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為深入推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,全面提高安全生產(chǎn)管理水平,實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)的精細(xì)化、科學(xué)化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)管,促進(jìn)平安網(wǎng)格和和諧社會(huì)建設(shè),特制定安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建平安和諧網(wǎng)格為目標(biāo),深化各級(jí)網(wǎng)格安全體系建設(shè),進(jìn)一步明確各級(jí)網(wǎng)格特別是基礎(chǔ)網(wǎng)格工作內(nèi)容,健全每個(gè)網(wǎng)格單元安全監(jiān)管體系,全面落實(shí)安全管、防、控責(zé)任,力爭(zhēng)把安全隱患排查在一線(xiàn),消除在萌芽,確保每個(gè)網(wǎng)格細(xì)胞安全運(yùn)行、充滿(mǎn)活力。
二、工作目標(biāo)
按照屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則,建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),逐級(jí)編制網(wǎng)格化安全管理圖,標(biāo)明每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)內(nèi)的高危企業(yè)、危險(xiǎn)源(點(diǎn))、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)部位,并逐一明確其責(zé)任單位、責(zé)任人及安全管理工作職責(zé),實(shí)行定點(diǎn)、定人、定責(zé)管理。通過(guò)將安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)分融入網(wǎng)格,制定完善的網(wǎng)格安全聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防、聯(lián)查和考評(píng)制度,建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理長(zhǎng)效機(jī)制。
三、工作內(nèi)容
(一)科學(xué)劃分網(wǎng)格
建立三級(jí)網(wǎng)格系統(tǒng),縣為一級(jí)網(wǎng)格,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為第二級(jí)網(wǎng)格,各村居委會(huì)為第三級(jí)網(wǎng)格;實(shí)行四包工作法,即:主要領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)、駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包片、分管領(lǐng)導(dǎo)包行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦或村居委會(huì)包轄區(qū),縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)分別劃分各自的基礎(chǔ)網(wǎng)格,建立基礎(chǔ)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員管理制度,以基礎(chǔ)網(wǎng)格所轄范圍為界,綜合轄區(qū)內(nèi)的人員力量,將區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段的安全監(jiān)管工作分解到具體責(zé)任人,落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)。
(二)明確工作責(zé)任
1、縣級(jí)一級(jí)網(wǎng)格任務(wù)
縣級(jí)一級(jí)網(wǎng)格每季度至少組織開(kāi)展一次安全大檢查;每季度至少召開(kāi)一次安全工作聯(lián)席會(huì)議,分析網(wǎng)格安全形勢(shì),并協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格安全管理中的重大問(wèn)題。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)網(wǎng)格任務(wù)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)網(wǎng)格內(nèi)的安全監(jiān)管工作,將安全網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容,做到有部署、有檢查、有總結(jié);建立并完善三級(jí)網(wǎng)格和基礎(chǔ)網(wǎng)格臺(tái)賬數(shù)據(jù),層層落實(shí)工作責(zé)任,明確網(wǎng)格責(zé)任人以及責(zé)任目標(biāo);負(fù)責(zé)轄區(qū)網(wǎng)格安全基本情況的調(diào)查摸底,按照三級(jí)網(wǎng)格和基礎(chǔ)網(wǎng)格登記建檔,形成安全管理資料庫(kù);要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,每月開(kāi)展對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)單位的監(jiān)督檢查,督導(dǎo)監(jiān)管隱患整改情況。
3、村(居)委會(huì)三級(jí)網(wǎng)格任務(wù)
各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)整理上報(bào)本網(wǎng)格內(nèi)的基本數(shù)據(jù),督促相關(guān)責(zé)任人對(duì)本區(qū)域內(nèi)的安全情況進(jìn)行檢查;建立健全本轄區(qū)安全檢查和整改情況臺(tái)帳,做到安全工作有計(jì)劃、安排、總結(jié)。
4、基礎(chǔ)網(wǎng)格任務(wù)
負(fù)責(zé)采集基本數(shù)據(jù),將基礎(chǔ)網(wǎng)格基本情況登記造冊(cè),并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及整改情況及時(shí)上報(bào)?;A(chǔ)網(wǎng)格長(zhǎng)要認(rèn)真落實(shí)隱患定期排查制度。要善于宣傳發(fā)動(dòng)做群眾工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面排查, 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要充分運(yùn)用法律、行政措施督促整改,對(duì)沒(méi)有及時(shí)整改的,作為網(wǎng)格要件上報(bào)到三級(jí)、二級(jí)網(wǎng)格直至縣級(jí)監(jiān)管平臺(tái)。
(三)廣泛宣傳教育
縣級(jí)網(wǎng)格要每年進(jìn)行一次網(wǎng)格員安全培訓(xùn)。
(四)落實(shí)群防群治
堅(jiān)持把群防群治作為安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ),依托基礎(chǔ)網(wǎng)格內(nèi)的社會(huì)力量,形成大家一起查隱患、促整改、保安全的濃厚氛圍,把安全責(zé)任從每個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格查起、抓起,落實(shí)到位。
四、三級(jí)網(wǎng)格確定
每月第一個(gè)星期一為網(wǎng)格安全生產(chǎn)檢查和宣傳日,以安全生產(chǎn)檢查為手段,以安全宣傳為載體,對(duì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等開(kāi)展多種形式的安全宣傳教育。切實(shí)提高機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工和村(居)民的安全意識(shí)、自防自救能力。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)網(wǎng)格要把加強(qiáng)安全網(wǎng)格化管理作為是平安建設(shè)的重要 內(nèi)容,放在各項(xiàng)工作的重要位置,全面推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。要建立縣級(jí)網(wǎng)格平臺(tái)統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作機(jī)制,相互協(xié)作,密切配合,真正形成齊抓共管的安全工作新局面。對(duì)難以解決的安全隱患制訂相應(yīng)措施,采取聯(lián)合執(zhí)法的辦法,開(kāi)展統(tǒng)一行動(dòng),進(jìn)行集中處理。
(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效
鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦二級(jí)網(wǎng)格在實(shí)施安全網(wǎng)格化管理工作中,既要突出管理的全覆蓋,不留死角, 更要突出工作重點(diǎn)?;A(chǔ)網(wǎng)格要對(duì)轄區(qū)安全部位進(jìn)行清理,分級(jí)建檔,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。
(三)狠抓落實(shí),嚴(yán)格考評(píng)
縣把推進(jìn)安全網(wǎng)格化管理納入安全生產(chǎn)檢查、年度考核范圍,狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦二級(jí)網(wǎng)格、村居委會(huì)三級(jí)網(wǎng)格的工作開(kāi)展進(jìn)行檢查、考核。