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第一篇：農(nóng)村平安建設(shè)方案

“平安校園”建設(shè)是高校加強(qiáng)校園治安綜合治理的重要舉措，是學(xué)院管理與建設(shè)的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會不可或缺的重要組成部分。為認(rèn)真做好學(xué)院安全穩(wěn)定工作，努力創(chuàng)建平安校園，為學(xué)院改革發(fā)展和人才培養(yǎng)營造安全穩(wěn)定和諧的環(huán)境, 根據(jù)山東、省政府《關(guān)于深入開展平安山東建設(shè)的意見》（魯發(fā)[20xx]3號）和高校工委、省教育廳《關(guān)于開展平安校園建設(shè)的意見》（魯高工委[20xx]45號）文件要求，結(jié)合我院實際，制定我院“平安校園”實施方案。

一、平安校園建設(shè)的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以辦人民滿意的教育為宗旨，堅持依法治校，按照“安全、穩(wěn)定、健康、文明、和諧”的總體要求，在院黨委、行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格督查；結(jié)合我院實際，加強(qiáng)校園及周邊治安秩序綜合整治，扎實抓好學(xué)院安全穩(wěn)定工作的體制機(jī)制建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和思想政治建設(shè)、安全文化建設(shè)，保護(hù)師生身心健康，營造良好育人環(huán)境，努力進(jìn)行“平安校園”建設(shè)，為推進(jìn)我院職業(yè)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。

二、平安校園建設(shè)的總體目標(biāo)

在學(xué)院黨委、行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、院系相互協(xié)作，全院師生共同參與，推進(jìn)我院創(chuàng)建平安校園建設(shè)工作順利開展。保障師生和校園安全、進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu)，校園安全衛(wèi)生設(shè)施達(dá)到國家規(guī)定要求，師生的法制觀念、安全防范和衛(wèi)生保健意識進(jìn)一步增強(qiáng)；校園刑事治安案件和安全衛(wèi)生事故的發(fā)生次數(shù)顯著下降，重大刑事治安案件、重大安全事故、重大食物中毒和傳染病流行得到杜絕；校園秩序井然、環(huán)境優(yōu)美，以育人為本的校園文化建設(shè)取得顯著成效，大力加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育，校園文明程度明顯提高；弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，師生良好的道德風(fēng)尚、和諧的人際關(guān)系基本形成。努力使學(xué)校成為培養(yǎng)全面和諧發(fā)展的一代新人、加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要陣地，創(chuàng)建師生喜歡、家長放心、社會滿意的平安、健康、文明的和諧校園。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管

學(xué)院各部門、院系要成立相應(yīng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo)與工作職責(zé)，將“平安校園”建設(shè)列入重要工作日程，納入本部門的'各項工作開展總體布局，同規(guī)劃、同部署、同落實。

學(xué)院各部門、院系負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“平安校園”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層分解，把建設(shè)“平安校園”工作落到實處。

學(xué)院將切實加強(qiáng)對“平安校園”建設(shè)的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和督促。各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動參與“平安校園”建設(shè)。校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，建立和完善限期治理承諾、執(zhí)法聯(lián)動、監(jiān)督等制度，形成以“平安校園”的創(chuàng)建帶動校園周邊環(huán)境整治的長效機(jī)制。

四、平安校園建設(shè)的主要工作任務(wù)

1、加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作，切實保障師生和財產(chǎn)安全。各職能部門在認(rèn)真做好校園重點位置安全巡查工作的同時，要做好值班記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題有及時明確的分析和處理意見，并向相關(guān)部門及時反饋相關(guān)處理意見。

2、交通安全。加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育，普及交通安全知識，教育學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則。加強(qiáng)對師生乘坐車輛（尤其是班車）的管理和安全檢查；不得租用車況不良或無牌無證車輛，不得違反學(xué)院規(guī)定駕駛學(xué)院車輛，嚴(yán)禁違反校園內(nèi)車輛駕行規(guī)定的行為。

3、勞動安全。在組織學(xué)生參加的各種形式的勞動中，要加強(qiáng)勞動安全教育，搞好組織工作，講明注意事項，確保學(xué)生人身安全。嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒等危險品的勞動和容易造成學(xué)生被砸、落水、跌落等其他的危險性勞動。在各分院組織開展的社會實踐活動中，尤其要注意。

4、活動安全。各單位組織參加的各種活動，要建立嚴(yán)格的審批制度，組織學(xué)生集體性外出活動，必須報經(jīng)院長及相關(guān)部門批準(zhǔn)。各種外出活動前必須對學(xué)生進(jìn)行安全教育，周密組織，精心安排，指派人員勘察活動場所后才能組織學(xué)生前往。學(xué)生乘坐車輛不得超載、超速，要確保乘車安全。不得組織學(xué)生參加商業(yè)慶典、婚喪禮儀等與教育教學(xué)無關(guān)的各種社會活動，也不得組織參加超越學(xué)生年齡、生理和自我保護(hù)能力范圍以外的各種活動。

5、消防安全。要教育師生注意安全用電、用火、用氣，特別防止煤氣中毒事故的發(fā)生。建立健全消防安全管理制度，普及消防常識和自救知識。嚴(yán)禁師生私自用電、用火、用氣。要根據(jù)消防法規(guī)的要求，加強(qiáng)校內(nèi)消防安全管理，堅持“預(yù)防為主、消防結(jié)合”，經(jīng)常進(jìn)行消防安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類火險隱患，要及時妥善處理，嚴(yán)防因人為因素和管理不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)。不得組織學(xué)生參加撲救等危及學(xué)生安全的活動。學(xué)院一旦發(fā)生火災(zāi)，要及時組織學(xué)生疏散。

6、管理安全。教師、班主任要遵守職業(yè)道德，為人師表，尊重學(xué)生，嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生；防止因管理失當(dāng)造成學(xué)生誤傷及其他意外傷害；注意觀察學(xué)生的情緒變化，及時發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。

7、治安安全，即學(xué)校內(nèi)部治安和校園周邊治安方面的安全。切實加強(qiáng)校內(nèi)治安管理，加強(qiáng)對學(xué)生的法制教育和校規(guī)校紀(jì)教育，嚴(yán)防教職工傷害學(xué)生和學(xué)生之間打架斗毆等現(xiàn)象的發(fā)生。建立健全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和隊伍，強(qiáng)化綜合治理。加強(qiáng)對校園周邊治安的綜合治理，建立健全治安防范體系。對到學(xué)院打架斗毆、敲詐勒索、尋釁滋事、擾亂教育教學(xué)秩序或破壞校舍、場地及其他設(shè)施的不法分子要及時向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊蟾妫⒄埱笠婪ㄌ幚怼?/p>

8、飲食衛(wèi)生安全。加強(qiáng)后勤、食堂小賣部的管理。加強(qiáng)學(xué)生用餐環(huán)境的整治管理，嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，配置必須的消毒、冷藏、加工設(shè)備，就餐用的餐具要統(tǒng)一消毒后方可再次使用。從業(yè)人員必須持有體檢合格證，經(jīng)常保持個人衛(wèi)生，定期進(jìn)行身體檢查，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。要建立食物采購和驗收制度，采購人員要懂得食品衛(wèi)生知識，不買腐爛變質(zhì)食物，不買無照商販出售的食品。確保食物儲存安全和飲用水安全。

9、建筑、設(shè)施安全。即校舍、體育場館及其它設(shè)施的使用和建設(shè)中的安全。學(xué)院的教學(xué)、生活、活動等建筑與設(shè)施，要布局合理，堅固耐用，符合安全要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照學(xué)院要求，對學(xué)院的施工場地設(shè)置安全標(biāo)志和防護(hù)措施。定期對現(xiàn)有校舍進(jìn)行安全檢查和維修，發(fā)現(xiàn)隱患要邊排除邊上報，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時維修，不得推諉延期，給學(xué)院造成不良影響。

10、任課教師課堂教學(xué)安全。任課教師在課堂教學(xué)中應(yīng)做到：

⑴認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不得違反工作要求、操作規(guī)程和職業(yè)道德或其它有關(guān)規(guī)定。

⑵每節(jié)課前檢查教學(xué)活動場地器材、設(shè)備設(shè)施是否存在安全隱患，并及時采取防范措施。

⑶每節(jié)課清查缺課學(xué)生，課后及時了解缺課原因。對缺課原因不明的學(xué)生要及時與班主任取得聯(lián)系。班主任要及時告知家長，班主任要對缺課學(xué)生進(jìn)行妥善處理，情況嚴(yán)重的及時報告學(xué)院。

⑷根據(jù)教學(xué)內(nèi)容實際（特別是體育課），對學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育，采取必要的防護(hù)措施。了解特異病質(zhì)的學(xué)生，并給予必要照顧。

⑸教學(xué)內(nèi)容要符合大綱或教學(xué)計劃的要求，教學(xué)組織要遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。不得私自調(diào)課、停止給學(xué)生上課，不得私自組織學(xué)生開展課外集體活動，發(fā)現(xiàn)學(xué)生有危險行為要及時教育制止。嚴(yán)禁侮辱、體罰和變相體罰學(xué)生。

⑹學(xué)生突發(fā)疾病或受到傷害時，要及時采取相應(yīng)的救護(hù)措施。并及時報告學(xué)校、通知家長。

⑺要遵守職業(yè)道德，為人師表，尊重學(xué)生，科學(xué)施教，防止因管理失當(dāng)造成學(xué)生誤傷及其他意外安全事故。

⑻教學(xué)實驗安全。要加強(qiáng)教學(xué)實驗的安全教育、安全管理和危險物品的保管。實驗室要建立健全安全操作規(guī)程和實驗室管理制度，建立安全防范措施，設(shè)置防火、防毒、防觸電、防人體腐蝕等必要設(shè)施。

11、根據(jù)班主任的職責(zé)范圍，重點確保以下10類安全：

⑴加強(qiáng)對學(xué)生交通安全教育，普及交通安全知識，教育學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則。

⑵加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行預(yù)防雷電、地震等自然災(zāi)害知識教育。

⑶重視學(xué)生體育活動的安全教育和事故防范工作，向?qū)W生介紹體育運(yùn)動安全知識。

⑷加強(qiáng)勞動安全教育，協(xié)助學(xué)院做好組織工作，講明注意事項，確保學(xué)生人身安全。

⑸教育學(xué)生不玩弄易燃易爆及有毒物品，不做任何危及自身和他人生命財產(chǎn)安全的事。

⑹加強(qiáng)對學(xué)生的心理健康教育、法制教育，教授其解決矛盾或糾紛的方法，防止事態(tài)擴(kuò)大。定期進(jìn)行安全隱患檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

⑺加強(qiáng)消防安全教育。嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)亂拉電線及使用違章物品。

⑻禁止學(xué)生將管制器具帶入學(xué)校，嚴(yán)禁打架斗毆，嚴(yán)禁勾結(jié)校外人員來校滋事，禁止私了問題。

⑼加強(qiáng)飲食衛(wèi)生方面的教育，防止學(xué)生食物中毒。

⑽對學(xué)生開展樓道通行的安全教育。

五、平安校園建設(shè)主要措施

1、堅持安全保障到位。用于安全崗位的工作人員要優(yōu)先安排，用于安全的車輛要優(yōu)先安排，用于安全的物質(zhì)要優(yōu)先安排。校園的重點要害部位要安裝防盜報警。

2、堅持學(xué)院副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度，指導(dǎo)處理值班期間學(xué)院的安全突發(fā)事件。

3、堅持寒、暑假、“五一”、“ 十一”節(jié)假日和重大節(jié)日學(xué)生返校情況落實制度，及時掌握學(xué)生的去向及思想波動，為學(xué)校穩(wěn)定及各項工作的開展打下堅實的基礎(chǔ)。

4、堅持安全責(zé)任落實制度。各部門、院系負(fù)責(zé)人為所轄工作區(qū)安全的第一責(zé)任人。各級要建立校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和安全目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽定責(zé)任狀，分解工作，落實責(zé)任。制定分工明確、責(zé)任到人的安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。堅持安全工作“四個不放過”的原則，即事故原因未查明不放過，責(zé)任人未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過。

5、堅持“兩個針對”、“三個負(fù)責(zé)”、“四個嚴(yán)禁”、“五項制度”。“兩個針對”，即針對師生活動集中的場所加強(qiáng)安全管理，針對學(xué)校大型活動加強(qiáng)安全管理。“三個負(fù)責(zé)”，即誰主管誰負(fù)責(zé)、誰主辦誰負(fù)責(zé)、誰出安全事故誰負(fù)責(zé)。“四個嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁使用存在安全隱患的車輛，嚴(yán)禁學(xué)生參加商業(yè)慶?；顒樱瑖?yán)禁各單位未經(jīng)允許以任何形式、任何名義組織學(xué)生從事任何有危險性的活動，嚴(yán)禁各單位未經(jīng)允許將場地出租作為易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。“五項制度”，即一票否決制，重大事故第一時間上報制，安全監(jiān)察制，責(zé)任追究制，師生外出活動審批制。

6、堅持安全保衛(wèi)制度。完善安全保衛(wèi)體系，各校門衛(wèi)、值班、巡邏、治安防范、安全檢查等制度要全面落實，確保不出安全事故。同時，在學(xué)院設(shè)立了校園警務(wù)臺，與學(xué)院安全保衛(wèi)部門協(xié)同維護(hù)學(xué)院治安安全。

7、堅持安全宣傳教育到位。學(xué)院各部門、院系要廣泛宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮教育主陣地、主渠道的宣傳引導(dǎo)作用，增強(qiáng)師生安全自護(hù)意識。學(xué)院相關(guān)宣傳部門要在校園電臺、校園廣播、學(xué)院報刊、學(xué)院宣傳欄、學(xué)院網(wǎng)站等多種宣傳媒介，開展教育宣傳活動，積極引導(dǎo)和教育廣大師生樹立良好的安全責(zé)任意識。強(qiáng)化宣傳力度，把集中宣傳與經(jīng)常性宣傳學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)師生的參與意識，營造“人人重視安全教育，人人維護(hù)校園穩(wěn)定”的安全和諧氛圍。

8、堅持警校聯(lián)系制度，充分挖掘校內(nèi)外教育資源，邀請公安、消防民警來校開展法制、消防和交通安全教育講座，對師生進(jìn)行《中華人民共和國道路交通安全法》、《消防法》等法律法規(guī)教育，形成合力，增強(qiáng)師生的法制觀念、安全意識，增強(qiáng)師生的自救自護(hù)能力。

9、堅持考核獎懲制度。一是建立和完善平安校園建設(shè)列入各部門相關(guān)人員的工作績效目標(biāo)考核中，作為檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)；二是建立和完善平安校園督辦制，定期不定期對平安校園建設(shè)各相關(guān)部門和開展的各類活動，進(jìn)行檢查、抽查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改；三是建立和完善追究制，對責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生重大安全事故的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)實行一票否決和責(zé)任追究制；四是建立和完善激勵機(jī)制，對工作扎實、成效顯著的單位和個人，予以表彰獎勵，對工作落后、敷衍塞責(zé)的單位和個人進(jìn)行通報批評，對重大失責(zé)者，將追究有關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

第二篇：農(nóng)村平安建設(shè)方案

為全面貫徹落實黨的十九大精神及中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和工作要求，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平安鄉(xiāng)村建設(shè)，牢牢抓住安全發(fā)展兩條主線，護(hù)航全鎮(zhèn)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過開展為期五年（20xx―20xx年）的平安鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷完善平安鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制制度和考核評價體系，筑牢“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層基礎(chǔ)，全鎮(zhèn)各類刑事、治安發(fā)案得到有效遏制，發(fā)案逐年下降。各類矛盾糾紛化解穩(wěn)控率達(dá)95%以上，命案防控有力有效，治安重點地區(qū)和突出治安問題得到有效整治；“雪亮工程+”智慧防范體系深度運(yùn)用，人防、物防、技防“三防”實施不斷完善，“兩搶一盜一騙”等侵財性案件、交通事故致人死亡數(shù)等明顯下降，無重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生；人民群眾安全感和對政法機(jī)關(guān)滿意度明顯提升；確保全鎮(zhèn)6個村（社）自治、德治、法治、智治水平不斷提高，鄉(xiāng)村治理體系不斷健全、完善。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立新民鎮(zhèn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治辦，胡嚴(yán)同志兼任辦公室主任，劉權(quán)、康后繼同志任副主任，綜治辦其他工作人員為成員。

三、重點工作

（一）夯實平安鄉(xiāng)村建設(shè)基層基礎(chǔ)

1、積極創(chuàng)建“十無”網(wǎng)格。結(jié)合省、市、區(qū)對“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作要求，農(nóng)村以自然村寨、村民小組不高于150戶為標(biāo)準(zhǔn)劃分網(wǎng)格，以10―20戶左右優(yōu)化調(diào)整聯(lián)戶，進(jìn)一步完善網(wǎng)格員、聯(lián)戶長考核激勵措施，積極創(chuàng)建“無訪、無訴、無邪、無毒、無重大刑事案（事）件、無重大公共安全事故、無黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象、無新增違法犯罪人員、無新增兩早對象、無道德失范事件”為內(nèi)容的“十無”網(wǎng)格，確?！笆疅o”網(wǎng)格建設(shè)達(dá)標(biāo)率超區(qū)下指標(biāo)。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：組織辦、宣傳辦、統(tǒng)戰(zhàn)辦、信訪辦、派出所、司法所、中心學(xué)校、民政辦、衛(wèi)計辦、村建中心）

2、促進(jìn)“雪亮工程”提檔升級。推動“雪亮工程+”項目與公安“天網(wǎng)工程”的深度融合，引入社會監(jiān)控視頻資源，加大監(jiān)控覆蓋面，確保全鎮(zhèn)100%行政村公共區(qū)域視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用常態(tài)化長效化，做到對辦公場所、校園、衛(wèi)生室、主要路段、居民小區(qū)、文化廣場等重要位置24小時監(jiān)控、預(yù)警，直觀了解和掌握全鎮(zhèn)治安動態(tài)，形成“線上+線下”無死角、全覆蓋的立體化治安防控體系，為案件偵破提供幫助，對有違法犯罪意圖的人員形成有力震懾。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：派出所，各村(社)）

3、提升群防群治能力水平。派出所根據(jù)工作要求結(jié)合實際，科學(xué)布置警力，督促轄區(qū)鄉(xiāng)村樓群院落、居民小區(qū)、校園、商場、廠礦等重點領(lǐng)域認(rèn)真落實單位內(nèi)部安全責(zé)任制，全面開展以“三防”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點的督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)整治各類安全漏洞和事故隱患；針對城鄉(xiāng)接合部、“城中村”、中小旅館、出租屋、娛樂場所等治安復(fù)雜部位，強(qiáng)化治安檢查，及時整治安全隱患；同時，持續(xù)推行“一村一警務(wù)助理”專職化，組建一支由包村民警任隊長，警務(wù)助理、村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、志愿者等為成員的平安義務(wù)巡邏隊，開展群防群治工作，排查收集各種矛盾糾紛隱患，及時移交和處置。（牽頭單位：派出所；責(zé)任單位：各村(社)）

4、夯實執(zhí)法司法基礎(chǔ)建設(shè)。統(tǒng)籌抓好基層執(zhí)法司法、綜治維穩(wěn)、網(wǎng)格員、調(diào)解員隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，健全工作考核機(jī)制，有效提升政法公務(wù)輔助人員管理質(zhì)效。著力解決好司法“一人所”“無人所”問題，探索建立扶貧安置點檢察官辦公室，推進(jìn)新時代公安派出所建設(shè)，健全完善日常管理和考評機(jī)制，爭取作為示范派出所試點建設(shè)單位，實現(xiàn)基層派出所“警務(wù)智能化、執(zhí)法規(guī)范化、保障標(biāo)準(zhǔn)化、隊伍正規(guī)化”。認(rèn)真落實“警務(wù)兩會”（警務(wù)聯(lián)席會、警民議事會），搭建派出所與基層治理部門、轄區(qū)機(jī)關(guān)單位、村（社區(qū)）等基層組織的共商共治平臺。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：組織辦、人社中心、派出所、司法所，各村(社)）

5、加強(qiáng)基層義務(wù)消防隊建設(shè)。以村（社區(qū)）黨組織書記為第一責(zé)任人，落實村級消防安全責(zé)任，建立一支義務(wù)消防隊，確保在發(fā)生火災(zāi)第一時間能撲滅或控制初期火情，建立消防安全宣傳制度，通過院壩會、入戶宣傳等手段，加大消防安全宣傳力度；配備基本消防安全設(shè)施設(shè)備，各村寨應(yīng)建設(shè)能夠滿足滅火救援的消防水池，有條件的應(yīng)配備手抬機(jī)動泵和足夠數(shù)量水帶。（牽頭單位：派出所；責(zé)任單位：各村(社)）

（二）突出平安鄉(xiāng)村建設(shè)工作重點

6、加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。充分發(fā)動網(wǎng)格員、聯(lián)戶長等群眾自治力量，常態(tài)化開展婚戀糾紛、欠資欠薪、鄰里口角、山林土地、家庭暴力等各類矛盾糾紛大排查、大起底。落實舉報獎勵、以獎代補(bǔ)、以案定補(bǔ)等激勵政策，下大力氣打造一批“金牌調(diào)解員”和民間調(diào)解團(tuán)隊。圍繞“多調(diào)聯(lián)動”健全完善協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步做強(qiáng)公共法律服務(wù)和心理干預(yù)隊伍，大力推進(jìn)法律顧問共同參與矛盾糾紛調(diào)處工作，推動矛盾糾紛化解率達(dá)95%以上，確保訴調(diào)對接率、調(diào)解成功率和司法確認(rèn)率同比顯著提升，萬人成訟率同比顯著下降。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：司法所、民政辦、中心學(xué)校、衛(wèi)計辦、村建中心、農(nóng)服中心、林業(yè)站、經(jīng)發(fā)辦、水務(wù)站，各村(社)）

7、抓牢抓實命案防控。嚴(yán)格落實省委命案防控十條措施、“六個三”“十個緊盯”，家庭婚戀糾紛“八單一表”銜接機(jī)制，以及市委、區(qū)委相關(guān)措施要求，嚴(yán)防嚴(yán)控“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。鎮(zhèn)村綜治中心通過周研判、日碰頭制度強(qiáng)化轄區(qū)社會治安形勢分析研判，按照邊排、邊化、邊穩(wěn)要求，嚴(yán)格執(zhí)行“民轉(zhuǎn)刑”隱患分色預(yù)警、分級處置、聯(lián)動協(xié)同、心理干預(yù)、綠色救助和追責(zé)問責(zé)機(jī)制制度，管住重點人員、重點場所、重點物品、重點時段，確保命案防得住、控得住，堅決防止發(fā)生多人命案，確保每年命案數(shù)和涉青少年命案數(shù)控制在區(qū)下指標(biāo)以內(nèi)。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：各村(社)、各部門）

8、加強(qiáng)非法宗教治理。加強(qiáng)對非法宗教的情報預(yù)警，深入排查非法宗教組織，加強(qiáng)宗教業(yè)務(wù)指導(dǎo)和登記、管理服務(wù)工作，建立健全鎮(zhèn)級防范抵御工作機(jī)制，全面精準(zhǔn)掌握信教群眾、外來宗教人員情況。開展依法清理、取締、打擊專項行動，嚴(yán)厲打擊少數(shù)頭目骨干，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管控和涉宗教輿情應(yīng)對，從嚴(yán)整治和打擊非法宗教、地下宗教。廣泛開展愛國主義、社會主義和政策法規(guī)宣傳教育，豐富農(nóng)民精神文化生活，落實好留守兒童、孤寡老人、病殘婦女等特殊群體關(guān)愛工作，構(gòu)建和諧文明健康有序的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。（牽頭單位：統(tǒng)戰(zhàn)辦；責(zé)任單位：綜治辦、宣傳辦、組織辦、網(wǎng)信辦、派出所、衛(wèi)計辦、中心學(xué)校、尚嵇市場監(jiān)管分局、綜合行政執(zhí)法分局、民政辦、科教中心，各村(社)）

9、加大農(nóng)村公共安全整治。建立健全農(nóng)村道路、農(nóng)用機(jī)具安防體系，不斷規(guī)范完善農(nóng)村道路交通安防設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)識，加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)控，強(qiáng)化人員裝備建設(shè)，加大路檢路查執(zhí)法力度，嚴(yán)防重特大道路交通安全事故發(fā)生。加強(qiáng)反恐防暴檢查和危險物品管理，全面落實“收寄驗視、實名收寄、過機(jī)安檢”三項措施，抓好鄉(xiāng)村學(xué)校、農(nóng)戶房屋等建筑綜合體和水電油氣等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護(hù)，保障重點部位、重要場所、重點區(qū)域、重大活動安全。（牽頭單位：交管站；責(zé)任單位：派出所、中心學(xué)校、民政辦、衛(wèi)計辦、農(nóng)服中心、自然資源管理所、村建中心、綜治辦、綜合行政執(zhí)法分局、林業(yè)站、水務(wù)站、各村(社)）

10、加強(qiáng)法治宣傳教育。多形式開展“八五”普法法治教育宣傳活動，積極發(fā)動群眾學(xué)法、懂法、用法，提高全民守法意識和運(yùn)用法律保護(hù)自身權(quán)益的.能力。加大對各類糾紛當(dāng)事人的法律咨詢、法律援助，加強(qiáng)對當(dāng)事人的心理疏導(dǎo)和普法教育等工作，通過廣泛、深入、持續(xù)的法治宣傳，切實推動“以暴力解決爭端”向“依靠法律解決問題”轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)民主法治示范創(chuàng)建，力爭20xx年市級民主法治示范村達(dá)100%。（牽頭單位：司法所；責(zé)任單位：派出所、各村(社)）

11、嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。公安機(jī)關(guān)要加大打擊力度，持續(xù)打擊“兩搶一盜”、涉黃涉賭和“食藥環(huán)”等違法犯罪案件，堅決維護(hù)好現(xiàn)行命案、兩搶、交通肇事逃逸致人死亡案件100％全破的良好局面，著力實現(xiàn)“八類”刑事案件和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等侵財類案件發(fā)案連續(xù)下降、破案率大幅提升，破案率確保達(dá)到全區(qū)平均水平以上，區(qū)內(nèi)同比提升幅度更加明顯。（牽頭單位：派出所；責(zé)任單位：司法所、綜合行政執(zhí)法分局，各村(社)）

12、深入推進(jìn)“依法信訪”建設(shè)。按照屬地管理和行業(yè)主管原則，嚴(yán)格落實訴訪分離、推進(jìn)依法分類處理、健全責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化“案結(jié)事了、心結(jié)事了”，嚴(yán)格按照“訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理”要求，落實領(lǐng)導(dǎo)包案、綜合施策化解、規(guī)范辦理程序，分類分批解決近年來的一些信訪積案、難案，從而實現(xiàn)信訪積案逐步“清零”。（牽頭單位：信訪辦；責(zé)任單位：涉及部門及村(社)）

13、深入推進(jìn)“雙提升”工作。以群眾需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善政法機(jī)關(guān)和窗口單位服務(wù)群眾的政策措施，創(chuàng)新便民利民新舉措，多方式、多渠道公開辦事流程，強(qiáng)化“雙提升”宣傳，切實提高群眾知曉率，樹立機(jī)關(guān)單位熱情服務(wù)群眾的良好形象；20xx年，通過扎實開展政法隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育整頓，集中整治政法隊伍建設(shè)中存在的“四風(fēng)”問題，堅決防止違紀(jì)違法案件發(fā)生，到20xx年，全面建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的政法隊伍，切實提高人民群眾的安全感和對政法機(jī)關(guān)的滿意度。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：各部門、各村(社)）

（三）提升平安鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)治效能

14、文明新風(fēng)聯(lián)樹、政策法規(guī)聯(lián)宣。充分利用基層應(yīng)急廣播或流動宣傳車，采取錄播等形式，針對性的將貼近人民群眾生產(chǎn)生活的黨紀(jì)法規(guī)、社會治理政策、心理疏導(dǎo)辦法等方面的信息宣傳到位。以培育和踐行社會主義核心價值觀為目標(biāo)，積極開展文明村（社區(qū)）、最美家庭、身邊好人、治安模范等文明評選活動，引導(dǎo)群眾向上向善、尊老愛親、重信守義，弘揚(yáng)真善美、傳播正能量，切實做到以健康的意識教化人、以高尚的精神鼓舞人、以法治的思想武裝人，實現(xiàn)信息發(fā)布到戶到人、道德教育入耳入心。（牽頭單位：宣傳辦；責(zé)任單位：派出所、司法所，各村(社)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動。各村（社）、各部門要廣泛開展宣傳發(fā)動工作，努力提高全社會對鄉(xiāng)村振興、平安鄉(xiāng)村建設(shè)工作重要性、必要性的認(rèn)識，充分調(diào)動廣大干部群眾積極參與平安鄉(xiāng)村建設(shè)工作，多部門齊抓共管、各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成合力，積極引導(dǎo)社會團(tuán)體、人民群眾主動承擔(dān)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的社會責(zé)任。

（二）加強(qiáng)考核考評。要把平安鄉(xiāng)村建設(shè)工作落實情況納入年度平安建設(shè)考核，對平安鄉(xiāng)村建設(shè)工作落實不到位，導(dǎo)致基層基礎(chǔ)工作薄弱、違法犯罪問題突出、治安秩序混亂或發(fā)生重特大案（事）件的村（社）、部門，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。