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第一篇：扶貧幫困實(shí)施方案

我連支部再以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx大，xx屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，，進(jìn)一步落實(shí)扶貧措施，密切黨群干群關(guān)系，全力構(gòu)建和諧社會，特制定如下扶貧幫困工作實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想

以黨的xx屆五中、六中全會精神為指針，深入貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，進(jìn)一步完善社會救助體系，農(nóng)三連黨支部努力形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會負(fù)責(zé)、職工參與的扶貧幫困工作體系和運(yùn)行機(jī)制，為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。

一、目標(biāo)任務(wù)

1、宣傳貫徹黨的各項(xiàng)方針政策、密切聯(lián)系群眾，了解民情民意，反映群眾呼聲，改善黨群、干群關(guān)系，推進(jìn)連隊(duì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展.

2、幫助困難群眾落實(shí)脫貧解困措施，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫(yī)切實(shí)改善他們的生活.3、幫助有生產(chǎn)勞動能力的貧困戶尋找一項(xiàng)致富途徑，掌握一項(xiàng)生產(chǎn)技能，有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來源，實(shí)現(xiàn)家庭人均收入逐步達(dá)到或超過連隊(duì)人均收入水平.

二、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：朱建堂、林江山

副組長：薛菁

成員：彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇

二、工作措施

1、加大宣傳力度.連扶貧幫困連領(lǐng)導(dǎo)小組要充分利用標(biāo)語、板報(bào)等方式，廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施，擴(kuò)大扶貧幫困的影響，爭取全連職工群眾的支持，營造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍.

2、落實(shí)扶貧責(zé)任.本單位按照"規(guī)劃到戶、責(zé)任到人"將干部職工編入結(jié)對幫扶貧困戶，采取每人幫扶一至二戶的辦法開展扶貧幫困活動，明確了扶貧責(zé)任人的目標(biāo)任務(wù).

3、加大"就業(yè)扶貧"力度.要在解決幫扶對象就業(yè)上下功夫，采取有效措施，廣避門路，千方百計(jì)尋找就業(yè)途徑，切實(shí)增強(qiáng)其"造血"功能.4、加大科技扶貧力度.根據(jù)幫扶對象實(shí)際情況進(jìn)行智力扶貧，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加快幫扶對象脫貧后向致富示范戶的轉(zhuǎn)變.使之在幫扶活動中起到以點(diǎn)帶面的作用，帶動其他的困難戶走上脫貧致富之路.

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí).

我連黨支部加強(qiáng)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，把扶貧幫困工作列入重要議事日程，成立了扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組，組長連長、書記擔(dān)任，副組長薛菁擔(dān)任，成員由彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇等人組成，明確職責(zé)，并作為考核各位干部職工的重要內(nèi)容.真正讓各位干部職工都樹立正確的政績觀，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民

所謀，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)將扶貧措施落到實(shí)處，力爭較好完成農(nóng)三連的扶貧幫困任務(wù).

四、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織.為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大，xx屆四中全會精神，把扶貧幫困工作作為立黨為公，執(zhí)政為民的一項(xiàng)政治任務(wù)，將其列入連隊(duì)重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決貧困群眾面臨的各種困難.要堅(jiān)持物資救助與精神文化救助相結(jié)合的基本原則，不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法，確保扶貧幫困工作發(fā)揮最大的社會效應(yīng).

2、明確責(zé)任，狠抓落實(shí).各成員要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，建立責(zé)任追究制度，逐級落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處.

3、廣泛宣傳，營造氛圍.連扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組要加大宣傳力度，采取多種形式，積極做好扶貧幫困活動的宣傳發(fā)動工作，激發(fā)全連職工群眾的扶貧幫困熱情，大力弘揚(yáng)中華民族扶貧幫困的傳統(tǒng)美德，為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍.

第二篇：扶貧幫困實(shí)施方案

為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，服務(wù)人民群眾，爭做群眾貼心人，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識，經(jīng)研究，對今年的“結(jié)對幫困”工作提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，建立健全結(jié)對幫困長效工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，更新服務(wù)觀念，爭做群眾貼心人，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二、成立結(jié)對幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：袁會廷(社區(qū)書記)

副組長：蔣朝坤(社區(qū)主任)

成 員：袁會影 賈成合 趙傳福 劉忠誠 劉榮萍

三、工作任務(wù)和幫困內(nèi)容

1、幫困任務(wù)

(1)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少結(jié)對幫困二戶群眾，給幫困家庭每戶送慰問品金額不得少于200元。

(2)社區(qū)均需進(jìn)行結(jié)對幫困活動，所選對象由社區(qū)根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際情況進(jìn)行確定。對所幫困對象每年上門上戶聯(lián)系溝通感情、解決實(shí)際問題等不少于6次，給幫困家庭每戶送慰問品金額不得少于100元。

2、幫困對象

確定幫困對象重點(diǎn)考慮以下三類人員：

(1)家庭生活困難戶;

(2)生活困難黨員、老干部;

(3)矛盾較集中的居民。

3、幫困內(nèi)容

通過結(jié)對幫困，為每個(gè)幫困對象在“艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)、完成學(xué)業(yè)”等方面解決一些實(shí)際問題，幫助改善生產(chǎn)生活狀況，增強(qiáng)其致富能力和生活信心。幫困內(nèi)容主要包括：

(1)在生活上給予幫助，幫助聯(lián)系戶解決生活困難問題;

(2)在生活上給予支持，支持聯(lián)系戶發(fā)展生產(chǎn)，自主創(chuàng)業(yè);

(3)在科技上提供咨詢，給聯(lián)系戶提供有關(guān)科技知識的咨詢和服務(wù);

(4)在政策和法律法規(guī)上進(jìn)行解讀，解讀黨和政府在農(nóng)村實(shí)行的方針政策，消除群眾心中的疑慮，增強(qiáng)群眾法律意識和法制觀念;

(5)在情感上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，通過感情的聯(lián)絡(luò)進(jìn)一步融洽黨群、干群關(guān)系;

(6)在就業(yè)上給予指導(dǎo)，指導(dǎo)群眾多途徑、多渠道就業(yè)。

四、方法步驟

1、確定對象。結(jié)對幫困在社區(qū)支部、居委會具體指導(dǎo)下開展工作，幫困對象的確定由社區(qū)提出初步意見，在4月20日前確定幫困對象。

2、搞好調(diào)查。采取上門走訪、征求意見等形式，了解各村特困家庭、困難黨員等家庭的現(xiàn)狀，摸準(zhǔn)其最需要解決的問題，并加以認(rèn)真分析歸類。

3、組織實(shí)施。根據(jù)調(diào)查摸底出來的實(shí)際情況和社區(qū)分布結(jié)對幫困工作人員的數(shù)量，各自按照要求，進(jìn)行分對象結(jié)對幫困。

4、考核驗(yàn)收。結(jié)對幫困工作要作為一項(xiàng)長期任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓下去，機(jī)關(guān)干部幫困納入機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核體系，企事業(yè)單位幫困情況對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。

五、工作要求

1、提高認(rèn)識。結(jié)對幫困工作是進(jìn)一步深化群眾貼心人活動的重要舉措，它有助于社會矛盾的緩和，改善黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧。同時(shí)也是改進(jìn)干部作風(fēng)，掌握社情民意，提升機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)能力和服務(wù)水平的需要。

2、大力營造氛圍。

通過幫困活動的開展，實(shí)現(xiàn)社會矛盾明顯減少，群眾致富能力明顯提高，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯加強(qiáng)，黨和政府在群眾當(dāng)中的威信明顯提升。相關(guān)工作人員必須積極主動參與，用實(shí)際行動贏得群眾的信任和贊譽(yù)。

3、注重實(shí)際效果。開展幫困活動時(shí)，要主動與社區(qū)協(xié)調(diào)，聽取社區(qū)支部、居委會的意見和建議，做到有的放矢，幫助一些真正有困難的群眾;在做好結(jié)對幫困工作的過程中，要注意抓好典型，及時(shí)總結(jié)好的做法，并加以推廣;對幫困成效突出的，要進(jìn)行宣傳表彰。

第三篇：幫扶活動實(shí)施方案

個(gè)體工商戶是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、穩(wěn)就業(yè)的重要支撐。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、助企紓困的安排部署，推動《xx省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的意見》（x政發(fā)〔20xx〕xx號）和《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省扶持個(gè)體工商戶紓難解困工作方案的通知》（xx政辦發(fā)〔20xx〕xx號）落地落實(shí)，切實(shí)幫助個(gè)體工商戶紓難解困，推動個(gè)體工商戶保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定本方案。

一、推進(jìn)“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動

深入實(shí)施市場主體倍增培育計(jì)劃，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，靠前發(fā)力、主動發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，把政策宣傳解讀、政策服務(wù)、政策兌現(xiàn)送進(jìn)門，確保政策“應(yīng)知盡知、能用盡用”“應(yīng)享盡享、早享快享”，推動個(gè)體工商戶多起來、活起來、大起來、強(qiáng)起來。

（一）推進(jìn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動。全面梳理涉及個(gè)體工商戶的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，編制《個(gè)體工商戶稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引匯編》。利用大數(shù)據(jù)篩選確定符合政策適用條件的個(gè)體工商戶，有針對性地推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策；開通服務(wù)個(gè)體工商戶享受減稅降費(fèi)政策的“綠色通道”，全方位推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)常態(tài)化。全面落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，充分釋放改革紅利，疊加稅費(fèi)政策利好；在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，完成符合條件的一般納稅人按規(guī)定退還存量留抵稅額。

（二）推進(jìn)金融支持紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動。使用個(gè)體工商戶看得懂的語言逐項(xiàng)解讀有關(guān)金融支持和服務(wù)政策，逐項(xiàng)列明政策適用范圍、申報(bào)條件、辦理流程等，便于個(gè)體工商戶了解政策、利用政策。推動金融機(jī)構(gòu)持續(xù)完善內(nèi)部管理制度，加快構(gòu)建敢貸愿貸能貸會貸長效機(jī)制，推動個(gè)體工商戶金融服務(wù)能力提升；推進(jìn)釋放貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）形成機(jī)制改革效能，及時(shí)將貸款市場報(bào)價(jià)利率下行的政策紅利傳導(dǎo)至個(gè)體工商戶等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)貸款加權(quán)平均利率穩(wěn)中有降。穩(wěn)序加大使用貨幣政策工具，不斷豐富金融產(chǎn)品，推廣無還本續(xù)貸、隨借隨還類信貸產(chǎn)品，確保普惠小微貸款（含個(gè)體工商戶經(jīng)營性貸款）增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，有效滿足個(gè)體工商戶經(jīng)營發(fā)展的合理融資需求。

（三）推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳，大力開展包括個(gè)體工商戶在內(nèi)的普惠性職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動。聚焦穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，構(gòu)建常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制，采取有力舉措保障社會保險(xiǎn)“降、緩、返、補(bǔ)”等各項(xiàng)政策落地。落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、就業(yè)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策，全年扶持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶1159戶以上、職業(yè)技能培訓(xùn)1。8萬人次以上。

（四）推進(jìn)減房租等降成本紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動。加大降成本政策的宣傳力度，有效擴(kuò)大個(gè)體工商戶對政策的知曉度。著力緩解個(gè)體工商戶承壓最大的房租問題，承租國有經(jīng)營性房屋的，嚴(yán)格落實(shí)房租減免政策，并迅速將減免政策兌現(xiàn)到位；承租商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場等非國有經(jīng)營性房屋的，建立政府指導(dǎo)、出租人和承租人參與的集體會商制度，采取集中議價(jià)、發(fā)放倡議書等多種方式鼓勵(lì)非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理減降房租。嚴(yán)格落實(shí)國家、省出臺的取消、停征、免征、降低行政事業(yè)性收費(fèi)政策，加強(qiáng)對物流、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測等領(lǐng)域經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管。開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)供水供電供氣等行業(yè)收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)違法違規(guī)行為，規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營者價(jià)格收費(fèi)行為。

（五）推進(jìn)拓展市場促消費(fèi)紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動。協(xié)同發(fā)力、遠(yuǎn)近兼顧，綜合施策釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。有效整合行業(yè)協(xié)會、銀行、銀聯(lián)等資源，組織餐飲、住宿等個(gè)體工商戶參與“夜間文旅促消費(fèi)”“彩云購物節(jié)”等系列消費(fèi)促進(jìn)活動。深入推進(jìn)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范，積極創(chuàng)建國家級、省級、市級夜間文旅消費(fèi)聚集區(qū)。引導(dǎo)公園、景區(qū)、體育場館、文博場館等改善設(shè)施和服務(wù)條件，結(jié)合實(shí)際延長開放時(shí)間。支持老字號個(gè)體工商戶“走出去”開拓市場，定期組織老字號個(gè)體工商戶參加境內(nèi)外展覽展銷活動和進(jìn)商超等產(chǎn)銷對接會。支持各地建立促消費(fèi)常態(tài)化機(jī)制，培育一批特色活動品牌，對縣市組織舉辦的促消費(fèi)活動，視活動規(guī)模及成效等給予支持。

（六）推進(jìn)鼓勵(lì)支持“雙創(chuàng)”紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動。優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、共享創(chuàng)業(yè)資源，宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，推動形成個(gè)體工商戶積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生動局面。按照年度大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新“雙創(chuàng)”活動周工作安排，依托xx師專、xx職業(yè)學(xué)院等州內(nèi)高校平臺，以高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村婦女等群體為重點(diǎn)，廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動。建優(yōu)建強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，完善“達(dá)到條件就認(rèn)、條件不行就退、成效突出就獎(jiǎng)”的創(chuàng)新孵化載體常態(tài)化準(zhǔn)入退出及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對成功孵化或引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的孵化載體給予相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)，不斷提升服務(wù)個(gè)體工商戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和水平。

（七）推進(jìn)融通協(xié)同發(fā)展紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動。進(jìn)一步強(qiáng)化政府部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)體工商戶之間的信息互通，健全完善“政銀企個(gè)”會商服務(wù)平臺和定期對接協(xié)調(diào)長效機(jī)制，支持個(gè)體工商戶參與政銀企產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈，與政府、銀行、企業(yè)實(shí)現(xiàn)融通協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)平臺企業(yè)完善供應(yīng)鏈上下游企業(yè)和個(gè)體工商戶利益共享機(jī)制，推廣一批“小快輕準(zhǔn)”低成本的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同解決方案和場景典型示范案例。發(fā)揮動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺作用，拓寬抵質(zhì)押物范圍，探索供應(yīng)鏈金融新模式，便利個(gè)體工商戶融資。

二、加力紓困扶持措施

（一）加力資金支持。優(yōu)化財(cái)政有關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)縣市安排個(gè)體工商戶紓困專項(xiàng)資金，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及其他社會資金支持個(gè)體工商戶發(fā)展。

（二）加力減稅降費(fèi)。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。20xx年對納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入，免征增值稅。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，將資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍擴(kuò)展至個(gè)體工商戶，并按50%稅額幅度減征“六稅兩費(fèi)”。針對制造業(yè)個(gè)體工商戶20xx年第四季度部分稅費(fèi)（包括個(gè)人所得稅、國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費(fèi)稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加），緩繳期限繼續(xù)延長6個(gè)月；20xx年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)，延緩的期限為6個(gè)月。對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按照10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額，執(zhí)行時(shí)間至20xx年xx月xx日。

（三）加力房租減免。承租國有經(jīng)營性房屋的，20xx年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，為服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶減免租金的房屋業(yè)主（含單位和個(gè)人），免租期間（以減租方式減免租金的可換算成免租期）免征相應(yīng)出租房產(chǎn)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在經(jīng)營業(yè)績考核時(shí)可視同利潤處理。鼓勵(lì)各縣市統(tǒng)籌各類資金，對承租非國有房屋的個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶。鼓勵(lì)非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。引導(dǎo)國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率貸款等支持。非國有房屋減免租金的可同等享受上述政策優(yōu)惠。

（四）加力減輕社會保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的以單位方式參保的個(gè)體工商戶，可申請緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分，緩繳實(shí)施期限到20xx年年底，期間免收滯納金。對餐飲、零售、旅游、公路運(yùn)輸?shù)葒颐鞔_的特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)政策，其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限到20xx年年底，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。

（五）加力降低經(jīng)營費(fèi)用。持續(xù)推進(jìn)平臺費(fèi)率透明化工作，協(xié)調(diào)電子商務(wù)、外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)一步下調(diào)餐飲、住宿、家政等受疫情影響的生活性服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低個(gè)體工商戶的服務(wù)傭金、店鋪押金、宣傳推廣等線上經(jīng)營成本。聯(lián)合開展個(gè)體工商戶數(shù)字化經(jīng)營能力培訓(xùn)，提升個(gè)體工商戶數(shù)字化經(jīng)營能力。對受疫情影響無力足額繳納電、氣、水費(fèi)用的個(gè)體工商戶，按照規(guī)定實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，并可根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步延長，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。對個(gè)體工商戶給予流量扶持，對疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)縣級行政區(qū)域內(nèi)的個(gè)體工商戶，給予階段性降低商戶服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠，將個(gè)體工商戶寬帶和專線資費(fèi)再降10%。

（六）加力金融支持。推動普惠小微貸款支持、交通物流專項(xiàng)再貸款等政策工具落地見效，按季度對符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵(lì)資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大普惠小微貸款投放，優(yōu)先支持困難行業(yè)的個(gè)體工商戶。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對受疫情影響經(jīng)營困難個(gè)體工商戶不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，加大首貸、信用貸、無還本續(xù)貸支持。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行“普惠型小微企業(yè)貸款（即單戶授信總額1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款和個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主貸款）不良率不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)”的容忍度標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)授信盡職免責(zé)規(guī)定。督促金融機(jī)構(gòu)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)。推動政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為單戶擔(dān)保金額500萬元以下、擔(dān)保費(fèi)率不超過1%的個(gè)體工商戶提供融資增信支持，省級財(cái)政按照規(guī)定給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。督促政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下降低反擔(dān)保要求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場化原則，對個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等貸款及受疫情影響的個(gè)人住房和消費(fèi)貸款等協(xié)商辦理延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過20xx年底。對延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。探索面向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員推出多樣化保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。探索開展因疫情導(dǎo)致個(gè)體工商戶營業(yè)中斷損失保險(xiǎn)，提升理賠效率。

（七）加力穩(wěn)崗就業(yè)支持。以單位形式參加失業(yè)保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶按照90%返還已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，對沒有對公賬戶的以單位形式參保的個(gè)體工商戶，按照規(guī)定將已繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶，執(zhí)行期限至20xx年xx月xx日。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至20xx年xx月xx日。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶開展員工職業(yè)技能培訓(xùn)，對受疫情影響的個(gè)體工商戶，依據(jù)我州當(dāng)年發(fā)布的培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄，為本單位實(shí)際用工的從業(yè)人員開展與單位主營業(yè)務(wù)有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，對完成培訓(xùn)任務(wù)并取得相應(yīng)證書的，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（八）加力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。符合條件的個(gè)體工商戶，最高可申請不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。加大對高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）、退役軍人、自主創(chuàng)業(yè)和從事種養(yǎng)業(yè)農(nóng)民等群體個(gè)人擔(dān)保貸款傾斜支持力度，對上述群體10萬元以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，原則上取消反擔(dān)保要求，按照規(guī)定享受財(cái)政貼息。對畢業(yè)3年內(nèi)（含畢業(yè)學(xué)年）和退役3年內(nèi)（含退役當(dāng)年）創(chuàng)辦從事個(gè)體經(jīng)營的高校畢業(yè)生和退役軍人創(chuàng)業(yè)人員，由人力資源社會保障部門牽頭每年進(jìn)行優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者評選，并對評選出的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者給予每人最高不超過3萬的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

（九）加力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，引導(dǎo)個(gè)體工商戶通過xx省一體化政務(wù)服務(wù)平臺及其移動端、個(gè)體工商戶智能化開辦等渠道開展“網(wǎng)上辦、掌上辦”，支持有條件的地方提供自助辦、郵寄辦等配套服務(wù)，提升個(gè)體工商戶開辦便利度，降低個(gè)體工商戶辦事成本。持續(xù)推進(jìn)市場主體直接評價(jià)營商環(huán)境制度和政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，開展市場準(zhǔn)入效能評估試點(diǎn)。推動所有涉?zhèn)€體工商戶審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)一步減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用。對與疫情防控有關(guān)的個(gè)體工商戶信用修復(fù)申請，簡化信用修復(fù)流程移出經(jīng)營異常狀態(tài)。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對輕微違法行為，可以不予行政處罰。

三、落實(shí)工作機(jī)制

（一）強(qiáng)化跨部門紓難解困工作機(jī)制。充分發(fā)揮各縣市扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動。建立上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、跨系統(tǒng)貫通、“政銀企個(gè)”融通的合力紓困個(gè)體工商戶發(fā)展工作機(jī)制，對于個(gè)體工商戶反映的突出困難問題，實(shí)行交辦、承辦、督辦和銷號“三辦一銷號”制度，努力當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”“分析員”“監(jiān)測員”“幫扶員”，真正把紙上的政策落到地上、落到實(shí)處?！叭M(jìn)個(gè)體工商戶”活動牽頭部門要在本方案正式印發(fā)后10個(gè)工作日內(nèi)制定細(xì)化實(shí)施方案；州直有關(guān)部門要密切配合，合力推動工作取得實(shí)效。各縣市人民政府要落實(shí)屬地責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，制定具體工作措施，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。

（二）強(qiáng)化調(diào)度監(jiān)測機(jī)制。健全完善個(gè)體工商戶統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度研判、預(yù)警、應(yīng)策、推動、問效制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)州扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議成員單位建立多維度歸集整合數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對個(gè)體工商戶全生命周期、全方位動態(tài)監(jiān)測，緊扣季度目標(biāo)、年度目標(biāo)推進(jìn)工作落實(shí)。

（三）強(qiáng)化督辦評估機(jī)制。對各縣市人民政府和州直有關(guān)部門推動個(gè)體工商戶紓難解困工作情況進(jìn)行跟蹤督辦，對推進(jìn)落實(shí)不力、執(zhí)行不到位的縣市和部門予以通報(bào)、約談，對幫扶個(gè)體工商戶紓難解困成效明顯的縣市和部門予以通報(bào)表揚(yáng)。做好政策實(shí)施效果第三方評估和個(gè)體工商戶對各縣市政府職能部門工作評議，評估和評議結(jié)果向社會公布。

第四篇：鄉(xiāng)村規(guī)劃工作實(shí)施方案

按照區(qū)精建辦關(guān)于深入開展禮儀文明行動的總體要求，我鄉(xiāng)積極貫徹落實(shí)行動精神，全面實(shí)施“素質(zhì)提升”工程，建立公共文明行為培訓(xùn)體系，讓更多的人成為文明禮儀的承載者、傳播者、創(chuàng)造者，推動社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，引導(dǎo)廣大群眾以飽滿的精神，文明的舉止，禮儀的風(fēng)尚積極參與到我鄉(xiāng)“新三鄉(xiāng)”建設(shè)中來，鄉(xiāng)黨委決定在全鄉(xiāng)繼續(xù)深入開展“深化禮儀文明行動”。現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，以提高村民文明素質(zhì)，鄉(xiāng)域文明程度為基本任務(wù)，以建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系、弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神、樹立社會主義榮辱觀為目標(biāo)，在全鄉(xiāng)普及文明禮儀知識、規(guī)范文明禮儀行為、展示文明禮儀形象，使和諧理念行遍全鄉(xiāng)大地，為建設(shè)“文明史家營”、“和諧史家營”譜寫新篇章。

二、活動主題

學(xué)禮儀、展形象、樹文明新風(fēng)。

三、活動時(shí)間

20xx年4月―11月

四、活動內(nèi)容

（一）開展以宣傳現(xiàn)代禮儀知識和禮儀文化為內(nèi)容的宣傳教育活動。利用媒體、宣傳欄、標(biāo)語、文體活動等多種方式，廣泛宣傳具有時(shí)代精神的禮儀知識和禮儀文化。宣傳社會主義榮辱觀和社會主義核心價(jià)值體系，宣傳健康文明和諧的生活方式，宣傳樹立具有高尚道德情感、文明禮儀習(xí)慣的禮儀典型和禮儀群體，在全鄉(xiāng)營造濃郁的文明禮儀風(fēng)尚和良好的輿論氛圍。

（二）開展以學(xué)習(xí)禮儀知識和禮儀文化為主要內(nèi)容的禮儀培訓(xùn)活動。圍繞廣大群眾在社交禮儀、文明素養(yǎng)、科普知識、健康知識等方面的需求，以村民學(xué)校、文化大院為平臺，圍繞生活禮儀、社交禮儀、職業(yè)禮儀、校園禮儀、涉外禮儀等知識，組織鄉(xiāng)級文明禮儀志愿宣講團(tuán)成員深入農(nóng)村、社區(qū)、部隊(duì)、企業(yè)、學(xué)校進(jìn)行宣講，以此影響和帶動身邊的人將禮儀文化滲透到思想意識之中，體現(xiàn)在舉止言談之中，進(jìn)而促進(jìn)全鄉(xiāng)村民文明素質(zhì)的提高。

五、活動步驟

（一）宣傳啟動：2017年4月。

利用鄉(xiāng)內(nèi)媒體、宣傳欄、文化墻等宣傳陣地，圍繞“學(xué)禮儀，展形象，樹文明新風(fēng)”這一主題，宣傳禮儀文化，傳播禮儀規(guī)范，擴(kuò)大活動的社會影響力和群眾參與率。通過開展群眾喜聞樂見的文化活動，向社會各階層廣泛宣傳普及禮儀知識。

（二）組織實(shí)施：2017年5月中旬至11月。

舉辦“禮儀知識大講堂”。聘請宣講團(tuán)講師、宣傳骨干深入基層單位宣講；依托村文明學(xué)校、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等培訓(xùn)陣地，組織基層群眾觀看禮儀知識光盤；下發(fā)文明禮儀等方面書籍。各村還可根據(jù)實(shí)際情況，組織開展讀書答題、知識競賽等活動激發(fā)群眾參與熱情。

六、具體要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各村要將此項(xiàng)活動納入精神文明創(chuàng)建規(guī)劃，切實(shí)擺上工作日程。要結(jié)合本村實(shí)際，有針對性地制定活動計(jì)劃和實(shí)施方案，區(qū)分不同層次，突出重點(diǎn)人群。要精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真組織，有步驟、分階段地落實(shí)工作任務(wù)。

（二）相互配合，形成合力。要爭取相關(guān)部門的支持，相互溝通、相互促進(jìn)，最大限度地發(fā)動群眾、組織群眾、宣傳群眾積極參與到學(xué)禮儀，用禮儀活動中來。

（三）形式多樣，注重實(shí)效。各村要本著求實(shí)創(chuàng)新的原則，探索符合各自實(shí)際的活動方式和工作模式，推動深化禮儀文明行動中各項(xiàng)活動取得明顯成效。同時(shí)，要注意將開展活動中好的經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)黨委。

第五篇：精準(zhǔn)幫扶實(shí)施方案

滑皮金桔種植項(xiàng)目實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于加快精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的部署，既達(dá)到培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動我縣特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，又精準(zhǔn)扶貧到戶到人，增加貧困家庭收入，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的目標(biāo)。

結(jié)合我縣扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定本項(xiàng)目實(shí)施方案。

總體目標(biāo)

充分發(fā)揮金桔產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，積極有效推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，重點(diǎn)發(fā)展滑皮金桔，努力打造柳州市特色水果產(chǎn)業(yè)帶，提升融安金桔種植規(guī)模和品牌效應(yīng)，為廣大貧困群眾提供穩(wěn)定和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)一步鞏固和深化精準(zhǔn)脫貧的成果。

產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧滑皮金桔項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)展春植滑皮金桔4000畝，投入財(cái)政扶貧資金400萬元。

計(jì)劃發(fā)動1350戶貧困戶參與項(xiàng)目實(shí)施，受益貧困人口達(dá)到5000人。

滑皮金桔標(biāo)準(zhǔn)化種植，三年可進(jìn)入投產(chǎn)期。

投產(chǎn)前每畝投入資金(含苗木、肥料、農(nóng)藥等，不含人工勞務(wù)費(fèi))7500元，投產(chǎn)后每畝投入3000元，畝產(chǎn)值達(dá)到15000元，實(shí)現(xiàn)畝純收入120xx元。

項(xiàng)目實(shí)施可鞏固1200戶4800人脫貧成效。

扶持對象

融安縣建檔立卡戶(其中：20xx年貧困戶和20xx年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;20xx年和20xx年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受，需待自治區(qū)出臺文件后再按文件執(zhí)行)。

獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和限額

滑皮金桔項(xiàng)目每畝獎(jiǎng)補(bǔ)1000元。

滑皮金桔項(xiàng)目按戶計(jì)算獎(jiǎng)補(bǔ)面積自然連片最低為0.5畝，不足0.5畝的不予驗(yàn)收，補(bǔ)助上限為人均不超過3000元。

驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)

(一)驗(yàn)收程序

20xx年4月底前，按照標(biāo)準(zhǔn)要求完成滑皮金桔種植的農(nóng)戶，向所在村民委員會申報(bào)驗(yàn)收;各村登記匯總后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面驗(yàn)收申請;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織驗(yàn)收完成后造冊核定獎(jiǎng)補(bǔ)金額，并在各村進(jìn)行公示;公示無異議后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請款報(bào)告和驗(yàn)收材料一式兩份送縣扶貧辦審核，報(bào)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由縣扶貧辦將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。

驗(yàn)收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份。

(二)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

1.種植時(shí)間為20xx年1—4月，面積在0.5畝以上，園相整潔，長勢良好。

2.按標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)種植，每畝種植60—65株，成活率達(dá)到90%以上。

3.水田種植要犁田開溝起畦，溝寬30厘米以上，畦高30厘米，畦面寬2—2.5米，再建立高出畦面10—15厘米的種植堆。

4.旱地及宜果荒坡地要求全墾整地，坡度大于25度的山地，要沿等高線修筑寬度2米以上的梯地。

確定種植點(diǎn)后開挖60厘米×60厘米種植坑，施入適量有機(jī)肥、農(nóng)家肥后回土，要建高出地面15—20厘米種植堆。

5.果園不得套種影響果樹生長的藤蔓和高桿作物，套種的矮桿作物離果樹主干不得小于0.5米，無插花式間套種其它樹木等情況。

6.按滑皮金桔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程做好日常管護(hù)，清除園內(nèi)雜草，按要求加強(qiáng)水肥管理和病蟲害防治工作。

資金籌措和使用

項(xiàng)目資金來源于自治區(qū)、柳州市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，以及我縣統(tǒng)籌整合的財(cái)政涉農(nóng)資金。

資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理，項(xiàng)目計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額為400萬元。

項(xiàng)目實(shí)施與管理

項(xiàng)目由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責(zé)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。

縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)種苗組織、技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動，為參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的建檔立卡戶建立臺賬，組織驗(yàn)收和發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)造冊登記審核等工作，并對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé);縣扶貧辦負(fù)責(zé)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付工作;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理監(jiān)督工作;縣審計(jì)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審計(jì)工作。