(guī)模集中和插花安置為主”的原則，有組織、有計(jì)劃、有步驟、分階段地實(shí)施?！塾?jì)完成轉(zhuǎn)移安置1100人，使搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。
(二)基本經(jīng)驗(yàn)。一是理清思路，為扶貧開發(fā)工作明確目標(biāo)?？h扶貧開發(fā)工作緊緊抓住“一體兩翼”這一主線，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，貧困戶為對(duì)象，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，堅(jiān)持“項(xiàng)目到村、資金到戶”的方針，立足縣情，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新扶貧機(jī)制。一是投入方式的轉(zhuǎn)變，由原來政府全額投資逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)各界廣泛參與投資，逐步形成大扶貧的工作格局。二是做到三個(gè)結(jié)合。借整村推進(jìn)重點(diǎn)扶持貧困村建設(shè)的東風(fēng)，做到與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)培植相結(jié)合、與勞務(wù)輸出相結(jié)合，大力推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。三是指導(dǎo)工作做到早計(jì)劃、早安排、早部署、早行動(dòng)。四是在整村(鄉(xiāng))推進(jìn)工作中，上下應(yīng)齊心協(xié)力，做到項(xiàng)目由縣扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一驗(yàn)收。五是在具體實(shí)施項(xiàng)目上，做到項(xiàng)目有規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施村群眾干部有積極性、項(xiàng)目實(shí)施有目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施的項(xiàng)目有公告公示。二是堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，力求做到解決溫飽和鞏固溫飽同時(shí)推進(jìn)。縣多年扶貧開發(fā)的實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，才能逐步增強(qiáng)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力，才能培育貧困群眾自我發(fā)展的造血機(jī)能并從根本上解決貧困問題。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，扶貧開發(fā)的任務(wù)不僅是要盡快解決尚未解決溫飽的貧困人口的溫飽問題，而且要幫助初步解決溫飽但溫飽不鞏固的貧困人口增加經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧?？h從貧困地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，確定了扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)和組織貧困地區(qū)群眾積極參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。一手抓解決溫飽，一手抓鞏固溫飽，實(shí)現(xiàn)了解決溫飽人口和鞏固溫飽人口同步增長(zhǎng)，貧困地區(qū)自我積累，自我發(fā)展的能力普遍有所增強(qiáng)。三是堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)?？h在制定扶貧政策措施時(shí)，從少數(shù)民族眾多，區(qū)域之間，尤其是南北發(fā)展差距大的實(shí)際出發(fā)，注重分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性和指導(dǎo)性。把少數(shù)民族集中、貧困面大和貧困程度較深的北部四個(gè)鄉(xiāng)作為扶貧開發(fā)的重點(diǎn)，進(jìn)一步完善扶貧措施。四是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，廣泛動(dòng)員各方面力量投入扶貧攻堅(jiān)?？h各級(jí)黨委政府堅(jiān)持把扶貧開發(fā)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并把政府主導(dǎo)與社會(huì)參與緊密結(jié)合起來，形成扶貧攻堅(jiān)的合力。在政府加大扶貧開發(fā)投入，認(rèn)真組織實(shí)施好貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí)，動(dòng)員組織各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體積極參與掛鉤扶貧，提要求、下任務(wù)。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界開展各種形式的扶貧濟(jì)困活動(dòng)。五是嚴(yán)格監(jiān)管，確保扶貧資金管理和使用規(guī)范運(yùn)行。在新階段的扶貧工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《云南省財(cái)政扶貧資金管理暫行辦法》、《財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法(試行)》和《財(cái)政扶貧資金回補(bǔ)報(bào)賬制》。進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金和項(xiàng)目管理，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，執(zhí)行扶貧項(xiàng)目資金公告、公示制，切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金管理，使扶貧資金充分發(fā)揮效益。六是加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)合力扶貧的氛圍?？h扶貧宣傳工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、州有關(guān)扶貧開發(fā)的文件精神，深入開展扶貧宣傳，創(chuàng)造良好的扶貧開發(fā)輿論環(huán)境，營(yíng)造全社會(huì)合力扶貧的氛圍，促進(jìn)扶貧開發(fā)，構(gòu)建和諧社會(huì)。以來，以《怒江報(bào)》和《扶貧動(dòng)態(tài)》為主要陣地，緊緊圍繞黨的扶貧方針、政策、重大決策，開展整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、易地搬遷、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項(xiàng)目的宣傳工作。重點(diǎn)宣傳在扶貧開發(fā)實(shí)踐中的新思路、新舉措、新成效、新經(jīng)驗(yàn)，宣傳全縣廣大干部群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。
二、存在的困難和問題
當(dāng)前，我縣扶貧開發(fā)已經(jīng)進(jìn)人最為關(guān)鍵的時(shí)期。國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和農(nóng)村低保工程的實(shí)施，為少數(shù)民族地區(qū)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也給邊疆和民族地區(qū)的扶貧工作提出了新的、更高的要求。雖然我縣扶貧開發(fā)工作經(jīng)取得了顯著的成效，但由于自然、社會(huì)、歷史的原因，集少、邊、窮為一體的邊境民族貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然比較低，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然很繁重,與其它地區(qū)貧困問題具有不同于一般貧困地區(qū)的特殊性，主要表現(xiàn)在：
(一)自然條件惡劣，人口、資源、環(huán)境的矛盾尤為突出。我縣大部分貧困群眾居住于高寒陰濕地區(qū)，自然條件嚴(yán)酷，山高坡陡、巖石裸露、地形復(fù)雜、氣候多變、自然災(zāi)害多、耕地資源少、質(zhì)量差，貧困人口人均基本生產(chǎn)資料占有量少，進(jìn)一步拓展生產(chǎn)生活空間十分有限，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。長(zhǎng)期以來受人口增長(zhǎng)，自然災(zāi)害頻繁的影響，特別是多年來不合理的耕作、毀林開墾種地等不合理開發(fā)，使貧困地區(qū)本來脆弱的生態(tài)遭到更嚴(yán)重的破壞，水土流失日益嚴(yán)重，土層日趨瘠薄，自然災(zāi)害更加頻繁。如我縣的四個(gè)扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)坡度在25度以上的耕地面積占總耕地面積的85%
以上。植被破壞嚴(yán)重，水資源逐步枯竭，日益惡化的生態(tài)環(huán)境和日趨減少的耕地資源、水資源、林地資源給貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來極大影響。
(二)社會(huì)發(fā)育滯后的制約性仍較強(qiáng)。20世紀(jì)50年代以前，一些民族的社會(huì)發(fā)育處于原始社會(huì)殘余形態(tài)階段、奴隸社會(huì)階段和封建社會(huì)階段。這些民族中除個(gè)別民族的部分人口在黨和政府集約性強(qiáng)力投入的推動(dòng)下，生產(chǎn)生活方式發(fā)生徹底改變外，少部分民族還保留或遺留著較多傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式?？茖W(xué)文化素質(zhì)低，信息閉塞，與現(xiàn)代社會(huì)的效率觀念、生活形成有巨大反差。在這些地區(qū)開展扶貧工作極其艱難。如：我縣的大部分村組都屬于“直過區(qū)”范圍，是從原始社會(huì)殘余形態(tài)階段直接過渡到社會(huì)主義社會(huì)初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象。
(三)四個(gè)扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)扶貧工作難度很大。縣四個(gè)扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)是我縣少數(shù)民族集聚,貧困人口相對(duì)集中的區(qū)域，生存條件嚴(yán)酷，各種災(zāi)害頻繁，加之長(zhǎng)期不合理利用和人為破壞，水土流失日益嚴(yán)重，土層瘠薄，畜牧草場(chǎng)退化，紫荊澤蘭等有害植物危害日趨嚴(yán)重，不僅危及畜牧業(yè)生產(chǎn)，還帶來嚴(yán)重的生態(tài)問題。農(nóng)民唯一的經(jīng)濟(jì)收入來源畜牧業(yè)逐步萎縮，基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，致使貧困農(nóng)民抗災(zāi)能力脆弱，返貧率極高。災(zāi)后返貧率大多在40%以上，個(gè)別重災(zāi)地方甚至高達(dá)70%以上。因此，實(shí)際解決這些貧困地區(qū)扶貧問題的工作難度高于其它任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(四)解決溫飽和鞏固溫飽成果的“雙重”任務(wù)艱巨。末，我縣貧困人口還有6.6萬人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的50.8%。這些貧困人口大多分布在生態(tài)環(huán)境惡劣、人均資源匱乏、社會(huì)發(fā)育程度低的地區(qū)。此外，解決溫飽不穩(wěn)定，平常年景返貧率多在15%以上，災(zāi)年有些地方高達(dá)33%以上?！按鬄?zāi)大返貧，小災(zāi)小返貧”的現(xiàn)象已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施等突出問題仍然沒有得到根本改變。由于特殊的自然環(huán)境，加上資金投入有限等，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田少，水利、交通、能源設(shè)施落后，大部分群眾仍未擺脫靠天吃飯的被動(dòng)局面。部分村組不通電、不通公路、不通廣播電視、人和大小牲畜飲水困難等。因此，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，奠定穩(wěn)定解決溫飽和發(fā)展基的任務(wù)十分艱巨。
(六)扶貧資金總量投入不足。與貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相比，扶貧資金來源少，總量投入不足，且部門之間條塊分割，有限的扶貧資金沒有形成合力，使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。對(duì)貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)，在國(guó)家財(cái)力還不寬裕的情況下，資金投入上已給予了很大的支持。但由于地方財(cái)政十分困難，扶貧項(xiàng)目地方配套資金很難落實(shí)，廣大群眾自我組織、自我管理、自我發(fā)展的能力不足，扶貧任務(wù)還很艱巨。
(七)扶貧難度不斷加大。我縣的絕對(duì)貧困人口，自然生存條件更差，發(fā)展機(jī)會(huì)更少;低收入人口解決溫飽的標(biāo)準(zhǔn)低，不穩(wěn)定，經(jīng)不起災(zāi)害的打擊和市場(chǎng)的波動(dòng)。雖然扶貧攻堅(jiān)工作取得階段性成果，但是,
局部地區(qū)的扶貧工作所面臨的問題也發(fā)生了變化：(1)貧困面小了，扶貧攻堅(jiān)的難度大了。新時(shí)期扶貧工作面臨的一個(gè)重要問題是剩余貧困人口分布越來越分散，扶貧對(duì)象由一些較大的地域變成分散的村組和農(nóng)戶，扶持對(duì)象更為具體。(2)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件雖然有較大改善,但不平衡問題相當(dāng)突出。(3)市場(chǎng)環(huán)境的變化，給扶貧開發(fā)帶來了新的困難。(4)農(nóng)產(chǎn)品銷售使農(nóng)戶很難靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來提高收入。
三、“”扶貧開發(fā)指導(dǎo)思想、基本原則和重點(diǎn)工作
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧扶貧方針，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn)，把幫助扶貧對(duì)象增加收入、縮小發(fā)展差距作為主攻方向。緊緊圍繞“整村推進(jìn)打基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)結(jié)構(gòu)，勞務(wù)輸出抓增收，易地開發(fā)建新村”的扶貧工作思路，因地制宜地實(shí)施“整村推進(jìn)”和易地搬遷工程，積極開展貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)農(nóng)村互助資金和小額信貸扶貧，竭力緩解各類返貧現(xiàn)象。通過不斷加大扶貧開發(fā)力度，努力為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造條件。
(二)基本原則。一是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合的原則。二是堅(jiān)持優(yōu)先解決溫飽與實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧相結(jié)合的原則。三是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)原則。四是堅(jiān)持扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保有效銜接的原則。五是堅(jiān)持自力更生與國(guó)家扶貧、外部援助相結(jié)合的原則。六是堅(jiān)持進(jìn)村入戶的原則。七是堅(jiān)持提高貧困戶收入與提高貧困勞動(dòng)力素質(zhì)相結(jié)合的原則。八是堅(jiān)持扶貧開發(fā)與社會(huì)主義和諧新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則。
(三)“”扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作
20xx年-20xx年縣扶貧項(xiàng)目規(guī)劃總投資53119.6萬元。爭(zhēng)取省財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金投資35184.6萬元，其中整村推進(jìn)投入14500萬元，易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目投入11430萬元;茅草房改造工程投入5560萬元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目投入3234.6萬元，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程投入460萬元。群眾投工投勞折資17935萬元。(詳見縣20xx-20xx年扶貧攻堅(jiān)工程規(guī)劃資金匯總表)
1.整村推進(jìn)工程。規(guī)劃實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目290個(gè)，總投資20300萬元，其中財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金投入14500萬元，群眾投工投勞折資5800萬元。根據(jù)項(xiàng)目點(diǎn)的實(shí)際情況，主要對(duì)村間道路硬化、人畜飲水、通電工程、通路工程、能源建設(shè)、廣播電視、文化活動(dòng)室及場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和種養(yǎng)業(yè)等進(jìn)行扶持。
2.易地搬遷工程。規(guī)劃實(shí)施易地搬遷3810戶11600人，項(xiàng)目總投資19.50萬元。戶均建蓋面積不低于100O的一層安居房，按照每平方米造價(jià)500元，每戶投資5萬元計(jì)算，3810戶共需投資19050萬元，其中每戶爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助3萬元，每戶群眾自籌或投工獻(xiàn)料折資2萬元。同時(shí)完善水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.茅草房改造工程。規(guī)劃實(shí)施茅草房改造工程5560戶，戶均建筑面積不低于70平方米。項(xiàng)目總投資8340萬元，其中省補(bǔ)資金5560萬元，群眾投工投勞折資2780萬元。
4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。項(xiàng)目總投資4969.6萬元，其中省補(bǔ)資金3234.6萬元，群眾投工投勞折資1735萬元。
(1)貧困村互助資金5年100萬元/年=500萬元;
(2)信貸資金5年100萬元/年=500萬元;
(3)產(chǎn)業(yè)開發(fā)：
——核桃種植16000畝，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金112萬元;
——草果種植8000畝，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金192萬元;
——漆樹種植8000畝，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金16萬元;
——花椒種植4000畝，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金9.6萬元;
——龍竹種植4000畝，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金40萬元;
——油茶果種植25000畝，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金375萬元;
——生豬養(yǎng)殖25000頭，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金1250萬元;
——發(fā)展山地養(yǎng)雞160000只，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金240萬元。
5.勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。共計(jì)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)12500人，其中引導(dǎo)性培訓(xùn)9000人，技能培訓(xùn)3500人，投入省級(jí)財(cái)政資金460萬元。
6.社會(huì)事業(yè)發(fā)展工程(在整村推進(jìn)項(xiàng)目中根據(jù)實(shí)際情況而定)?？h扶貧開發(fā)工作雖然取得了顯著成效，但是還存在著扶貧標(biāo)準(zhǔn)低，已脫貧人口抵御自然災(zāi)害的能力還相當(dāng)薄弱，部分貧困農(nóng)戶的基本生產(chǎn)生活條件還沒有質(zhì)的改變，貧困村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化落后的狀況還沒有根本改觀等困難和問題。因此，扶貧開發(fā)將是一個(gè)長(zhǎng)期、艱巨而復(fù)雜的歷史任務(wù)。今后的扶貧開發(fā)工作將以xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“解放思想、負(fù)重拼搏、服務(wù)人民、率先發(fā)展”的精神，堅(jiān)持不懈的把扶貧開發(fā)事業(yè)推向前進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。
