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在防空襲方案修訂任務(wù)部署會(huì)上的講話
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市防空襲方案修訂任務(wù)部署會(huì)。剛才慶興同志宣讀了《周口市政府 周口軍分區(qū)司令部關(guān)于開(kāi)展周口市人民防空襲方案修訂工作的通知》，對(duì)方案修訂工作進(jìn)行了具體部署，徐參謀長(zhǎng)也對(duì)方案的制定提出了明確的要求。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、要從思想上高度重視
人民防空作為國(guó)家防御體系的重要組成部分，其強(qiáng)大的威懾作用是不言而喻的，我們必須克服在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下人防建設(shè)無(wú)用的思想傾向，堅(jiān)持“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的人民防空建設(shè)方針，大力加強(qiáng)人防建設(shè)，全面正確地貫徹執(zhí)行人民防空法，認(rèn)真做好新時(shí)期的人民防空工作。首先要充分認(rèn)識(shí)防空襲方案的重要性。城市防空襲方案是全市人防建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是戰(zhàn)時(shí)開(kāi)展防空襲斗爭(zhēng)和平時(shí)進(jìn)行人民防空建設(shè)的總體計(jì)劃，是制定人防規(guī)劃和進(jìn)行人民防空各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)的基本依據(jù)，對(duì)全市的人防工作具有重要的指導(dǎo)性意義。防空襲方案制定的是否科學(xué)、合理，是否符合實(shí)際，關(guān)系到全市人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，影響著我市平時(shí)的應(yīng)急救災(zāi)和城市建設(shè)。
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其次要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)編制人民防空襲方案是貫徹落實(shí)全國(guó)第六次人民防空會(huì)議精神的需要。全國(guó)第六次人民防空會(huì)議提出了“確保戰(zhàn)時(shí)有效應(yīng)對(duì)現(xiàn)代空襲”的發(fā)展思路，做好編制人民防空襲方案工作是提升人民防空預(yù)警報(bào)警能力的主要內(nèi)容，是提升人民防空指揮控制能力的重要手段，是提升人民防空綜合防護(hù)能力的基本措施，是提升人民防空應(yīng)急救援能力的有效方法，是提升人民防空持續(xù)發(fā)展能力的重要依據(jù)。因此，制定人民防空襲方案關(guān)系重大，是人防軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，必須引起足夠重視，切實(shí)抓緊抓好。
第三，要明確此次修訂防空襲方案責(zé)任重大。防空襲方案修訂工作是今年省下達(dá)我市的重要任務(wù)。我市防空襲方案制定質(zhì)量的高低，對(duì)我市城市建設(shè)和人防建設(shè)，提高城市總體防護(hù)能力、應(yīng)急救援能力和防空指揮能力具有十分重要的作用。今年我市的修訂城市防空襲預(yù)案工作要求7月底前完成修訂、評(píng)審，報(bào)批。年底前拿出初案，時(shí)間緊，任務(wù)重，我們必須周密計(jì)劃，精心準(zhǔn)備，全力以赴做好這項(xiàng)工作。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)。
二、要周密計(jì)劃搞好保障
首先要對(duì)整個(gè)方案修訂工作進(jìn)行周密的計(jì)劃和安排。嚴(yán)密的計(jì)劃是確保工作進(jìn)度的保障，整個(gè)方案修訂要按照市政府辦公室和軍分區(qū)司令部關(guān)于開(kāi)展方案修訂工作的要求，認(rèn)真計(jì)劃，按階段實(shí)施，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。（完成后
出一期簡(jiǎn)報(bào)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，批評(píng)落后。）
第二是要明確職責(zé)，責(zé)任到人。防空襲方案修訂工作是省政府下達(dá)給我市的重要任務(wù)，市政府軍分區(qū)按照國(guó)家關(guān)于防空襲方案制定的要求，給各個(gè)市直部門進(jìn)行了明確的責(zé)任劃分，各個(gè)單位受領(lǐng)任務(wù)后，要明確主管領(lǐng)導(dǎo)，安排專門人員，責(zé)任到人，把方案修訂工作抓好做實(shí)。
第三是要搞好保障。要從人員、時(shí)間和辦公用品方面充分搞好保障。要選擇政治素質(zhì)高，工作能力強(qiáng)，有較強(qiáng)文字功底的工作人員專門參加方案制定工作。工作中要有嚴(yán)密的組織性和紀(jì)律性，時(shí)間上要給予保障。在辦公用品方面要配置專用的電腦、打印機(jī)、照相機(jī)等器材，嚴(yán)防失泄密事件的發(fā)生。
三、要加強(qiáng)對(duì)方案制定工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
1、要搞好組織，加強(qiáng)指導(dǎo)。為了做好防空襲方案修訂工作，周口市政府辦公室、軍分區(qū)司令部下發(fā)了文件，成立了方案修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人防辦統(tǒng)一牽頭，集中組織。市人防辦從去年下半年開(kāi)始，已經(jīng)做了大量的工作，進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備，確定了方案制定的基本綱目。方案制定領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步深化細(xì)化對(duì)方案綱目的研究。要搞好組織，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市人防辦要抓好各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)，使方案制定工作體現(xiàn)科學(xué)性，具備實(shí)用性，具有操作性，確保方案修訂的
質(zhì)量。
2、各個(gè)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。相關(guān)部門要按照任務(wù)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真計(jì)劃，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)。所制定的方案必須符合我市實(shí)際，具有較強(qiáng)的可操作性。各級(jí)各部門必須深入調(diào)查研究，收集第一手資料。對(duì)相關(guān)的重要目標(biāo)、疏散地域進(jìn)行實(shí)地勘察。所涉及的縣市區(qū)、各部門和單位必須及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償提供方案所需的資料和數(shù)據(jù)，共同配合做好方案的修訂工作。
3、要建立督導(dǎo)機(jī)制。要定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)度，定期召開(kāi)方案制定小組會(huì)議，通報(bào)進(jìn)展情況，對(duì)完成好的單位進(jìn)行表?yè)P(yáng)，沒(méi)有按期完成或質(zhì)量不高的通報(bào)批評(píng)。
防空襲方案的制定責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，希望有關(guān)縣（市）和各市直部門站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局高度，按照第六次全國(guó)人民防空會(huì)議的要求，密切配合，通力協(xié)作，把方案修訂工作完成好，使其成為指導(dǎo)我市防空襲工作的重要依據(jù)，在關(guān)鍵時(shí)刻確實(shí)能夠發(fā)揮保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，服務(wù)民生，服務(wù)城市建設(shè)的重要作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)周口走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的前列做出新貢獻(xiàn)！
