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為了進一步促進《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(以下簡稱職業(yè)病防治法)的貫徹執(zhí)行,更好地預防控制職業(yè)病危害,保護勞動者健康權益,促進經濟發(fā)展。xx市衛(wèi)生局對全市職業(yè)病防治工作現狀、職業(yè)病危害和《職業(yè)病防治法》執(zhí)行情況進行了調研?,F將調研情況報告如下:
一、調研目的
摸清xx市存在職業(yè)危害種類、受職業(yè)危害人數、存在職業(yè)危害企業(yè)數、企業(yè)職業(yè)危害預評價情況及各旗縣區(qū)貫徹落實《職業(yè)病防治法》情況。
二、調研方法
xx市衛(wèi)生局下發(fā)文件并制定調查實施方案,在各旗縣區(qū)摸底調查的基礎上組織專家進行調研。
三、調研結果
(一)基本情況
xx市目前存在職業(yè)危害企業(yè)698戶,職業(yè)病危害作業(yè)點3117個,職工總數為64855人,接觸職業(yè)病危害因素的人員30083人。存在的主要職業(yè)危害為粉塵、噪聲、振動、高溫、鉛、汞、苯、砷、一氧化碳、氨、硫化氫等有毒有害物質,以及x射線及γ射線。接害人員主要集中在煤炭、有色金屬開采及冶煉、制藥、建材等行業(yè)。近年來,職業(yè)病危害因素作業(yè)點監(jiān)測的合格率以及接觸職業(yè)病危害因素工作的職業(yè)健康檢查率較低。企業(yè)新建、改建、擴建建設項目和技術改造、技術引進項目的職業(yè)病危害因素預評價工作幾乎未開展。截止XX年年10月,全市累計診斷各類職業(yè)病病人2754例,開展職業(yè)危害預評價的單位只有6家。另外,xx市外出打工人員不斷增加,每年已經達到近百萬,由于缺乏組織培訓,文化水平低,大多從事職業(yè)病危害嚴重的工作,極易患職業(yè)玻
(二)職業(yè)病防治法落實情況
1.專項推進,重點突破。針對xx市職業(yè)病防治工作存在的問題。衛(wèi)生局認真向市政府做專題報告,并在全市衛(wèi)生工作會議中,把職業(yè)病防治工作列為XX年年專項推進工作,此項工作也引起市人大高度重視,并將此項工作列為市人大連續(xù)三年重點工作進行督查。
2.成立組織,職業(yè)病防治工作的領導得到加強。市及旗縣區(qū)政府重視職業(yè)病防治工作,全面貫徹預防為主、防治結合、綜合治理的職業(yè)病防治原則,協調各有關部門力量,加強了對職業(yè)病防治工作的領導,市政府整合職業(yè)病防治和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督資源,提高了工作能力。巴林左旗、松山區(qū)、元寶山區(qū)、敖漢旗均成立了職業(yè)病防治工作領導組織,明確了衛(wèi)生、安監(jiān)、勞動、工會等部門工作職責,力求實現各部門職責到位、各司其職、齊抓共管、協調配合的良好工作局面。XX年9月,巴林左旗開展了重點行業(yè)、重點企業(yè)職業(yè)病危害專項檢查,針對檢查中發(fā)現的問題進行了重點治理,督促企業(yè)落實法律責任,改善勞動生產條件。敖漢旗政府要求存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)劃出職業(yè)病防治專項資金,購置、安裝防護設備,預防職業(yè)病的發(fā)生。金陶公司投資1000萬元,完成井下落差自然通風系統(tǒng)改造。撰山子金礦、金陶公司兩個轉制企業(yè),對所有離崗人員進行了健康檢查。
3.注重宣傳,全社會職業(yè)病防治工作的自覺意識不斷增強。市及各旗縣區(qū)利用廣播、電視、圖板、櫥窗、宣傳單等多種載體多種形式進行宣傳,開展了職業(yè)病防治法宣傳周、“三下鄉(xiāng)”等活動,既宣傳了職業(yè)病防治法律和政策,也宣傳了職業(yè)病防治基本知識,不斷擴大社會知曉面。各級政府把職業(yè)病防治工作擺上了議事日程,在抓好經濟建設的同時,注重指導企業(yè)做好職業(yè)病防治工作。衛(wèi)生等執(zhí)法部門和執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督管理;企業(yè)負責人對保障員工生命健康權益與提高企業(yè)經濟效益的關系認識逐步提高;從業(yè)勞動者職業(yè)病防控和自我保護意識有所增強。松山區(qū)以老府鎮(zhèn)蒙古營子鉬礦職業(yè)病暴發(fā)事件處理為契機,專題召開職業(yè)衛(wèi)生工作會議,全方位加大了職業(yè)病防治法宣傳貫徹力度,工作更加務實深入,效果更為明顯。
4.依法管理、監(jiān)督檢查工作力度逐步加大。為了全面掌握全市職業(yè)危害情況,依法對職業(yè)病防治工作進行管理,xx市衛(wèi)生局組織開展了全市職業(yè)病危害摸底調查工作。按照職業(yè)病防治法要求,衛(wèi)生局每年都組織有關人員對全市各地企業(yè)職業(yè)病防治工作及職業(yè)病危害檢測、評價活動進行監(jiān)督檢查。