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第一篇：農村平安建設方案
為認真貫徹落實區(qū)綜治委【20xx】6號《關于在全區(qū)開展“平安”建設宣傳月活動的通知》文件精神，結合我街道實際，于4月份在全街道開展綜治和“平安”宣傳月活動，特制定本方案。
一、指導思想
為貫徹落實區(qū)平安建設宣傳工作精神，緊緊圍繞平安建設及我街道社會治安防控體系建設，堅持在黨工委辦事處的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮部門職能作用。堅持以正面宣傳為主，把握正確的輿論導向，進一步推進“平安”建設深入開展，運用各種宣傳形式，廣泛開展宣傳，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。推進社會管理綜合治理和各項措施的落實，維護全街道的社會穩(wěn)定。
二、組織領導
街道成立綜治和平安建設宣傳工作協(xié)調小組，負責活動的開展與協(xié)調。
組長：x街道黨工委委員、辦事處副主任
副組長：
x街道綜治辦主任
x街道宣傳辦干事
組員：
x派出所教導員
x開發(fā)區(qū)派出所教導員
x街道司法所所長
x街道文衛(wèi)科科長
x街道建管所副所長
x街道建管所副所長
x街道文體中心主任
交管所所長
x街道婦聯(lián)主席
工商分局副局長
交巡警中隊指導員
x街道安監(jiān)科科長
三、宣傳計劃
街道及社區(qū)利用整個4月份開展“平安”宣傳月活動，主要工作安排如下：
1、充分利用綜治成員單位各自的工作平臺，針對不同行業(yè)和社會階層，開展宣傳活動。
2、完成在商業(yè)集中區(qū)點、沿河沿路兩側、娛樂活動場所等公共場所、醒目地段懸掛宣傳橫幅10條。
3、在4月中旬開展一次由綜治辦牽頭，相關綜治成員單位及社區(qū)參加的.廣場宣傳日活動。
4、各社區(qū)在轄區(qū)內的主要路段、居民住宅小區(qū)、市民活動廣場等場所懸掛宣傳橫幅5條，安裝有智能應急廣播系統(tǒng)的社區(qū)要通過有線廣播開展經常性的宣傳教育。（拍照備查）
5、通過編印發(fā)放宣傳材料，利用宣傳櫥窗、戶外電子屏及短信、社區(qū)網站、微博、QQ群等平臺開展平安建設宣傳活動。宣傳工作協(xié)調小組將采取明察暗訪的形式進行督促檢查。
6、以街道開展的社區(qū)“一居一品”創(chuàng)建、“好鄉(xiāng)鄰”社區(qū)活動聯(lián)盟等活動為契機，進行廣泛宣傳，并做好平安建設宣傳資料的印制及發(fā)放工作。
7、各社區(qū)、各單位將開展平安宣傳活動的情況積極向有關報刊、電視臺進行投稿，力爭被新聞媒體采納。
四、工作要求
1、加強領導。各社區(qū)、各單位要高度重視“平安”宣傳月活動，按照要求成立專門協(xié)調小組，并制定宣傳計劃，宣傳計劃于三月底報街道綜治辦。
2、精心組織。社區(qū)要實現平安宣傳工作“橫向到邊，縱向到底”，保質保量完成5條以上宣傳橫幅的懸掛工作，橫幅制作時落款統(tǒng)一為XX社區(qū)“五位一體”綜治辦宣。并利用社區(qū)電子顯示屏、宣傳欄等形式進行廣泛宣傳。平時加強聯(lián)防隊員及社區(qū)保安的日常巡防工作，切實解決治安問題，以實際行動宣傳平安建設，增強群眾安全感。各學校要開展“平安校園”宣傳工作，利用班會活動，宣傳欄等多形式對廣大師生做好宣傳教育。
3、及時總結。各社區(qū)、各單位要做好宣傳月活動的總結工作。收集整理好文字、影像資料，并整理歸檔。同時，在4月底將活動情況的總結材料報街道綜治辦。
第二篇：鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建實施方案
為貫徹落實省委、州委關于“打造鄉(xiāng)村振興‘十百千’示范工程升級版”的部署，根據省委農村工作領導小組辦公室《關于印發(fā)的通知》精神，特制定本方案。
一、總體要求
在實施“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程的基礎上，示范縣長順縣按照《中共 XX 省委 XX 省人民政府關于分類推進鄉(xiāng)村振興的指導意見》推進實施，14 個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、130 個示范村按照“突出重點、因地制宜、分類推進”的原則推進建設“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版，全面推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，為“在鄉(xiāng)村振興上開新局”探索富有“黔南形態(tài)”的鄉(xiāng)村振興樣板，打造一批“四園四美”美麗鄉(xiāng)村。
二、分類推進
（一）特色引領型（4 個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25 個示范村）。即貴定縣盤江鎮(zhèn)、龍里縣冠山街道、惠水縣漣江街道、三都縣大河鎮(zhèn)等 4 個鎮(zhèn)（街道）和福泉市金山街道雙谷村、xx縣猴場鎮(zhèn)馬
場坪村、貴定縣云霧鎮(zhèn)東坪村等 25 個村（社區(qū)）（詳見附件，下同）。這些鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）已形成 1―2 個特色主導產業(yè)、農民人均可支配收入 1.7 萬元以上，具有特色村莊風貌，農村人居環(huán)境干凈整潔、一二三產業(yè)融合發(fā)展較好。重點任務是：立足資源稟賦、主動作為，探索經驗、率先突破，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為一個整體謀劃建設，形成統(tǒng)籌規(guī)劃布局、村功能銜接互補的公共服務體系，打造一批產業(yè)特色鮮明、基礎設施完善、宜居宜業(yè)宜游、社會安定和諧的鄉(xiāng)村振興典型。
（二）提升整治型（9 個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、69 個示范村）。即都勻市墨沖鎮(zhèn)、福泉市陸坪鎮(zhèn)、xx縣猴場鎮(zhèn)、龍里縣灣灘河鎮(zhèn)、惠水縣好花紅鎮(zhèn)、長順縣廣順鎮(zhèn)、獨山縣麻尾鎮(zhèn)、荔波縣朝陽鎮(zhèn)、平塘縣大塘鎮(zhèn)等 9 鎮(zhèn)和都勻市綠茵湖辦事處邦水村、福泉市馬場坪街道黃絲村等 69 個村（社區(qū)）。這些鎮(zhèn)、村（社區(qū)）特色主導產業(yè)已初步形成，農民人均可支配收入 1.2―1.7 萬元，農村人居環(huán)境良好，具備田園鄉(xiāng)愁風貌基礎。重點任務是：抓住機遇，用好政策，持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌規(guī)劃產業(yè)發(fā)展，加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，啟動實施鄉(xiāng)村建設行動，加強公共基礎設施建設，提升基本公共服務水平，打造產業(yè)強、生態(tài)美、鄉(xiāng)風好、治理優(yōu)、百姓富的新時代幸福新農村。
（三）鞏固發(fā)展型（1 個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36 個示范村）。即羅甸縣逢亭鎮(zhèn)和福泉市仙橋鄉(xiāng)仙橋村、xx縣玉山鎮(zhèn)深溪村等 36個村。這些鎮(zhèn)和村有一定產業(yè)基礎，但主導產業(yè)不夠突出，農民人均可支配收入 1.2 萬元以下。重點任務是：做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實“四個不摘”要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，健全針對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶的防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，構建鄉(xiāng)村產業(yè)、農村就業(yè)等長遠發(fā)展的體制機制，建立農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。
三、工作重點
（一）壯大特色優(yōu)勢產業(yè)。立足資源條件，做大做強 1―3個特色優(yōu)勢產業(yè)。大力培育新型經營主體，加強龍頭企業(yè)、農民合作社等新型農業(yè)經營主體培育，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”組織方式，把小農戶引入現代農業(yè)發(fā)展軌道。發(fā)揮鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，推進農業(yè)和文化、旅游、康養(yǎng)、體育等深度融合。特色引領型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要大力發(fā)展農產品產地初加工、精深加工。特色引領型鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1家年銷售收入1000萬元以上的新型農業(yè)經營主體，特色引領型村有 1 家年銷售收入 500 萬元以上的新型農業(yè)經營主體。提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 1 家年銷售收入 800 萬元以上的新型農業(yè)經營主體，提升整治型村有 1 家年銷售收入300 萬元以上的.新型農業(yè)經營主體。鞏固發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 1 家年銷售收入 500 萬元以上的新型農業(yè)經營主體，鞏固發(fā)展型村有1家年銷售收入100萬元以上的新型農業(yè)經營主體。
（牽頭單位：州農業(yè)農村局；責任單位：州林業(yè)局、州文化廣電和旅游局、州工業(yè)和信息化局、州商務局，各縣〔市〕黨委、人民政府）
（二）發(fā)展壯大集體經濟。支持集體股份經濟合作社開展投資、建設、生產、服務等經營性活動，探索引進企業(yè)通過入股等方式參與集體經濟經營，發(fā)展壯大村集體經濟，特色引領型、提升整治型、鞏固提升型示范村集體經濟積累分別達 50萬元、30 萬元、10 萬元以上。鼓勵和支持村級產業(yè)發(fā)展的財政資金轉變?yōu)榇寮壖w資產，由集體股份經濟合作社按有關規(guī)定統(tǒng)籌管理和使用。（牽頭單位：州農業(yè)農村局；責任單位：州委組織部、州財政局，各縣〔市〕黨委、人民政府）
（三）實施鄉(xiāng)村建設行動。130 個示范村在既有村莊規(guī)劃基礎上，按需編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃，科學劃定鄉(xiāng)村“三生空間”，探索編制好用易懂、務實管用、能落地實施的村莊規(guī)劃。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村 100%完成組組通。特色引領型鄉(xiāng)鎮(zhèn)串戶硬化達到 80%，特色引領型、提升整治型、鞏固發(fā)展型村串戶路硬化分別達到 100%、90%、50%。自來水普及率特色引領型、提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到 98%；示范村要達到 100%。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的 4G 網絡覆蓋率 100%全覆蓋。（牽頭單位：州農業(yè)農村局、州鄉(xiāng)村振興局；責任單位：州自然資源局、州交通運輸局、州水務局、州大數據管理局，各縣〔市〕黨委、人民政府）
（四）打造美麗宜居村莊。加快農村路網、電網、水網、通信網絡等基礎設施升級改造，提升村容村貌。全面推進農村人居環(huán)境整治，大力實施“廁所革命”，示范村全面消除茅圈和簡陋旱廁。大力推進農村生活垃圾治理，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村生活垃圾集中收運全覆蓋，全面推進農村生活垃圾分類。逐步消除黑臭水體，按要求推進示范村生活污水治理，逐步提高農村生活污水治理率。有效落實“一控兩減三基本”，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村實現畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達到 80%以上，綠色防控技術覆蓋率達 35%以上。積極開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建，特色引領型、提升整治型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到省級以上衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，特色引領型、提升整治型示范村要達到市（州）級以上衛(wèi)生村標準。（牽頭單位：州農業(yè)農村局、州鄉(xiāng)村振興局；責任單位：州交通運輸局、州水務局、州大數據管理局、州住房城鄉(xiāng)建設局、州生態(tài)環(huán)境局、州衛(wèi)生健康局、都勻供電局，各縣〔市〕黨委、人民政府）
（五）加強和改進鄉(xiāng)村治理。貫徹省委農辦等 11 個單位制定的《XX 省關于進一步推進移風易俗建設文明鄉(xiāng)風的實施方案》（黔農領辦〔2020〕9 號），厚葬薄養(yǎng)、濫辦酒席等不良風氣得到徹底杜絕。示范村統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村科教、體育、文化服務工作，至少組建 1 支新時代文明實踐志愿服務隊伍，每年組織開展1次以上文化活動或文明實踐活動。深入發(fā)掘本土家風家訓、農耕文化等傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，示范村做到家家有家訓，戶戶好家風。重點保護好傳統(tǒng)鄉(xiāng)村物質文化遺產，傳承好民間非物質文化遺產，繁榮農村文化，豐富農民文化生活。規(guī)范完善村民會議、村民代表會議、村民議事會議等制度，引導村民積極參與村級公共事務管理和重大事項民主協(xié)商，規(guī)范化、法治化修訂形成務實管用、通俗易懂、便于執(zhí)行的村規(guī)民約并發(fā)揮積極作用。切實落實村務公開民主管理制度。進一步鞏固提升全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠水縣好花紅鎮(zhèn)和全國鄉(xiāng)村治理示范村惠水縣好花村、獨山縣百泉鎮(zhèn)百泉湖村、羅甸縣沫陽鎮(zhèn)麻懷村示范成效。在示范村開展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)市（州）級、省級、國家級榮譽稱號；示范村重點區(qū)域公共安全視頻監(jiān)控建設全覆蓋，實現示范區(qū)域無致人重傷以上交通事故、無黑惡勢力、無重大惡性刑事案件發(fā)生；推進“一中心一張網十聯(lián)戶”工作機制建設，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村三級綜治中心完成規(guī)范化建設、實體化運行，實現涉毒人員大幅減少，無致人死亡交通事故、無重大群體性的事件發(fā)生、無大規(guī)模集體上訪和越級上訪情況發(fā)生。（牽頭單位：州委農村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室（州農業(yè)農村局）；責任單位：州委組織部、州委宣傳部〔州文明辦〕、州委政法委、州教育局、州民政局、州司法局、州文化廣電和旅游局、州民宗局、團州委、州婦聯(lián)，各縣〔市〕黨委、人民政府）
（六）深入推進農村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，建立新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)等推動鄉(xiāng)村人才振興機制，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村農村“三變”改革全覆蓋。深入推進農村集體產權制度改革，組建村級股份經濟合作社，實現示范村全覆蓋。完善農村承包地“三權分置”制度，探索農村承包權有償退出機制和長效管理機制。（牽頭單位：州農業(yè)農村局，責任單位：州委組織部、州人力資源社會保障局，各縣〔市〕黨委、人民政府）
（七）促進農民富裕富足。特色引領型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農村居民人均可支配收入增速高于所在縣（市）平均水平，提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農村居民人均可支配收入增速高于市（州）平均水平，鞏固發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農村居民人居可支配收入增速高于全省平均水平。示范村學前教育及義務教育入學率達 100%，村級綜合性文化服務中心建設為 100%；示范村建成 1 個農村老年活動場所；特色引領型、提升整治型村衛(wèi)生室至少配備 1 名鄉(xiāng)村醫(yī)生。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村全面實現“幼有所育、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶、住有所居”，群眾獲得感、幸福感和滿意度不斷提升。
（牽頭單位：州農業(yè)農村局，責任單位：州教育局、州文化廣電和旅游局、州衛(wèi)生健康局，各縣〔市〕黨委、人民政府）
四、保障措施
（一）強化組織保障。州委農村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室牽頭抓總，協(xié)調推進“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版各項工作。州委農村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組成員單位要按照“渠道不變、統(tǒng)一安排、各記其功、形成合力”的原則協(xié)同推進，資金項目要向“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村傾斜。各縣（市）負責整合各類項目資金，聚焦“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版聚合使用；推動基本公共服務均等化，聚焦“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版覆蓋。涉及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責升級版工作具體推進，組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展規(guī)劃、設計方案和實施方案，具體落實升級版各項工作開展。（牽頭單位：州委農村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室（州農業(yè)農村局）；責任單位：州委農村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組相關成員單位，各縣〔市〕黨委、人民政府）
（二）強化人才保障。農業(yè)農村部門要選派農業(yè)技術專家、產業(yè)導師指導鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展；加強高素質農民隊伍培養(yǎng)，重點面向從事適度規(guī)模經營的農民，分層分類開展全產業(yè)鏈培訓，加強訓后技術指導和跟蹤服務，支持農業(yè)技術人員創(chuàng)辦領辦新型農業(yè)經營主體，培養(yǎng)造就一批能夠引領一方、帶動一片的農村實用人才；抓好家庭農場經營者、農民合作社帶頭人培育。文化廣電和旅游部門要挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人，通過設立名師工作室、大師傳習所等，傳承發(fā)展傳統(tǒng)技藝；在傳統(tǒng)技藝人才聚集地設立工作站，開展研習培訓、示范引導、品牌培育；支持鼓勵傳統(tǒng)技藝人才創(chuàng)辦特色企業(yè)，帶動發(fā)展鄉(xiāng)村特色手工業(yè)。自然資源、住房城鄉(xiāng)建設部門要選派熟悉鄉(xiāng)村的規(guī)劃師、建筑師、設計師及團隊參與村莊規(guī)劃設計、特色景觀制作、人文風貌引導，提高設計和建設水平，塑造鄉(xiāng)村特色風貌；加強鄉(xiāng)土人才培訓和管理，培育修路工、水利員、改廁專家、農村住房建筑工匠等專業(yè)人員，提升農村環(huán)境治理、基礎設施管護水平。（責任單位：州農業(yè)農村局、州文化廣電和旅游局、州自然資源局、州住房城鄉(xiāng)建設局，各縣〔市〕黨委、人民政府）
（三）強化調度考核。省委農村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室已明確將“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版推進情況納入對市縣兩級級黨委和政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核，州委農村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室對各縣（市）、州直部門“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版資金項目、人才保障、推進實施等情況按季度定期調度。各縣（市）、州直部門要明確專人負責，開展跟蹤調度。要認真總結工作推進中的好經驗、好做法，為全州、全省“在鄉(xiāng)村振興上開新局”提供富有“黔南形態(tài)”的鄉(xiāng)村振興樣板。（牽頭單位：州委農村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室（州農業(yè)農村局）；責任單位：州委農村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組相關成員單位，各縣〔市〕黨委、人民政府）
第三篇：鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建實施方案
為全面推動我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，接續(xù)打造全國鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，根據中央、省委農村工作會議和中央一號文件精神，縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng)一批全國鄉(xiāng)村振興示范村。為強力推動示范村創(chuàng)建，特制定如下實施方案：
一、創(chuàng)建目標
20xx年至20xx年，連續(xù)三年，每年在全縣遴選4個村或示范片區(qū)（以下統(tǒng)稱示范村），按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，因地制宜，創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色，在全省全國有影響的鄉(xiāng)村振興示范村，通過示范引領，以點帶面，全面推動我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個新臺階。
二、創(chuàng)建原則
（一）黨政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦，合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式，不大包大攬、大拆大建，通過領導聯(lián)點、政策激勵、資金獎補等方式，全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。
（二）部門主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上，縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求，協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細化工作目標、強化工作措施，在產業(yè)、就業(yè)、基礎設施和公共服務等方面，為示范村創(chuàng)建提供政策支持。
（三）屬地主責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）為示范村創(chuàng)建第一責任人，對示范村的申報、成功創(chuàng)建負主責，村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責任人，負責牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實。
（四）鄉(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動鄉(xiāng)賢在黨組織領導下，依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建，促進項目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術回援、文化回潤、公益回扶，加快補齊公共服務、產業(yè)發(fā)展等短板，打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
（五）群眾主體。充分發(fā)揮農村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用，通過開展“三聯(lián)一創(chuàng)”、成立村民理事會、編制“村規(guī)民約”，引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建，確保創(chuàng)建后期運維管理持續(xù)有效、成果共享。
三、創(chuàng)建申報
（一）申報單位
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為示范村申報單位。
（二）申報條件
示范村申報應具備“三強三好”條件，能打造成產業(yè)帶動型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點和特色優(yōu)勢。
1、班子配備強。村級黨建工作扎實，干部配備合理，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強。對鄉(xiāng)村振興思路清晰，具有較強的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級無債務，有穩(wěn)定的村級集體經濟收入。
2、產業(yè)發(fā)展強。主導產業(yè)優(yōu)勢明顯，一二三產業(yè)融合發(fā)展，村內有產業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農業(yè)服務組織等經營主體，帶動村民致富效益明顯。
3、鄉(xiāng)賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻的鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。
4、資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風光，村莊布局規(guī)范，村容村貌整潔美觀，存留有xx特色的傳統(tǒng)習俗、非物質文化遺產或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
5、群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風好，勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風，能主動積極籌資籌工籌產參與鄉(xiāng)村振興。
6、基礎設施好。交通便捷、通暢，村級組織活動中心和便民設施齊全，電視、網絡、自來水等可覆蓋。
（三）遴選程序
1、村級自愿。有意愿的村填寫申報表（附件1），并按要求準備申報材料（附件2）報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對提交申請的村進行評估篩選，并對申報材料的真實性、合規(guī)性、完整性進行審查，擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室（連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報主體）。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上只能推薦1個村，申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室（縣鄉(xiāng)村振興局514室）。
3、實地核查?？h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭組織有關單位實地核查評估，3月15日前初選8個村，報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組復審。
4、現場評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立以黨（工）委書記任組長、支部書記（駐村第一書記）和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組，利用PPT等形式進行演講（10分鐘），并現場答辯（5分鐘），通過現場評審確定4個示范村。
四、創(chuàng)建內容
（一）產業(yè)興旺
1、產業(yè)發(fā)展。在原有的產業(yè)基礎上，做強傳統(tǒng)主導產業(yè)的.發(fā)展，利用農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經營主體提升生產效率和質量，因地制宜發(fā)展特色農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài)，實現一二三產業(yè)融合發(fā)展，以發(fā)展產業(yè)促進村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級集體經濟穩(wěn)定增長。（責任單位：農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局）
2、項目配套。推進土地綜合整治、高標準農田建設項目，合理配置農田灌溉設施，堅決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻，穩(wěn)定糧食播種面積和產量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設施農業(yè)，引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，鄉(xiāng)村兩級為其提供土地流轉保障，不與糧爭地。（責任單位：農業(yè)農村局、自然資源局、水利局）
3、創(chuàng)業(yè)扶持。支持農民創(chuàng)業(yè)，開展生產經營技能培訓，培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家，推動鄉(xiāng)村人才振興。對村級家庭農場、專業(yè)合作社等經營主體給予政策扶持，創(chuàng)建優(yōu)質的政策和服務吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資，壯大村級經濟產業(yè)。（責任單位：人社局、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、商務糧食局）
（二）環(huán)境秀美
1、村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式，編制公眾參與、科學可行的村莊規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃進行村莊建設，完善村級基礎設施和村民生產生活條件。（責任單位：自然資源局）
2、人居環(huán)境。持續(xù)推進人居環(huán)境綜合整治，對村民聚居點進行秀美屋場打造，村莊進出口有特色標志，主要路段、屋場、景觀有標識介紹，村內給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線整改設置規(guī)范，農村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀，生活生產用品有序存放，家禽家畜圈養(yǎng)，推進生活垃圾源頭分類減量。（責任單位：農業(yè)農村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司）
3、地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀，依法依規(guī)加強對村內合法歷史古跡的修繕和保護，保持村莊特有的自然風光和古跡。（責任單位：水利局、文化旅游廣電體育局）
（三）生活便捷
1、交通物流。高水平建設“四好農村路”，落實路長制，村組道路暢通，道路安防及標識齊全，加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設，加強物流服務，設立快遞綜合收發(fā)點，加快實施“數商興農”工程，推進電子商務進村入戶。（責任單位：交通局、商務糧食局）
2、數字鄉(xiāng)村。推進智慧農業(yè)發(fā)展，促進信息技術與農機農藝融合發(fā)展。以數字技術賦能鄉(xiāng)村公共服務，加快推進千兆光纖、5G網絡全覆蓋，完善電子商務配套設施，實現“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進智能鄉(xiāng)村、數字鄉(xiāng)村建設。（責任單位：科技和工業(yè)信息化局、商務糧食局、融媒體中心、公安局）
3、便民設施。建設村級基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務、防災減災應急設施等公共服務設施。（責任單位：教育局、衛(wèi)健局、民政局、應急管理局、金融辦）
（四）生態(tài)和諧
1、水土養(yǎng)護。落實河長、林長、田長制，有效管護河道溪流，杜絕非法捕魚、非法采砂等現象，保護山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現象。（責任單位：自然資源局、水利局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、畜牧水產農機事務中心）
2、綠色發(fā)展。加強農業(yè)面源污染綜合治理，深入推進農業(yè)投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進農膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設，全面保護和修復生態(tài)環(huán)境，推廣植樹造林，因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。（責任單位：林業(yè)局）
3、低碳生活。扎實做好節(jié)能減排工作，大力提倡節(jié)約水電，積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源，提高生產生活的電氣化、清潔化水平，倡導取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。（責任單位：發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局）
（五）鄉(xiāng)風文明
1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化，利用發(fā)展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實村莊文化內涵，弘揚地方文化特色，推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。（責任單位：文化旅游廣電體育局）
2、鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風，開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現農耕農趣農味的文化體育活動，弘揚鄰里團結、守望相助的傳統(tǒng)美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚，杜絕農村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現象。（責任單位：宣傳部、政法委）
3、共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強，對鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉(xiāng)賢在黨組織領導下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。（責任單位：組織部）
五、創(chuàng)建步驟
示范村創(chuàng)建周期原則上為1個年度，分四個階段進行：
（一）申報遴選階段（20xx年2月28日―20xx年3月20日）。2月28日前下發(fā)實施方案，3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。
（二）規(guī)劃設計階段（20xx年3月20日―20xx年4月20日）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，自然資源局、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助，聘請有實力、有經驗的規(guī)劃設計公司，為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃?？h直各責任單位通過實地調研，制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案，明確支持項目、完成時限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室審查批準。
（三）創(chuàng)建實施階段（20xx年4月20日―20xx年3月31日）。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案開展創(chuàng)建，確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半，20xx年3月底完成建設。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興辦負責，每月25日向縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村領導小組辦公室報送一次示范村創(chuàng)建實施進度。
（四）評價驗收階段（20xx年3月31日―20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評價和驗收，及時總結推廣成功經驗，向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領導現場觀摩示范村創(chuàng)建成果。
六、創(chuàng)建措施
（一）強化組織領導。成立xx縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組，由縣委副書記任組長，縣人大、政府、政協(xié)分管領導任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負責日常工作。
（二）強化要素保障。縣政府年度整合涉農資金2000萬元，按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補，引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與?？h直各責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務。堅持節(jié)約集約用地建設示范村，保障好示范村農民建房、基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展用地計劃指標。推動集體經營性建設用地使用權抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進村莊小型建設項目簡易審批，規(guī)范項目管理，提高資金績效。
（三）強化督查考核?？h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭，對示范村創(chuàng)建工作實行半月簡報、月調度、兩月講評、季度召開一次現場督戰(zhàn)會?？h委督查室、縣政府督查室牽頭，對示范村的創(chuàng)建工作實行一月一督查一通報。創(chuàng)建工作開展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據。凡工作落實不到位，導致未達到創(chuàng)建目標的，對相關責任人嚴肅問責；對在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污、腐敗等問題的，移交縣紀委監(jiān)委立案處理。
