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同志們：

縣委、縣政府決定召開的這次全縣抗旱生產(chǎn)動(dòng)員大會(huì)，是在旱情不斷加劇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨考驗(yàn)，群眾生產(chǎn)生活受到較大影響的嚴(yán)峻形勢(shì)下，召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的任務(wù)是，深入分析當(dāng)前旱情及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，動(dòng)員全縣上下緊急行動(dòng)起來，迅速掀起以抗大旱、保民生、促增收為主題的抗旱生產(chǎn)高潮，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收。剛才，縣水務(wù)局、農(nóng)牧局、民政局負(fù)責(zé)人結(jié)合各自職能，就當(dāng)前抗旱減災(zāi)、保糧增收生產(chǎn)和困難群眾生活救助工作進(jìn)行了安排，下面，我就做好當(dāng)前抗旱春耕生產(chǎn)講幾點(diǎn)意見。

一、正確把握旱情，切實(shí)增強(qiáng)做好抗旱生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感

開年以來，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作緊緊圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收這一目標(biāo)，著力實(shí)施“147”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，總體上呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的良好局面，但是，當(dāng)前持續(xù)加劇的旱情，給全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作帶來很大壓力。自去年 10 月份以來，我縣雖出現(xiàn)過幾次零星降雨過程，但旱情未得到根本緩解，特別是進(jìn)入 3月份以來，全縣無有效降水，加之氣溫持續(xù)偏高，土壤失墑十分嚴(yán)重，旱象愈演愈烈。當(dāng)前，正值全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，嚴(yán)重干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活已經(jīng)造成較大威脅，縣內(nèi)井泉水位下降，部分河流出現(xiàn)斷流、干涸現(xiàn)象；北部山區(qū)部分村組人畜飲水發(fā)生困難；冬小麥、冬油菜生長受阻，夏糧減產(chǎn)已成定局；新栽果樹、行道樹、荒山造林成活率低；個(gè)別農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度較慢，農(nóng)民增收面臨較大壓力，社會(huì)負(fù)擔(dān)明顯加重。

面對(duì)嚴(yán)重旱情，省市高度重視，王省長、夏書記專程赴我縣對(duì)抗旱救災(zāi)工作進(jìn)行調(diào)研，欒市長召開專題會(huì)議作了安排，提出了明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也都采取了一些應(yīng)對(duì)措施，做了一些工作。但是，從目前掌握的情況看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)當(dāng)前旱情和災(zāi)情還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，重視程度不夠，應(yīng)對(duì)措施不力，抗旱效果不明顯。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，我縣5月中旬才會(huì)迎來有效降雨，旱情短期仍不會(huì)得到有效緩解，抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻。做好抗旱春耕生產(chǎn)，成為全縣當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)?？h鄉(xiāng)村各級(jí)組織、廣大干部職工一定要充分認(rèn)識(shí)到旱情對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的嚴(yán)重危害，充分認(rèn)識(shí)抗旱生產(chǎn)的艱巨性、緊迫性，切實(shí)把抗旱生產(chǎn)納入重要議事日程，緊緊圍繞抗旱減災(zāi)、保糧增收這一目標(biāo)，全力以赴投入到抗旱生產(chǎn)中去，以務(wù)實(shí)的精神和頑強(qiáng)的斗志，打好抗旱生產(chǎn)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，全力以赴抓好抗旱救災(zāi)生產(chǎn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須將抗旱救災(zāi)工作作為當(dāng)前頭等大事，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取果斷措施，切實(shí)維護(hù)人民群眾的正常生產(chǎn)生活秩序。

一要全力解決人畜飲水困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須立即組織人員對(duì)轄區(qū)群眾飲水情況進(jìn)行全面調(diào)查，準(zhǔn)確掌握群眾飲水現(xiàn)狀。要特別針對(duì)孤兒、五保、殘疾人等弱勢(shì)群體的飲水問題制定專門措施，落實(shí)專人送達(dá)到位，確保不出任何問題；對(duì)飲水困難重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照“先保生活、后保生產(chǎn)”的原則，采取蓄、引、提、運(yùn)、挑等措施，千方百計(jì)解決群眾飲用水困難。縣石油辦要積極協(xié)調(diào)油田企業(yè)幫扶拉水，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要注意水事糾紛苗頭，提前做好群眾思想工作，調(diào)處好各類水事糾紛，確保社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。

二要著力保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在保障人畜飲水的基礎(chǔ)上，盡力做好畜禽、林果、瓜菜等特色產(chǎn)業(yè)以及工業(yè)園區(qū)的供用水工作，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)的正常推進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受大的影響。

三要積極配合做好人工增雨作業(yè)。氣象部門要對(duì)高炮、新型火箭裝備等人工降雨設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，按照市上統(tǒng)一部署，科學(xué)確定炮點(diǎn)，抓住可能出現(xiàn)的每一次降雨機(jī)會(huì)開展人工增雨作業(yè)，緩解旱情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照氣象部門的通報(bào)，提前做好集雨相關(guān)準(zhǔn)備，充分發(fā)揮人工降雨的效應(yīng)。

四要切實(shí)防范干旱次生影響。干旱缺水情況容易使群眾忽視飲水安全衛(wèi)生，可能導(dǎo)致大范圍人畜飲水衛(wèi)生問題及相關(guān)疾病的傳播。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生部門要高度重視水源清潔工作，普及飲水衛(wèi)生安全知識(shí)，防止群體性中毒事件和傳染病疫情的發(fā)生。畜牧部門要扎實(shí)抓好動(dòng)物疫病防控工作，確保不發(fā)生較大畜牧疫病。同時(shí)，久旱后極有可能發(fā)生洪災(zāi)或旱中有澇、澇中有旱相互交替的情況，因此，必須抗旱防汛兩手抓、兩防范，水務(wù)部門要在抓好抗旱工作的同時(shí)，及時(shí)對(duì)今年各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查、落實(shí)、督促，做到早安排、早發(fā)現(xiàn)、早消除。

五要有效提升供水保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分利用現(xiàn)有的灌溉和供水設(shè)施，抓緊維修、配套和改造，對(duì)水源不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，要采取分片、集中、輪換供水的方式，擴(kuò)大供水范圍。對(duì)山區(qū)水窖存水不足的農(nóng)戶，采取政府適當(dāng)補(bǔ)助，農(nóng)戶組織人擔(dān)、畜馱、車?yán)确绞剑崆跋蚪褍?nèi)儲(chǔ)水。按照先生活、后生產(chǎn)的原則，在保證人畜安全飲水的基礎(chǔ)上，搶時(shí)做好農(nóng)作物春灌工作，盡可能擴(kuò)大春灌面積，減少旱災(zāi)損失。水務(wù)部門要針對(duì)此次災(zāi)情較重區(qū)域供水設(shè)施缺乏的狀況，抓緊制定規(guī)劃，積極上報(bào)爭取，盡可能新建、改建一批水利設(shè)施，進(jìn)一步提升我縣供水保障能力。

三、統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村其他工作

一要堅(jiān)決防范森林草原火險(xiǎn)。昨天，國務(wù)院、政府召開了森林草原防火電視電話會(huì)議，要求各地嚴(yán)防發(fā)生重大森林草原火災(zāi)。由于較長時(shí)間的少雨干旱，加之氣溫日漸升高，特別是臨近清明，火源點(diǎn)增多，防火任務(wù)艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，嚴(yán)防死守，全力抓好森林草原防火工作。要以村組為單位，組織群眾對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)林區(qū)開展巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。要進(jìn)一步完善森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持屬地管理原則，分級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)陣以待，一旦出現(xiàn)火情，要按照應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、安全、有效地進(jìn)行處置，及時(shí)組織撲滅。

二要切實(shí)抓好設(shè)施瓜菜生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)，當(dāng)做一項(xiàng)突出任務(wù)來對(duì)待。鄉(xiāng)村組和技術(shù)員要實(shí)行行政技術(shù)雙軌承包制，責(zé)任落實(shí)要到村、到戶、到棚。要高度重視舊棚鞏固工作，凡打算放棄或不愿經(jīng)營的戶，鄉(xiāng)村要想辦法動(dòng)員農(nóng)戶或采取干部承包的形式繼續(xù)經(jīng)營，決不能出現(xiàn)建起的棚放棄不管，或不經(jīng)營的現(xiàn)象發(fā)生。當(dāng)前要搶抓時(shí)機(jī)，全力以赴突擊抓好移栽種植工作?？偟囊笫?，趕3月底前，所有設(shè)施大棚移栽種植結(jié)束。

三要突擊做好春覆膜工作。要把春覆膜作為當(dāng)前抗旱春耕生產(chǎn)的首要任務(wù)，搶時(shí)搶墑，縣上總體要求趕3月25日之前全面完成任務(wù)，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今仍有欠賬，要抓住近期僅有的降水，調(diào)動(dòng)一切力量，加班加點(diǎn)突擊，發(fā)動(dòng)人力、畜力、機(jī)械一齊上，盡可能擴(kuò)大機(jī)覆面積，加快覆膜進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)準(zhǔn)備的觀摩點(diǎn)所在沿線區(qū)域的秋地，進(jìn)行全部覆膜，不允許出現(xiàn)露地種植。另外要加強(qiáng)對(duì)已覆膜的管護(hù)，防止大風(fēng)揭膜和牲畜踩踏，提高保墑效果。

四要嚴(yán)格落實(shí)林果春管抗旱措施。要加大果園抗旱追肥灌溉力度。對(duì)成園，要充分利用機(jī)井、泵站及各類引水工程，加大果園的抗旱灌溉和春季施肥，要澆足澆透，結(jié)合灌溉定量施肥，確保果樹正常生長。對(duì)幼園，要組織群眾進(jìn)行清盤拓帶，中耕松土，及時(shí)將秋、冬季翻耕的大土塊打碎、耙平，以減少水分蒸發(fā)。采取樹盤行間覆膜、地面覆草等辦法減少水分損失。對(duì)新栽幼樹，要指導(dǎo)群眾點(diǎn)澆點(diǎn)灌，邊栽邊灌，一次性灌足座根水，灌后落實(shí)覆草、覆膜措施，最大限度地蓄墑、保墑，提高成活率。要加大工程造林澆水抗旱工作力度。對(duì)于工程造林包括公路行道樹要全部不間斷灌水，直至旱情緩解?？h林業(yè)局負(fù)責(zé)縣城南山機(jī)關(guān)義務(wù)植樹點(diǎn)灌水保苗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)千畝造林、義務(wù)植樹、道路綠化等進(jìn)行灌水，各苗圃、育苗戶要千方百計(jì)進(jìn)行灌溉，確保苗木質(zhì)量和苗木供應(yīng)。

五要持續(xù)加大草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度。畜牧部門要積極籌備調(diào)運(yùn)疫苗、器械等防疫物資，培訓(xùn)鄉(xiāng)村防疫人員，開展禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物春季集中免疫工作，力爭在4月底前全面完成免疫任務(wù)。同時(shí)對(duì)已規(guī)劃建設(shè)的養(yǎng)殖小區(qū)要抓緊開展“三通一平”工作。對(duì)規(guī)劃的規(guī)模養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)示范村、千畝草片建設(shè)，要組織技術(shù)指導(dǎo)組深入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，全面啟動(dòng)建設(shè)。

六要提早做好春耕備耕工作。一是做好種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料的調(diào)劑調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備，保證春耕生產(chǎn)需要。二是針對(duì)春播地缺墑嚴(yán)重、旱情加劇的特殊情況，及早調(diào)整作物布局，擴(kuò)大馬鈴薯、玉米等高產(chǎn)作物和經(jīng)濟(jì)作物面積，確保糧食等主要農(nóng)作物收獲面積的基本穩(wěn)定。三是持續(xù)開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制假售假、哄抬物價(jià)和無證經(jīng)營等違法行為，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。

四、靠實(shí)責(zé)任，協(xié)作配合，努力形成抗旱生產(chǎn)工作合力

一要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實(shí)抗旱工作責(zé)任制，切實(shí)發(fā)揮抗旱救災(zāi)工作的主體作用，真正形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全體干部共同抓的良好工作格局。要認(rèn)真收集轄區(qū)內(nèi)的旱情，每天向縣防辦（水務(wù)局）上報(bào)，為抗旱救災(zāi)工作提供準(zhǔn)確信息。要多措并舉，特事特辦，采取一切可以采用的措施，解決群眾飲水困難。同時(shí)要廣泛調(diào)動(dòng)群眾的積極性，共同參與抗旱救災(zāi)工作。

二要建立災(zāi)情會(huì)商制度。由縣防辦牽頭，民政局、農(nóng)牧局、氣象局配合，立即建立災(zāi)情會(huì)商制度，加強(qiáng)災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，定期分析研判形勢(shì)，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情信息，協(xié)調(diào)推進(jìn)各種應(yīng)急保障措施。縣防辦要及時(shí)收集全縣旱情，適時(shí)通報(bào)旱情及抗旱工作情況，研究制定抗旱的具體措施。農(nóng)牧部門要密切關(guān)注旱情變化情況，定期分析旱情，了解掌握受災(zāi)作物、受災(zāi)農(nóng)戶、地塊等，組織調(diào)運(yùn)、貯備救災(zāi)種子，組織技術(shù)人員深入旱區(qū)搞好技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)、落實(shí)耬施化肥、中耕除草、病蟲防控、作物春灌等生產(chǎn)補(bǔ)救措施。水務(wù)部門要搞好現(xiàn)有水資源的管理和調(diào)度，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利設(shè)施在抗旱救災(zāi)工作中的巨大作用，準(zhǔn)確掌握各方面的用水需求和供水量，保障人畜飲水。民政部門要及時(shí)調(diào)查摸清災(zāi)情，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門確定救助對(duì)象，積極爭取并及時(shí)安排下拔救災(zāi)資金，對(duì)資金使用情況要全程進(jìn)行監(jiān)督。

三要通力協(xié)作配合?？购稻葹?zāi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要全縣上下緊密配合，齊心協(xié)力。農(nóng)機(jī)部門要切實(shí)落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)政策，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快組建農(nóng)機(jī)抗旱服務(wù)隊(duì)。公安部門要及時(shí)妥善解決涉水糾紛，嚴(yán)防因爭水導(dǎo)致的各類治安案件和群體的事件。財(cái)政部門要及時(shí)籌措撥付抗旱專項(xiàng)資金和人影作業(yè)經(jīng)費(fèi)。發(fā)改、交通、住建、教育、電力等部門要按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作，同時(shí)，積極向上級(jí)主管部門爭取抗旱項(xiàng)目、資金，確?？购稻葹?zāi)工作順利進(jìn)行。新聞媒體要加強(qiáng)抗旱生產(chǎn)的宣傳報(bào)道工作，宣傳工作中的先進(jìn)典型、好人好事和一些好的工作經(jīng)驗(yàn)，為全縣抗旱生產(chǎn)工作營造良好的輿論氛圍。其他縣直部門要結(jié)合雙聯(lián)行動(dòng)，積極深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)、幫助村戶開展好當(dāng)前的抗旱生產(chǎn)工作，為全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。