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第一篇：扶貧工作會(huì)議講話稿全文
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開扶貧工作專題會(huì)議。這也是今年以來第三次專題會(huì)議，足以說明縣委、縣政府對(duì)扶貧工作的高度重視。希望這次會(huì)議能夠成為一次再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)的會(huì)議，并在全縣掀起新一輪扶貧工作的熱潮。召開此次會(huì)議，主要有三個(gè)方面的考慮。一是省委、省政府在吉安召開了全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，我們以流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式來貫徹落實(shí)全省會(huì)議精神;二是今年時(shí)間已經(jīng)過半了，有必要對(duì)全縣上半年的扶貧工作情況進(jìn)行簡(jiǎn)要的總結(jié)和回顧，查找和分析問題，對(duì)下半年工作進(jìn)行部署;三是近期中央、省里對(duì)扶貧工作有新的精神、新的要求，特別是近期，分別在浙江和貴州召開座談會(huì)，對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作作出了一系列重要指示，也意味著中央已經(jīng)把扶貧攻堅(jiān)工作作為20xx年全國(guó)實(shí)現(xiàn)同步小康的重大戰(zhàn)略舉措來推進(jìn)，為貫徹好的重要講話精神，我們的工作思路和工作措施，還需通過這次會(huì)議來進(jìn)一步再梳理、進(jìn)一步再明確。
這次會(huì)議我們用了一天的時(shí)間，昨天下午，我們組織部分縣領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)，以及扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志，先后到留車、南橋、文峰、桂竹帽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧示范點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，通過參觀，大家肯定會(huì)有啟發(fā)和觸動(dòng)。剛才，8位同志分別從不同的角度作了發(fā)言;旺華同志通報(bào)了上半年工作情況，志林同志對(duì)下一步精準(zhǔn)扶貧工作作了布置，講得很全面，也很到位，請(qǐng)大家回去后好好消化，借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)把自己的工作做好。下面，就精準(zhǔn)扶貧工作我講三個(gè)方面的意見：
一、怎么評(píng)估我們半年的扶貧工作?既有成績(jī)、更有問題
半年來，應(yīng)該說，在縣委、縣政府的高度重視、高位推動(dòng)下，全縣扶貧工作取得了一定成效，但是問題也很突出。主要成效體現(xiàn)在四個(gè)方面：
1.對(duì)扶貧工作的重視程度越來越高。這不僅僅體現(xiàn)在縣級(jí)層面，全縣上下都越來越重視。從縣級(jí)層面來看，縣四套班子思想高度統(tǒng)一，已經(jīng)把扶貧工作上升為“書記工程”，可以說，全縣的扶貧工作，我做到了親自謀劃、親自部署、親自推進(jìn)，縣四套班子參與推動(dòng)扶貧工作的主動(dòng)性、積極性也在不斷提升。從平時(shí)下鄉(xiāng)調(diào)研掌握的情況看，特別是前不久朱敏和志林兩位同志到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，聽取各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)扶貧工作的匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已經(jīng)感受到縣委、縣政府傳導(dǎo)的壓力，能夠把扶貧攻堅(jiān)工作上升為當(dāng)前最重要的一項(xiàng)工作抓落實(shí)?？傮w來說，重視程度越來越高。
2.抓扶貧工作的氛圍越來越濃厚。宣傳部門能緊跟縣委、縣政府工作思路，基本上做到了“電視有圖像、廣播有聲音、手機(jī)報(bào)有文字、網(wǎng)站有版塊”，整個(gè)扶貧工作基本形成了全縣上下、從干部到群眾重視扶貧、議論扶貧、關(guān)注扶貧、推動(dòng)扶貧的濃厚氛圍。可以說，在全縣所有的工作當(dāng)中，扶貧工作已經(jīng)成為同志們關(guān)注、重視的熱點(diǎn)工作之一，全縣老百姓也已經(jīng)知道縣委、縣政府在全力推進(jìn)這項(xiàng)工作。
3.基礎(chǔ)工作越來越扎實(shí)。這是我們上半年扶貧工作的主要成效。我們說基礎(chǔ)工作越來越扎實(shí)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是貧困對(duì)象識(shí)別和建檔立卡工作比較到位。近期，我們下發(fā)了關(guān)于貧困對(duì)象識(shí)別的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)意見對(duì)全縣貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別起到了關(guān)鍵作用，應(yīng)該說，全縣貧困戶的識(shí)別是比較準(zhǔn)確的，群眾總體評(píng)價(jià)還是比較正面的。二是問題整改比較到位。我們?cè)趯?duì)貧困戶進(jìn)行識(shí)別的過程中，針對(duì)群眾反映的“優(yōu)親厚友、暗箱操作、程序不到位”等問題，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位高度重視，都能夠認(rèn)真地對(duì)待，積極采取相應(yīng)措施 ,制定相關(guān)制度，進(jìn)行糾正和改進(jìn)。通過整改，全縣在這方面的舉報(bào)現(xiàn)象在減少，總體趨勢(shì)說明我們?cè)趦A聽群眾呼聲、回應(yīng)群眾關(guān)切方面做得比較到位。三是貧困戶致貧原因分類比較準(zhǔn)確。在原有的把貧困戶分為三大類的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了致貧原因再精準(zhǔn)工作，現(xiàn)細(xì)分為八大類，這種分類方式更加貼近實(shí)際，致貧原因摸得更實(shí)、分類更準(zhǔn)確，為下一步分類施策、精準(zhǔn)施策打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
4.工作效果越來越好。半年來，各個(gè)地方扶貧工作都取得了一定成效，也形成了一些自己的經(jīng)驗(yàn)做法。由于時(shí)間關(guān)系，不能讓15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都一一發(fā)言?？傮w來說，工作效果至少體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是各個(gè)地方都打造了示范點(diǎn)。我們昨天看到的只是一個(gè)側(cè)面，不是全貌，但總體上看，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有抓得比較好的、具有代表性的示范性項(xiàng)目、扶貧模式或者示范區(qū)、示范村。二是各個(gè)地方在產(chǎn)業(yè)扶貧方面都想了不少辦法。一方面，在柑橘黃龍病危害沒那么嚴(yán)重的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在努力鞏固果業(yè)產(chǎn)業(yè);另一方面，在柑橘黃龍病蔓延比較厲害，需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在不斷地探索經(jīng)驗(yàn)，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。比如，昨天我們?nèi)タ吹墓鹬衩鄙掀捍?，利用本地的野生果、野生花卉苗木等資源培植本地產(chǎn)業(yè)，這種做法就比較好，還得到了市紀(jì)委書記彭光華同志的高度認(rèn)可。這種做法類似于崇義栽種的刺葡萄，即利用山上的野生葡萄來移植，然后在大田里種植推廣，我曾交辦曾雷和志林兩位同志去崇義參觀學(xué)習(xí)，看看上坪村的試種產(chǎn)品是否有推廣價(jià)值，并形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。另外，其他地方也有不少經(jīng)驗(yàn)做法，比如，留車、南橋都在推廣的油茶產(chǎn)業(yè)，林業(yè)局的同志包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志付出了很多努力，特別是林業(yè)局的同志，貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的決策態(tài)度上很堅(jiān)決，短短一兩個(gè)月的時(shí)間，全縣油茶產(chǎn)業(yè)推進(jìn)有力、成效明顯。
從總體上來看，扶貧工作成效越來越好，但是對(duì)一項(xiàng)工作的評(píng)估，在看到成效的同時(shí)更要看到存在的問題，只有看到問題才能找準(zhǔn)下一步的努力方向，否則，我們就可能沉溺于過去取得的成績(jī)里面不思進(jìn)取。所以，今天開會(huì)我就把問題點(diǎn)出來，希望引起同志們的重視。
1.思路不夠清晰。這個(gè)問題我認(rèn)為始終存在，我在不同的場(chǎng)合講過，今天還是要講一講。我下鄉(xiāng)調(diào)研的時(shí)候，還是發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書對(duì)如何開展扶貧工作說不到點(diǎn)子上，說不出個(gè)一二三來，沒有好的思路。有些地方甚至還停留在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)問題上，精準(zhǔn)識(shí)別的工作早就做完了，如果到這個(gè)時(shí)候還在講怎么識(shí)別的問題了，恐怕就落伍了。當(dāng)前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)該去研究發(fā)展什么扶貧產(chǎn)業(yè)?對(duì)每一類貧困戶怎么精準(zhǔn)施策?如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記對(duì)扶貧工作，還是人云亦云、照搬照抄，那就是一個(gè)很糟糕的問題。今天縣里面下發(fā)的關(guān)于扶貧工作“1+n”系列文件，是我們經(jīng)過兩三個(gè)月時(shí)間調(diào)研后制定的，相關(guān)政策制定得很細(xì)，對(duì)每個(gè)文稿我基本上修改過三四遍，大家回去后一定要好好消化，同時(shí)希望大家一定要跟縣委、縣政府的工作思路合起拍來，千萬(wàn)不要不看文件不學(xué)習(xí)憑經(jīng)驗(yàn)做工作、憑想象力做工作，更不能不做調(diào)查研究，閉門造車式地做工作，大家千萬(wàn)記要住這一條。全縣82個(gè)貧困村，如果有時(shí)間我都會(huì)去看看。有的村支部書記還是不錯(cuò)的，比如，桂竹帽鎮(zhèn)焦子壩村的黨支部書記，上次周澤民書記、王林云副書記、彭光華書記一起去調(diào)研，該村支部鄺書記在匯報(bào)工作時(shí)，有比較好的想法，對(duì)扶貧工作思路很清晰，能夠談到點(diǎn)子上，領(lǐng)導(dǎo)們聽了很高興，還主動(dòng)提出要增加該村扶貧資金。今天82個(gè)貧困村的書記都來了，這里再次提醒大家，對(duì)扶貧工作思路一定要清晰。
2.措施不夠扎實(shí)。一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困對(duì)象識(shí)別工作不扎實(shí)，這個(gè)問題確實(shí)也不同程度地存在，前天晚上快12點(diǎn)的時(shí)候，我還收到群眾的舉報(bào)信息，反映某某鄉(xiāng)某某村在土坯房改造、扶貧工作精準(zhǔn)識(shí)別、低保戶確認(rèn)上存在不公正、暗箱操作等問題，這也說明我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在這個(gè)問題上還沒有敏感性，沒有把暗箱操作問題、程序不當(dāng)問題徹底糾正過來。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)貧困戶致貧原因的識(shí)別還不夠扎實(shí)。究其原因還是想當(dāng)然、閉門造車，沒有深入實(shí)際調(diào)查致貧原因。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村“六個(gè)一”工作落實(shí)不扎實(shí)。包括前兩天我在一個(gè)村調(diào)研，這個(gè)村還是一個(gè)示范、典型村，竟然連“六個(gè)一”最基本的東西都看不到。這項(xiàng)工作從去年說到現(xiàn)在還沒做到位，如此不負(fù)責(zé)任，這只能說明有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記沒有敏感性。四是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單位調(diào)整扶貧工作隊(duì)伍不扎實(shí)。我在相關(guān)會(huì)議上說了好多次，就是從縣級(jí)層面開始到鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排最強(qiáng)、最優(yōu)秀的干部去抓扶貧工作，但就是有的地方?jīng)]有落到實(shí)處。我調(diào)研了這么多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到目前還沒哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟我匯報(bào)說已經(jīng)調(diào)整了分工，使用最優(yōu)秀的同志來分管扶貧工作，這也從另一個(gè)方面印證了有的同志理解力、執(zhí)行力存在差距。
3.亮點(diǎn)不夠突出。我總感覺現(xiàn)在整個(gè)縣亮點(diǎn)不多，也不夠突出，主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓了一些點(diǎn)，但是規(guī)模不大，品味不高，沒有讓人眼前一亮、有立刻看齊學(xué)習(xí)的沖動(dòng)，還沒有真正形成像興國(guó)、瑞金那樣高品味、高規(guī)模、有特色的點(diǎn)，建議有空的時(shí)候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶領(lǐng)相關(guān)貧困村的支部書記到瑞金、興國(guó)去看看，啟發(fā)一下思路，看看別人怎么抓示范的。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)亮點(diǎn)比較碎片化，內(nèi)容單一、零零碎碎，沒有把秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危舊土坯房改造、黨建工作等統(tǒng)籌起來，形成一個(gè)能綜合反映扶貧成效的亮點(diǎn)、示范點(diǎn)。三是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)變相地把致富帶頭人當(dāng)成扶貧示范點(diǎn)，偏離了方向，所謂的示范點(diǎn)純粹是致富帶頭人的家庭農(nóng)場(chǎng)，與貧困戶聯(lián)系不緊密，對(duì)示范帶動(dòng)貧困戶脫貧毫無關(guān)系。
4.作風(fēng)不夠深入。從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)村干部都普遍存在對(duì)扶貧工作作風(fēng)不夠深入的問題。一是全縣普遍存在走訪式慰問式扶貧的問題，這個(gè)現(xiàn)象十分突出。我們開了不少會(huì)，下了不少文件，但不少干部甚至包括有些縣領(lǐng)導(dǎo)，遲遲進(jìn)不了狀態(tài)，對(duì)貧困戶的幫扶還是蜻蜓點(diǎn)水，基本停留在走訪一次、了解一次的工作狀態(tài)。二是有的縣領(lǐng)導(dǎo)特別是不分管扶貧工作的縣領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)扶貧工作投入不多，習(xí)慣于辦公室里聽匯報(bào)，到一線開展調(diào)研、解決問題少。從上個(gè)星期在縣四套班子會(huì)上的通報(bào)情況來看，縣領(lǐng)導(dǎo)在扶貧工作上的帶頭示范作用發(fā)揮還不是很好。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作浮在面上，這跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓扶貧工作思路不清晰關(guān)系重大，以為打造示范點(diǎn)就是做幾塊展板、搞幾個(gè)宣傳欄就可以了，沒有向興國(guó)、瑞金、吉安等先進(jìn)縣市看齊。四是部分單位負(fù)責(zé)同志甚至還存在思想認(rèn)識(shí)偏差的問題，認(rèn)為扶貧工作就是扶貧辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，與他們無關(guān)。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，扶貧工作的實(shí)施主體包括扶貧辦、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、人社局、農(nóng)糧局、教育局、林業(yè)局、醫(yī)保局、保險(xiǎn)公司等，扶貧內(nèi)容不同，實(shí)施主體也就不同，現(xiàn)實(shí)問題是：有些實(shí)施主體就是遲遲進(jìn)不了角色，不知道如何跟進(jìn)全縣的扶貧工作。五是部分幫扶干部只是一般性的入戶走訪，簡(jiǎn)單地與群眾見個(gè)面、填幾張表，沒有深入剖析貧困戶的致貧原因，更沒有與貧困戶認(rèn)真商討幫扶對(duì)策，甚至可以說后續(xù)工作幾乎為零。
所以，對(duì)我們上半年的扶貧工作要客觀評(píng)估：有成效、更有問題。今年的扶貧工作還剩下不到半年的時(shí)間，這些問題務(wù)必引起高度重視，今天開這個(gè)會(huì)，目的也是為了提醒大家、督促大家，要切實(shí)糾正這些問題，對(duì)扶貧工作要再統(tǒng)一思想、再理清思路、再加大力度。
二、怎么認(rèn)識(shí)扶貧工作?既要有壓力、更要有擔(dān)當(dāng)
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。如果思想認(rèn)識(shí)的問題解決不了，行動(dòng)上我們就可能會(huì)與中央、省、市、縣的決策部署不合拍。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是落實(shí)扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要從時(shí)代要求和全局高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)把主要精力放到扶貧攻堅(jiān)這個(gè)最大任務(wù)上來。
1.要認(rèn)識(shí)到實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是極度重要的政治任務(wù)。今天，縣鄉(xiāng)村所有的干部都要記住這條，牢牢地把扶貧攻堅(jiān)工作上升到極端重要這個(gè)層面來推進(jìn)。首先，這是中央的戰(zhàn)略部署，黨中央提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，肯定包括貧困人口實(shí)現(xiàn)同步小康的問題。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。多次提出“全面建成小康社會(huì)，不能丟了農(nóng)村這一頭，決不能讓一個(gè)老區(qū)、蘇區(qū)掉隊(duì)”。在十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)參加江西代表團(tuán)審議時(shí)對(duì)我省提出了“一個(gè)希望、三個(gè)著力”的要求，其中一個(gè)著力就是著力扶貧攻堅(jiān)，這是黨和國(guó)家的戰(zhàn)略考慮、戰(zhàn)略任務(wù)。省委、省政府，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，慎重、果斷決策，提出到20xx年實(shí)現(xiàn)消滅貧困縣的目標(biāo)。這也是在吉安召開全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的一個(gè)重要會(huì)議精神。當(dāng)然，因?yàn)槲覈?guó)人口基數(shù)大，即使到了20xx年，仍然還會(huì)有貧困戶、貧困人口，因?yàn)榫瓦B美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家，現(xiàn)在也還有貧困戶、貧困人口。在吉安召開全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)時(shí)，吉安縣縣委書記和井岡山市市委書記分別表態(tài)要帶頭摘掉貧困縣的帽子，強(qiáng)衛(wèi)書記聽后感慨地說，這讓他感到很欣慰。所以，就我們縣而言，要把扶貧工作當(dāng)成一項(xiàng)政治任務(wù)、攻堅(jiān)任務(wù)、極端重要的任務(wù)，我們要切實(shí)感受到壓力，不要開了這么多會(huì)，強(qiáng)調(diào)了那么多次，我們有的縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村書記還遲遲認(rèn)識(shí)不到這個(gè)問題。說的直白一點(diǎn)，當(dāng)前我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就是拿出一半的時(shí)間精力來做扶貧工作都不為過。
2.要認(rèn)識(shí)到實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是極端迫切的現(xiàn)實(shí)需要。我們尋烏，是全國(guó)592個(gè)扶貧重點(diǎn)縣之一、也是全省25個(gè)扶貧重點(diǎn)縣之一，貧困問題是尋烏最為突出的問題，目前全縣仍有48500人的貧困人口，如果說20xx年我們要消除貧困，那這個(gè)任務(wù)不輕松。周澤民書記在走訪了大余、上猶等縣市后，發(fā)現(xiàn)我們尋烏的貧困程度、貧困面比別的縣更深、更廣，貧困發(fā)生率高達(dá)17.4%(全國(guó)為7.7%、全省為7.9%)，高于全國(guó)、全省近十個(gè)百分點(diǎn)。這就意味著人家花一分努力，我們就必須花十分努力。再加上我們尋烏面臨一個(gè)很嚴(yán)峻的問題，就是原來我們有柑橘產(chǎn)業(yè)，老百姓還能有一份穩(wěn)定的收入，脫貧還可以有一個(gè)產(chǎn)業(yè)依靠，現(xiàn)在遇到柑橘黃龍病，部分群眾沒有了穩(wěn)定的收入來源，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型又還在摸索過程中，即使恢復(fù)種植也還要兩三年的過程，在這種情況下，有部分農(nóng)戶就很可能因?yàn)闆]有選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、沒有找準(zhǔn)就業(yè)機(jī)會(huì)而產(chǎn)生返貧現(xiàn)象，這是一個(gè)很嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題。所以說，大家要認(rèn)識(shí)到扶貧工作對(duì)我們來說是極端急迫的。正因?yàn)槿绱耍軡擅駮?月份在我們尋烏調(diào)研時(shí)特別指出：“對(duì)尋烏來說，扶貧工作起著舉足輕重的作用，如果把貧困問題解決了，其他的事情就好辦了，如果扶貧工作做不好，其他工作做得再好，也沒有意義”。
3.要認(rèn)識(shí)到實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是使命擔(dān)當(dāng)。對(duì)尋烏的干部來說，我們的責(zé)任就是振興發(fā)展，當(dāng)前振興發(fā)展的短板就是貧困。所以說，扶貧攻堅(jiān)是我們的責(zé)任義務(wù)，要拿起擔(dān)當(dāng)?shù)木駚韺?duì)待。根據(jù)省市的要求，今年我縣要消除50%的貧困人口，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們的步伐不能不加快。要做到心中有責(zé)，心中有民，責(zé)就是振興發(fā)展，民就是幫助老百姓脫貧，責(zé)和民統(tǒng)一起來就是使命擔(dān)當(dāng)。我們要算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，精確設(shè)計(jì)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，決不能拖全市、全省后腿，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也不能拖全縣的后腿。大家一定要認(rèn)識(shí)到，扶貧工作既是任務(wù)又是責(zé)任，要克服“等靠要”思想，要自我加壓，確保按脫貧時(shí)序完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
4.要認(rèn)識(shí)到實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是檢驗(yàn)干部能力水平的重要平臺(tái)。精準(zhǔn)扶貧工作要求高、難度大、任務(wù)重，是檢驗(yàn)黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能力水平的重要平臺(tái)，是檢驗(yàn)黨員干部宗旨意識(shí)是否牢固的“大考場(chǎng)”,更是錘煉干部作風(fēng)的“大熔爐”。我們的干部有沒有能力和擔(dān)當(dāng)，有沒有政治敏感性，從扶貧工作的實(shí)踐中就能檢驗(yàn)和體現(xiàn)出來。
三、怎么來落實(shí)扶貧工作?既要理清思路、更要增補(bǔ)措施
7月9日，在市委主要領(lǐng)導(dǎo)交接的全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上，強(qiáng)衛(wèi)書記強(qiáng)調(diào)，希望在新的市委書記的領(lǐng)導(dǎo)下，全市要在加快發(fā)展上邁出更大步伐，要在扶貧攻堅(jiān)上取得更實(shí)效果，要在生態(tài)文明建設(shè)上創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)，要在作風(fēng)建設(shè)上開創(chuàng)更好局面。由此可見，扶貧攻堅(jiān)還將持續(xù)發(fā)力，請(qǐng)大家認(rèn)真對(duì)待。這里我講7個(gè)方面的具體要求：
1.工作思路要實(shí)。現(xiàn)在還存在思路不清晰的問題，昨天省扶貧和移民辦主任章康華同志打電話給我，談了扶貧工作思路的問題。概括起來有以下幾點(diǎn)：
一要有人辦事。從縣級(jí)層面來說，要進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)小組下面要設(shè)立若干個(gè)工作組，如產(chǎn)業(yè)扶貧小組、移民扶貧小組、醫(yī)療扶貧小組、教育扶貧小組等，每個(gè)小組要抽調(diào)專門的人員力量，同時(shí)，要優(yōu)化扶貧辦的干部結(jié)構(gòu)，把最優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部調(diào)整充實(shí)到扶貧工作上來。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面來說，要加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)扶貧辦建設(shè)，安排最強(qiáng)的班子成員分管扶貧工作，配強(qiáng)配足扶貧專干，確保有人辦事，大家一定要記住并落實(shí)這個(gè)要求。這里再次強(qiáng)調(diào)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記一定要有敏感性，否則，就缺乏領(lǐng)導(dǎo)干部基本的素質(zhì)。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦人員編制的問題，請(qǐng)麗萍、志林同志商量，提出具體的意見。從村級(jí)層面來說，要加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)，提升兩委班子抓落實(shí)的能力。全縣82個(gè)扶貧村的支部書記，一定要對(duì)扶貧工作爛記于心，一定要思路清晰。如果什么都不知道，要么是村書記從來沒有研究過這項(xiàng)工作，要么就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記從來沒有強(qiáng)調(diào)過這項(xiàng)工作。再次強(qiáng)調(diào)，如果在這項(xiàng)工作上還出現(xiàn)這種問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村書記都會(huì)交不了差。要發(fā)揮好各單位扶貧(三送)工作隊(duì)的作用，調(diào)動(dòng)好幫扶干部的工作積極性。同時(shí)，要發(fā)揮好村級(jí)合作社、扶貧互助組等經(jīng)濟(jì)組織的作用，形成工作合力?？h農(nóng)糧局的同志要去培養(yǎng)、扶持幾個(gè)有真正意義和實(shí)際價(jià)值的合作社。去年我就交辦了這事，但一年都沒有什么成效，我希望今年能真正動(dòng)腦筋去想一想，努力在這方面做出點(diǎn)成績(jī)來。
二要有錢辦事。要用好上級(jí)的錢。今年，省扶貧辦進(jìn)一步加大了對(duì)我縣的扶持力度，將扶貧資金增加到4500萬(wàn)元(產(chǎn)業(yè)扶貧資金由原來的每年1000萬(wàn)增加到每年20xx萬(wàn);對(duì)無勞動(dòng)能力的貧困對(duì)象，開展資產(chǎn)收益試點(diǎn)，安排1000萬(wàn);安排一次性幫扶資金1000萬(wàn);繼續(xù)安排“四個(gè)一”幫扶資金500萬(wàn)元)，還有周書記帶來各部門的扶貧資金，加起來總共有七八千萬(wàn)，我們要充分用好這筆資金。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶，重點(diǎn)在扶持產(chǎn)業(yè)、扶持就業(yè)上下功夫，提升致富能力。對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困戶，安排1000萬(wàn)資金作為股金，投入到回報(bào)較高、收益穩(wěn)定、資金安全的項(xiàng)目上，用資本回報(bào)金來補(bǔ)助貧困戶。要用好縣本級(jí)籌集的錢，縣本級(jí)為做好扶貧工作，想方設(shè)法籌集資金，總共籌集了兩個(gè)多億資金用來扶貧，因?yàn)槲覀兠總€(gè)扶貧措施都要有錢。對(duì)尋烏這個(gè)貧困縣來說，能籌集到這么多資金，這是非常不容易的，這些資金一定要用好，一定要用到扶貧上。要用好部門的幫扶資金，縣扶貧辦下發(fā)了指導(dǎo)性意見，每個(gè)部門都要出點(diǎn)幫扶的資金，請(qǐng)麗萍、志林同志調(diào)度好。要用好信貸資金，提高資金使用效益，對(duì)1：8信貸放大資金，要統(tǒng)籌好資金使用方向，按照“一村一品”的要求扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也要對(duì)接好，落實(shí)好這些幫扶資金。
三要有機(jī)制保障。建立貧困戶動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)貧困戶一年一評(píng)、有進(jìn)有出，形成動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效管理的工作機(jī)制;要進(jìn)一步規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，對(duì)貧困戶的扶持，要杜絕簡(jiǎn)單的發(fā)錢發(fā)物，要通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，調(diào)動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性;要建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過合作社、龍頭企業(yè)和互助組等形式，與貧困戶形成利益聯(lián)結(jié)，帶動(dòng)貧困戶脫貧。
四要有思路謀劃產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記想的最多的也是這個(gè)，關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇的原則：?要“一村一品”或是“一鄉(xiāng)一品”，我反復(fù)跟同志們講過，一家一戶搞產(chǎn)業(yè)是形成不了體系、規(guī)模、效益的，沒有形成規(guī)模、形成品牌，就不會(huì)有人來買;?要適銷對(duì)路，市場(chǎng)要有需求，對(duì)擬發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研;?要耐儲(chǔ)藏，如果產(chǎn)品不耐儲(chǔ)藏，摘下來過不了幾天就變味變質(zhì)，這就很糟糕。我到尋烏來有個(gè)印象特別深刻的事情，就是去年我去文峰鄉(xiāng)楊梅村調(diào)研的時(shí)候，那里有一戶農(nóng)戶是種枇杷的，周邊其他戶都種臍橙的，他的枇杷品質(zhì)不錯(cuò)，產(chǎn)量也很好，但一到收獲的季節(jié)就遇到麻煩了，因?yàn)樘焯煊续B來?yè)屖常愕盟焯於计饋碲s鳥，后來他干脆把枇杷樹全部砍掉了。這是個(gè)典型的獨(dú)戶種植且不耐儲(chǔ)藏品種、沒有經(jīng)濟(jì)效果的典型例子。④要有一定的技術(shù)支撐。⑤要有示范帶動(dòng)，最好是有龍頭企業(yè)帶動(dòng)。⑥群眾積極性要高。我們要按照“一村一品”的發(fā)展思路認(rèn)真謀劃，這樣既能夠保護(hù)生態(tài)，也能夠形成自己的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。比如，剛才說的桂竹帽上坪村的產(chǎn)業(yè)，如果能夠培育發(fā)展起來，不失為一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好途徑，希望扶貧辦、信用聯(lián)社、農(nóng)行的同志能夠予以支持，幫助發(fā)展這個(gè)產(chǎn)業(yè)，也建議曾雷、志林，包括農(nóng)行、信用聯(lián)社等有關(guān)部門去外地考察一下。
2.基礎(chǔ)工作要實(shí)?，F(xiàn)在已經(jīng)是7月份了，原則上不再講基礎(chǔ)工作了，但如果還有基礎(chǔ)工作不扎實(shí)的，還是要牢牢把基礎(chǔ)工作做好做實(shí)。因?yàn)榛A(chǔ)工作實(shí)不實(shí)，直接關(guān)系到下一步幫扶工作的成效。
一是精準(zhǔn)識(shí)別不實(shí)的要補(bǔ)課。在這個(gè)問題上，有些村的老百姓還有意見，群眾還在舉報(bào)反映暗箱操作、優(yōu)親厚友等問題，希望所有的鄉(xiāng)、村都高度重視起來，我這里明確兩條：?堅(jiān)持有案必查，有錯(cuò)必糾。涉及低保、農(nóng)村危舊土坯房改造、扶貧對(duì)象識(shí)別等方面群眾舉報(bào)的，縣紀(jì)委要認(rèn)真查辦。?凡是查證屬實(shí)、縣紀(jì)委立了案的，堅(jiān)持“一案雙查”，同時(shí)，對(duì)村級(jí)發(fā)現(xiàn)問題的還要上查到鄉(xiāng)一級(jí)，特別是要查清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)是不是履行了責(zé)任。因?yàn)檫@是涉及整個(gè)民生工作，關(guān)系到群眾滿意度的問題。所以，再次提醒大家，在當(dāng)前形勢(shì)之下，如果村干部還有在農(nóng)村危舊土坯房改造、低保戶確定、貧困對(duì)象識(shí)別上搞一些小動(dòng)作的想法，要趁早打消這個(gè)歪念頭。這里還要明確，凡是發(fā)現(xiàn)不該享受農(nóng)村危舊土坯房改造、不該享受低保、不該享受扶貧資金但享受了的，按照“誰(shuí)簽字誰(shuí)追回，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則辦，這點(diǎn)請(qǐng)肇州同志介入調(diào)查。同時(shí)，凡是立了案的所在村，如果沒有整改到位，涉農(nóng)優(yōu)惠政策全部暫停實(shí)施，直到整改到位后再實(shí)施。
二是精準(zhǔn)原因不實(shí)的要補(bǔ)課。找準(zhǔn)貧困對(duì)象致貧原因既是印證貧困戶貧困的重要依據(jù)，也是做好幫扶的前提。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在摸底核查的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分貧困戶類型，將其分成缺致富產(chǎn)業(yè)、缺就業(yè)門路、因?qū)W致貧、因病致貧、因?yàn)?zāi)致貧、生存條件惡劣、自身無發(fā)展能力和其它等8大類，進(jìn)行分類建檔、分類管理，做到原因精準(zhǔn)、分類科學(xué)。
三是“六個(gè)一”不實(shí)的要補(bǔ)課。這是反復(fù)布置的基礎(chǔ)工作，如果還是不落實(shí)好，就只能說明我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作態(tài)度有問題了。隨著貧困對(duì)象再識(shí)別、再核實(shí)工作的開展，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貧困戶相關(guān)數(shù)據(jù)也肯定發(fā)生了變化，“六個(gè)一”相關(guān)資料也要作相應(yīng)的完善，特別是扶貧規(guī)劃要做實(shí)做細(xì)，充分結(jié)合鄉(xiāng)情、村情和群眾的意愿，使規(guī)劃有操作性，真正發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。
3.幫扶措施要實(shí)。幫扶措施上，要實(shí)行因類施策、因村施策和因戶施策，提高幫扶工作的實(shí)效。
一要因類施策。就縣級(jí)層面來說，將全縣13890戶、48500人的貧困人口，分成8大類，出臺(tái)了1+n文件，即1：為扶貧攻堅(jiān)實(shí)施意見，n：9個(gè)具體幫扶政策措施。這幾個(gè)文件，希望各個(gè)實(shí)施主體單位能夠牽頭落實(shí)。需要成立的相關(guān)工作小組，請(qǐng)各分管縣領(lǐng)導(dǎo)做好牽頭工作，請(qǐng)旺華、志林商量拿出意見。
二要因戶施策。今天我們扶貧工作隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)都來了，這里提醒大家要根據(jù)每戶貧困戶的致貧原因去幫扶，但是不能大包大攬，要以獎(jiǎng)補(bǔ)的措施來引導(dǎo)貧困戶發(fā)揮主體作用。具體來說，就是我們的每一位干部下到貧困戶當(dāng)中去開展調(diào)查工作，按照“一戶一策”的要求，這戶貧困戶通過哪種方式來脫貧、什么時(shí)候脫貧，逐戶制定好計(jì)劃，找準(zhǔn)路子，一對(duì)一進(jìn)行幫扶。
三要因村施策。產(chǎn)業(yè)幫扶要因地制宜，因村施策，也就是說各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各村在產(chǎn)業(yè)選擇上，有老路的可走老路，老路走不通的要探索新路子。柑橘產(chǎn)業(yè)能保的，要全面保住柑橘產(chǎn)業(yè);黃龍病發(fā)病率高的，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一村一品。在這個(gè)問題上，縣委組織部、黨校和扶貧辦要盡快制定計(jì)劃，對(duì)村“兩委”干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，把精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)要點(diǎn)傳授給他們，提高村干部對(duì)村級(jí)扶貧思路謀劃、工作落實(shí)的能力。
4.亮點(diǎn)打造要實(shí)。抓精準(zhǔn)扶貧工作示范點(diǎn)，不能搞“形象工程”，而是要實(shí)實(shí)在在地抓，將示范點(diǎn)打造成展示工作成效的窗口和推動(dòng)工作的樣板?，F(xiàn)在的情況是，亮點(diǎn)不是很突出，不是很實(shí)在，這里有三個(gè)方面的意見：
一要在示范上作文章。打造的點(diǎn)要有示范意義，要有推廣、復(fù)制的價(jià)值，特別是要體現(xiàn)扶貧的真諦，即一看就知道是扶貧點(diǎn)。要以扶貧為主題，將“縣有示范鄉(xiāng)、鄉(xiāng)有示范村、村有示范點(diǎn)、點(diǎn)有示范戶”的思路貫徹下去，這是工作方法的問題，面上的工作推動(dòng)固然重要，但是面上工作要是沒有體現(xiàn)，就很難有說服力。關(guān)于扶貧示范點(diǎn)存在品味不高的問題，請(qǐng)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真去分析研究,采取有效措施加以解決,確保扶貧示范點(diǎn)打造工作快速、順利推進(jìn)。
二要在結(jié)合上作文章。我們的財(cái)力有限，要統(tǒng)籌起來打造示范點(diǎn)。比如，扶貧工作跟秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危舊土坯房改造、黨建工作等結(jié)合起來打造綜合性的示范點(diǎn)，不要做一項(xiàng)工作打造一個(gè)示范點(diǎn)，目前還沒有這個(gè)能力和財(cái)力，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記要懂得這個(gè)方法。
三要在提升上作文章。扶貧工作要提升，要有變化。提升就是我們的示范點(diǎn)在全市、全縣要有一定的說服力和影響力，比如吉潭鎮(zhèn)圳下村這個(gè)點(diǎn)，在全市、全縣就有一定的影響力，就要提升到這層面，不要今天搞這個(gè)點(diǎn)，明天搞哪個(gè)點(diǎn)，像無頭蒼蠅一樣沒有定力。
5.工作作風(fēng)要實(shí)。大政方針已定，下一步的關(guān)鍵是抓好落實(shí)，抓好落實(shí)的關(guān)鍵是干部的工作作風(fēng)要實(shí)。
一是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)好“包戶、幫村、扶鄉(xiāng)”的工作機(jī)制，一定要真扶貧、扶真貧，不能走訪式慰問，要建檔立卡?！鞍鼞簟狈矫妫诮裉斓臅?huì)開了以后，請(qǐng)旺華、志林同志對(duì)上半年全縣扶貧工作成效進(jìn)行檢查，其中縣領(lǐng)導(dǎo)層面，縣委及人大、政府、政協(xié)班子成員各抽查兩個(gè)，采用抓鬮的方式抽查，督查后要進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通報(bào);“幫村”方面，就是因類施策要幫扶對(duì)接好，即這個(gè)村要發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)行論證;“扶鄉(xiāng)”方面，就是這個(gè)鄉(xiāng)的扶貧工作，怎么樣來規(guī)劃，抓什么重點(diǎn)，示范點(diǎn)在哪里，縣領(lǐng)導(dǎo)要去幫扶。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要全力抓。重點(diǎn)是要落實(shí)好文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記回去后，對(duì)縣委、縣政府下發(fā)的扶貧工作1+n文件，一定要逐一學(xué)習(xí)對(duì)照，認(rèn)真研究如何具體落實(shí)的問題。要真正落實(shí)“書記工程”，對(duì)扶貧工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自帶頭研究好、培訓(xùn)好、落實(shí)好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員要齊頭跟進(jìn)、協(xié)調(diào)配合。
三是幫扶干部要扎下根。汪洋副指出，“如果說精準(zhǔn)幫扶是滴灌的話，幫扶干部就是滴灌的管道”。干部結(jié)對(duì)幫扶是將各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處的關(guān)鍵，必須始終以“三送”工作、96333服務(wù)群眾信息平臺(tái)為抓手，推進(jìn)扶貧工作。這里特別強(qiáng)調(diào)，組織部、村建辦的同志要有主動(dòng)性，切實(shí)加強(qiáng)“三送”工作的調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧工作，
6.考核獎(jiǎng)懲要實(shí)。要發(fā)揮好考核評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用，進(jìn)一步完善扶貧攻堅(jiān)工作考核評(píng)價(jià)辦法，建立以實(shí)績(jī)考評(píng)為導(dǎo)向的激勵(lì)和約束機(jī)制。
一要突出結(jié)果考核。結(jié)果考核就是年底一定要實(shí)現(xiàn)50%的貧困人口脫貧，這是我們考核的目標(biāo)。我們的考核方案已經(jīng)下發(fā)了，考核目標(biāo)就是脫貧目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)“一升一降”目標(biāo)以及提升老百姓的滿意度，用數(shù)據(jù)和群眾滿意度測(cè)評(píng)來認(rèn)定扶貧成果。
二要注重過程考核。認(rèn)真落實(shí)每月一通報(bào)，每半年一檢查的制度，對(duì)縣四套班子進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通報(bào)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進(jìn)行公開通報(bào)。同時(shí)，要充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的視察調(diào)研，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作，確保精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。
三要重視結(jié)果運(yùn)用。樹立在扶貧一線發(fā)現(xiàn)干部、鍛煉干部、培養(yǎng)和選拔干部的用人導(dǎo)向，請(qǐng)組織部加強(qiáng)對(duì)干部的日常了解和掌握，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦幾名在上半年扶貧工作比較扎實(shí)，比較給力的科級(jí)干部、一般干部，同時(shí)，請(qǐng)組織部跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)商議，建立一個(gè)扶貧工作干部的數(shù)據(jù)庫(kù)，并建立檔案，把它作為干部基層履職經(jīng)歷和優(yōu)先提拔任用的重要參考。
同志們，做好新階段扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)艱巨、使命光榮。我們務(wù)必要深入貫徹中央、省市的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定信心，強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧工作攻堅(jiān)戰(zhàn)!
第二篇：扶貧講話稿
同志們:
今天，我們召開這個(gè)動(dòng)員會(huì)議，目的是總結(jié)六年來始興縣廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)情況，部署今年扶貧濟(jì)困日活動(dòng)各項(xiàng)工作。自20--年起，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我省將每年6月30日定為廣東扶貧濟(jì)困日，在全省范圍內(nèi)開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，幫扶城鄉(xiāng)困難群眾。根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一安排部署，我縣各級(jí)黨委、政府高度重視、精心組織，社會(huì)各界人士熱情支持、踴躍參與，六年來，收到了良好的社會(huì)效應(yīng)。下面，我提四點(diǎn)要求。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大扶貧濟(jì)困成果，深入推進(jìn)廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)
六年來，我縣廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)形式不斷創(chuàng)新、機(jī)制不斷完善、活動(dòng)知名度和影響力不斷提升，走出了一條別具特色的扶貧開發(fā)事業(yè)新路子。前六屆廣東扶貧濟(jì)困日我縣共募集扶貧濟(jì)困資金987.52萬(wàn)元，其中縣級(jí)募集703.94萬(wàn)元，爭(zhēng)取市劃轉(zhuǎn)定向和非定向捐贈(zèng)資金283.58萬(wàn)元。這些捐贈(zèng)資金的投入使用，改善了我縣貧困地區(qū)人民群眾生產(chǎn)生活條件，有力促進(jìn)了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，弘揚(yáng)了中華民族扶貧濟(jì)困、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)，彰顯了始興人民團(tuán)結(jié)互助，樂善好施的精神風(fēng)貌，堅(jiān)定了共同富裕的信念。
當(dāng)然，我們的活動(dòng)也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門組織發(fā)動(dòng)形式簡(jiǎn)單，活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富，群眾參與度不夠高，常態(tài)化工作機(jī)制有待完善;個(gè)別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)干部職工的捐贈(zèng)款繳交比較緩慢，另外，捐贈(zèng)資金使用效率也有待進(jìn)一步提高等等。對(duì)這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市、縣黨委和政府的決策部署上來，真抓實(shí)干，認(rèn)真謀劃，辦出特色、辦出水平、辦出實(shí)效，全力打造政府搭臺(tái)、各方參與的扶貧濟(jì)困愛心平臺(tái)。
二、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，落實(shí)好今年的廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)各項(xiàng)工作
今年我縣廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)以聚焦貧困人口，助力攻堅(jiān)脫貧為主題，以幫扶我縣城鄉(xiāng)貧困人口、弱勢(shì)群體和困難群眾為落腳點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞活動(dòng)主題和落腳點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)各界參與，繼續(xù)深入開展好今年廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)。重點(diǎn)要抓好如下幾項(xiàng)工作。
(一)突出項(xiàng)目推介。今年縣級(jí)的工作方案中，以困難群眾的需求為導(dǎo)向，從幫助困難群眾解決最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的問題入手，設(shè)計(jì)了貧困村精準(zhǔn)扶貧和非貧困村精準(zhǔn)扶貧戶的脫貧項(xiàng)目、家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)新生入學(xué)、貧困家庭18周歲以下地中海貧血患者救治、特困供養(yǎng)人員集中供養(yǎng)福利機(jī)構(gòu)(敬老院、福利院)建設(shè)、精神病患者救治、戈謝病患者救治等認(rèn)捐項(xiàng)目，通過媒體推介、社區(qū)宣傳，供社會(huì)各界自愿認(rèn)捐。認(rèn)捐項(xiàng)目涉及扶貧、助醫(yī)、助學(xué)、助殘、濟(jì)困等方面，讓特殊困難群體得到及時(shí)有效的幫助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)從精準(zhǔn)扶貧任務(wù)出發(fā)、從困難群眾需要出發(fā)提出扶貧濟(jì)困日活動(dòng)的具體項(xiàng)目，完善和豐富項(xiàng)目?jī)?nèi)容，使得扶貧濟(jì)困項(xiàng)目能夠切實(shí)幫助困難群眾，改善生產(chǎn)生活條件，真正造福廣大人民群眾，從而使扶貧濟(jì)困日活動(dòng)更具有生命力。
(二)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。開展扶貧濟(jì)困日活動(dòng)，既是籌集資金、幫助困難群眾解決實(shí)際問題的過程，也是宣傳公益慈善理念、傳遞社會(huì)正能量的過程。如何提高社會(huì)各界的參與度，就要靠各級(jí)各部門靈活多樣地宣傳?；顒?dòng)期間，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好表率，帶頭發(fā)動(dòng)、帶頭組織、帶頭參與,積極營(yíng)造良好氛圍，打響廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)品牌。宣傳部門、新聞單位要配合做好宣傳報(bào)道工作，通過多角度、全方位、深層次的宣傳，使聚焦貧困人口，助力攻堅(jiān)脫貧的主題和一份捐贈(zèng)一份心意、貴在參與、奉獻(xiàn)愛心的理念家喻戶曉、深入人心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要組織到扶貧開發(fā)雙到村采訪報(bào)道各類扶貧濟(jì)困的典型事例，并通過網(wǎng)站、手機(jī)短信、宣傳標(biāo)語(yǔ)、成果圖片展覽，以及微信、微博等多種形式進(jìn)行宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造積極良好的氛圍。宣傳中要大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極倡導(dǎo)感恩奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)互助精神，主動(dòng)邀請(qǐng)愛心單位和人士視察定向捐贈(zèng)項(xiàng)目，在各類募捐活動(dòng)中展示近六年來活動(dòng)成效，讓廣大富有愛心的單位和人士，真正看到幫扶地區(qū)和困難群眾的巨大變化，激發(fā)全社會(huì)的參與熱情。(三)豐富活動(dòng)內(nèi)容。今年，我縣廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)方案明確了以下五項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容：一是開展精準(zhǔn)扶貧對(duì)口幫扶活動(dòng)。有扶貧開發(fā)定點(diǎn)幫扶任務(wù)的各部門、各單位，要立足行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，開展專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧。在6月30日前后，結(jié)合慶祝建黨95周年，開展訪貧慰問活動(dòng)。要組織黨員、干部職工、社會(huì)組織、愛心人士到貧困村開展特殊黨日活動(dòng)、黨團(tuán)組織生活以及訪貧慰問、送溫暖獻(xiàn)愛心等系列活動(dòng)，帶動(dòng)全社會(huì)共同關(guān)愛農(nóng)村貧困群眾。二是推動(dòng)公益慈善活動(dòng)。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作和近年來幫扶成效，組織國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，港澳臺(tái)、海外華人華僑等愛心企業(yè)、愛心人士到貧困村慰問貧困戶，引導(dǎo)社會(huì)各界自愿自覺參與扶貧濟(jì)困活動(dòng)。三是開展愛心捐贈(zèng)活動(dòng)。各部門各單位積極發(fā)動(dòng)，自愿廣泛參與慈善一日捐、國(guó)有(民營(yíng))企業(yè)捐款、一元捐贈(zèng)，一份愛心、網(wǎng)上募捐、定點(diǎn)捐款箱募捐等愛心捐贈(zèng)活動(dòng)。四是開展幫扶考察活動(dòng)。由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織各行業(yè)中對(duì)扶貧開發(fā)雙到工作貢獻(xiàn)較大的捐贈(zèng)單位(個(gè)人)代表到幫扶地區(qū)考察，實(shí)地了解捐贈(zèng)資金的使用情況、項(xiàng)目效益情況，由幫扶村和幫扶對(duì)象介紹具體受益情況，進(jìn)一步激發(fā)代表們的幫扶意識(shí)和捐贈(zèng)意識(shí);五是召開有關(guān)行業(yè)、界別座談會(huì)，由縣領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)熱心人士捐款。三、抓好捐贈(zèng)款物管理，提高扶貧濟(jì)困活動(dòng)公信力
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要把加強(qiáng)捐贈(zèng)款物的使用管理作為重中之重，嚴(yán)格按制度辦事，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)做到公開、公正、透明。
(一)要抓好認(rèn)捐款物到賬工作。嚴(yán)格按照誰(shuí)聯(lián)系、誰(shuí)簽約、誰(shuí)落實(shí)的原則，加強(qiáng)認(rèn)捐資金催收工作，進(jìn)一步提高資金到賬率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按職責(zé)分工，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。催收認(rèn)捐資金要注意方式方法，多站在認(rèn)捐人的角度著想，保護(hù)認(rèn)捐人的積極性。對(duì)于捐贈(zèng)實(shí)物的，捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的物品應(yīng)確實(shí)為扶貧濟(jì)困活動(dòng)所需要，并由第三方機(jī)構(gòu)提供價(jià)值評(píng)估報(bào)告，捐贈(zèng)物品的清洗、消毒、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，由捐贈(zèng)人承擔(dān)。
(二)要加強(qiáng)捐贈(zèng)款物規(guī)范管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門募集的款物要及時(shí)匯繳到縣慈善會(huì)，嚴(yán)格按規(guī)定使用，確保捐贈(zèng)款物的使用安排及時(shí)、合理、合規(guī)，盡快發(fā)揮實(shí)效。定向捐贈(zèng)資金要與扶貧濟(jì)困的主題相符，資金使用必須接受監(jiān)督，杜絕虛擬項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐贈(zèng)款物使用情況要及時(shí)匯總報(bào)縣扶貧辦、活動(dòng)辦。此外，省政府辦公廳對(duì)20--年印發(fā)的《廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)捐贈(zèng)管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂，修訂后的新《辦法》近期將正式印發(fā)，下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要嚴(yán)格按照新《辦法》規(guī)定管理使用好捐贈(zèng)資金。開展廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)日常工作經(jīng)費(fèi)及開展系列活動(dòng)所需費(fèi)用由財(cái)政負(fù)責(zé)，不得在捐贈(zèng)資金中列支。
(三)要做好捐贈(zèng)信息公開。按照誰(shuí)接收、誰(shuí)使用、誰(shuí)公開的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真做好接收捐贈(zèng)款物的統(tǒng)計(jì)、匯總工作，及時(shí)在縣政府信息網(wǎng)向社會(huì)公公開布募捐情況和使用情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)收集、匯總當(dāng)?shù)胤鲐殱?jì)困日活動(dòng)情況，定期向社會(huì)公布本地捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)接收、使用信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)要依法對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門募集款物情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)募捐款物使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅查處。
四、加強(qiáng)對(duì)扶貧濟(jì)困日活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視、嚴(yán)密組織好今年的扶貧濟(jì)困日活動(dòng)，將之列入當(dāng)?shù)攸h委政府的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。現(xiàn)在距離630扶貧濟(jì)困日僅有幾天了，時(shí)間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速開展各項(xiàng)籌備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直和中、省、市駐始各單位主要負(fù)責(zé)人為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位開展廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)第一責(zé)任人?？h直和中、省、市駐始各單位要根據(jù)縣級(jí)《活動(dòng)方案》切實(shí)履行職責(zé)，細(xì)化工作內(nèi)容，主動(dòng)承擔(dān)并完成各項(xiàng)工作任務(wù)?？h級(jí)扶貧濟(jì)困日活動(dòng)辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮好作用，做好活動(dòng)的組織籌備工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
同志們，扶貧濟(jì)困，任重道遠(yuǎn)。希望大家按照縣委、縣政府的部署要求，精心組織、扎實(shí)工作，繼續(xù)以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，在全縣再掀扶貧濟(jì)困活動(dòng)的-，把扶貧濟(jì)困這一順-、得民心的大事辦實(shí)、辦好，為建設(shè)幸福美好始興作出新的更大的貢獻(xiàn)!
第三篇：扶貧工作講話稿
在林芝市米林縣南伊珞巴民族鄉(xiāng)瓊林村，村黨支部書記達(dá)娃正在給游客介紹珞巴族的傳統(tǒng)服飾：頭上戴的是熊皮制作的帶檐圓帽，帽后的獸皮用來抵擋射來的弓箭，上衣是由牛皮或者羊皮制作的。從珞巴族的傳統(tǒng)服飾上，還能清楚看到當(dāng)年游牧狩獵生活留下的痕跡。
在達(dá)娃所穿民族服飾的最顯眼處，懸掛著一顆鮮艷的黨徽。一枚小小的黨徽，折射了近幾十年來珞巴族發(fā)生的翻天覆地的變化。
作為全國(guó)人數(shù)較少的民族，南伊珞巴民族鄉(xiāng)是珞巴族的重要聚居地。長(zhǎng)期以來，珞巴族深居山林，以狩獵為生，過著食不果腹的生活?！靶〉臅r(shí)候，生活就是今天吃得飽，明天吃不飽的狀態(tài)?！?8歲的珞巴族大媽亞?；貞浀?。當(dāng)時(shí)的珞巴族群眾生活水平連最基本的溫飽都達(dá)不到，過著十分艱苦的日子。
1965年，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)珞巴族為我國(guó)第55個(gè)少數(shù)民族，并由政府出資修建房屋，將散居在南伊溝的珞巴族群眾從高山上搬遷到條件較好的平原地區(qū)。從此，珞巴族百姓開啟了嶄新的生活。
下了山，樸實(shí)的珞巴族百姓以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)維持生活。20xx年，為恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，當(dāng)?shù)卦谀弦羚蟀兔褡遴l(xiāng)實(shí)施退耕還林，珞巴族多年來耕種的土地被改造成了林地?！爱?dāng)時(shí)大部分人都是主動(dòng)接受的，因?yàn)闅夂驐l件的原因，這里的莊稼產(chǎn)量并不高?！闭勂甬?dāng)時(shí)的情況，達(dá)娃印象深刻。
百姓富得快，全靠支部帶。沒了耕地的珞巴族百姓，一時(shí)為生計(jì)發(fā)愁。轉(zhuǎn)機(jī)來自南伊珞巴民族鄉(xiāng)旅游業(yè)的興起，憑著獨(dú)特的珞巴族文化和“世外桃源”南伊溝的美景，長(zhǎng)期以來“藏在深閨人未識(shí)”的南伊珞巴民族鄉(xiāng)吸引了外來游客的目光。然而，當(dāng)村子里的外來人逐漸增多時(shí)，珞巴族的百姓們一開始還不能適應(yīng)?！澳莻€(gè)時(shí)候，游客多了，老百姓感覺自己安寧的生活被打破了。”瓊林村黨支部書記達(dá)娃回憶道。要走致富路，首先要轉(zhuǎn)變觀念，村子里的黨員干部積極給百姓們做思想工作?！霸阽蟀妥宓奈幕?，老人的話是很重要的。”達(dá)娃說。
觀念轉(zhuǎn)變了，老百姓嘗到了旅游富民的甜頭。依托著南伊溝的自然美景，南伊珞巴民族鄉(xiāng)瓊林村的百姓陸續(xù)參與到旅游經(jīng)營(yíng)中，而旁邊的才召村則主打珞巴族特色文化旅游?，F(xiàn)如今，開家庭旅館，賣特色農(nóng)產(chǎn)品和小吃，展示珞巴族特色文化……在南伊珞巴民族鄉(xiāng)，珞巴族百姓過上了幸福美好的生活。“現(xiàn)在村子里的百姓們每年都有旅游分紅的收入?！蹦弦羚蟀兔褡遴l(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)次仁羅布介紹。
除了帶領(lǐng)珞巴族的百姓們富起來，村子里的黨支部還根據(jù)實(shí)際情況充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。放牧是珞巴族百姓的傳統(tǒng)，針對(duì)牧場(chǎng)分散、位置較遠(yuǎn)的實(shí)際情況，南伊珞巴民族鄉(xiāng)積極將支部前移。首先，支部將旗幟進(jìn)行前移，讓國(guó)旗飄揚(yáng)在南伊珞巴民族鄉(xiāng)牧區(qū)的每一個(gè)屋頂，提升百姓們的愛國(guó)意識(shí)。其次，將陣地前移，黨員干部深入珞巴族群眾在牧區(qū)設(shè)立的木屋、帳篷，積極傳達(dá)黨的政策和關(guān)懷。再次，將服務(wù)前移，針對(duì)牧區(qū)位置偏遠(yuǎn)、人煙稀少的問題，黨支部主動(dòng)將藥品、電筒等物資送到牧區(qū)百姓手中。最后，將活動(dòng)前移，黨組織定期前往牧區(qū)舉行升國(guó)旗等儀式，增強(qiáng)百姓們的愛國(guó)情。
除了在偏遠(yuǎn)的牧區(qū)，村子里的百姓們也時(shí)刻能夠感受到黨支部的力量。在南伊珞巴民族鄉(xiāng)才召村，一張《才召村黨支部無職黨員認(rèn)崗認(rèn)責(zé)情況一覽表》引人注目。巡山護(hù)林崗、環(huán)境衛(wèi)生崗、民族團(tuán)結(jié)崗、扶貧幫困崗……村子里的珞巴族黨員積極主動(dòng)承擔(dān)帶頭人的作用?！斑@些黨員都是咱們村子里的村民，最熟悉情況，也最能讓百姓信任?！贝稳柿_布說。
在今天的南伊珞巴民族鄉(xiāng)，旅游業(yè)、畜牧業(yè)、林下資源采集業(yè)……多種致富渠道盤活了村子的發(fā)展道路。數(shù)十年前還過著狩獵、采集和刀耕火種原始生活的珞巴人，如今過上了衣食無憂、住房寬敞的幸福生活?！案兄x共產(chǎn)黨!”親身經(jīng)歷了這一變化的亞保老人難掩感激之情。
珞巴族缺少本民族的文字，語(yǔ)言只能依靠口耳相傳的方式進(jìn)行傳承，這給珞巴族的文化傳承帶來了極大挑戰(zhàn)。據(jù)達(dá)娃介紹，近年來，村子里對(duì)于珞巴族文化的弘揚(yáng)做了很多工作。附近的小學(xué)開設(shè)興趣班，向孩子們教授珞巴族的民族語(yǔ)言。同時(shí)村子里還會(huì)邀請(qǐng)一些珞巴族的老人，向孩子們講述本民族的故事，增加孩子們對(duì)自己民族文化的認(rèn)同感。隨著旅游的發(fā)展，珞巴族的文化有了更好的傳播渠道。亞保大媽利用閑暇時(shí)間，將珞巴族傳統(tǒng)的織布、竹編工藝展現(xiàn)給外來人，不僅讓更多人了解了珞巴族文化，也增加了自己的收入。旅游能夠帶動(dòng)珞巴族文化的傳播，珞巴族文化也能促進(jìn)旅游的發(fā)展。此外，政府對(duì)珞巴族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認(rèn)定，讓民族文化的傳承有了保障。
胸前一枚小小的黨徽，肩上一份沉甸甸的責(zé)任。作為西藏自治區(qū)的人大代表、珞巴族的“代言人”，達(dá)娃書記不僅將珞巴族百姓的民意民情、所思所想及時(shí)反饋，并且還成了黨的政策宣傳員。“希望珞巴族傳統(tǒng)文化得到更好的傳承和保護(hù)?！笨粗遄永镆惶焯斓淖兓?，達(dá)娃說出了自己的心愿。
第四篇：脫貧攻堅(jiān)講話稿
中國(guó)夢(mèng)，是近14億中國(guó)人共同的夢(mèng)想;步入全面小康社會(huì)，是20__年完成的目標(biāo)任務(wù)。然而在大山深處還有百姓掙扎在溫飽線上、在城市街頭還有市民等待政府兜底救濟(jì)，這樣的夢(mèng)就缺了一個(gè)口子，這樣的任務(wù)不算完成。在實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的征程中，黨員、干部要緊緊的拉著貧困戶的手，帶領(lǐng)著他們，走出困境。
用心扶貧
對(duì)貧困的群眾，我們心里有一種發(fā)自內(nèi)心的同情，很多的基層干部也是從貧困中走過來，和農(nóng)村有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，更加增強(qiáng)我們抓好扶貧攻堅(jiān)的使命感與責(zé)任感，這是用心扶貧的必要條件。在一家一戶的走訪過程中，太多的臥榻病床的老人、太多患有絕癥的病人、太多渴望走出困境的村里人，這些更加的驅(qū)使我們用心去幫扶他們。
扶貧攻堅(jiān)對(duì)各村都有任務(wù)、有指標(biāo)，還要納入最終的年終考核。如果僅僅把扶貧當(dāng)作任務(wù)，為駐村而駐村，敷衍了事的填寫扶貧手冊(cè);為入戶而入戶，表示我來過、我見過，然后紙上談兵，這些被動(dòng)的扶貧、被動(dòng)的工作，沒有一絲的責(zé)任感，如何能夠用心。在奮斗在一線上的黨員干部，從內(nèi)心深處懷著對(duì)弱勢(shì)群里的關(guān)愛、對(duì)困難群眾的同情，堅(jiān)持行善向善的信念，變?nèi)蝿?wù)為責(zé)任，變壓力為動(dòng)力，充滿激情、充滿愛心積極主動(dòng)地投身于扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中。
第五篇：扶貧工作會(huì)議講話稿
同志們：
這次全市扶貧辦主任會(huì)議是經(jīng)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意召開的，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議、全省市州扶貧辦主任座談會(huì)和市委會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的決定》(鄂發(fā)8號(hào))，總結(jié)上半年成績(jī)，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署下半年工作，集思廣義，群策群力，奮力完成全年各
項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。昨天上午，我們參觀了竹溪縣龍壩鄉(xiāng)磚裕村整村推進(jìn)、搬遷扶貧及煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，昨天下午竹溪縣扶貧辦又詳細(xì)介紹了近年來的扶貧工作情況，各縣市區(qū)扶貧辦匯報(bào)了各自上半年的工作，暢談了下半年的打算，剛才陳宣同志傳達(dá)了全省市州扶貧辦主任會(huì)議精神。這次會(huì)議時(shí)間緊湊，內(nèi)容豐富，效果很好，達(dá)到了預(yù)期目的。下面，我再講三點(diǎn)意見：
一、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感
今年，是全面貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神的第一年，也是奮力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！蹦繕?biāo)的沖刺年、決戰(zhàn)年。今年以來，在市縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市三干會(huì)和全省扶貧辦主任會(huì)精神，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓定位，立足當(dāng)年抓落實(shí)，緊扣難點(diǎn)抓創(chuàng)新，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，提升形象抓作風(fēng)，全面推進(jìn)能力建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)，重點(diǎn)工作取得新的成效，整體工作彰顯新的特點(diǎn)：
社會(huì)扶貧有聲有色。4家中直單位和12個(gè)省直單位繼續(xù)對(duì)口幫扶我市，市縣兩級(jí)638個(gè)單位駐村幫扶560個(gè)貧困村(其中市直155個(gè)部門幫扶133個(gè)貧困村)，全市5萬(wàn)余名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。當(dāng)年，中直、省直各幫扶單位計(jì)劃安排項(xiàng)目資金4000萬(wàn)元，目前已到位1000多萬(wàn)元。市縣部門累計(jì)落實(shí)幫扶資金700萬(wàn)元。8個(gè)省直部門和15支市直新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)結(jié)對(duì)幫扶丹江口市脫貧奔小康，共落實(shí)幫扶資金450萬(wàn)元以上。市老促會(huì)開展了老區(qū)專題調(diào)研、為農(nóng)民工送健康、動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)幫建老區(qū)村等活動(dòng)。
上半年，我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：
(一)堅(jiān)持以貫徹三中全會(huì)精神為契機(jī)，科學(xué)謀劃扶貧開發(fā)工作。xx屆三中全會(huì)《決定》對(duì)扶貧開發(fā)作了新的戰(zhàn)略部署，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)指明了方向。今年以來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)
貫徹落實(shí)《決定》精神，緊密結(jié)合十堰實(shí)際，深入思考，廣泛調(diào)研，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好參謀，不斷在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)謀劃和推動(dòng)扶貧開發(fā)工作開創(chuàng)新局面。
一是進(jìn)一步鞏固扶貧工作地位。多年來，扶貧工作在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有很高的定位。市委、市政府先后提出把新階段扶貧開發(fā)作為破解“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧十堰的重要著力點(diǎn)，作為“”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大歷史任務(wù)之一。今年按照科學(xué)發(fā)展觀的新要求又提出了“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、分區(qū)域規(guī)劃、分產(chǎn)業(yè)布局、分類型指導(dǎo)，這既是指導(dǎo)全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，也是推進(jìn)扶貧工作的重要指導(dǎo)思路。按照“一統(tǒng)三分”的要求，在市委今年出臺(tái)的《關(guān)于加快農(nóng)村改革發(fā)展的意見》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的意見》等文件中，對(duì)扶貧工作進(jìn)行了全面安排部署。扶貧工作的地位得到進(jìn)一步鞏固，工作思路進(jìn)一步明晰，工作重點(diǎn)進(jìn)一步突出，組織措施進(jìn)一步強(qiáng)化。
二是積極謀劃后十年扶貧規(guī)劃。按照省辦楊朝中主任提出的“十堰要站在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)謀劃好今后十年的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，力爭(zhēng)為國(guó)家和省完善扶貧戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)”的要求，今年來，我們把新階段扶貧開發(fā)綱要完成評(píng)估和后十年扶貧規(guī)劃編研作為一件大事來抓，制定了方案，下發(fā)了通知，成立了工作專班，開展了調(diào)研，形成了《十堰市新階段扶貧開發(fā)實(shí)施評(píng)估報(bào)告》和《十堰市后十年扶貧開發(fā)綱要》，
總結(jié)了新階段扶貧開發(fā)的成效與經(jīng)驗(yàn)，分析了形勢(shì)與問題，提出了思路與建議，得到了省辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三是大力爭(zhēng)取城區(qū)新一輪扶貧政策。今年是城區(qū)農(nóng)村扶貧的結(jié)帳年，同時(shí)又是新一輪城區(qū)扶貧的謀劃年。上半年，市區(qū)扶貧辦圍繞保規(guī)劃達(dá)標(biāo)、保政策延續(xù)、保投入加大的目標(biāo)，認(rèn)真對(duì)照五年規(guī)劃查漏補(bǔ)缺，著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展調(diào)研謀劃，圍繞提升水平辦點(diǎn)示范。在年初的人大會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，市扶貧辦積極參謀把制定新的城區(qū)農(nóng)村扶貧政策寫進(jìn)了主要領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告和市委、市政府有關(guān)文件，形成了決策性意見，市區(qū)聯(lián)合開展了城區(qū)扶貧專題調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告。并通過多種形式向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)城區(qū)農(nóng)村扶貧情況和建議，得到了市領(lǐng)導(dǎo)重視和認(rèn)可。
(三)堅(jiān)持以創(chuàng)新機(jī)制為手段，不斷提高扶貧開發(fā)水平。
一是進(jìn)一步完善了扶貧開發(fā)目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制。在年初的三干會(huì)上，市委、市政府拿出1000萬(wàn)元對(duì)綜合考核前三名的縣市區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、400萬(wàn)元對(duì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、140萬(wàn)元對(duì)十個(gè)重點(diǎn)單項(xiàng)工作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。今年繼續(xù)將扶貧開發(fā)納入對(duì)縣市區(qū)綜合考核的九大指標(biāo)體系之一，繼續(xù)對(duì)綜合考核前三名縣市區(qū)、優(yōu)勝鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，繼續(xù)對(duì)扶貧搬遷進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
二是繼續(xù)實(shí)施了扶貧開發(fā)投入配套機(jī)制。對(duì)扶貧開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目，市縣兩級(jí)分別拿出專項(xiàng)資金，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，加大配套投入力度。為加快通村水泥路建設(shè)，市財(cái)政已連續(xù)三年每年安排萬(wàn)元通村水泥路補(bǔ)貼資金;為解決城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”問題，市政府已連續(xù)五年每年安排700萬(wàn)元專項(xiàng)資金。全市每年用于支持縣市區(qū)發(fā)展的資金達(dá)到7900萬(wàn)元，其中涉農(nóng)資金達(dá)到5000萬(wàn)元。丹江口市財(cái)政每年安排扶貧搬遷專項(xiàng)配套資金100萬(wàn)元。
房縣采取項(xiàng)目規(guī)劃到戶、政策落實(shí)到戶、黨員干部幫扶到戶、科技培訓(xùn)服務(wù)到戶等辦法，幫助貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
四是不斷完善了試點(diǎn)示范機(jī)制。丹江口市脫貧奔小康試點(diǎn)縣工作全面啟動(dòng)，房縣整鄉(xiāng)推進(jìn)工作初見成效，鄖西縣整村推進(jìn)與連片開發(fā)扎實(shí)開展，茅箭區(qū)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保相對(duì)接試點(diǎn)如火如荼，“縣、鄉(xiāng)、片、村”試點(diǎn)全面展開，為探索新機(jī)制、推廣新經(jīng)驗(yàn)、培植新亮點(diǎn)發(fā)揮了重要作用。
(四)堅(jiān)持以扶貧責(zé)任制為抓手，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)扶貧責(zé)任。一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在繼續(xù)將扶貧開發(fā)納入對(duì)縣市區(qū)綜合目標(biāo)考核的同時(shí)，繼續(xù)實(shí)行扶貧工作責(zé)任制。在年初三干會(huì)上，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)與各縣區(qū)簽訂了扶貧工作目標(biāo)責(zé)任書。3月中下旬，組織開展了對(duì)縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)履行扶貧工作責(zé)任制情況考核和啟動(dòng)的109個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作驗(yàn)收，市委、市政府聽取了專題匯報(bào)，下發(fā)了通報(bào)，肯定了成績(jī)，指出了不足，提出了要求。6月份，迎接了全省扶貧工作責(zé)任制考核和重點(diǎn)村驗(yàn)收，在市縣精心組織下，全市扶貧工作得到了省考核驗(yàn)收組的肯定。上半年，各縣市區(qū)都召開了扶貧開發(fā)專題會(huì)議，層層簽訂了扶貧工作責(zé)任書，進(jìn)一步強(qiáng)化了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門配合抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧部門責(zé)任。今年，市扶貧辦被市委納入市直領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核13個(gè)試點(diǎn)單位之一，市政府也建立了市直工作目標(biāo)責(zé)任考核制度。我們以此為契機(jī)，建立了班子成員和干部職工崗位目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)縣市區(qū)扶貧辦簽訂了年度工作目標(biāo)責(zé)任書。形成了“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作新格局。
(五)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀教育為載體，全面推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)。一是扎實(shí)開展了科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體目標(biāo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動(dòng)實(shí)施方案，開展了學(xué)習(xí)調(diào)研，進(jìn)行了分析檢查，落實(shí)了整改措施。通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，解決了一批制約扶貧工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，達(dá)到了學(xué)教活動(dòng)的預(yù)期目標(biāo)，得到了市委指導(dǎo)組的充分肯定。
二是進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)管理。根據(jù)變化了的新情況、新要求，進(jìn)一步完善了主任辦公會(huì)議事規(guī)則，對(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待管理、車輛管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、考勤請(qǐng)銷假等制度進(jìn)行修訂完善，形成了“用制度管人、用機(jī)制管事”的新局面，促進(jìn)了機(jī)關(guān)管理工作的制度化、規(guī)范化。
三是強(qiáng)化了扶貧業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。按照業(yè)務(wù)工作抓規(guī)范、整體工作上水平的要求，加大了扶貧業(yè)務(wù)指導(dǎo)和基礎(chǔ)管理工作。半年來，市扶貧辦將業(yè)務(wù)工作規(guī)范管理納入對(duì)各縣市區(qū)扶貧辦考核責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，先后就村級(jí)參與式扶貧規(guī)劃編制、雨露計(jì)劃、城區(qū)農(nóng)村扶貧、搬遷扶貧、扶貧項(xiàng)目申報(bào)等重點(diǎn)工作下發(fā)了文件，就貧困人
口建檔立卡、扶貧檔案管理等提出了指導(dǎo)意見，并把業(yè)務(wù)工作規(guī)范作為檢查指導(dǎo)工作的重點(diǎn)，使扶貧業(yè)務(wù)工作規(guī)范化水平得到新的提升。
上半年，我市扶貧開發(fā)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是由于多方面原因影響，制約今年扶貧開發(fā)工作主要有“三大壓力”：一是資金缺口壓力大。按照的口徑計(jì)算，當(dāng)年國(guó)家、省下達(dá)我市三項(xiàng)無償資金12434萬(wàn)元，若剔除雨露計(jì)劃、扶貧搬遷、沼氣、紀(jì)要等專項(xiàng)戴帽資金，實(shí)際可以用于整村推進(jìn)的資金大約在7000萬(wàn)元左右。我市今年啟動(dòng)整村推進(jìn)重點(diǎn)村174個(gè)，如果按照“三項(xiàng)資金”村平60萬(wàn)元的配置額度測(cè)算，資金需求量10440萬(wàn)元，資金缺口5000萬(wàn)元以上。特別是鄖西、鄖縣、房縣等整村推進(jìn)任務(wù)重的縣，村平缺口資金達(dá)到30多萬(wàn)元。同時(shí)由于啟動(dòng)的重點(diǎn)村數(shù)量增加、任務(wù)加重，部門資金整合的力量有限，難度也相應(yīng)加大。二是工作推進(jìn)難度大。在項(xiàng)目安排上，省里要求將50%以上的財(cái)政扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這與我們過去以基礎(chǔ)設(shè)施投入為主、與大多數(shù)群眾的愿望和要求一致，是一次政策性、方向性調(diào)整，對(duì)思想觀念、管理方式和做好
群眾工作是一次巨大的挑戰(zhàn)，特別是在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上，項(xiàng)目怎么選、資金怎么投、貧困戶怎么扶，都是新課題、新難題、新矛盾。在搬遷扶貧上，富人補(bǔ)了不合理，窮人補(bǔ)了搬不起，對(duì)象瞄得準(zhǔn)打不準(zhǔn)，扶貧搬遷與貧困對(duì)象漸行漸遠(yuǎn)，政策執(zhí)行與設(shè)計(jì)初衷越來越偏。三是干部思想阻力大。干部隊(duì)伍思想和作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀的要求，與省辦提出的“要有決戰(zhàn)的姿態(tài)、決戰(zhàn)的勇氣、決戰(zhàn)的信心”相比，還有一定的差距。上半年，有的地方在省扶貧資金未到位的情況下，不等不靠，迅速分解任務(wù)，多方籌措啟動(dòng)資金，抓緊啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，各項(xiàng)工作如火如荼，有條不紊，扎實(shí)推進(jìn)，也有的地方按兵不動(dòng)，消極等待，不催不動(dòng)，推而不動(dòng)，缺乏緊迫性，缺失責(zé)任感、缺少自力更生精神。這些問題，是制約我們思想創(chuàng)新、工作推進(jìn)、能力提升的絆腳石，需要我們認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。
二、借鑒竹溪，揚(yáng)長(zhǎng)避短，進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)水平
這次會(huì)議在竹溪召開，既是半年督導(dǎo)會(huì)，更是一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)交流會(huì)。通過看現(xiàn)場(chǎng)、聽情況，我感到竹溪縣近年來的扶貧開發(fā)工作邁出了新步伐，取得了新成效，積累了新經(jīng)驗(yàn)，有很多作法值得全市學(xué)習(xí)推廣。
二是思路清晰，產(chǎn)業(yè)扶貧有成效。近年來，竹溪縣委、縣政府搶抓新階段扶貧開發(fā)機(jī)遇，以扶貧開發(fā)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局，緊緊圍繞“興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”的目標(biāo)，立足縣情實(shí)際，依托資源優(yōu)勢(shì)，大力培育特色產(chǎn)業(yè)，走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子。全縣魔芋、茶葉、中藥村、烤煙等特色農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)45多萬(wàn)畝，覆蓋全縣80%以上的農(nóng)戶和90%以上的貧困人口，帶動(dòng)了5萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定增收。所有已經(jīng)實(shí)施了“整村推進(jìn)”的重點(diǎn)貧困村，村村都建有一個(gè)支柱特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。，全縣特色經(jīng)濟(jì)總收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的57.7%，農(nóng)民人均從中實(shí)現(xiàn)收入800元，占農(nóng)民新增收入的60%。在全市“七大”特色產(chǎn)業(yè)綜合考評(píng)中，竹溪茶葉產(chǎn)業(yè)奪得第一名，成為全省第二茶葉大縣。
四是部門聯(lián)動(dòng)，工作推進(jìn)有合力。為加強(qiáng)扶貧資金管理，提高資金使用效益，縣委、縣政府統(tǒng)籌管理財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金、老區(qū)建設(shè)資金，同時(shí)整合通村水泥路建設(shè)、人畜飲水工程、農(nóng)村能源建設(shè)、殘危改造工程等資金，實(shí)行一個(gè)文件統(tǒng)籌，一個(gè)漏斗向下，保證80%的資金投入到當(dāng)年的重點(diǎn)貧困村，基本達(dá)到了村平投入100萬(wàn)元以上。如在去年扶貧搬遷上，縣直各部門密切配合，最大限度地給搬遷戶提供優(yōu)惠政策。國(guó)土、林業(yè)部門在用地、用樹辦證上，水務(wù)、供電、教育、衛(wèi)生部門在搬遷戶子女上學(xué)、就醫(yī)上，公安部門在戶籍轉(zhuǎn)移上，財(cái)政、稅務(wù)、建設(shè)等在有關(guān)稅費(fèi)上，都予以了減免，從而保證了搬遷扶貧工作的扎實(shí)推進(jìn)。
三、再鼓干勁，再加措施，確保全面完成年度扶貧開發(fā)任務(wù)目標(biāo)
下半年，扶貧開發(fā)任務(wù)重、工作頭緒多。我們必須抓住主要矛盾，突出工作重點(diǎn)，在貫徹落實(shí)會(huì)議精神、搶抓機(jī)遇中找動(dòng)力，在調(diào)查研究、出謀獻(xiàn)策上增能力，在落實(shí)政策、強(qiáng)化措施上下大力，在增強(qiáng)責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上增活力。具體來講，就是要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)抓貫徹，深入落實(shí)全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神。這次全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議是我省新階段扶貧開發(fā)進(jìn)入決戰(zhàn)攻堅(jiān)的最后階段召開的一次
十分重要的會(huì)議，也是以來召開的第一次全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議。會(huì)議十分重要，有很多新特點(diǎn)、三是要把握扶貧開發(fā)新政策。新政策可以概括為“一個(gè)增長(zhǎng)、兩個(gè)加大
