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第一篇：采購項目實施方案

根據(jù)市、縣兩級扶貧開發(fā)會議精神，結(jié)合我村20xx—20xx年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃，緊緊圍繞“農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展”這一核心，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實抓好規(guī)劃的落實，夯實農(nóng)民增收脫貧的根基，特制定新華村20xx-20xx年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目實施方案：

一、基本情況

新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內(nèi)，主干交通便利?，F(xiàn)新華村共20個村民小組，1024戶，總?cè)丝?093人，其中婦女1267人，勞動力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。

二、指導(dǎo)思想

以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導(dǎo);以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標;以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會扶貧相結(jié)合;立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)帶動、群眾參與”的方式，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、協(xié)作化、規(guī)?；潭龋μ岣哓毨丝谑杖胨?，力爭綜合實力增強，加快全村脫貧致富步伐。

三、20xx-20xx年產(chǎn)業(yè)項目實施方案

全村20xx年-20xx年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫扶單位40萬元，村級公共服務(wù)資金60萬元。

新華村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎(chǔ)，在這次扶貧開發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點進行扶持。

(一)富硒大米基地建設(shè)(見附表1)

可行性分析：水稻種植是新華村傳統(tǒng)，種植技術(shù)較為簡單農(nóng)民易于掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術(shù)服務(wù)，對產(chǎn)品實行保護價收購;去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經(jīng)濟效益明顯，有技術(shù)和市場保障。

建設(shè)規(guī)模：3000畝

建設(shè)內(nèi)容：以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進行整修，涉及300農(nóng)戶，約需資金32萬元;機耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元;農(nóng)戶按20%投工投勞;補助350戶種植戶種子、農(nóng)藥、化肥，約需資金5.6萬元。

運行模式：以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多，土地閑置和種“應(yīng)付田”的現(xiàn)象普遍;合作社經(jīng)營管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)模化、機械化和生產(chǎn)技術(shù)標準統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社8個，基礎(chǔ)條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積1100畝、轉(zhuǎn)移勞動力243人、村民外出務(wù)工增收360余萬。

資金需求：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)38萬元，物資補助5.6萬元。

(二)蔬菜基地建設(shè)

可行性分析：該基地原為當?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起，引進蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，作為技術(shù)和市場支撐;在此基礎(chǔ)上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社，現(xiàn)有規(guī)模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產(chǎn)為主，基地常年務(wù)工人員50-60人;經(jīng)往年測算，每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟效益明顯。

建設(shè)規(guī)模：500畝

建設(shè)內(nèi)容：以基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施(大棚)為主,修復(fù)農(nóng)田機耕道約3km,需資金約10萬元;修建U形槽溝渠約200m,需資金15萬。

運行模式：土地承包經(jīng)營權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種植、銷售經(jīng)營管理。

資金需求：25萬元

(三)農(nóng)資服務(wù)超市建設(shè)

可行性分析：該項目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項目，具有一定公益性質(zhì)，主要提供農(nóng)資服務(wù)和農(nóng)技服務(wù)，可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，具備經(jīng)濟效益和社會效益。

建設(shè)規(guī)模：300平方米

建設(shè)內(nèi)容：經(jīng)營場所(房屋)建設(shè)和經(jīng)營設(shè)施建設(shè)

運行模式：為村集體經(jīng)濟組織管理經(jīng)營。主要在農(nóng)發(fā)局的指導(dǎo)下，購買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品，并以低于市場價的價格賣給農(nóng)民，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。

資金需求：經(jīng)營場所和設(shè)施建設(shè)需10萬元，經(jīng)營流動資金20萬元。

(四)泡菜粗加工基地

可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡單易于掌握，生產(chǎn)季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社，具備規(guī)?；a(chǎn)條件;與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術(shù)和市場保障(訂單式生產(chǎn))，按每畝凈收益600元計算，種植戶就增收60萬元;新華村現(xiàn)有閑置廠房一座，可盤活資產(chǎn);基地建成后可解決20人常年務(wù)工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。

建設(shè)規(guī)模：生產(chǎn)基地1000畝，加工基地年加工5500噸

建設(shè)內(nèi)容：舊廠房整修、建25個泡菜池和相關(guān)設(shè)備購置，需資金約60余萬元。

運行模式：村集體經(jīng)濟組織和土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社采取股份合作形式運行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經(jīng)濟組織負責泡菜的生產(chǎn)加工銷售，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。

資金需求：改造資金約需20萬元，設(shè)施設(shè)備購買約需20萬元，基地流動運轉(zhuǎn)資約需40萬元，共需投資約80萬元。

雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務(wù)超市建設(shè)和流動資金運轉(zhuǎn)項目上。

四、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收，也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事，是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負總責，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴格落實產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實施。

(二)做好服務(wù)，強化管理

根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目在發(fā)展過程中遇到的困難，鄉(xiāng)、村兩級積極組織協(xié)調(diào)做好服務(wù)工作。并在日常工作中加強產(chǎn)業(yè)項目的管理。

(三)加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存，專款專用，報帳管理。

全村通過發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地、成立“農(nóng)資服務(wù)超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項目逐步帶動全村經(jīng)濟發(fā)展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村的步伐。

第二篇：采購項目實施方案

一、項目區(qū)基本情況

下水母村位于化處鎮(zhèn)西北面，距鎮(zhèn)政府駐地12.2公里。轄區(qū)面積為3.2平方公里，含下水母、龍?zhí)墩?、三家寨、大沖坡4個自然村寨，11個村民組，總戶數(shù)317戶，人口1503人。居住有漢族和布依族兩種民族。其中，少數(shù)民族人口4人。勞動力800人，其中，男440人，女360人。下水母村特困31戶，109人。耕地面積814畝，其中田407畝，地407畝，人均耕地面積約0.54畝。用材林400畝，經(jīng)濟林100畝。人均吃糧為280公斤，人均純收入為650元。屬我鎮(zhèn)的貧困村之一。外出務(wù)工人員為80人。森林覆蓋率30%。

二、項目建設(shè)規(guī)模

水泥硬化入組道路長600m，寬3.5m，路面厚0.15m，共2100m。

三、項目投資概算

項目總投資15萬元，其中申請青島對口幫扶資金10萬元，農(nóng)戶投工投勞1000個，折資5萬元，具體概算如下：略

四、技術(shù)標準

由縣交通局、村管所技術(shù)人員負責技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保項目的順利實施并達到預(yù)期的扶持效果。

五、項目實施進度安排

(一)進度安排工期6個月

20xx年10月1日至20xx年11月31日，項目申報。20xx年12月1日至20xx年3月31日，全面完成。

(二)資金安排

1、項目啟動后，先撥付工程量30%的資金作啟動。

2、施工中期，按工程進度撥付工程量的60%用于購置材料。

3、余下10%的資金款項待工程完工驗收后一次性撥付，用于項目建設(shè)各項費用的結(jié)算。

六、組織管理和管護措施

(一)組織管理

1、成立項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組長：任紅

成員：吳德新張青李文江唐寬陶敏褚仁能姜華昌

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，唐寬兼任辦公室主任，具體負責項目的實施、督促、協(xié)調(diào)和處理項目實施過程中的日常事務(wù)工作。

1、項目啟動后，具體明確技術(shù)人員和工程管理人員及工程監(jiān)理人員，確保項目進度和質(zhì)量，使扶持項目達到預(yù)期的效果。

2、項目資金嚴格執(zhí)行村財鎮(zhèn)管村用及報賬制度和公開制，嚴格審批程序手續(xù)，同時成立專門的財務(wù)小組，張青任組長，成員有陳華、張應(yīng)勇，由張應(yīng)勇任出納。

(二)管護措施

1、發(fā)動、組織群眾投入勞動力，共同實施。

2、項目竣工經(jīng)驗收合格后，由上級部門及鎮(zhèn)政府交付村支兩委使用。

3、以下水母村農(nóng)戶為主實施管護，成立項目管護小組，出臺項目管理辦法。

第三篇：政府采購方案定稿

政府采購項目招標方案

(2011年1月5日）

采購人提供財政局《立項通知》及會簽過的項目采購實施方案，方可進入招標程序。

一、項目簡介及要求

項目介紹及具體要求

二、采購人

項目單位

三、采購方式

根據(jù)項目具體情況確定采購方式（公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價或者單一來源采購）

四、組織形式

一般項目由公共資源交易中心組織，中央財政資金項目委托具有相關(guān)代理資質(zhì)的采購代理機構(gòu)代理。

五、資金來源

上級專項資金、財政撥款、財政投資（國債資金或使用財政預(yù)算資金、納入財政管理的政府性專項建設(shè)資金、國家融資）或自籌資金。

六、采購內(nèi)容及分包設(shè)置

采購內(nèi)容主要包括：×××。本項目分為×××包，分別是×××。

七、資質(zhì)要求

供應(yīng)商應(yīng)具備×××資質(zhì)。

八、采購項目質(zhì)量標準及交貨期限

（一）采購項目質(zhì)量標準：××。

（二）交貨期：××。

九、采購信息發(fā)布及資格初審

（一）信息發(fā)布：招標公告由招標組織機構(gòu)報縣公共資源交易中心初審，并經(jīng)財政局采購辦備案后，由招標組織機構(gòu)負責發(fā)布。

（二）報名及資格初審：由縣公共資源交易中心負責報名及資格初審，通過初審的報名企業(yè)一般應(yīng)在3家（含3家）以上（單一來源采購方式除外）。

十、投標保證金和履約保證金

（一）供應(yīng)商在投標前，須交納投標保證金××萬元（一般按項目預(yù)算總價的1%交納，最高不得超過10萬元人民幣），由縣公共資源交易中心負責管理。未中標供應(yīng)商的投標保證金應(yīng)當在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)無息退還，中標供應(yīng)商的投標保證金在簽訂采購合同并交納履約保證金后五個工作日內(nèi)無息退還。

（二）履約保證金為中標價的10%。履約保證金在采購項目完成后，在第一次支付采購資金時。采購單位負責一次性無息退還。

十一、評標辦法

一般項目采用最低評標價法（根據(jù)項目情況，也可采用綜合評分法與性價比法），公開唱標報價。

（一）開標時必須由供應(yīng)商法定代表人或其書面委托代理人參加，同時要做好法人資格審核。

（二）資格審核合格的供應(yīng)商由評標委員會進行符合性鑒定，通過符合性鑒定的供應(yīng)商，進入商務(wù)評標階段。

采用最低評標價法的，按投標報價由低到高順序，采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序，采用性價比法的，按商數(shù)得分由高到低順序，推薦三名中標候選人。100萬元以下的項目由評標委員會直接確定排名第一的中標候選人為中標人。100萬元以上（含100萬元）項目，先對排名第一的中標候選人進行考察，如果不是排名第一的中標候選人中標，考察組要提出充足理由，招標領(lǐng)導(dǎo)小組形成初步意見后，報分管縣長審定。中標人確定后，由項目單位寫出招標情況報告，經(jīng)分管縣長批準后，簽訂施工合同。

排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，100萬元以下項目由項目單位確定排名第二的中標候選人為中標人；100萬元（含100萬元）以上項目由項目單位組織相關(guān)單位對第二家進行考察后確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，項目單位比照前款規(guī)定確定排名第三的中標候選人為中標人。非因不可抗力因素放棄中標的投標保證金不予退還。

十二、中標、授予合同及付款方式

開標結(jié)束后，縣公共資源交易中心結(jié)合項目單位向政府上報招標結(jié)果。招標結(jié)果經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，在河南省政府采購網(wǎng)公示中標結(jié)果。公示期不得少于三個工作日。公示結(jié)束后若無異議，由項目單位與采購組織機構(gòu)簽發(fā)《中標通知書》，項目單位根據(jù)招標項目要求與中標供應(yīng)商簽訂采購合同。

項目供貨結(jié)束，經(jīng)驗收、符合招標文件要求后，付合同總價的95%，余款5%為質(zhì)量保證金，質(zhì)保期滿后一次性付清。

十三、采購工作行事歷

（一）發(fā)布政府采購公告時間：由招標組織機構(gòu)負責發(fā)布，××月××日至××月××日在河南省及焦作市政府采購網(wǎng)、市縣公共資源交易中心、博愛縣人民政府網(wǎng)站等媒體上發(fā)布招標公告，采購人可根據(jù)項目情況自主決定在焦作日報、博愛電視臺等媒體發(fā)布。

（發(fā)布公告到報名截止時間，最短不得少于5個工作日）。

（二）報名和資格初審驗證時間：在招標公告發(fā)布之日起，開始接受報名和資格初審并同時發(fā)售招標文件。

（招標文件公開發(fā)售時間不得少于五個工作日）

（三）領(lǐng)取標書時間：自領(lǐng)取標書之日起至領(lǐng)取標書截止不少于5個工作日。

（四）招標文件澄清修改及答疑時間：開標時間15日前。

（五）開標時間：采用公開招標的，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，一般不少于20日。

（六）考察時間：開標后進行。由項目單位組織監(jiān)察局、發(fā)改委、財政局、審計局、檢察院、交易中心等相關(guān)部門進行。

（七）簽訂供貨合同時間：應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同。

（八）供貨時間：按合同約定。

十四、（政府采購）招標領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：×××（分管縣長）

副組長：×××（項目單位一把手）

成員：×××（縣監(jiān)察局）

×××（縣發(fā)改委）

×××（縣財政局）

×××（縣公共資源交易中心）

（政府采購）招標領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在項目單位，項目單位一把手兼任辦公室主任。

第四篇：采購項目實施方案

為認真貫徹落實《XX省人民政府關(guān)于加強推進村莊規(guī)劃工作的意見》(云政發(fā)【20xx】143號)、《XX市人民政府辦公室關(guān)于加快村莊規(guī)劃編制工作的通知》(府辦明電【20xx】97號)和《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣村莊規(guī)劃編制工作實施方案的通知》(政辦發(fā)【20xx】101號)文件精神，切實做好村莊規(guī)劃編制工作，結(jié)合XX鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進、優(yōu)化布局、分類指導(dǎo)、典型示范的要求，加快村莊規(guī)劃編制步伐，提高村莊規(guī)劃編制水平，把全鎮(zhèn)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)成布局合理、配套完善、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化社會主義新農(nóng)村。

二、基本原則

(一)堅持科學(xué)規(guī)劃原則?？茖W(xué)確定村莊建設(shè)布局，確保與土地利用總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。

(二)堅持以人為本原則。調(diào)動人民群眾參與村莊規(guī)劃編制的積極性，充分聽取村民意見，尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民合法權(quán)益，確保規(guī)劃符合農(nóng)村實際，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。

(三)堅持體現(xiàn)民族特色原則。根據(jù)各地自然條件、風俗民情、居住習慣等因素，引導(dǎo)農(nóng)戶選擇符合當?shù)貙嶋H的建筑風格和建設(shè)戶型，實現(xiàn)房屋內(nèi)部現(xiàn)代化與外部特色化的和諧統(tǒng)一。

(四)堅持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮(zhèn)周邊、公路沿線等區(qū)域集中規(guī)劃、建設(shè)村莊，鼓勵生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的居住點和小村并入大村建設(shè)。

(五)堅持可持續(xù)發(fā)展原則。按照促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境要求，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和自然環(huán)境、資源分布實際，統(tǒng)籌考慮近期建設(shè)和遠期發(fā)展的關(guān)系，建設(shè)發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，保護耕地，集約節(jié)約利用土地，合理規(guī)劃布局。

三、目標要求

到20xx年底，用兩年時間完成53個村莊編制目標任務(wù)，其中20xx年12月底前完成2個行政村總體規(guī)劃和30個自然村建設(shè)規(guī)劃編制、報批工作，20xx年底前完成1個行政村總體規(guī)劃和20個自然村建設(shè)規(guī)劃編制、報批工作。

四、編制要求

(一)把好規(guī)劃政策。

1、村莊規(guī)劃包括整治和建設(shè)兩部分，在鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導(dǎo)下實施，規(guī)劃編制或修編應(yīng)與土地利用、基本農(nóng)田保護、交通、水利和國民經(jīng)濟發(fā)展等規(guī)劃相銜接，對村莊的性質(zhì)定位、人口和利用規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公用服務(wù)設(shè)施等進行預(yù)測和科學(xué)規(guī)劃。

2、村莊規(guī)劃建設(shè)要落實合理利用土地、切實保護耕地的基本國策，引導(dǎo)拆舊建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設(shè)為主。占用耕地每戶宅基地不超過120平方米，占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過150平方米，堅持“一戶一宅”，禁止占用基本農(nóng)田。

3、村莊規(guī)劃要因地制宜，實事求是，結(jié)合地形，依山就勢，不搞“一刀切”，不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網(wǎng)，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內(nèi)容，立足整治環(huán)境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪硬化，拆除閑置舊房，集中建設(shè)畜廄，配套建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，整治農(nóng)村人居環(huán)境。

4、低于30戶的村莊原則上不做規(guī)劃，可考慮整村搬遷至附近基礎(chǔ)設(shè)施條件好的村莊。

(二)注重地形地圖測量。村莊規(guī)劃編制工作由鎮(zhèn)人民政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測量，請縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責技術(shù)指導(dǎo)。村莊地形圖要以村部為核心，對近期擬定改造整理及新村建設(shè)的范圍進行測繪，測繪比例尺要求1:500或1:20xx，部分村莊采用衛(wèi)星圖片進行現(xiàn)狀圖采集。

(三)搞好宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮村民代表大會的作用，讓村民參與規(guī)劃，特別是規(guī)劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議，提高規(guī)劃的針對性和時效性。規(guī)劃經(jīng)報批后要公開展示，廣泛宣傳，提高群眾參與執(zhí)行規(guī)劃的自覺性和積極性。要結(jié)合實際開展法規(guī)宣傳活動，普及村莊規(guī)劃知識，提高干部群眾法律意識，使干部群眾了解、支持、參與、監(jiān)督村莊規(guī)劃工作。

(四)完善規(guī)劃內(nèi)容、提高規(guī)劃編制質(zhì)量。行政村按“兩圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、總體規(guī)劃圖和總體規(guī)劃編制說明書)編制總體規(guī)劃，自然村按“三圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、建設(shè)規(guī)劃圖、住房建筑方案圖和建設(shè)規(guī)劃編制說明書)編制建設(shè)規(guī)劃。同時，盡量采用《富源縣農(nóng)村民居通用圖集》，確保村莊規(guī)劃工作達到規(guī)范要求，真正體現(xiàn)民族民居特色。在村莊規(guī)劃編制過程中，必須結(jié)合實際，按照村莊規(guī)劃編制工作目標任務(wù)，把各個村莊規(guī)劃編制進行捆綁打包委托具有資質(zhì)的設(shè)計部門進行規(guī)劃編制，形成以規(guī)劃設(shè)計單位為主，鎮(zhèn)、村委會、自然村積極配合的工作格局，優(yōu)質(zhì)、高效完成村莊規(guī)劃編制工作。

(五)抓好規(guī)劃評審。嚴格執(zhí)行《云南省村莊規(guī)劃編制辦法》(試行)報批程序，行政村總體規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會或村民代表會討論通過，報鎮(zhèn)人民政府審核，由縣人民政府批準;自然村建設(shè)規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會或村民代表會討論通過，報村委會審核，由鎮(zhèn)人民政府批準。

(六)加強規(guī)劃成果管理使用。村莊規(guī)劃成果實行檔案化管理，并按要求錄入云南省村(鎮(zhèn))規(guī)劃檔案管理電子信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、調(diào)控作用。

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保村莊規(guī)劃編制工作順利推進，鎮(zhèn)人民政府決定成立XX鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長：XX鎮(zhèn)長

副組長： 人大主席

成 員：XX辦公室主任

鎮(zhèn)村建所所長

大河國土分局局長

鎮(zhèn)林業(yè)站站長

鎮(zhèn)環(huán)境保護所所長

鎮(zhèn)扶貧辦主任

大河財政所副所長

XX村委會總支書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)村建所，由擔任辦公室主任，辦公室人員為各村(居)委會大學(xué)生村官和村建所干部，具體負責鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)、計劃任務(wù)分配和落實。鎮(zhèn)人民政府作為村莊規(guī)劃編制工作的事實主體，確保編制工作按時按期完成。

(二)提供資金保障。按照分級負擔原則，村莊規(guī)劃工作經(jīng)費省補助1000元/村，市補助1000元/村，縣財政補助1000元/村，不足部分由鎮(zhèn)人民政府自籌。

(三)抓好人員培訓(xùn)。加強規(guī)劃編制隊伍建設(shè)，以鎮(zhèn)村建所干部為主，新農(nóng)村指導(dǎo)員和大學(xué)生村官為輔，通過現(xiàn)場指導(dǎo)和組織技術(shù)培訓(xùn)等形式，增強規(guī)劃編制技術(shù)力量，提高規(guī)劃編制技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(四)強化規(guī)范管理。按照“規(guī)劃一步到位，建設(shè)量力而行、分步實施”的原則，抓好村莊規(guī)劃編制工作規(guī)范管理，切實維護規(guī)劃的嚴肅性。

(五)嚴格監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)人民政府將村莊規(guī)劃編制工作列入對村委會、各單位工作考核的重要內(nèi)容，對村莊規(guī)劃編制工作進行監(jiān)督檢查，對工作不力、不能按時完成要求規(guī)劃目標任務(wù)的，將按規(guī)定進行行政問責。

第五篇：采購項目實施方案

一、項目名稱：天?？h大紅溝鄉(xiāng)東圈灣村鄉(xiāng)村道路建設(shè)項目

二、項目實施單位：天?？h大紅溝鄉(xiāng)人民政府

三、項目負責人：雷宏(天?？h大紅溝鄉(xiāng)鄉(xiāng)長)

四、項目建設(shè)年限：20xx年10月——20xx年8月

五、項目建設(shè)的可行性和必要性

東圈灣鄉(xiāng)村道路是該村群眾和外界聯(lián)系的唯一通道，群眾各種生活必需品及農(nóng)副產(chǎn)品全依賴此通道進出。道路坡陡彎急，路面狹窄，如遇雨雪天氣，交通便中斷，還經(jīng)常發(fā)生交通事故，已成為該村名符其實的“卡脖子”路段。落后的交通條件嚴重影響著當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活，阻礙著當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，切實解決少數(shù)民族地區(qū)群眾行路難的問題，改變落后的交通條件，從而加快脫貧致富奔小康步伐是當務(wù)之急。隨著“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的全面實施，廣大農(nóng)牧民群眾充分認識到道路通、百業(yè)興的重要性，投工投勞修建該道路的積極性空前高漲。修建該路條件已完全成熟。

六、項目規(guī)模

該路長19公里，計劃修筑寬度為4.5m，修建各類涵洞78米/13道，防護300米，并鋪設(shè)10cm的天然砂礫。

七、項目資金預(yù)算和籌資方案

該道路共需資金78.8萬元，當?shù)厥芤嫒罕娮曰I28.8萬元(投工投勞折合)，請求上級部門幫扶50萬元。

八、項目實施方案

1、從20xx年10月份，在對該公路初勘基礎(chǔ)上進行詳細勘測和規(guī)劃，并抓緊籌措資金，儲備工程用料。

2、從20xx年5月份起，著手動工，力爭8月完工。

3、20xx年9月底申請有關(guān)部門對項目驗收并交付使用。

九、項目實施的組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)上成立以鄉(xiāng)長雷宏同志為組長，鄉(xiāng)經(jīng)委主任楊成寶同志為副組長，以白玉山、錢正元、湯國元、陳文平為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，楊成寶同志為項目具體負責人，負責具體工作，其他成員密切配合，切實抓好項目工作，保質(zhì)保量按期完工。

第六篇：采購工作實施方案

第一條 為了進一步提高政府采購工作效率，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）和《河北省省級行政事業(yè)單位購置交通工具、辦公自動化設(shè)備政府采購協(xié)議供貨管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 縣級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織（以下統(tǒng)稱采購人）使用財政性資金采購納入縣級集中采購目錄以內(nèi)、采購限額標準以上的辦公自動化設(shè)備（以下簡稱辦公設(shè)備），適用本辦法。

第三條 辦公設(shè)備政府采購協(xié)議供貨范圍：

（一）辦公設(shè)備同一產(chǎn)（商）品本次（年度）批量采購金額在10萬元以下（含10萬元）辦公設(shè)備（包括計算機、打印機、掃描儀、膠印機、速印機、傳真機及其零配件）；

（二）其他產(chǎn)（商）品本次（年度）批量采購金額在5萬元以下（含5萬元）的家電設(shè)備類（包括空調(diào)、電視機、錄像設(shè)備、攝像機、照相機、 V C D、冰箱等）均屬于政府采購協(xié)議供貨范圍。

第四條 協(xié)議供貨除遵循《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)遵循以下原則：

（一）簡化采購環(huán)節(jié)；

（二）預(yù)先確定（廠家、經(jīng)銷商、商品型號、優(yōu)惠率或優(yōu)惠價格）原則；

（三）保證質(zhì)量、節(jié)約資金、誠信服務(wù)；

（四）保護采購人、制造廠、經(jīng)銷商三方利益；

（五）確定一定時限原則。

第五條 縣級政府采購協(xié)議供貨經(jīng)銷商由縣級集中采購機構(gòu)按照《政府采購法》規(guī)定的采購方式確定：

（一）辦公設(shè)備協(xié)議供貨經(jīng)銷商的確定，由縣級集中采購機構(gòu)按照《政府采購法》規(guī)定的采購方式進行。每一品牌一次確定若干系列，每一品牌在魏縣確定3家（含3家）以下經(jīng)銷商；

（二）協(xié)議供貨期限。一般情況下辦公設(shè)備協(xié)議供貨商每半年一定。

第六條 政府采購協(xié)議供貨經(jīng)銷商確定后，縣采購辦代表縣級采購人與中標的辦公設(shè)備協(xié)議供貨經(jīng)銷商簽訂《魏縣行政事業(yè)單位政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨協(xié)議書》（格式略），經(jīng)銷商向縣采購辦出具統(tǒng)一格式的《魏縣行政事業(yè)單位政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨經(jīng)銷商承諾書》（見附件1）。

第七條 縣采購辦將中標的協(xié)議供貨經(jīng)銷商以及協(xié)議供貨的產(chǎn)（商）品、價格等有關(guān)情況通知縣級采購人和有關(guān)部門。

第八條 協(xié)議供貨采購應(yīng)遵循的程序。

（一）落實資金。采購項目屬于納入部門采購預(yù)算的，采購人持縣財政部門簽字、蓋章的《政府采購專項資金XXXX年度用款計劃書》（格式略），證明資金已經(jīng)落實；采購人使用單位自籌資金或使用財政已撥入采購人賬戶資金進行協(xié)議采購的，應(yīng)由縣財政集中支付中心提供采購資金已落實證明。為了約束采購人按合同及時向經(jīng)銷商付款，采購人采購前需向縣采購辦出具簽字、蓋章的《魏縣行政事業(yè)單位直接向經(jīng)銷商支付自籌政府采購資金承諾書》（見附件2）；

（二）采購人填寫《魏縣行政事業(yè)單位政府采購項目明細表》（見附件3）；

（三）采購人在協(xié)議供貨經(jīng)銷商（同一品牌）之間擇優(yōu)選擇經(jīng)銷商。采購人在實施協(xié)議采購辦公設(shè)備前，若發(fā)現(xiàn)協(xié)議經(jīng)銷商銷售的同品牌、同配置、同質(zhì)量、同售后服務(wù)的價格高于其了解的非協(xié)議經(jīng)銷商的價格時，在一定條件下享有以下選擇權(quán)：

1、按照《政府采購法》的規(guī)定，在不指定品牌條件下采取公開招標方式采購；

2、可在辦公設(shè)備協(xié)議供貨商之外另行選擇經(jīng)銷商，但應(yīng)符合以下條件：

（1）該經(jīng)銷商除具備《政府采購法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)持有工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

（2）該經(jīng)銷商必須有生產(chǎn)廠家銷售該產(chǎn)品的授權(quán)；

（3）在縣內(nèi)有售后服務(wù)人員，且上門服務(wù)；

（4）其提供的單臺產(chǎn)（商）品價格應(yīng)比協(xié)議供貨當日價格低5％；

（5）經(jīng)銷商同意向有關(guān)部門出具由法人代表簽字、加蓋公章的基本情況表、承諾書（包括商品名稱、型號、配置、質(zhì)量、售后服務(wù)承諾等）。

3、可在已確定的協(xié)議供貨經(jīng)銷商范圍內(nèi)自行詢價，但詢價價格高于協(xié)議供貨價格的，詢價無效；

4、按近期公開招投標、競爭性談判同品牌、同配置、同質(zhì)量、同售后服務(wù)辦公設(shè)備的價格隨標，但須征得中標經(jīng)銷商的同意。

符合上述規(guī)定條件的，由采購人提出申請（附有效證明材料），縣政府采購辦公室審核批準后，可在辦公設(shè)備協(xié)議經(jīng)銷商之外另行選擇其他經(jīng)銷商。其余程序與納入?yún)f(xié)議供貨的相同。

（四）縣采購辦簽發(fā)《魏縣行政事業(yè)單位政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨通知書》（見附件4）。采購人在辦公設(shè)備協(xié)議經(jīng)銷商之外另行選擇其他經(jīng)銷商的，經(jīng)縣采購辦批準后向其簽發(fā)《魏縣行政事業(yè)單位政府采購辦公設(shè)備一次性供貨通知書》(格式略)；

（五）采購人與協(xié)議供貨經(jīng)銷商簽訂《魏縣行政事業(yè)單位政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨合同》（該合同文本由縣集中采購機構(gòu)在招投標前統(tǒng)一擬定，經(jīng)縣采購辦批準后作為招標文件組成部分。協(xié)議供貨經(jīng)銷商確定后，由縣采購辦統(tǒng)一印發(fā)備用）。采購人與協(xié)議供貨經(jīng)銷商簽訂合同時，須持《魏縣行政事業(yè)單位政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨通知書》、《魏縣行政事業(yè)單位政府采購項目明細表》、單位證明信及有關(guān)資料；

（六）采購人與經(jīng)銷商簽訂合同后5個工作日內(nèi)，采購人將《魏縣行政事業(yè)單位政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨合同》副本送縣采購辦、集中采購機構(gòu)各一份備案；

（七）協(xié)議供貨經(jīng)銷商供貨、采購人驗貨。協(xié)議供貨經(jīng)銷商、采購人分別按《魏縣行政事業(yè)單位政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨合同》供貨、驗收。采購人應(yīng)在2個工作日內(nèi)驗收完畢，并按驗收情況填寫《魏縣行政事業(yè)單位政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨驗收報告》（見附件5）；

（八）支付資金。采購項目屬于納入部門年度政府采購預(yù)算的，縣財政集中支付中心憑采購人出具的《魏縣行政事業(yè)單位政府采購財政直接支付申請書》、《魏縣行政事業(yè)單位政府采購項目明細表》、《魏縣行政事業(yè)單位辦公設(shè)備協(xié)議供貨通知書》、《魏縣行政事業(yè)單位政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨合同》、《魏縣行政事業(yè)單位政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨驗收報告》、發(fā)貨票，將貨款直接支付給協(xié)議供貨經(jīng)銷商；使用單位自籌資金或使用財政已撥入采購人銀行賬戶資金的，由采購人按合同約定直接向協(xié)議供貨經(jīng)銷商支付資金。

第九條 權(quán)益保護。為使采購當事人的合法權(quán)益受到保護，縣采購辦和采購當事人應(yīng)做好以下工作：

（一）縣采購辦?？h采購辦負責縣級政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨的日常管理、監(jiān)督和檢查工作，包括：

1、制定協(xié)議供貨管理辦法，確定政府采購協(xié)議供貨的范圍，對協(xié)議供貨經(jīng)銷商的資質(zhì)提出具體要求；

2、代采購人委托縣級集中采購機構(gòu)對辦公設(shè)備按照《政府采購法》規(guī)定的采購方式具體組織招標；

3、對縣級集中采購機構(gòu)初選的預(yù)中標經(jīng)銷商的基本情況、資質(zhì)、經(jīng)營狀況、服務(wù)質(zhì)量、銷售價格、優(yōu)惠率等情況進行全面審核。將通過審核后的中標經(jīng)銷商及產(chǎn)（商）品的有關(guān)情況、價格情況通知縣級采購人和有關(guān)部門；

4、及時了解和掌握協(xié)議供貨范圍內(nèi)的商品價格信息、協(xié)議供貨經(jīng)銷商及其商品信息，并及時在“邯鄲市魏縣政府采購網(wǎng)”上公布；

5、對采購人的采購計劃進行審核，在采購人選定協(xié)議供貨經(jīng)銷商及其產(chǎn)品、型號、配置、價格后，向協(xié)議供貨經(jīng)銷商簽發(fā)《魏縣行政事業(yè)單位采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨通知書》；對采購人與協(xié)議供貨經(jīng)銷商簽訂的《魏縣行政事業(yè)單位政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨合同》進行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；

6、采購人在辦公設(shè)備協(xié)議供貨經(jīng)銷商之外另行選擇經(jīng)銷商的，對縣級集中采購機構(gòu)提出的初步意見進行審核，審核批準后向經(jīng)銷商簽發(fā)《魏縣行政事業(yè)單位采購辦公設(shè)備一次性供貨通知書》；

7、監(jiān)督、檢查協(xié)議供貨經(jīng)銷商履行《魏縣行政事業(yè)單位政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨合同》（格式略）、《魏縣行政事業(yè)單位政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨經(jīng)銷商承諾書》情況，內(nèi)容包括：

（1）市場價格、采購價格和采購優(yōu)惠率執(zhí)行情況；

（2）向縣集中采購機構(gòu)報送市場價格以及其他資料情況；

（3）經(jīng)銷商供貨情況、商品質(zhì)量、售后服務(wù)情況；

（4）采購人進行的詢價情況；

（5）對反映的問題需核實情況；

（6）協(xié)議供貨資金結(jié)算情況。

（二）縣級集中采購機構(gòu)

1、接受縣采購辦代采購人的委托，定期按照《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定組織招標；

2、向縣采購辦報告預(yù)中標經(jīng)銷商及其產(chǎn)（商）品和價格（優(yōu)惠率）、售后服務(wù)承諾等全部資料；

3、及時了解和掌握協(xié)議供貨經(jīng)銷商供貨范圍內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量、價格信息；

4、對采購人向其備案的政府采購協(xié)議供貨合同進行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋縣采購辦查處；

5、對采購人在辦公設(shè)備協(xié)議供貨經(jīng)銷商之外另行選擇經(jīng)銷商的申請，按本辦法進行審核并提出意見，報縣采購辦審批；

6、縣采購辦委托的其他事項。

（三）協(xié)議供貨經(jīng)銷商

1、辦公設(shè)備經(jīng)銷商要認真履行《魏縣行政事業(yè)單位政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨經(jīng)銷商承諾書》的承諾；

2、遵守政府采購規(guī)則，履行協(xié)議供貨經(jīng)銷商的義務(wù)，不向采購人提供虛假及不符合承諾的信息，不向采購人提供不合法、不合規(guī)的各種返利、回扣（包括物品、有價證券），不以政府采購協(xié)議經(jīng)銷商名義從事超出經(jīng)銷商權(quán)力的任何商業(yè)活動，不得損害政府采購形象；

3、恪守誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認真履行與采購人簽訂的《魏縣行政事業(yè)單位政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨合同》；

4、在每月月底向縣采購辦、縣級集中采購機構(gòu)發(fā)送進貨價格、市場價格、協(xié)議價格、優(yōu)惠率變動信息，同步調(diào)整政府采購協(xié)議供貨價格、優(yōu)惠率并報縣采購辦、集中采購機構(gòu)備案；

5、配備專人負責政府采購業(yè)務(wù)，在每月初3日內(nèi)向縣采購辦、集中采購機構(gòu)報送《魏縣行政事業(yè)單位辦公設(shè)備政府采購協(xié)議供貨統(tǒng)計表》（格式略）、上月協(xié)議供貨執(zhí)行情況和非協(xié)議同類商品零售價格（發(fā)貨票價格）情況；

6、接受縣采購辦、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督、檢查；向檢查人員提交零售發(fā)貨票、銷售賬目、進貨合同、有關(guān)憑證以及其他相關(guān)資料；

7、有權(quán)拒絕采購人的不合理要求；

8、自愿參加采購人在協(xié)議供貨經(jīng)銷商范圍內(nèi)進行的自行詢價；

9、縣采購辦認定的其他事項。

（四）采購人

1、認真執(zhí)行本辦法的有關(guān)規(guī)定；

2、與協(xié)議供貨經(jīng)銷商簽訂《魏縣行政事業(yè)單位政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨合同》，明確約定雙方的權(quán)利和義務(wù)；

3、對經(jīng)銷商所供貨物按協(xié)議供貨合同進行驗收，并在2個工作日內(nèi)驗收完畢，簽發(fā)《魏縣行政事業(yè)單位政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨驗收報告》；

4、及時向縣財政集中支付中心簽發(fā)《魏縣行政事業(yè)單位政府采購財政直接支付申請書》或按合同約定直接向協(xié)議經(jīng)銷商支付貨款；

5、如果發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷商有違反協(xié)議供貨合同等問題，及時向縣采購辦、監(jiān)察局、縣級集中采購機構(gòu)反映；

6、不得代其他單位或個人采購政府采購協(xié)議范圍內(nèi)的辦公設(shè)備；不得向中標經(jīng)銷商提出超越協(xié)議供貨承諾書范圍的其他要求。

第十條 違規(guī)處理

（一）采購人

1、對逾期報送本部門年度購置計劃或不執(zhí)行本辦法的，仍按公開招標程序辦理。對逾期不報年度購置計劃或不執(zhí)行本辦法，又不按公開招標程序辦理的，責令補報并視情況給予有關(guān)責任人員通報批評。

2、對于擅自采購辦公設(shè)備的，一經(jīng)查出，將按照《政府采購法》有關(guān)規(guī)定進行處罰；

3、采購人與協(xié)議經(jīng)銷商簽訂政府采購協(xié)議供貨合同后未履行合同的，按《政府采購法》、《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定進行處理。

（二）協(xié)議供貨經(jīng)銷商。協(xié)議供貨經(jīng)銷商發(fā)生下列行為，一經(jīng)查出，將按有關(guān)規(guī)定取消政府采購協(xié)議供貨經(jīng)銷商資格并在媒體上公布曝光。

1、不按時向縣采購辦、縣級集中采購機構(gòu)報送月份政府采購協(xié)議供貨執(zhí)行進度情況的；

2、市場價格下調(diào)后，政府采購的協(xié)議價格未及時按優(yōu)惠率同比例調(diào)整，未及時向縣采購辦、縣級集中采購機構(gòu)備案的；

3、協(xié)議供貨價格與市場零售價格相同或高于市場零售價格的；

4、擅自、變相提高價格的；

5、與采購人串通違反財經(jīng)紀律的。

第十一條 縣級采購人采購縣級集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上電器設(shè)備，由縣級集中采購機構(gòu)提出意見，經(jīng)縣采購辦批準后，比照本辦法執(zhí)行。

第十二條 本辦法由縣財政局負責解釋。

第十三條 本辦法自20XX年3月23日起執(zhí)行，20XX年3月23日廢止。