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第一篇：幫扶活動實(shí)施方案

撫松縣把“三幫扶”作為推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展的生動實(shí)踐，創(chuàng)新幫扶載體，夯實(shí)幫扶措施，強(qiáng)化幫扶保障，著重解決“幫什么、怎么幫”的問題，扎實(shí)推進(jìn)“三幫扶”工作在全縣有力、有序、有效展開，真正使“三幫扶”成為群眾滿意工程。

五層幫扶，構(gòu)建大幫扶格局。劃分縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門單位、縣管干部、機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)村干部五個層次，積極構(gòu)建大幫扶工作格局。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭幫扶。推行縣級領(lǐng)導(dǎo)“五個一幫扶”，即結(jié)對幫扶一戶困難群眾、一名困難黨員、一個薄弱社區(qū)、一個薄弱村和一戶非公企業(yè)，切實(shí)彰顯縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶動引領(lǐng)作用。二是部門聯(lián)手幫扶。組織縣直89個部門分別幫扶一個薄弱（偏弱）村、社區(qū)及非公企業(yè)黨組織，促進(jìn)轉(zhuǎn)化，走向先進(jìn)。三是縣管干部結(jié)對幫扶。要求全縣副科（局）級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別與一名貧困黨員或群眾結(jié)對幫扶，強(qiáng)化“干部抓、抓干部”幫扶責(zé)任。四是機(jī)關(guān)干部多點(diǎn)幫扶。發(fā)動全體機(jī)關(guān)黨員干部以“一幫一”、“多幫一”等形式幫扶困難群眾。五是鄉(xiāng)村黨員干部“兜底”幫扶。對未結(jié)成幫扶對子的困難黨員、群眾分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)黨員干部、村干部和黨員示范戶結(jié)對幫扶，確保幫扶工作無盲點(diǎn)、全覆蓋。

五步推進(jìn)，謀劃幫扶新載體。在“三幫扶”工作中推行走訪慰問、實(shí)地調(diào)研、結(jié)對聯(lián)姻、技能培訓(xùn)、引領(lǐng)發(fā)展“五步工作法”，確定幫扶標(biāo)準(zhǔn)、幫扶措施，做到重點(diǎn)突出，分步實(shí)施，力求取得實(shí)效。一是緊跟形勢，以人為本“暖民心”。緊緊圍繞重大節(jié)日和紀(jì)念日，積極開展困難群眾和黨員大型走訪慰問活動。二是深入基層，實(shí)地調(diào)研“聽民意”。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由副職領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成工作組，進(jìn)村屯、進(jìn)社區(qū)，摸清幫扶對象的致貧原因，掌握真實(shí)情況，梳理匯總幫扶需求信息，為各部門單位開展幫扶打牢基礎(chǔ)。三是把握關(guān)鍵，結(jié)對聯(lián)姻“解民難”。通過五層幫扶、幫扶困難學(xué)生“圓夢大學(xué)”等活動，為困難群體解決實(shí)際困難。四是搭建平臺，技能培訓(xùn)“增民智”。依托黨校、人社、農(nóng)牧、科協(xié)等培訓(xùn)陣地，開辦專題培訓(xùn)班，加強(qiáng)對困難黨員和群眾實(shí)用致富技能培訓(xùn)；從相關(guān)部門遴選197名專家組建15個創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入到田間地頭，現(xiàn)場解惑答疑。五是打牢基礎(chǔ)，引領(lǐng)發(fā)展“帶民富”。要求縣直各部門在與薄弱基層黨組織特別是村級黨組織結(jié)對幫扶過程中，把著力點(diǎn)首先敲在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上，依照幫扶對象資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，幫助選、上經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，從根本上提高薄弱村黨組織服務(wù)群眾的能力。

五措并舉，確保幫扶得實(shí)效。結(jié)合實(shí)際制定并落實(shí)強(qiáng)有力的五項(xiàng)機(jī)制，督查與獎懲雙向促動，責(zé)任與機(jī)制同步對接，全面推進(jìn)“三幫扶”落到實(shí)處。一是用主題引領(lǐng)。確立創(chuàng)新思維幫扶、標(biāo)本兼治幫扶、因地因人制宜幫扶、整體推進(jìn)幫扶的總體工作思路，開展“萬名黨員進(jìn)萬家”大幫扶活動，重點(diǎn)解決困難群眾在住房、就業(yè)、就醫(yī)、社保、子女入學(xué)等方面的實(shí)際問題。(范文網(wǎng) )二是分行業(yè)謀劃。在人社、農(nóng)牧等6個部門開展以幫助5000名下崗人員再就業(yè)、幫助500名有勞動能力的困難黨員群眾發(fā)展脫貧項(xiàng)目、建立50個困難群眾和黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐基地為目標(biāo)的“千百十”活動；在衛(wèi)生系統(tǒng)開展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯、進(jìn)困難家庭”為主要內(nèi)容的“三進(jìn)”幫扶活動；在教育系統(tǒng)開展“大手拉小手”、“金秋助學(xué)”活動。三是出實(shí)招提效。統(tǒng)一設(shè)計(jì)幫扶工作手冊，采取黨員自評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、被幫扶對象整體評價(jià)和組織考評四種評價(jià)方式，確保幫扶目標(biāo)具體，保證活動質(zhì)量。四是落責(zé)任促動。對各部門單位和各層次黨員干部的幫扶任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，實(shí)施定崗、定人、定責(zé)、定時(shí)幫扶，落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人、跟蹤督辦人，強(qiáng)力推進(jìn)“三幫扶”工作任務(wù)的落實(shí)。五是分類型施策。對崗位變動的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，采取換崗定人“五不變”長效幫扶，即幫扶對子不變、幫扶任務(wù)不變、幫扶目標(biāo)不變、幫扶時(shí)效不變、幫扶舉措不變；對調(diào)往異地和退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的，則及時(shí)進(jìn)行人員調(diào)整，采取“新人接舊崗”的方式，由履任新職的干部接替原任干部接力幫扶。

第二篇：幫扶活動實(shí)施方案

為了提高我校師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)，尤其是青年教師教育教學(xué)水平，加快新教師成才速度、教學(xué)觀念的更新，特制定新老教師結(jié)對子幫扶活動方案。

一、結(jié)對方式：幫扶雙方通過雙向自愿選擇(最好是本教研組)，并結(jié)成幫扶對子，工作年限界定在3年及以下的教師。

二、結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：余忠林

副組長：張慈蘭

成 員：部分教師

三、結(jié)對幫扶員

指導(dǎo)老師：鮮曉清、李文瓊、羅春莉、張柯蘭、張小鳳、杜天生、高友容、賴雪霞、龍小紅、雷正甫、石利文、陳水云、鄒世穎、何意金、李華強(qiáng)、張慈蘭、查維容、黃先瓊、黃艷玲、徐秀平、　劉麗春、湯玲、范才彥

馮世源、王曉琴、王嬌、張建波、鄭丹丹、張訓(xùn)平、易中波、謝文波、劉念、石正國、于煒欣、馮艷麗、劉英、束露、樂有梅、李亞瓊、許冬娜、張運(yùn)山、覃春華、歐陽洪蘭

四、工作要求

（一）對幫扶對象教師的要求：

1、樹立熱愛學(xué)生，一切為了學(xué)生服務(wù)的思想。

2、虛心請教指導(dǎo)老師。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，認(rèn)真閱讀教育、教學(xué)雜志和文章，并做必要的讀書筆記或讀后感。勤于動筆寫教學(xué)反思、記錄身邊的故事，積累自己的教學(xué)感受。（要有專用讀書筆記、每學(xué)期期中期末各有一份學(xué)習(xí)心得體會。）

4、熟知本學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，要鉆研教材，跟隨業(yè)務(wù)導(dǎo)師的指導(dǎo)初步確定自己的教學(xué)研究方向，第一學(xué)期可以在業(yè)務(wù)導(dǎo)師的指導(dǎo)下，對此有初步的了解（和指導(dǎo)師共同參與課程設(shè)計(jì)）。第二學(xué)期能有自己的獨(dú)到之處（能開展校級精品課）。

5、努力上好每堂課，并請導(dǎo)師聽課、評課，一學(xué)期至少上好一堂公開課，認(rèn)真聽業(yè)務(wù)指導(dǎo)師的示范課。對比差距，尋找適合自己的教學(xué)途徑，形成自己的教學(xué)風(fēng)格。（進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)每周不少于1次，要求雙方互相聽課每月不少于4節(jié)，并做好聽課記錄和寫好業(yè)務(wù)指導(dǎo)記錄。）

6、要虛心學(xué)習(xí)其他教師的課堂教學(xué)，取長補(bǔ)短。每學(xué)期聽課不少于25節(jié)。對業(yè)務(wù)導(dǎo)師的課應(yīng)該隨時(shí)進(jìn)班聽，聽完課后虛心向業(yè)務(wù)導(dǎo)師請教，并在工作筆記上詳細(xì)記錄。

7、必須按規(guī)定認(rèn)真參加各級進(jìn)修培訓(xùn)工作。鼓勵繼續(xù)在業(yè)余時(shí)間對自己所教學(xué)科進(jìn)行充電或?qū)W歷提升。

（二）對指導(dǎo)老師的要求

1、導(dǎo)師主動關(guān)心青年教師的政治思想，以自身的良好素質(zhì)去影響、引導(dǎo)青年教師發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神，熱愛教育教學(xué)工作。

2、指導(dǎo)老師要本著對學(xué)校發(fā)展負(fù)責(zé)、對青年教師的成長負(fù)責(zé)的高度的責(zé)任感，根據(jù)學(xué)校對年輕教師的具體要求，認(rèn)真做好全面的指導(dǎo)和督促工作（如：指導(dǎo)備課、上課、課后反思、每月檢查教案等）。

3、指導(dǎo)老師要幫助青年教師制定好切實(shí)可行的教學(xué)工作計(jì)劃，指導(dǎo)、輔導(dǎo)青年教師上好見面課、匯報(bào)課和各類公開課。并及時(shí)對教學(xué)中存在的問題提出自己的看法和意見，協(xié)助青年教師尋找良好的解決方法，不斷提高教學(xué)教育水平。

4、指導(dǎo)老師做好示范和引路的作用。如制訂學(xué)期教學(xué)計(jì)劃、教材分析、備課、上課、聽課評課、批改作業(yè)、學(xué)科競賽輔導(dǎo)等。

5、了解青年教師教育教學(xué)工作中的困難和要求，盡力幫助解決。指導(dǎo)新教師加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)行教育教學(xué)。如指定、提供學(xué)習(xí)資料，教育敘事及論文的撰寫和修改等。

6、指導(dǎo)老師對結(jié)對幫扶的教師有期中教學(xué)評估，學(xué)期結(jié)束時(shí)有階段性總結(jié)。

7、指導(dǎo)老師不僅要在工作、學(xué)習(xí)上幫助青年教師盡快成長，同時(shí)在生活上也應(yīng)該多關(guān)心年輕老師，讓他們感覺到集體的溫暖。

五、獎勵方案

1、指導(dǎo)教師對新教師培養(yǎng),學(xué)校將制定一定的獎勵考核方案進(jìn)行考核（考核獎勵方案待訂）。

2、新教師在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，如成長迅速，學(xué)校將在各項(xiàng)培訓(xùn)、評職、評優(yōu)過程中給予優(yōu)先考慮。

第三篇：幫扶工作實(shí)施方案

***** 幫扶共建工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步推動幫扶工作的深入開展，參與幫扶共建、履行社會職責(zé)，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，盡力解決貧困群眾的實(shí)際困難?，F(xiàn)結(jié)合我公司工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全心全意為人民服務(wù)為載體、以密切聯(lián)系群眾為目的、促進(jìn)幫扶工作更有效、社會建設(shè)更和諧，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為更好地做好此項(xiàng)工作，我公司成立幫扶共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：

組長由紀(jì)委書記、工會主席 同志擔(dān)任，副組長由黨委工作部部 松擔(dān)任，成員為中層干部、全體黨員。辦公室設(shè)在黨委工作部，負(fù)責(zé)日常工作開展。

三、具體措施

（一）明確對象開展幫扶工作。在*****特困職工、烏蘭浩特市社區(qū)、紅聯(lián)村范圍內(nèi)開展幫扶活動，針對殘疾人、特困戶、孤兒、特困職工等弱勢群體予以幫扶資助。

（二）開展調(diào)查研究。堅(jiān)持調(diào)查先行，充分論證，確保幫扶方案落到實(shí)處。由領(lǐng)導(dǎo)組組長牽頭，深入幫扶范圍開展調(diào)研，了解情況，確保遇有重要活動、重大事件時(shí)隨時(shí)到聯(lián)系點(diǎn)開展工作。

（三）深入開展結(jié)對幫扶活動

一是工作組成員要在扶貧幫困、化解矛盾中砥礪品質(zhì)、增長才干，要經(jīng)常與被幫扶的困難戶溝通，幫助協(xié)調(diào)、解決幫扶活動開展過程中遇到的各種問題。

二是開展節(jié)日慰問。遇到中秋、春節(jié)等法定傳統(tǒng)節(jié)日，由領(lǐng)導(dǎo)組組長帶頭走訪慰問，開展談心活動，了解他們的思想和生活現(xiàn)狀，及時(shí)給予生產(chǎn)生活幫助，加強(qiáng)與被幫扶對象的感情聯(lián)絡(luò)，并動員公司全體職工參與“獻(xiàn)愛心、送溫暖”活動，給予被幫扶對象一定資金和物品資助，使他們能過好傳統(tǒng)節(jié)日。

三是突出資金幫扶。針對幫扶對象的實(shí)際情況，積極為幫扶村牽線搭橋，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決被幫扶對象在住房、生活飲用水、用電、教育、衛(wèi)生等方面遇到的困難和問題。四是要堅(jiān)持因地制宜，幫助困難戶分析查找困難原因，找準(zhǔn)脫貧發(fā)展路子，切實(shí)讓困難戶增收致富。

（四）找準(zhǔn)重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。幫扶工作組成員要正確處理好日常工作與幫扶活動的關(guān)系，努力做到工作標(biāo)準(zhǔn)不降低、工作進(jìn)度不拖延。一是要與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，推動全體干部轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要及時(shí)了解掌握全中心 干部在開展聯(lián)系幫扶工作中的表現(xiàn)，明確全體干部服務(wù)群眾、推動發(fā)展的積極性。二是要與為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)集合起來，多為困難群體辦實(shí)事好事。三是要與培養(yǎng)鍛煉黨員干部結(jié)合起來，使得全體黨員干部進(jìn)一步提高做群眾工作的能力。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任要求。分工到位、落實(shí)責(zé)任，明確工作要求和工作期限；

（二）精心組織實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。公司全體黨員干部要根據(jù)實(shí)施方案，結(jié)合各自實(shí)際，開展幫扶活動。要與深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動結(jié)合起來，做到科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排、共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作與開展活動兩不誤、兩促進(jìn)，切實(shí)樹立起我公司真抓實(shí)干、清正廉潔、造福百姓的良好形象。

（三）嚴(yán)格方法程序，嚴(yán)肅紀(jì)律要求。幫扶工作組成員一年入戶不少于2次聯(lián)系困難戶，累計(jì)時(shí)間不得少于1周。真心實(shí)意地幫助群眾解決一些問題，真正把黨的溫暖送下去，把問題解決好、把政策落實(shí)好。努力在全區(qū)形成深入基層辦實(shí)事、轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展、服務(wù)群眾爭一流的良好氛圍。

附件：1.幫扶職工匯總表 2.幫扶村民匯總表 ***** 2013年4月21 篇2：扶貧幫困實(shí)施方案

田心寨扶貧幫困實(shí)施方案 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把“人民群眾得實(shí)惠”的活動要求落到實(shí)處，把鄉(xiāng)黨委和村委會的關(guān)懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去，讓人民群眾感受到田心寨村民委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新氣象，努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村，促進(jìn)民生協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，結(jié)合鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中開展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、提高服務(wù)水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實(shí)踐活動，為幫助貧困弱勢群體解決實(shí)際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性，特制定本實(shí)施方案，具體如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，以構(gòu)建和諧社會為核心，以關(guān)愛弱勢群體為重點(diǎn)，通過鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各黨支部、部門（單位）、廣大黨員干部的共同參與，進(jìn)一步完善扶貧幫困工作機(jī)制，關(guān)心弱勢群體，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問題，努力營造扶貧幫困、團(tuán)結(jié)互助、奉獻(xiàn)愛心的良好社會氛圍，促進(jìn)新農(nóng)村“三個文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、組織機(jī)構(gòu)

扶貧幫困工作堅(jiān)持總支黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各支部齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；建立鄉(xiāng)村聯(lián)動、社會參與、分工負(fù)責(zé)、相互配合、長抓不懈的工作機(jī)制。

（1）成立“田心寨村民委領(lǐng)導(dǎo)小組”，由黨委書記任組長，各村小組組長為副組長，各村干部負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)田心寨村委會扶貧

幫困工作的領(lǐng)導(dǎo)與貫徹落實(shí)，對村委會扶貧幫困工作進(jìn)行督促檢查。

（2）各自然村成立相應(yīng)的“扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組”，由村黨委書記擔(dān)任組長，主要負(fù)責(zé)本村的扶貧幫困工作，積極主動協(xié)助村扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組工作，引導(dǎo)貧困戶依托上級部門（單位）幫扶自主創(chuàng)業(yè)，支持和幫助貧困戶提高自主創(chuàng)業(yè)致富能力，做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉(zhuǎn)變貧困戶等、靠、要的依賴思想。

三、工作措施

（一）扶貧幫困機(jī)制

在村委會扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立總支領(lǐng)導(dǎo)班子、自然村各支部、黨員干部多措并舉的幫扶機(jī)制，深入開展“一幫一”和“多幫一”結(jié)對工作，采取總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶、各支部聯(lián)系戶幫扶、黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難戶認(rèn)真了解情況，根據(jù)實(shí)際情況，解決他們眼前的困難，制定長期有效的脫困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生活中的實(shí)際困難，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學(xué)兒童復(fù)學(xué)、孤寡老人生活有保障。

（1）總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶。通過總支領(lǐng)導(dǎo)班子每一位成員聯(lián)系一個村，以所聯(lián)系村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)牧民人均收入增長為幫扶重點(diǎn)，分階段、有步驟的引導(dǎo)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助解決村民就業(yè)問題，促進(jìn)村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收入有明顯改觀。實(shí)現(xiàn)“兩個增長”，即：集體經(jīng)濟(jì)收入增長、農(nóng)牧民人均收入增長。

（2）對有勞動能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據(jù)實(shí)際情況，通過資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種形式，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合、長期幫助與臨時(shí)救濟(jì)相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神鼓勵相結(jié)合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導(dǎo)和支持其依托旅游脫貧致富。把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾家中；對既無勞動能力、又無生活自理能力的殘疾人家庭，由村委會出資出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活的信心；對有望康復(fù)的殘疾人員，要積極開展醫(yī)療救助活動，切實(shí)保障殘疾人能夠得到及時(shí)有效地救助。

（3）黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。通過機(jī)關(guān)黨員干部與景區(qū)孤寡老人、孤兒結(jié)對進(jìn)行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著自愿、自覺、主動的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯(lián)系一名孤寡老人、孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發(fā)動廣大機(jī)關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結(jié)對子，區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動。對貧困兒童、孤兒，建立長期助學(xué)計(jì)劃，幫助其順利完成學(xué)業(yè)；對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活的信心。通過組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，樹立起良好的形象。

（二）扶貧幫困工作制度

1、定期走訪制度。村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點(diǎn)，深入村、戶、點(diǎn)，了解實(shí)際情況，認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底，及時(shí)掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。

2、幫困協(xié)調(diào)制度。在全面了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，幫助結(jié)對村、家庭及孤寡老人、孤兒認(rèn)真分析貧困主要原因，理清扶貧幫困工作思路，根據(jù)實(shí)際及時(shí)采取扶貧幫困措施，并及時(shí)向扶貧幫困小組匯報(bào)情況，村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調(diào)，積極爭取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實(shí)際困難。

3、工作例會制度。扶貧幫困工作要納入村委會領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會，研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補(bǔ)助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項(xiàng)要隨時(shí)召開緊急會議。

4、長效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和幫助幫扶對象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成一個長效、穩(wěn)定的脫貧機(jī)制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)?；?、社會化。

（三）扶貧工作措施

村委會扶貧幫困工作是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會救助水平，有力保障貧困人群的生活。

（1）加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。貧困村聯(lián)系幫扶工作要始終把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)來抓，強(qiáng)化發(fā)展意識，要依托旅游發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)牧民開展特色產(chǎn)品種養(yǎng)殖、種植，幫助村黨支部提高市場經(jīng)營能力，鼓勵村黨支部牽頭成立各種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，更好帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。

（2）建立就業(yè)救助機(jī)制。幫助困難家庭人員提高技能，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。村委會各支部要充分整合各類資源，切實(shí)解決所幫扶對象的困難。一是增強(qiáng)綜合素質(zhì)。要把提高貧困人群技能和文化素質(zhì)作為重要突破口，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效“的原則，廣泛組織開展免費(fèi)的崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使他們掌握一技之長，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)貧困人群的自我發(fā)展能力，增強(qiáng)其就業(yè)競爭力。二是要積極協(xié)調(diào)，深入各自然村宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。三是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，各支部要積極主動為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息，并積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施，加大對困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。

（3）實(shí)施生活救助機(jī)制。各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動與農(nóng)戶溝通協(xié)調(diào)，盡可能的把家庭人均生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)年最低生活標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾都納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。

四、工作要求篇3：扶貧幫困實(shí)施方案

扶貧幫困實(shí)施方案

我連支部再以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大，十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，,進(jìn)一步落實(shí)扶貧措施,密切黨群干群關(guān)系,全力構(gòu)建和諧社會,特制定如下扶貧幫困工作實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想 以黨的十七大十七屆五中、六中全會精神為指針,深入貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè),進(jìn)一步完善社會救助體系,農(nóng)三連黨支部努力形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會負(fù)責(zé)、職工參與的扶貧幫困工作體系和運(yùn)行機(jī)制,為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。

一、目標(biāo)任務(wù) 1、宣傳貫徹黨的各項(xiàng)方針政策、密切聯(lián)系群眾,了解民情民意,反映群眾呼聲,改善黨群、干群關(guān)系,推進(jìn)連隊(duì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展.2、幫助困難群眾落實(shí)脫貧解困措施,發(fā)展生產(chǎn),增加收入,確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫(yī)切實(shí)改善他們的生活.3、幫助有生產(chǎn)勞動能力的貧困戶尋找一項(xiàng)致富途徑,掌握一項(xiàng)生產(chǎn)技能,有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來源,實(shí)現(xiàn)家庭人均收入逐步達(dá)到或超過連隊(duì)人均收入水平.二、領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：朱建堂、林江山 副組長：薛 菁

成 員：彭國玲、周檑、張修泉、易 蓉、鄧勇

二、工作措施 1、加大宣傳力度.連扶貧幫困連領(lǐng)導(dǎo)小組要充分利用標(biāo)語、板報(bào)等方式,廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施,擴(kuò)大扶貧幫困的影響,爭取全連職工群眾的支持,營造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍.2、落實(shí)扶貧責(zé)任.本單位按照規(guī)劃到戶、責(zé)任到人將干部職工編入結(jié)對幫扶貧困戶,采取每人幫扶一至二戶的辦法開展扶貧幫困活動,明確了扶貧責(zé)任人的目標(biāo)任務(wù).3、加大就業(yè)扶貧力度.要在解決幫扶對象就業(yè)上下功夫,采取有效措施,廣避門路,千方百計(jì)尋找就業(yè)途徑,切實(shí)增強(qiáng)其造血功能.4、加大科技扶貧力度.根據(jù)幫扶對象實(shí)際情況進(jìn)行智力扶貧,通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加快幫扶對象脫貧后向致富示范戶的轉(zhuǎn)變.使之在幫扶活動中起到以點(diǎn)帶面的作用,帶動其他的困難戶走上脫貧致富之路.三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí).我連黨支部加強(qiáng)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高認(rèn)識,把扶貧幫困工作列入重要議事日程,成立了扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組,組長連長、書記擔(dān)任,副組長薛菁 擔(dān)任,成員由彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇等人組成,明確職責(zé),并作為考核各位干部職工的重要內(nèi)容.真正讓各位干部職工都樹立正確的政績觀,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民

所謀,轉(zhuǎn)變作風(fēng),聯(lián)系實(shí)際,切實(shí)將扶貧措施落到實(shí)處,力爭較好完成農(nóng)三連的扶貧幫困任務(wù).四、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織.為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大，十七屆四中全會精神,把扶貧幫困工作作為立黨為公,執(zhí)政為民的一項(xiàng)政治任務(wù),將其列入連隊(duì)重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)解決貧困群眾面臨的各種困難.要堅(jiān)持物資救助與精神文化救助相結(jié)合的基本原則,不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法,確保扶貧幫困工作發(fā)揮最大的社會效應(yīng).

2、明確責(zé)任,狠抓落實(shí).各成員要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,建立責(zé)任追究制度,逐級落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處.

3、廣泛宣傳,營造氛圍.連扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組要加大宣傳力度,采取多種形式,積極做好扶貧幫困活動的宣傳發(fā)動工作,激發(fā)全連職工群眾的扶貧幫困熱情,大力弘揚(yáng)中華民族扶貧幫困的傳統(tǒng)美德,為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍.農(nóng)三連

2012年

扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：林江山、朱建堂 副組長：薛 菁

成 員：彭國玲、周檑、張修泉、易

鄧勇

蓉、篇4：幫扶實(shí)施方案

旗委辦公室黨員干部“下基層辦實(shí)事

轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動實(shí)施方案

自治旗開展“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動以來，旗委辦公室認(rèn)真按照旗委部署，根據(jù)《鄂倫春自治旗委開展黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動的實(shí)施方案》要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以抓基層打基礎(chǔ)，察民情解民難，創(chuàng)新扶貧方式，扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為突破口，求真務(wù)實(shí)、精心組織、周密安排，扎實(shí)開展對自治旗阿里河鎮(zhèn)齊奇嶺村和村內(nèi)8戶貧困家庭進(jìn)行結(jié)對幫扶工作為主要內(nèi)容的黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動（以下簡稱“下基層”活動）?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、齊奇嶺村概況：

（一）幫扶村基本情況。齊奇嶺村位于距鄂倫春自治旗阿里河鎮(zhèn)東南部13公里處，總面積20平方公里，其中耕地17,500畝，人均耕地13.4畝。全村共有6個村民小組，452戶，1,468人，村“兩委”班子共7人，正式黨員28名，入黨積極分子7名，貧困家庭30戶，96人，低保89戶，五保戶4人，三無人員4人，貧困人口占全村總?cè)丝诘?5%，2011年全村人均純收入5,700元。村內(nèi)95%的村民參加了新型合作醫(yī)療，80%的村民參加了新型社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，127名村民享受每月55元的養(yǎng)老金待遇。

困家庭采取“親情幫扶”措施，對有勞動能力的貧困家庭采取“架橋幫扶”措施。

一是有勞動能力的貧困家庭4戶：

王 寬：男，妻子周鳳珍患有心臟病，二人均為農(nóng)業(yè)戶口，沒有田地，無低保，依靠打零工為生，房舍簡陋； 叢寶軍：男，盲人，有一級殘疾證，本人有低保，妻子王桂芝無低保，兒子叢海森會木匠活，全家均為農(nóng)業(yè)戶口，無田地，主要收入依靠低保；

張 靜：女，丈夫楊景?；加心I結(jié)石，農(nóng)業(yè)戶口，本人腦瘤手術(shù)，視力微弱，無勞動能力，無田地，無低保，靠丈夫打零工掙錢；

王連生：男，母親姜秀云 84歲癱瘓，女兒王麗園就讀鄂倫春民族中學(xué)高三，馬上參加高考，三人均有低保，主要靠低保生活；

二是無勞動能力的貧困家庭4戶：

姚文清：男，患有腦梗、癌癥，妻子范淑云患有心血管疾病，兩人均無勞動能力，有城鎮(zhèn)低保，主要靠低保生活；

石常海：男，妻子孫秀芹，兩人均無勞動能力，沒有住房，在教堂居住，兩人有城鎮(zhèn)低保，主要靠低保生活；

趙連德：男，有低保，妻子劉雪芹無低保，二人均為農(nóng)業(yè)戶口，主要依靠低保生活；

王 仲：男，妻子王金霞患有腦出血偏癱，喪失勞動能力，有低保和殘疾證，二人均為農(nóng)業(yè)戶口，想得到政府的危房改造補(bǔ)助金和殘聯(lián)補(bǔ)助金。

二、齊奇嶺村發(fā)展存在的問題與困難

齊奇嶺村區(qū)位、交通優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮，部分資源未有效利用，整體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后。制約全村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的不利因素主要有：

一是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度低。齊奇嶺村主要以種植農(nóng)作物為主要收入來源，結(jié)構(gòu)單一，以自產(chǎn)自銷為主；作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的食用菌種植，農(nóng)業(yè)科技低，缺少產(chǎn)后的初加工和深度加工，產(chǎn)業(yè)鏈條短；專業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織剛剛建立，組織化程度有待提高。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。全村農(nóng)路29公里，田間道路、村莊巷道全都是砂化路，村民住宅大多是上世紀(jì)七八十年代的泥木結(jié)構(gòu)土房，部分房屋子年久失修。

三是發(fā)展資金缺口大。多數(shù)村民是靠銀行貸款或借款發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，后續(xù)力量薄弱。

四是村民文化程度低。大多村民是小學(xué)、初中文憑或文盲，文化素質(zhì)普遍較低。

五是抗貧能力弱。貧困人群中有相當(dāng)一部分人幾乎無脫貧能力，脫貧形式嚴(yán)峻。主要體現(xiàn)在因殘疾、年邁、多病等原因喪失了就業(yè)機(jī)會甚至是喪失勞動能力，因病致貧、返貧，因?yàn)?zāi)致貧、返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。最低生活保障政策，有嚴(yán)格的戶籍限制，要求必須是落戶滿5年，使落戶未滿5年貧困戶不能申報(bào)低保。

三、幫扶齊奇嶺村指導(dǎo)思想

旗委辦公室以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，全面落實(shí)旗第十三

次黨代會和旗十三屆三次全委會議精神，以“基層組織建設(shè)年”為契機(jī)，以建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”為載體，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，繼續(xù)深入開展加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動，組織每名黨員干部職工深入基層，深入一線，進(jìn)百姓門、聽百姓音、解百姓難、結(jié)百姓親，與齊奇嶺村黨支部開展結(jié)對共建，與貧困戶開展對口幫扶，加快生活困難群眾脫貧致富步伐，推動齊奇嶺村經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展，以干部下基層辦實(shí)事的實(shí)際行動，提升干部素質(zhì)和能力，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

四、工作目標(biāo)

（一）基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力。著力加強(qiáng)和優(yōu)化齊奇嶺村黨支部建設(shè)，進(jìn)一步提升黨支部的戰(zhàn)斗力、進(jìn)一步提升黨支部書記的素質(zhì)能力、進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍活力、進(jìn)一步提升基層保障水平、進(jìn)一步提升齊奇嶺村黨支部建設(shè)制度化水平，全面帶動齊奇嶺村新農(nóng)村建設(shè)。

（二）干部作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。通過開展“下基層”活動，促進(jìn)旗委辦公室黨員干部職工在與人民群眾密切聯(lián)系中培養(yǎng)深厚感情，在為人民群眾排憂解難中增強(qiáng)工作本領(lǐng)，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中改進(jìn)工作作風(fēng)。

（三）幫扶工作扎實(shí)開展。圍繞“下基層”活動要求，幫助齊奇嶺村理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展理念，把握發(fā)展機(jī)遇，破解發(fā)展難題，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村居面貌進(jìn)一步改觀。細(xì)研究困難家庭情況，針對每種不同的情況給予不同的幫扶方式，幫助困難群眾早日脫離貧困，從根本上消除家庭貧困現(xiàn)象。

（四）突出問題有效解決。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的工作原則，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，積極為群眾辦實(shí)事辦好事。大力幫扶生活困難群眾，使群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決。

五、主要任務(wù)

旗委辦公室此次“下基層”活動從2012年4月開始，到2014年底結(jié)束，持續(xù)開展三年，幫扶對象為齊奇嶺村以及村內(nèi)的8戶貧困家庭。辦公室黨員干部職工采取“一對一”、“多對一”的方式結(jié)對幫扶一個貧困戶的方式結(jié)合起來，統(tǒng)籌工作安排，強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)推動活動深入開展。

（一）抓基層打基礎(chǔ)，開展集中共建

旗委辦公室?guī)头鲱I(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合齊奇嶺村工作實(shí)際，加大與齊奇嶺村黨支部結(jié)對共建力度，加強(qiáng)齊奇嶺村黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)力量，提高“兩委”班子領(lǐng)導(dǎo)能力素質(zhì)，創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)組織功能。

1、走訪調(diào)研。由各結(jié)對幫扶小組組長帶隊(duì)，到齊奇嶺村調(diào)研走訪，傾聽群眾意見，了解掌握村情，廣泛收集社情民意。同時(shí)，發(fā)放“一張卡”、記好“一張表”?！耙粡埧ā?，即“黨員干部為民服務(wù)聯(lián)系卡”，公開服務(wù)電話，暢通群眾訴求渠道；“一張表”，即《走訪記錄表》。如實(shí)記錄走訪對象基本情況、意見建議和反映的問題。

2、加強(qiáng)制度共建。創(chuàng)建旗委辦公室黨支部與齊奇嶺村黨支部聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)制度和辦公室?guī)头鲂〗M直接聯(lián)系服務(wù)幫助齊奇嶺村村民制度，做到黨員隊(duì)伍聯(lián)建、干部職工與齊奇嶺村生活困難村民結(jié)對，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。

3、強(qiáng)化基層保障。

第四篇：市場幫扶方案

根據(jù)我市四級聯(lián)動“大引領(lǐng)”行動暨“十個一”主題實(shí)踐活動要求，我局開展“支持一個個體工商戶”工作，根據(jù)實(shí)際，特制定我局幫扶工作計(jì)劃如下：

一、幫扶目標(biāo)

引導(dǎo)個體工商戶健康發(fā)展，幫助生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展壯大，助力個體工商戶升級為企業(yè)，有效發(fā)揮個體工商戶在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)中的重要作用。

二、幫扶對象

xx市xx洗車房、xx汽車美容房、xx改裝車房、xx移動業(yè)務(wù)代理店

三、幫扶內(nèi)容

（1）宣傳黨的路線、方針、政策，做好結(jié)對幫扶工商戶的思想政治工作。引導(dǎo)他們正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，克服進(jìn)行商業(yè)活動時(shí)遇到的困難等思想情緒，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。

（2）結(jié)合自身實(shí)際自行聯(lián)系開展幫扶工作，做好工作記錄，落實(shí)幫扶措施，切實(shí)為個體工商戶解決實(shí)際問題。

四、幫扶要求

深入了解個體工商戶所盼、所需、所困，在發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)方面下功夫，千方百計(jì)為個體工商戶排憂解難。一是通過考察、調(diào)研，積極幫助解決個體工商戶實(shí)際困難和問題。二是幫扶責(zé)任人要在管理上給個體工商戶出謀劃策。在銷售上提供有效市場信息，在經(jīng)營上出主意，切切實(shí)實(shí)為他們辦實(shí)事、辦好事。三是定期或不定期對個體工商戶進(jìn)行走訪、回訪。每個月至少進(jìn)行一次實(shí)地走訪。四是做好政策的解釋和經(jīng)營的引導(dǎo)。積極為個體工商戶提供法律服務(wù)，維護(hù)他們的合法權(quán)益。五是加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)溝通，助力個體工商戶升級為企業(yè)。工作中領(lǐng)導(dǎo)干部要為個體工商戶發(fā)放“服務(wù)聯(lián)系卡”，認(rèn)真做好幫扶記錄。

第五篇：單位幫扶工作實(shí)施方案

根據(jù)市、縣統(tǒng)一按排和部署，20xx年3月1日，我們修文縣同步小康駐村工作組一行四人，正式入駐東灑坪鄉(xiāng)小壩村，開始為期一年的駐村幫扶工作。本著要干事先了解村情的原則，我們采取多種形式，積極開展調(diào)研活動，走門串戶，拜訪黨員和群眾，進(jìn)一步摸清了小壩村的基本情況和存在的問題。針對于小壩村實(shí)際情況，現(xiàn)提出小壩村發(fā)展目標(biāo)：

一、基本情況

小壩村位于修文縣西北面，距縣城25公里，全村共轄7個村民組，總戶數(shù)530戶，總?cè)丝趚x人，耕地面積2056畝，其中水田230畝。20xx年，全村農(nóng)民人均純收入為xx元。小壩村是貴陽市實(shí)施農(nóng)村茅草房集中改造的村，也是貴陽市首批新農(nóng)村建設(shè)市、縣共建示范點(diǎn)。

近年來，在各級黨委、政府的關(guān)心和支持下，小壩村干部群眾搶抓西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)、貴陽市實(shí)施農(nóng)村茅草房改造和新農(nóng)村建設(shè)等歷史機(jī)遇，求實(shí)奮進(jìn)，扎實(shí)苦干，全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾生活水平得到了明顯提高。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整邁上新臺階，以“三種二養(yǎng)”(種紅花、大蒜、核桃，養(yǎng)肉牛、生豬)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整模式基本形成，已成為群眾增收致富的主要支柱。二是村容村貌發(fā)生新變化，通過實(shí)施農(nóng)村茅草房改造、以工貸賑異地搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目，新建了一個250余戶農(nóng)戶集中居住的農(nóng)民新村，并配套了街道、人行道、綠化、環(huán)衛(wèi)、排污、休閑小景、體育場、客車站、公廁等公共設(shè)施建設(shè)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績，全村道路硬化率、串戶路硬化率、自來水入戶率均達(dá)100%，60%的農(nóng)戶使用了沼氣，建立了2個農(nóng)家超市、新增垃圾箱5個。四是群眾文化生活有了新提高，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型村寨”為載體，建成了“農(nóng)家書屋”1個，存書5000冊，標(biāo)準(zhǔn)化宣傳欄300平方米，組建村級花燈表演隊(duì)，村級配備了4臺電腦并安裝了2M寬帶ADSL，納入了市遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，全村通電視率達(dá)98%，98%以上的群眾參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。四是為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收，村委會于20xx年引進(jìn)貴州綠源科技開發(fā)有限公司落戶我村，現(xiàn)已發(fā)展紅花、板蘭根種植達(dá)500余畝。

(一)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r。一是村集體基本上沒有經(jīng)濟(jì)收入來源，是典型的“空殼村”。村集體無經(jīng)濟(jì)支撐，對發(fā)展社會公益事業(yè)、扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、關(guān)愛和幫助困難群眾和調(diào)動基層干部的積極性，都造成嚴(yán)重的影響。二是群眾家庭收入主要是務(wù)工收入和農(nóng)作物銷售收入。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)十分單一，主要種植玉米，有極少戶種植大蔥西紅柿等作物。20xx年，全村共種植玉米20xx余畝，占全村耕地總數(shù)的95%以上。20xx年引進(jìn)貴州綠源科技開發(fā)有限公司落戶我村后，現(xiàn)已發(fā)展紅花、板蘭根種植達(dá)500余畝。外出務(wù)工主要是沿海一帶，每年在外務(wù)工人員近百人，方式都是自發(fā)的、松散的。村內(nèi)原有零星分散的養(yǎng)殖業(yè)，沒有形成規(guī)模。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況。小壩村是鄉(xiāng)政府駐地，是灑坪的經(jīng)濟(jì)文化中心，基礎(chǔ)設(shè)施相對于其他村較好，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較相差甚遠(yuǎn)。目前全村7個組道路全部硬化，配套排水溝，解決了村民出行難的問題；建設(shè)了村民健身廣場，使村民有了文體活動地點(diǎn)，村支部和村委會有了工作場所；對村莊進(jìn)行了綠化，沿188縣道灑坪煤管站至青山村一組段安裝了路燈，村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。

(三)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況。村支部書記、村委會主任計(jì)生、遠(yuǎn)教、社保協(xié)管員也配備完成， “兩委”班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全村黨員30人、積極分子1人，黨組織活動基本正常，黨員能按時(shí)交納黨費(fèi)。通過走訪調(diào)查，大多數(shù)群眾對村干部都比較滿意和擁護(hù)，具有較高的期望值；希望在駐村工作組的幫扶下，進(jìn)一步為群眾辦好事、辦實(shí)事，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康。

二、存在的問題及原因分析

從駐村后調(diào)研情況看，該村的問題主要集中在以下幾個方面：

(一)組織建設(shè)方面。一是該村“兩委”班子有帶領(lǐng)群眾致富的熱切愿望和實(shí)際行動，但因部分時(shí)間忙于自己生意或農(nóng)活，精力不夠集中，開拓意識不夠強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的工作力度；二是黨員隊(duì)伍老齡化較為嚴(yán)重，全村32名黨員中，45歲以下的僅xx人。黨員文化程度偏低，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上模范帶頭作用發(fā)揮不夠；三是組織生活不夠健全。因?yàn)槠綍r(shí)農(nóng)活較多和農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工人員較多，黨員會議組織少，制約了基層組織活力的發(fā)揮。

(二)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。一是村集體基礎(chǔ)薄弱。為典型的農(nóng)業(yè)種植村，幾乎沒有集體收入來源；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一，絕大部分村民以種植玉米、水稻為主，抗御自然災(zāi)害的能力比較差，目前只有烤煙育苗大棚一個，引進(jìn)貴州綠源科技開發(fā)有限公司落戶一家；三是群眾致富門路較少。絕大多數(shù)農(nóng)民致富的愿望迫切，但由于缺乏資金和沒有技術(shù)特長，年復(fù)一年地在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這個模式中循環(huán)運(yùn)行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，致使村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務(wù)輸出缺乏組織。該村每年勞務(wù)輸出近百人，還處于自發(fā)、分散、無序的狀態(tài)，缺乏有組織、有針對性的引導(dǎo)，基本從事短期勞務(wù)，且缺乏一定的專業(yè)技能。

(三)精神文明建設(shè)方面。少數(shù)村民集體觀念和社會責(zé)任感淡化，對履行義務(wù)觀念淡薄，更很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的好建議。村民的精神生活相對匱乏，在走訪中，部分村民有成立村鑼鼓隊(duì)等自發(fā)娛樂組織的迫切愿望。在個別老齡群體中存在“迷信”現(xiàn)象。

(四)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。小壩村干小壩、沙坡等地土地博，保水條件差；彭家灣山塘、沙坡山塘因年久失修，已嚴(yán)重?fù)p壞無法使用；小壩村水淹壩無排洪溝導(dǎo)致雨季山洪沖毀農(nóng)田影響群眾生產(chǎn)生活，能否近期解決這都是我們在駐村工作中遇到群眾急需解決的問題。

三、幫扶工作設(shè)想及措施

駐村工作組的思路是：按照“激發(fā)內(nèi)力、增強(qiáng)合力，先急后緩、科學(xué)發(fā)展”的原則，幫助村兩委以創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力加強(qiáng)水利工程設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)條件，大力發(fā)展紅花、核桃西紅柿種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有條件地引導(dǎo)群眾發(fā)展特色養(yǎng)殖及種植等輔助產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，組織返鄉(xiāng)民工積極創(chuàng)業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，全面推動小壩村經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展，為20xx年同步實(shí)現(xiàn)小康打下堅(jiān)定基礎(chǔ)。具體講，主要是分階段、分步驟做好以下三個方面的工作：

(一)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為小壩村的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證?！皫湾X幫物，不如建個好支部”，農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到全村的發(fā)展。工作組的思路是：

一是幫助村兩委爭創(chuàng)“五個好”黨支部。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，進(jìn)一步明確分工，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制及各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)村兩委班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，確保工作上有新突破。二是加強(qiáng)黨員科技培訓(xùn)。充分發(fā)揮好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的.作用，定期定時(shí)播放有關(guān)科技教育片和舉辦培訓(xùn)班，使50%以上的黨員掌握1―2門發(fā)家致富實(shí)用技術(shù)。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。切實(shí)發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用；嚴(yán)格落實(shí)三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對黨員的管理；積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作，力爭發(fā)展2―3名黨員，同時(shí)引導(dǎo)1至2名年輕黨員參與村級管理。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善村級群團(tuán)組織，充分發(fā)揮他們的作用。四是加強(qiáng)村級規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步健全完善村民代表議事、村務(wù)公開、民主管理、村兩委定時(shí)、定點(diǎn)集中辦公等制度，明確工作任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，維護(hù)好干群關(guān)系，營造更加和諧穩(wěn)定的局面。

(二)加大引導(dǎo)扶持力度，努力拓寬農(nóng)民增收渠道?！鞍l(fā)展是硬道理”，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，增收渠道多了，農(nóng)民才能得到更多的實(shí)惠。工作組的思路是：

一是以抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，平穩(wěn)引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社組織。引導(dǎo)群眾科技種植，推廣種植特色蔬菜，拓寬特色種植流通渠道，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入；積極實(shí)施農(nóng)田水利設(shè)施完善配套工程，為特色蔬菜澆灌提供基本保障。二大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極實(shí)施現(xiàn)代畜牧、特色蔬菜示范園建設(shè)。因地制宜，挖掘優(yōu)勢，引導(dǎo)部分農(nóng)民從單一的傳統(tǒng)種植業(yè)中脫離出來，發(fā)展畜牧養(yǎng)、種殖業(yè)，使該村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民市場觀念。“走出去、請進(jìn)來”，幫助村民解放思想，開闊眼界、拓寬視野，鼓勵群眾尤其是中共黨員、退伍軍人、返鄉(xiāng)民工大膽地闖，大膽地干。四是大力抓好技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，造就專業(yè)技能新型農(nóng)民。進(jìn)一步提高外出打工人員的素質(zhì)，組織他們參加培訓(xùn)，市場需要什么，我們就培訓(xùn)什么，用工單位需要什么技能，就培訓(xùn)什么技能，真正提高務(wù)工人員的就業(yè)技能，改變單一的外出務(wù)工方式，并使之組織化，規(guī)?；?。

(三)著力抓好精神文明建設(shè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、大力打造美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。一是積極開展“三下鄉(xiāng)”活動，廣泛開展適合群眾特點(diǎn)的文娛活動，不斷豐富群眾的精神生活，提高群眾的生活質(zhì)量和文明素質(zhì)，使群眾得到實(shí)惠。深入開展小康文明示范村、文明村寨、五好基層黨組織、文明示范戶創(chuàng)建活動，開展好五好家庭評選等活動。二是豐富完善文化廣場功能，建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧，充實(shí)完善農(nóng)家書屋，方便農(nóng)民群眾查閱致富信息；四是經(jīng)常性舉辦科技教育培訓(xùn)班，組織群眾外出學(xué)習(xí)參觀，幫助他們解放思想，更新觀念；五是加強(qiáng)社會治安綜合治理，發(fā)揮好治保、調(diào)解、巡邏、幫教、普法“五支隊(duì)伍”，確保無毒村寨、無上訪案件、無封建迷信陋習(xí)活動鞏固成果；嚴(yán)格落實(shí)生育政策，達(dá)到縣鄉(xiāng)要求。六是倡樹社會村民新風(fēng)，不斷提高全體村民的文化科技素質(zhì)和思想道德水平，努力營造尊老愛幼，鄰里和睦，團(tuán)結(jié)向上，齊心協(xié)力共奔小康的良好氛圍。

第六篇：市場幫扶方案

根據(jù)《省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力的實(shí)施意見》（x發(fā)改投資〔20xx〕xx號）、《市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力的實(shí)施方案》的通知要求，為貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、總體要求

受新冠肺炎疫情影響，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金成本壓力大，國有房屋租賃相關(guān)主體要帶頭履行社會責(zé)任、主動幫扶小微企業(yè)，鼓勵非國有房屋租賃相關(guān)主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經(jīng)營困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴(yán)重、經(jīng)營困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓(xùn)、家政、影院劇場、美容美發(fā)等行業(yè)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）對承租國有房屋（包括國有企業(yè)和政府部門等行政事業(yè)單位房屋）用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，免除上半年3個月房屋租金（免租期不足3個月的應(yīng)予補(bǔ)足）。轉(zhuǎn)租、分租國有房屋的，免租惠及最終承租方。

（二）支持將國企房屋資產(chǎn)直接租賃給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶。對確需轉(zhuǎn)租、分租的，不得在轉(zhuǎn)租、分租環(huán)節(jié)哄抬租金。

（三）支持全區(qū)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、個體工商戶在受疫情影響繳納租金確有困難時(shí)，承租方與出租方在遵守合同協(xié)議的前提下，本著平等協(xié)商的原則穩(wěn)定租賃關(guān)系，出租方可適當(dāng)減免、抵扣或延期收取租金。

（四）區(qū)級行政事業(yè)單位減免中小企業(yè)和個體工商戶房屋租金，按照《xx市xx區(qū)財(cái)政局xx市xx區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于做好xx市xx區(qū)行政事業(yè)單位減免中小企業(yè)和個體工商戶房屋租金工作的通知》（xx財(cái)國資〔20xx〕xx號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、減免時(shí)間

雙方租賃合同或協(xié)議須在20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日之間有效履行且正常經(jīng)營。以20xx年xx月xx日為減免房屋租金結(jié)算日，減免時(shí)間按3個月計(jì)算；租賃期不足3個月的，按實(shí)際發(fā)生天數(shù)計(jì)算。

四、承租方資格確認(rèn)

減免租金的承租方應(yīng)為《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔20xx〕xx號）規(guī)定的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、《個體工商戶條例》規(guī)定的個體工商戶。

五、減免方式

（一）減免房屋租金由出租方、承租方友好協(xié)商，采取以現(xiàn)金直接退付、抵扣或合同延期減免方式落實(shí)。

（二）對租賃期達(dá)3個月的，由出租方向承租方在文件印發(fā)之日起30日內(nèi)按程序直接退付、抵扣或合同延期減免租金。對租賃期不足3個月的，按實(shí)際發(fā)生天數(shù)計(jì)算直接退付相應(yīng)租金。

（三）采用抵扣或合同延期方式的，由出租方、承租方友好協(xié)商，按實(shí)際租賃截止日起順延，并在租賃合同上注明抵扣或減免延長時(shí)間，經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。若因不可抗力因素或出租方違約情況，導(dǎo)致承租方未享受到抵扣或合同延期減免政策，則出租方必須向承租方退付3個月租金。

六、審批流程

（一）提出申請。承租方向出租方提出書面申請，申請材料包括承租方申請書、承租方法人代表身份證明、營業(yè)執(zhí)照、租賃合同、承租方資格確認(rèn)說明和其他相關(guān)材料。承租方應(yīng)于20xx年xx月xx日前向出租方提出減免房屋租金申請，超過時(shí)限不再受理。

（二）審批流程。出租方對承租方的申請進(jìn)行審核，明確減免房屋租金方式，出據(jù)現(xiàn)金直接退付、抵扣依據(jù)或合同延期減免證明，相關(guān)檔案資料存檔備查，報(bào)其行業(yè)主管部門備案。出租方為行業(yè)主管部門的，則由行業(yè)主管部門自行審批，相關(guān)檔案資料存檔備查。

（三）備案。為簡化審批流程，各行業(yè)主管部門須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本部門或本系統(tǒng)減免房租執(zhí)行情況報(bào)區(qū)發(fā)改局和區(qū)房產(chǎn)局備案。

七、其他要求

（一）各單位要建立房屋租賃糾紛調(diào)處機(jī)制，引導(dǎo)租賃雙方協(xié)商解決因疫情引發(fā)的租賃糾紛，幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關(guān)，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，推動服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

（二）各單位要主動與承租方對接，做好房屋減免政策宣傳解釋工作，主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，切實(shí)貫徹落實(shí)好房屋租金減免有關(guān)工作。

（三）各單位在辦理減免租金過程中，要規(guī)范辦理，嚴(yán)格審查承租方減免資格，嚴(yán)禁利益輸送、暗箱操作。對違法違紀(jì)違規(guī)操作，造成國有資產(chǎn)流失的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）各主管部門于20xx年xx月xx日前將本行業(yè)減免租金執(zhí)行情況報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局和區(qū)房產(chǎn)事業(yè)局。