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第一篇：村級(jí)平安建設(shè)工作方案

20xx年全鄉(xiāng)綜治與平安建設(shè)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞“打造秀美鄉(xiāng)村，建設(shè)幸福XX”的戰(zhàn)略目標(biāo)，真抓實(shí)干、開拓奮進(jìn)，把加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理作為推進(jìn)平安XX、法治XX的基礎(chǔ)工程和公共安全的骨干工程來抓，為實(shí)現(xiàn)XX綠色崛起營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一、維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定

1、預(yù)防化解矛盾糾紛。按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對矛盾糾紛的排查化解。對矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處，排查一起調(diào)處一起，做到不積壓、不耽擱、不延誤。要將工作重點(diǎn)放在金融借貸、勞資關(guān)系、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等矛盾糾紛較突出的領(lǐng)域，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早報(bào)告、早解決，抓早抓小抓苗頭，切實(shí)將糾紛解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)要引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性解決矛盾糾紛，避免發(fā)生群體性非訪事件，避免發(fā)生暴力維權(quán)等非法行為，避免發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件。堅(jiān)持依靠基層組織，落實(shí)《人民調(diào)解法》，強(qiáng)化基層人民調(diào)解組織，發(fā)揮鄉(xiāng)綜治中心在化解矛盾方面的優(yōu)勢。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解之間的協(xié)調(diào)銜接，推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)議予以司法確認(rèn)的工作。加強(qiáng)征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、勞資關(guān)系等領(lǐng)域?qū)I(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。要健全落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)人群管理。

①加強(qiáng)閑散青少年服務(wù)管理、流浪未成年人救助保護(hù)、未成年子女和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛幫扶，加強(qiáng)留守兒童之家的建設(shè)，拓展全鄉(xiāng)重點(diǎn)青少年教育服務(wù)管理的隊(duì)伍和陣地。

②加強(qiáng)對重點(diǎn)人群的管理，加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群信息采集力度，將刑釋解教人員、對象、不良行為青少年、吸毒人員、艾滋病人、肇事肇禍精神障礙患者全部納入網(wǎng)格化管理，同時(shí)落實(shí)責(zé)任做好管控工作，做到不失控、無漏管。健全政府、社會(huì)、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系，建立幫扶教育和警示教育基地，加大政府經(jīng)費(fèi)支持力度，加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)社會(huì)組織、社會(huì)工作人才隊(duì)伍等建設(shè)，落實(shí)教育、矯正、管理以及綜合干預(yù)措施，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事案件和個(gè)人極端暴力犯罪案件。

③落實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理。全面構(gòu)建“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、部門參與、齊抓共管”的流動(dòng)人口和出租屋服務(wù)管理工作模式，健全流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)化服務(wù)管理機(jī)制，做到底數(shù)清、情況明、服務(wù)好。

3、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理。健全網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的綜合防控體系，提高網(wǎng)上網(wǎng)下發(fā)現(xiàn)處置、偵察打擊、防范控制能力，對利用信息網(wǎng)絡(luò)制造傳播政治謠言、散布煽動(dòng)性信息的，堅(jiān)決落地查人、依法處理。加強(qiáng)對微博、微信、移動(dòng)客戶端等新型社交網(wǎng)絡(luò)和即時(shí)通訊工作有效監(jiān)管，及時(shí)做好對突發(fā)事件、熱點(diǎn)問題的網(wǎng)絡(luò)輿情處置和引導(dǎo)，有效掌握話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。

二、優(yōu)化社會(huì)發(fā)展環(huán)境

1、圍繞大局主動(dòng)作為。積極策應(yīng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)，跟進(jìn)服務(wù)措施，積極化解工程項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾糾紛、企地糾紛，嚴(yán)厲打擊侵犯企業(yè)的各類違法犯罪，為我鄉(xiāng)的項(xiàng)目建設(shè)營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

2、深化平安創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步深入開展平安村、平安家庭、平安校園、平安醫(yī)院、平安市場、平安邊界以及平安單位等系列平安創(chuàng)建活動(dòng)。以社會(huì)管理服務(wù)中心為龍頭，建立健全平安創(chuàng)建責(zé)任機(jī)制、齊抓共管機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、輿論宣傳機(jī)制、獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，強(qiáng)化村民委員會(huì)調(diào)解糾紛、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安等職責(zé)，以基層、行業(yè)平安促進(jìn)社會(huì)平安。突出抓好邊界社會(huì)重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，打造平安邊界。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理，繼續(xù)推進(jìn)“五大民心工程”，促進(jìn)農(nóng)村和諧平安。

3、發(fā)揮社會(huì)協(xié)同作用。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)武寧志愿者協(xié)會(huì)等其他社會(huì)組織參與平安建設(shè)。重視發(fā)揮商會(huì)等組織作用，開展“平安企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，把非公有制企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況納入平安創(chuàng)建重要內(nèi)容，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)以及治安保險(xiǎn)、社區(qū)綜合保險(xiǎn)等新興業(yè)務(wù)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與保安服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈整合，激發(fā)社會(huì)各方面力量參與平安建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

4、發(fā)揮新媒體作用。抓住傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展機(jī)遇，樹立主動(dòng)宣傳、深入宣傳的理念，要充分利用微博、微信等新媒體平臺(tái)，著力提升新媒體時(shí)代的社會(huì)溝通能力，提高公眾對平安建設(shè)的知曉率、參與率。要增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力，既及時(shí)有效發(fā)聲，又充分考慮對社會(huì)可能產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，切實(shí)做好輿論引導(dǎo)工作。

三、完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)

1、加強(qiáng)社會(huì)面的巡邏防控。進(jìn)一步加強(qiáng)人防力量建設(shè)，建立10人以上的專職巡防隊(duì)，開展24小時(shí)不間斷網(wǎng)格化巡防;每個(gè)村要建立5人以上的專職巡防隊(duì)伍，配備相應(yīng)裝備，開展常態(tài)化治安防范和巡邏。完善幼兒園、學(xué)校、政府機(jī)構(gòu)、商業(yè)場所、醫(yī)院等重點(diǎn)場所安全防范機(jī)制，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)單位治安保衛(wèi)責(zé)任，確保安全穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治安防控網(wǎng)建設(shè)。以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全鄉(xiāng)、村綜合服務(wù)管理平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)治安防控力量下沉。

四、推進(jìn)平安XX建設(shè)法治化水平

1、加強(qiáng)法制宣傳。實(shí)行普法教育規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民、青少年法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。采取建設(shè)法制宣傳長廊、青少年法制教育基地、組織法治文藝演出等方式推進(jìn)法制教育。打造全媒體普法格局，發(fā)揮媒體在法制宣傳中的作用，繼續(xù)強(qiáng)化廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體在普法中的優(yōu)勢，同時(shí)要善于利用網(wǎng)站、微信、微博、手機(jī)客戶端等新媒體平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布法治建設(shè)工作信息，積極引導(dǎo)廣大干職工關(guān)注法治XX建設(shè)新動(dòng)態(tài)。

2、推進(jìn)依法治理。深化民主法治村創(chuàng)建工作，引導(dǎo)群眾依法自己管理、自己服務(wù)、自己教育、自己監(jiān)督。開展誠信守法企業(yè)創(chuàng)建工作。開展行業(yè)、單位依法治理工作，推進(jìn)依法行政示范單位、依法治校示范、學(xué)法用法示范單位和法治中心等創(chuàng)建工作。

五、解決重點(diǎn)治安問題

1、落實(shí)依法嚴(yán)打方針。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，堅(jiān)持露頭就打，針對群眾反映強(qiáng)烈的盜搶騙、黃賭毒等頑癥，加強(qiáng)嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治，集中組織開展打擊盜竊、詐騙和非法集資等涉眾型犯罪和“黃賭毒”等惡性犯罪的專項(xiàng)行動(dòng)，提升人民群眾安全感。

2、整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)。在中小旅館、娛樂場所、學(xué)校及幼兒園周邊、衛(wèi)生院等重點(diǎn)地區(qū)建立滾動(dòng)排查和常態(tài)整治機(jī)制，對排查出的社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)、部位、場所，認(rèn)真分析原因，逐個(gè)制定整治方案，逐個(gè)落實(shí)整治措施，逐個(gè)落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，限期整改。

3、嚴(yán)格公共安全監(jiān)管。根據(jù)人口密度、治安狀況和地理位置等因素，科學(xué)劃分巡邏區(qū)域，優(yōu)化防控力量，加強(qiáng)公安與武警聯(lián)勤武裝巡邏，完善人員密集場所重點(diǎn)勤務(wù)工作機(jī)制，消除管控的死角和盲區(qū)。嚴(yán)防槍械彈藥、危爆物品流散社會(huì)造成重大惡性案件和個(gè)人極端暴力事件。完善治理超載超限運(yùn)輸?shù)拈L效機(jī)制和重點(diǎn)單位、車輛、道路常態(tài)監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)交通違法行為整治和大型活動(dòng)安全保衛(wèi)、消防安全監(jiān)管、食品藥品安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等工作，嚴(yán)防發(fā)生重大特大事故。

六、進(jìn)一步強(qiáng)化綜治工作基礎(chǔ)

1、開展基層綜治中心建設(shè)。大力推進(jìn)鄉(xiāng)、村綜治中心建設(shè)，為群眾提供“一站式”服務(wù)。鄉(xiāng)綜治中心由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任主任，村綜治工作中心由基層黨組織書記兼任主任，綜治工作人員組成，健全工作制度，與群眾“一站式”服務(wù)窗口和警務(wù)室調(diào)解矛盾糾紛集中辦公。

2、扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化管理。要組織培訓(xùn)人員，加強(qiáng)對社區(qū)、村居等各類信息的采集力度，確保信息的正確率和鮮活率，加強(qiáng)網(wǎng)格化的實(shí)用性。充分利用綜治優(yōu)勢，進(jìn)一步整合部門資源，特別是要將肇事肇禍精神病人、重點(diǎn)上訪人員、邪教重點(diǎn)對象、刑釋解教人員、吸毒人員等重點(diǎn)人員納入平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)信息互通互享，確保工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

3、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制，及時(shí)研究解決平安建設(shè)中的重大問題。充分發(fā)揮綜治委各領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，協(xié)調(diào)、解決平安建設(shè)領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)相關(guān)工作開展;各成員單位要認(rèn)真落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，圍繞深化平安建設(shè)目標(biāo)要求，分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分行業(yè)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。綜治組織要切實(shí)履行好調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、督導(dǎo)檢查、考評推動(dòng)等責(zé)任，進(jìn)一步完善齊抓共管、協(xié)作配合的長效機(jī)制。

4、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。健全和落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制、督查督辦機(jī)制，充分用好表彰獎(jiǎng)勵(lì)、誡勉談話、黃牌警告、綜治考評、處分建議、一票否決等綜治措施，特別對社會(huì)治安問題突出的地區(qū)和單位，要通過掛牌整治的辦法，限期進(jìn)行整改，確保深化平安建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。完善綜治(平安建設(shè))工作考核評價(jià)指標(biāo)體系，將考評結(jié)果作為對各村評價(jià)的重要內(nèi)容，納入20xx村年度績效考評。

第二篇：農(nóng)村平安建設(shè)方案

一、全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定

1、嚴(yán)密防范敵對勢力的破壞活動(dòng)。要增強(qiáng)信息員工作的觸角，擴(kuò)大覆蓋面，及時(shí)掌握全村隱蔽戰(zhàn)線的動(dòng)向，及時(shí)上報(bào)，高度警惕敵對勢力;密切關(guān)注天主教地下勢力活動(dòng)情況，有效防范境外宗教組織的滲透活動(dòng)的斗爭。

2、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。加強(qiáng)維穩(wěn)信息聯(lián)絡(luò)員、治安信息員的培訓(xùn)，充分發(fā)揮維穩(wěn)信息聯(lián)絡(luò)員、治安信息員隊(duì)伍的作用。

3、積極預(yù)防和妥善處置群體性的事件。維穩(wěn)信息聯(lián)絡(luò)員、治安信息員要加強(qiáng)對群體性的事件的防范意識(shí)，對一些可能會(huì)引發(fā)群體性的事件的人和事，要及時(shí)調(diào)處和上報(bào)。

二、全面提升治安防控水平

1、進(jìn)一步完善本村治安防控體系建設(shè)。加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍的建設(shè)，組織群眾參與義務(wù)巡邏。運(yùn)用科學(xué)、民主、法治的方式，發(fā)揮好自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用。

2、加強(qiáng)流動(dòng)人口治安管理服務(wù)工作。完善村級(jí)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理服務(wù)水平，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。嚴(yán)密以出租房為重點(diǎn)的流動(dòng)人口落腳點(diǎn)和公共娛樂復(fù)雜場所的管理控制，適時(shí)開展清查整頓專項(xiàng)行動(dòng)，查處違法行為，打擊犯罪分子。

3、強(qiáng)化刑釋解教人員安置幫教工作。按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)法制化”的要求，積極配合司法所，完善刑釋解教人員的安置幫教工作。

4、積極預(yù)防青少年違法犯罪。全面實(shí)施“為了明天――預(yù)防青少年違法犯罪工程”，著力加強(qiáng)本村小學(xué)學(xué)生法制教育，做好重點(diǎn)青少年群體的教育和管理工作。

5、深入開展鐵路護(hù)路聯(lián)防。健全組織聯(lián)網(wǎng)、信息聯(lián)享、工作聯(lián)手、責(zé)任聯(lián)負(fù)四大機(jī)制，路地?cái)y手推進(jìn)安全文明鐵道線創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化專職鐵路護(hù)路隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)動(dòng)和依靠廣大人民群眾維護(hù)鐵路安全穩(wěn)定，加快推進(jìn)鐵路重點(diǎn)部位治安防控體系建設(shè)，提高防范水平，嚴(yán)防發(fā)生重大治安問題。開展集中專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉鐵違法犯罪活動(dòng)，解決突出治安問題，確保鐵道線安全暢通。

6、推進(jìn)學(xué)校及周邊治安綜合治理。進(jìn)一步加強(qiáng)本村學(xué)校及周邊環(huán)境的集中整治工作，有針對性地開展集中整治行動(dòng)，解決突出治安問題。

7、抓好非法宗教活動(dòng)的各項(xiàng)工作，確保我村宗教人員能正常的開展宗教活動(dòng)。

三、繼續(xù)開展和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)

周密部署安排，精心組織實(shí)施，開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，在全村營造和諧平安建設(shè)的濃厚氛圍，把本村和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)搞好。

第三篇：村社區(qū)平安建設(shè)工作方案

20xx年，xx社區(qū)的食品安全工作要堅(jiān)持以人為本，為深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，認(rèn)真做好全社區(qū)的食品安全工作，確保社區(qū)群眾飲食安全，現(xiàn)結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，特制定20xx年xx社區(qū)食品安全工作計(jì)劃如下：

一、總體思路

為了進(jìn)一步強(qiáng)化對食品藥品安全工作全過程的監(jiān)管，保證我社區(qū)食品藥品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例。確實(shí)做好轄區(qū)食品藥品安全工作深化治理整頓，強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管，加強(qiáng)宣傳教育，提高應(yīng)急能力，動(dòng)員社會(huì)廣泛參與，構(gòu)建長效機(jī)制，提升食品藥品安全保障水平，保障群眾健康和消費(fèi)權(quán)益，制定以下食品安全工作計(jì)劃：

二、主要目標(biāo)

（一）食品藥品安全組織網(wǎng)絡(luò)健全；食品安全知識(shí)宣傳到位；食品生產(chǎn)。經(jīng)營單位普查全面；各項(xiàng)管理制度規(guī)范；組織協(xié)調(diào)督查，限度遏制一般食品藥品安全事故和各類食品藥品安全違法違規(guī)問題，不斷提升人民群眾對食品藥品安全的滿意度。

（二）進(jìn)一步建立健全。完善社區(qū)藥品食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)。組織網(wǎng)絡(luò)。食品安全信息員隊(duì)伍建設(shè)，制定好食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)和食品安全信息員工作職責(zé)。明確各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)范化制度要求，簽訂好轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品藥品安全責(zé)任書。確保食品安全任務(wù)到人，責(zé)任到人，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全責(zé)任追究制。

（三）建立全社區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位普查臺(tái)帳。對經(jīng)營戶進(jìn)行逐戶登記，分類匯總，列入電子文檔，同時(shí)將各行業(yè)規(guī)范化要求和制度發(fā)放到位。

（四）加強(qiáng)餐飲食品。保健食品?；瘖y品。藥品。醫(yī)療器械監(jiān)管，扎實(shí)開展各類專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。

（五）落實(shí)農(nóng)村家宴申報(bào)備案制度，做好農(nóng)村家宴食品衛(wèi)生指導(dǎo)服務(wù)，農(nóng)村家宴申報(bào)備案率達(dá)90%。

（六）做好小賣鋪，小商鋪，小餐館的食品安全檢查，做到安全檢查全覆蓋。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)日常監(jiān)管。開展專項(xiàng)整治。一是按照市。街道統(tǒng)一部署，配合好街道食品藥品監(jiān)督管理辦。工商所等部門組織開展的食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，尤其做好學(xué)校及周邊食品藥品安全檢查。

（二）開展“違禁超限”專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊非法添加。使用非食品原料和超范圍超限量使用食品添加劑等違法行為。

（三）開展“假冒偽劣”專項(xiàng)整治。嚴(yán)密排查中小學(xué)校園及周邊。小作坊小攤販。食品粗加工集中點(diǎn)等領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊過期食品。粗制濫造。冒用品牌。虛假標(biāo)識(shí)等侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，組織開展好清剿“黑窩點(diǎn)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村家宴管理。集中整治農(nóng)村家宴中的不規(guī)范行為，落實(shí)家宴申報(bào)制度，對廚師進(jìn)行食品安全強(qiáng)制培訓(xùn)，對農(nóng)村流動(dòng)廚師實(shí)行備案管理，定期開展健康檢查，督促實(shí)行亮證經(jīng)營。

（五）是在重要節(jié)日。重大活動(dòng)。重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施期間，配合街道食藥監(jiān)辦牽頭開展的聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)食品藥品安全檢查，加強(qiáng)各監(jiān)管部門和監(jiān)管環(huán)節(jié)的督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，限期整改。

（六）加強(qiáng)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營行為，強(qiáng)化藥械質(zhì)量監(jiān)管；加大對藥品醫(yī)療器械違法行為打擊力度，加強(qiáng)藥品廣告監(jiān)管。

（七）強(qiáng)化宣傳教育。按照“大宣傳”?！按笈嘤?xùn)”?！按笥绊憽薄！按蠓諊钡囊螅M織開展一系列卓有成效的宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，盡快形成“人人參與。人人關(guān)心。人人維護(hù)食品藥品安全”的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)食品藥品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的宣傳，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。要采取靈活多樣的方式加強(qiáng)宣傳教育，組織集中培訓(xùn)，加強(qiáng)輿情研判，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（八）完善應(yīng)急機(jī)制。修訂完善《中橋社區(qū)食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建立健全統(tǒng)一指揮。步調(diào)一致的應(yīng)對處置機(jī)制，適時(shí)開展應(yīng)急演練，提高食品藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)對和處置能力。加強(qiáng)食品藥品安全輿情研判和應(yīng)急處置，加大正面引導(dǎo)力度。

（九）健全制度，完善體系。高度重視食品藥品安全工作，要落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管專兼職人員，進(jìn)一步完善食品藥品安全各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)將相關(guān)制度落實(shí)到實(shí)處，力求使各種規(guī)章制度行之有效，發(fā)揮應(yīng)有的作用，確保全鎮(zhèn)食品藥品安全工作正常開展。

第四篇：農(nóng)村平安建設(shè)方案

為貫徹落實(shí)全面建成小康社會(huì)、建設(shè)“美麗中國”，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)山亭區(qū)《關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的實(shí)施意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點(diǎn)，以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會(huì)管理為保障，著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。

二、工作目標(biāo)

從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個(gè)村莊通過考評驗(yàn)收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結(jié)創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)有計(jì)劃、分步驟地對其他村莊，進(jìn)行分類、分批整治改造建設(shè)，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。

三、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)村莊建設(shè)。

一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點(diǎn)村要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美的要求，充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力；既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套，又要重點(diǎn)突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項(xiàng)目的有序、有效安排。

二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設(shè)計(jì)主要街道、小巷胡同，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和農(nóng)村危房改造工程，推進(jìn)農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，全面完成改廚、改廁。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地建新房，嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房，從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為，促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。

三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn)，集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。

（二）整治村容村貌。

一是提升硬化水平。堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石，街巷建有排水設(shè)施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。

二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè)，積極倡導(dǎo)庭院綠化，鼓勵(lì)農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀賞樹木。推進(jìn)路旁、水（渠）旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所，采取各種方式實(shí)施亮化工程，有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強(qiáng)對公用照明設(shè)施的管理維護(hù)，提高夜間照明效果。

四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5―10戶不低于1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運(yùn)車；設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍。同時(shí)，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”（沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛）定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵(lì)村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路，堅(jiān)決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。

六是提升飲水安全水平。加強(qiáng)對分散式水源的衛(wèi)生防護(hù)和周圍環(huán)境的清理整治，構(gòu)建戶戶通的自來水管網(wǎng)，保證自來水供水入戶率達(dá)100%，水質(zhì)合格率達(dá)100%。做好生活污水無害化處置，科學(xué)建設(shè)一批凈化池、氧化塘，有效降解水質(zhì)污染，生活污水處理利用率達(dá)到95%以上。

（三）完善服務(wù)設(shè)施。

一是完善公共服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，基本達(dá)到“七室兩超市一廣場”標(biāo)準(zhǔn)，即具備綜合辦公室、綜合活動(dòng)室、綜合服務(wù)室、衛(wèi)生室、文化室、警務(wù)室、調(diào)解室、生活日用品超市、農(nóng)資超市和村民文體活動(dòng)場所等功能配置，建筑面積不少于500平方米?？茖W(xué)布局建設(shè)學(xué)校，鼓勵(lì)社會(huì)力量在村內(nèi)興辦幼兒園、托兒所。推動(dòng)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向試點(diǎn)村延伸，鼓勵(lì)有條件的村設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，改善農(nóng)村金融服務(wù)。

二是完善信息服務(wù)體系。推進(jìn)有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程，探索建立村級(jí)信息綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，開設(shè)黨務(wù)村務(wù)公開、政策信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、市場供需動(dòng)態(tài)、社會(huì)治安管理、災(zāi)害預(yù)警防治等信息服務(wù)欄目，設(shè)置村民意見建議箱，設(shè)立閱報(bào)欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。

三是完善“五員”服務(wù)體系。設(shè)立政策宣傳員、市場信息員、農(nóng)技指導(dǎo)員、糾紛調(diào)解員、電教推廣員等“五員”，強(qiáng)化政策、農(nóng)資、科技、金融、市場信息等支持，增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)戶的針對性和實(shí)效性。

四是完善社會(huì)保障體系。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度宣傳力度，進(jìn)一步簡化費(fèi)用交納、報(bào)銷、領(lǐng)取等手續(xù)。探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，建設(shè)一批農(nóng)村托老所、幸福院等，提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平?？茖W(xué)使用農(nóng)村村集體收入，重點(diǎn)用于村集體開支、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和困難農(nóng)民生活、醫(yī)療補(bǔ)貼等。保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。

五是完善治安防控體系。在村內(nèi)主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織，實(shí)現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。

（四）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

一是深入推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵(lì)發(fā)展土地合作社，推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、品牌化發(fā)展，大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，積極培育特色集體農(nóng)場、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。優(yōu)先在試點(diǎn)村開展集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)頒證工作，推進(jìn)農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變改革和農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化改革。

二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入實(shí)施“一村一業(yè)、一村一品”工程，打造特色專業(yè)村。充分利用農(nóng)村自然景觀、田園風(fēng)光，重點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、民俗風(fēng)情體驗(yàn)游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農(nóng)村服務(wù)業(yè)，圍繞加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，積極開發(fā)餐飲、住宿、交通等三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目，適度發(fā)展短途物流、設(shè)備租賃、勞務(wù)輸出等配套產(chǎn)業(yè)。

三是扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。完善和落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保、財(cái)政貼息等政策，扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（五）倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)。

一是弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護(hù)、開發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源，加強(qiáng)對古村落、古民居、古建筑的保護(hù)，推動(dòng)民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承，弘揚(yáng)具有地域特色的農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化。

二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂見的形式，加強(qiáng)法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識(shí)普及教育，健全村規(guī)民約，強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)和制度落實(shí)，營造濃厚教育氛圍。

三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動(dòng)，組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計(jì)劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”（和諧型、致富型、美好型、學(xué)習(xí)型、誠信型）等創(chuàng)星評比，建立動(dòng)態(tài)考評機(jī)制，頒發(fā)并懸掛農(nóng)戶家庭評定匾牌。結(jié)合實(shí)際開展弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí)，培育科學(xué)、健康、文明的生活方式。

四是強(qiáng)化村民自治。健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議、村務(wù)公開、村民議事、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等自治制度，加強(qiáng)農(nóng)民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織建設(shè)，提高農(nóng)村社會(huì)管理規(guī)范化、制度化水平，營造和諧的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。

四、工作措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各辦事處和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建辦。領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)村建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。

二是完善投入機(jī)制。有效整合各方面的資金，建立完善政府的財(cái)政投入、村級(jí)自籌和社會(huì)多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金保障體系。鎮(zhèn)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式對各創(chuàng)建試點(diǎn)村予以獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)對涉農(nóng)資金、項(xiàng)目的整合，按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則，集中對創(chuàng)建村進(jìn)行投入。要調(diào)動(dòng)各方面參與創(chuàng)建的積極性，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極主動(dòng)投工投勞，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公民投資或捐資建設(shè)，多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金。

三是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務(wù)完成情況實(shí)行月調(diào)度、季督導(dǎo)、半年通報(bào)、年度考評，創(chuàng)建期滿總評、驗(yàn)收和表彰。對通過年度考評的村兌現(xiàn)資金獎(jiǎng)勵(lì)，對通過總評驗(yàn)收的村，由鎮(zhèn)報(bào)區(qū)，由區(qū)報(bào)市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對工作扎實(shí)、成效顯著的鎮(zhèn)街，給予通報(bào)表揚(yáng)；對未完成建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街，給予通報(bào)批評，取消當(dāng)年評先樹優(yōu)資格，并責(zé)令繼續(xù)做好工作，直到全面完成創(chuàng)建任務(wù)。

第五篇：農(nóng)村平安建設(shè)方案

為落實(shí)市委、政府“建設(shè)省級(jí)新農(nóng)村示范村”工作任務(wù)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，提高農(nóng)村商品流通質(zhì)量，建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合供銷社實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，結(jié)合總社“新網(wǎng)工程”建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社，引導(dǎo)農(nóng)村分散的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)向公共服務(wù)區(qū)集合，以建設(shè)村級(jí)農(nóng)資供應(yīng)連鎖店和日用品便利店為主體，以發(fā)展就醫(yī)、飲食、書屋、理發(fā)、縫紉、修理、廢舊收購以及信息咨詢、代收代辦等服務(wù)為配套，完善服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，不斷滿足農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)和提高生活質(zhì)量的需要。

二、建設(shè)目標(biāo)

三、基本原則

（一）運(yùn)作市場化。農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)可以多元投入，農(nóng)資店、日用品店以及其它經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目，可以由供銷社所屬企業(yè)獨(dú)資或聯(lián)合開辦，也可以村集體經(jīng)濟(jì)組織開辦，也可以由村民個(gè)人開辦。所有經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目均由開辦者自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和民事責(zé)任。

（二）服務(wù)綜合化。農(nóng)村綜合服務(wù)社要根據(jù)農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活需要，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)檔次。要加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)連鎖店和日用品超市（或便利店）建設(shè)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式。農(nóng)資連鎖店在做好農(nóng)資供應(yīng)的同時(shí)，要積極開展農(nóng)業(yè)科技咨詢、測土施肥、農(nóng)機(jī)具維修等服務(wù)。日用品超市（或便利店）要積極開展上門服務(wù)、電話預(yù)約服務(wù)。同時(shí)要積極開展農(nóng)產(chǎn)品收購等活動(dòng)。農(nóng)村綜合服務(wù)社要圍繞群眾需要，聯(lián)合政府部門和其他組織，為農(nóng)民提供市場信息、技術(shù)培訓(xùn)、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等多種服務(wù)，形成村級(jí)綜合服務(wù)中心。

（三）管理規(guī)范化。村級(jí)綜合服務(wù)社的日常管理以村委為主，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理。村民委員會(huì)要確定一名主任兼任綜合服務(wù)社社長，將社區(qū)內(nèi)的各經(jīng)營服務(wù)組織吸收為綜合服務(wù)社的成員單位。同時(shí)要體現(xiàn)合作制原則，通過建立社員檔案、采取會(huì)員制等形式，鼓勵(lì)社員參與各類服務(wù)，并積極實(shí)行多種形式的返利措施。綜合服務(wù)社實(shí)行“五有”管理，即有完善的內(nèi)部管理制度、有服務(wù)公約、有商品標(biāo)價(jià)、有商品銷售臺(tái)帳、有代辦服務(wù)臺(tái)帳。供銷社為綜合服務(wù)社統(tǒng)一制作照牌標(biāo)識(shí)（中國供銷合作社標(biāo)識(shí)），并開展經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)，推進(jìn)綜合服務(wù)社管理規(guī)范化。

（四）經(jīng)營現(xiàn)代化。農(nóng)村綜合服務(wù)社要積極采取現(xiàn)代經(jīng)營手段，大力引進(jìn)連鎖經(jīng)營，建立農(nóng)資、日用品連鎖店，實(shí)行商品統(tǒng)一配送制度，配送比例煙花爆竹要求配送達(dá)到100%，農(nóng)資化肥、農(nóng)藥、種子要求達(dá)到80%以上，其它日用消費(fèi)品配送達(dá)到60%以上。同時(shí)大力推進(jìn)“放心工程”建設(shè)，保證產(chǎn)品源頭可追溯，過程可控制，問題產(chǎn)品可召回。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）經(jīng)營面積和經(jīng)營品種：生活資料超市30平方米，經(jīng)營品種200種以上；農(nóng)資超市20平方米，經(jīng)營品種（化肥、農(nóng)藥、藥械、種子）30種以上。

（二）店容店貌：室內(nèi)外粉刷一新，門前場地平整，門前招牌統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；超市要有簡易吊頂和統(tǒng)一貨架，經(jīng)營商品陳列美觀整潔；經(jīng)營人員著裝整潔，佩戴統(tǒng)一服務(wù)證。

（三）服務(wù)內(nèi)容：店內(nèi)設(shè)有服務(wù)公約、需求登記簿和預(yù)約登記簿。農(nóng)資門市和莊稼醫(yī)院設(shè)置墻報(bào)或板報(bào)，按照所在地農(nóng)技部門的要求，適時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)病蟲害防治知識(shí)。

（四）管理措施：建有完整的管理制度并上墻公布，經(jīng)營商品貨真價(jià)實(shí)，明碼標(biāo)價(jià)，正規(guī)渠道進(jìn)貨，杜絕假冒偽劣商品，無坑農(nóng)害農(nóng)事件和安全事故發(fā)生。

五、實(shí)施步驟

（一）調(diào)查選址。20xx年6月底前，市供銷社和興達(dá)、興宏、南虹三個(gè)公司，在第一批8個(gè)省級(jí)新農(nóng)村示范村，根據(jù)市規(guī)劃和建設(shè)局村級(jí)規(guī)劃建設(shè)，同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)協(xié)調(diào)，在人口聚居地?fù)裰?個(gè)合適網(wǎng)點(diǎn)，制訂創(chuàng)建規(guī)劃。

（二）組織實(shí)施。20xx年11月底前，對符合條件的村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施店堂改造、商品配送并開業(yè)，同時(shí)對經(jīng)營人員培訓(xùn)。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市供銷社系統(tǒng)聯(lián)社和所屬公司聯(lián)合成立村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)組織、策劃、指導(dǎo)村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)的各項(xiàng)工作，確保工作順利開展。

（二）搞好溝通協(xié)調(diào)。積極向市委、政府匯報(bào)和請示，加強(qiáng)與市農(nóng)委、市規(guī)劃和建設(shè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，制訂好各村的創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中的困難和問題，確保村級(jí)綜合服務(wù)社按計(jì)劃、按要求順利實(shí)施。

（三）發(fā)揮主體作用。各公司作為創(chuàng)辦村級(jí)綜合服務(wù)社的實(shí)施單位，各村委會(huì)為創(chuàng)建村級(jí)綜合服務(wù)社工程的主體，應(yīng)共同圍繞創(chuàng)建工作目標(biāo)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極組織實(shí)施，做好各項(xiàng)工作。

（四）提供指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)總結(jié)推廣各地創(chuàng)建工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)社朝著積極、務(wù)實(shí)、健康的方向順利推進(jìn)，圓滿完成市委、政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

七、建議與打算

（一）將村級(jí)流通網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)建成村級(jí)綜合服務(wù)社，涉及到農(nóng)資、日用百貨、醫(yī)療、餐飲、農(nóng)村書屋、理發(fā)、縫紉、修理、農(nóng)副（廢舊）收購等網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，以及信息咨詢、代收代辦等服務(wù)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

（二）根據(jù)市政府要求供銷社要在省級(jí)新農(nóng)村示范村建設(shè)中發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)資現(xiàn)代流通主渠道作用。供銷社將著力抓好村級(jí)農(nóng)資連鎖店建設(shè)，保證農(nóng)資供應(yīng)，為農(nóng)民群眾提供物美價(jià)廉的“放心化肥、放心農(nóng)藥、放心種子”等農(nóng)用物資。