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第一篇：全科網(wǎng)格化管理方案

一、指導(dǎo)思想。

以全面提升鶴壁市基層社會(huì)管理科學(xué)化水平為目標(biāo)，以建立市、區(qū)（縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)(村）四級(jí)社會(huì)服務(wù)管理中心為基礎(chǔ)，以推進(jìn)信息化建設(shè)為前提，以實(shí)施社區(qū)綜合服務(wù)精細(xì)化管理為著力點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心，以加強(qiáng)組織保障建設(shè)為關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)服務(wù)管理體系全覆蓋，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

二、基本原則

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)；堅(jiān)持社會(huì)協(xié)同、公眾參與；堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)；堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先；支持職能下沉、重心下移；堅(jiān)持整合資源、綜合施策；堅(jiān)持科學(xué)管理、提高效能，全面提升鶴壁市社會(huì)管理的科學(xué)化水平。

三、目標(biāo)任務(wù)

在全市開展“社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)”工作的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)全市基層社會(huì)服務(wù)管理體系全覆蓋。全面形成指揮有力、協(xié)調(diào)順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行體系，普遍建立覆蓋城鄉(xiāng)、行為規(guī)范、富有活力的組織網(wǎng)絡(luò)，建立健全服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展的制度機(jī)制，鞏固完善黨建引領(lǐng)、服務(wù)、管理有序的工作格局，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)管理水平、公共服務(wù)能力、人民群眾幸福感的明顯提升。

社區(qū)公共服務(wù)綜合信息化系統(tǒng)的運(yùn)行目標(biāo)是：“五全管理”。

1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全摸清；

2、動(dòng)態(tài)情況全掌握；

3、矛盾糾紛全化解；

4、百姓事務(wù)全代辦；

5、百姓訴求全應(yīng)答。

四、基層社會(huì)服務(wù)管理組織架構(gòu)體系建設(shè)

（一）建立市社會(huì)服務(wù)管理指揮中心

以市社會(huì)服務(wù)管理指揮中心為龍頭，形成基層社會(huì)服務(wù)管理的整體聯(lián)動(dòng)。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合政府各部門、組織、紀(jì)檢、公安、司法、民政、人社、住建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計(jì)生等部門的信息資源，建立統(tǒng)一的市級(jí)信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將黨建、公共服務(wù)、安全生產(chǎn)、人口管理、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、社情民意等各類服務(wù)管理信息納入系統(tǒng)形成全面覆蓋、動(dòng)態(tài)管理、聯(lián)通共享、功能齊全的社會(huì)服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)。開展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上服務(wù)管理、網(wǎng)上監(jiān)督考核等工作，全面提高基層社會(huì)服務(wù)管理的信息科技水平。

主要職責(zé)：

（1）頂層設(shè)計(jì)

（2）組織協(xié)調(diào)。

制定相關(guān)制度和措施，組織協(xié)調(diào)各部門齊抓共管，解決社會(huì)服務(wù)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（3）指派調(diào)度。

對(duì)群眾反映、下級(jí)上報(bào)、上級(jí)交辦的服務(wù)管理事項(xiàng)受理登記、請示報(bào)告和分類處置，指派、調(diào)度相關(guān)部門完成工作任務(wù)。

（4）督導(dǎo)考核。

對(duì)各部門和下級(jí)中心工作運(yùn)行情況和具體事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督辦，推動(dòng)工作落實(shí)。

（5）責(zé)任查究建議。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實(shí)、工作推諉扯皮，導(dǎo)致發(fā)生重大案(事)件或造成惡劣影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的地方和部門，提出責(zé)任查究建議。

（二)建立區(qū)(縣）級(jí)社會(huì)服務(wù)管理指揮中心

以區(qū)（縣)級(jí)社會(huì)服務(wù)管理指揮中心為紐帶，形成基層社會(huì)服務(wù)管理承上啟下的樞紐。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合政府各部門、組織、紀(jì)檢、宣傳、信訪、民政、文化、教育、衛(wèi)生、人社、住建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計(jì)生等部門力量，融合共享政務(wù)大廳、信訪接待大廳、書記縣長公開電話、110指揮中心等資源，建立區(qū)(縣）級(jí)社會(huì)服務(wù)管理指揮中心。通過強(qiáng)化信息化手段，形成集社會(huì)管理、公共服務(wù)、矛盾化解、維護(hù)穩(wěn)定于一體的工作平臺(tái)。

（1）組織協(xié)調(diào)。

制定相關(guān)制度和措施，組織協(xié)調(diào)各部門齊抓共管，解決社會(huì)服務(wù)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（2）指派調(diào)度。

對(duì)群眾反映、下級(jí)上報(bào)、上級(jí)交辦的服務(wù)管理事項(xiàng)受理登記、請示報(bào)告和分類處置，指派、調(diào)度相關(guān)部門完成工作任務(wù)。

（3）督導(dǎo)考核。

對(duì)各部門和下級(jí)中心工作運(yùn)行情況和具體事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢協(xié)辦等“菜單式”服務(wù)。

（3）組織開展矛盾糾紛排查化解。

實(shí)行矛盾糾紛“半月一排查一上報(bào)”制度；采取分片包塊、定期排查、上門服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等方式，拓寬群眾訴求渠道，有效排查化解企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、涉農(nóng)利益、村企村礦、環(huán)境保護(hù)等矛盾糾紛。

（4）組織開展社會(huì)治安綜合治理。

加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群和閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、鰥寡孤獨(dú)老人的服務(wù)管理；開展安全生產(chǎn)綜合治理；強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)基層平安創(chuàng)建，指導(dǎo)開展群防群治。

（5）引導(dǎo)履行社會(huì)責(zé)任。

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與服務(wù)管理。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的服務(wù)管理，教育、引導(dǎo)其履行社會(huì)責(zé)任；鼓勵(lì)“孵化”組織進(jìn)駐，積極培育一批為老服務(wù)中心、就業(yè)服務(wù)中心等公益性、專業(yè)化社會(huì)組織。

（6）組織開展督查督辦。

對(duì)村（社區(qū)）和各成員單位服務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督辦，定期考核評(píng)價(jià)，推動(dòng)服務(wù)管理措施的落實(shí)。

（四)、建立村(社區(qū)）社會(huì)服務(wù)管理中心。

以村（社區(qū)）社會(huì)服務(wù)管理中心為基礎(chǔ)，建立基層社會(huì)服務(wù)管理便民利民平臺(tái)。在城市社區(qū)，建立社區(qū)社會(huì)服務(wù)管理中心，在黨組織、居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社區(qū)“兜底”功能，設(shè)立“一站式”服務(wù)大廳，形成方便群眾和各方參與的服務(wù)管理平臺(tái)，為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中心主任由社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任或社區(qū)專職干部等人員擔(dān)任。在農(nóng)村，建立社會(huì)服務(wù)管理中心，在村黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，整合服務(wù)管理資源，按照“政事分開、民事村辦”的原則，協(xié)調(diào)處理農(nóng)村服務(wù)管理事項(xiàng)。村（社區(qū)）社會(huì)服務(wù)管理中心成員由“兩委”干部、大學(xué)生村官、社區(qū)工作者、村民代表（小組長）、駐村（社區(qū)）民警、計(jì)生服務(wù)員、流動(dòng)人口協(xié)管員、物業(yè)管理人員、志愿者等組成。根據(jù)實(shí)際，中心設(shè)便民服務(wù)大廳、黨員活動(dòng)室、衛(wèi)生服務(wù)室、警務(wù)室、矛盾糾紛調(diào)解室、紅白理事會(huì)等，切實(shí)解決面向基層群眾的服務(wù)問題。在已經(jīng)城鎮(zhèn)化和外來人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，以及其他有條件的村，可參照社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，逐步推行社區(qū)化服務(wù)管理。

第二篇：網(wǎng)格化管理服務(wù)方案

為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)工作，建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，根據(jù)海政辦發(fā)〔20xx〕32號(hào)文件精神，從20xx年起在全街道全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。為扎實(shí)推進(jìn)街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，建立市、街道、村（社區(qū)）和生產(chǎn)經(jīng)營單位四級(jí)安全生產(chǎn)管理體系，進(jìn)一步明確街道、村（社區(qū)）和網(wǎng)格管理責(zé)任人在安全生產(chǎn)網(wǎng)格監(jiān)管中的職責(zé)，做到定區(qū)域、定人員、定責(zé)任，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋，達(dá)到安全隱患排查工作“橫向到邊、縱向到底”，安全隱患整治責(zé)任明確、落實(shí)到位的要求，逐步形成安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機(jī)制。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（20xx年4月底前）。制訂印發(fā)《硤石街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理考核辦法》，召開街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作會(huì)議，部署全面開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。各村（社區(qū)）要在街道辦事處動(dòng)員部署的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理方案，以行政區(qū)域?yàn)榛締挝?，劃分出覆蓋全轄區(qū)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格，落實(shí)各網(wǎng)格安全生產(chǎn)責(zé)任人和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，明確相應(yīng)的安全管理職責(zé)，編制網(wǎng)格化管理區(qū)域圖、責(zé)任卡，做好推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的.各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并召開專題會(huì)議進(jìn)行部署。

（二）培訓(xùn)準(zhǔn)備階段（20xx年6月底前）。街道組織村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人、各網(wǎng)格安全管理責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要為《海寧市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》相關(guān)內(nèi)容、安全生產(chǎn)常識(shí)和安全檢查相關(guān)要求。建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度、職責(zé)并統(tǒng)一上墻。各網(wǎng)格按照實(shí)施方案要求組織開展相應(yīng)工作，摸清網(wǎng)格內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基本信息，建立安全管理基本信息檔案，并按照安全生產(chǎn)評(píng)估分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估和分級(jí)，列出重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單。

（三）全面實(shí)施階段（20xx年9月底前）。各網(wǎng)格按照要求全面開展網(wǎng)格化管理工作。按規(guī)定頻次對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，對(duì)排查出的隱患能當(dāng)場整改的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位當(dāng)場進(jìn)行整改，對(duì)不能當(dāng)場進(jìn)行整改的要責(zé)令限期整改，對(duì)需上級(jí)部門查處的及時(shí)上報(bào)，對(duì)重大隱患必要時(shí)進(jìn)行掛牌整改。同時(shí)，在限期整改過程中，要制定相應(yīng)安全防范措施，確保整改期間安全生產(chǎn)。從第三季度開始，根據(jù)考核辦法組織對(duì)各網(wǎng)格安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核。

（四）總結(jié)完善階段（20xx年10月底前）。各村（社區(qū)）及時(shí)收集、匯總、整理網(wǎng)格化管理工作資料，上報(bào)工作總結(jié)。同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作組織“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)行進(jìn)一步完善，確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作常態(tài)化，長效管理機(jī)制得到有效落實(shí)。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作重要性和必要性，將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理作為建立健全安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，街道辦事處成立由辦事處主任任組長，有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，街道機(jī)關(guān)各聯(lián)村（社區(qū)）組長和公安、工商等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)發(fā)展服務(wù)辦公室（安監(jiān)站），負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施工作。各村（社區(qū)）也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核。按照《硤石街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》職責(zé)分工，把安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容落實(shí)到每一個(gè)網(wǎng)格，落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人，落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格和網(wǎng)格責(zé)任人的監(jiān)督檢查和考核，嚴(yán)格按照考核辦法要求進(jìn)行檢查、督查和考核，并將網(wǎng)格化管理考核結(jié)果列入單位和部門年度安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容；對(duì)認(rèn)真組織開展網(wǎng)格化管理的村（社區(qū)）等基層網(wǎng)格單位要落實(shí)專項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)網(wǎng)格安全管理責(zé)任人因未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）注重宣傳，營造氛圍。要把推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作作為宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，營造安全生產(chǎn)氛圍的重要載體，充分利用廣播、宣傳欄、村報(bào)以及標(biāo)語、橫幅等多種形式，結(jié)合安全生產(chǎn)各階段的重點(diǎn)工作，開展全方位的宣傳。要廣泛宣傳以人為本、安全發(fā)展的理念，宣傳做好安全生產(chǎn)工作的重要意義，宣傳開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的重要性、必要性，宣傳安全生產(chǎn)的常識(shí)，為全面扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（四）認(rèn)真總結(jié)，不斷完善。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是推行安全生產(chǎn)精細(xì)化管理的一項(xiàng)重大舉措，在推進(jìn)過程中要不斷地加以交流、總結(jié)和完善。要虛心學(xué)習(xí)試點(diǎn)單位推行網(wǎng)格化管理的工作經(jīng)驗(yàn)，借鑒好的做法。同時(shí)，各村（社區(qū)）要建立健全網(wǎng)格化管理信息報(bào)送工作，對(duì)工作中要求上報(bào)的材料和各自開展的經(jīng)驗(yàn)、做法、存在問題，及時(shí)形成資料上報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三篇：網(wǎng)格化服務(wù)管理工作實(shí)施方案

進(jìn)一步創(chuàng)新基層治理模式，有效提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，根據(jù)中共陽城縣委辦公室陽城縣人民政府辦公室《關(guān)于推行全科網(wǎng)格化服務(wù)管理的實(shí)施方案》，鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行全科網(wǎng)格化服務(wù)管理，現(xiàn)制訂如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以提升基層社會(huì)治理效能為目標(biāo)，以增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照“強(qiáng)基層、強(qiáng)治理、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展、促穩(wěn)定”的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，以務(wù)實(shí)、管用、有效為原則，通過提升網(wǎng)格管理規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化水平，貫通社會(huì)治理末梢神經(jīng)，激發(fā)基層社會(huì)治理活力，助力“三零單位”創(chuàng)建工作，推進(jìn)基層治理體系和治理能力邁向現(xiàn)代化，為新時(shí)代東冶高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基層基石。

二、工作目標(biāo)

以綜治網(wǎng)格為主，將上級(jí)部門在基層設(shè)置的多個(gè)網(wǎng)格整合為一個(gè)綜合性網(wǎng)格，依托村合理劃分基本網(wǎng)格單元，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會(huì)救助等工作，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”，努力將全科網(wǎng)格打造成發(fā)現(xiàn)安全隱患、化解糾紛矛盾、宣傳政策法規(guī)、服務(wù)人民群眾的前沿陣地。建立健全以網(wǎng)格管理為基礎(chǔ)、以科技信息為支撐、以綜治中心為平臺(tái)、以資源整合為手段、以聯(lián)動(dòng)機(jī)制為保障、以高效便民為目標(biāo)的全科網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。

三、工作機(jī)構(gòu)

全科網(wǎng)格化服務(wù)管理工作依托鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治中心開展，要不斷推進(jìn)兩級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，為全科網(wǎng)格服務(wù)管理工作提供強(qiáng)大的平臺(tái)支撐。

（一）健全鎮(zhèn)級(jí)全科網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)綜治中心統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)全科網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，要抓好鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)，推行鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心與綜治中心合署辦公，政法委員兼任中心主任，健全組織機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)人員力量，確保有足額專職工作人員。

（二）健全村級(jí)綜治中心工作機(jī)構(gòu)

依托村工作場所，設(shè)立村綜治中心，村黨支部書記兼任綜治中心主任。

四、工作任務(wù)

（一）網(wǎng)格劃分

將原來有關(guān)部門設(shè)置的關(guān)于黨建、社保、應(yīng)急、社會(huì)救助等網(wǎng)格整合，實(shí)行“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌”。要科學(xué)合理劃分網(wǎng)格，按照“規(guī)模適度、界限清晰、無縫覆蓋”的原則，在不打破現(xiàn)有行政區(qū)劃的前提下，劃分普通網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格。

1、科學(xué)劃分網(wǎng)格。分為普通網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格兩類。在村居住區(qū)域劃分普通網(wǎng)格，網(wǎng)格劃分要按照科學(xué)化、精細(xì)化的要求，原則上按照各村村民小組劃分網(wǎng)格。同時(shí)，根據(jù)工作需要，工業(yè)園區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等可以在內(nèi)部劃分特定的專屬網(wǎng)格。

2、編訂網(wǎng)格編碼。全鎮(zhèn)網(wǎng)格實(shí)行統(tǒng)一編碼管理，各村各單位編訂網(wǎng)格編碼，繪制網(wǎng)格分布圖，設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)標(biāo)記。網(wǎng)格編碼由6位數(shù)字組成，依次為：前3位為行政村區(qū)別碼，第4位為網(wǎng)格類型（1為普通網(wǎng)格，2為專屬網(wǎng)格），后2位為網(wǎng)格順序碼。

3、適時(shí)調(diào)整網(wǎng)格。網(wǎng)格確定后，原則上不再變動(dòng)，不再重新組織對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行劃分調(diào)整，但在實(shí)際運(yùn)行中，可以根據(jù)情況，以“職責(zé)清晰、順暢運(yùn)行”為原則，對(duì)不適宜或影響工作推進(jìn)的網(wǎng)格進(jìn)行必要的調(diào)整。

（二）隊(duì)伍建設(shè)

為科學(xué)配置網(wǎng)格工作力量，最大限度統(tǒng)籌整合基層服務(wù)管理資源，組建“網(wǎng)格長+網(wǎng)格員+網(wǎng)格輔助員”的網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)，即“1+1+N”模式，實(shí)行定網(wǎng)格、定人員、定職責(zé)。

1、明確網(wǎng)格長。每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格長，由村黨支部書記擔(dān)任。

2、配備網(wǎng)格員。每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員，普通網(wǎng)格的網(wǎng)格員通過村委推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核的方式進(jìn)行選聘，有條件的村可配備專職網(wǎng)格員，其他村可由村兩委除主干之外的其他人員或村民小組長等有工作熱情且能勝任工作的群眾擔(dān)任，專屬網(wǎng)格的網(wǎng)格員由各單位內(nèi)部相關(guān)工作人員擔(dān)任。網(wǎng)格員要求身體健康，工作責(zé)任心強(qiáng)，能力素質(zhì)高，長期在本村居住或在本單位工作，能夠熟練操作智能手機(jī)和電腦等科技設(shè)備，有工作經(jīng)驗(yàn)、是黨員、大專以上學(xué)歷的人員優(yōu)先選聘。

3、充實(shí)網(wǎng)格輔助員。每個(gè)網(wǎng)格要配備N名網(wǎng)格輔助員，由轄區(qū)內(nèi)退休干部、“兩代表一委員”、村民小組長、平安志愿者等擔(dān)任，協(xié)助網(wǎng)格長和網(wǎng)格員開展工作。

4、網(wǎng)格隊(duì)伍管理。網(wǎng)格員隊(duì)伍實(shí)行實(shí)名登記制度。各村、各單位要及時(shí)將本村本單位的網(wǎng)格隊(duì)伍人員名單匯總上報(bào)鎮(zhèn)綜治中心。如有網(wǎng)格人員調(diào)整，要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)綜治中心備案。

（三）網(wǎng)格事項(xiàng)

1、明確網(wǎng)格事項(xiàng)清單。將黨建、社會(huì)治安、信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛排查化解、防火、防汛、防疫等社會(huì)治理相關(guān)事項(xiàng)納入全科網(wǎng)格。要建立網(wǎng)格事項(xiàng)清單，嚴(yán)格事項(xiàng)準(zhǔn)入，防止網(wǎng)格員職責(zé)過多過濫。

2、明確事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入制，與網(wǎng)格職責(zé)不相符、與網(wǎng)格員工作能力不相匹配的事項(xiàng)、未經(jīng)培訓(xùn)和沒有建立協(xié)同工作機(jī)制的事項(xiàng)，一律不得下放到網(wǎng)格；行政性、執(zhí)法性、專業(yè)性的工作一律不得納入網(wǎng)格職責(zé)范圍；對(duì)于已經(jīng)納入全科網(wǎng)格范疇的事項(xiàng)，經(jīng)過實(shí)踐證明不再適宜由網(wǎng)格承擔(dān)的事務(wù)，按程序批準(zhǔn)退出。

（四）職責(zé)任務(wù)

1、網(wǎng)格長職責(zé)。網(wǎng)格長主要承擔(dān)網(wǎng)格“第一責(zé)任人”責(zé)任，履行以下職責(zé)：

（1）認(rèn)真全面了解掌握網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、事等基本情況，建立完善網(wǎng)格化管理各項(xiàng)規(guī)章制度，協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)一切事務(wù)。

（2）及時(shí)配備、調(diào)整、充實(shí)網(wǎng)格員和網(wǎng)格輔助員，確保隊(duì)伍配備到位。

（3）每月至少召開一次網(wǎng)格工作會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)精神，總結(jié)上月工作，安排部署本月網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

（4）協(xié)調(diào)解決處置網(wǎng)格事項(xiàng)，對(duì)較大事項(xiàng)進(jìn)行指派調(diào)度、督促限期解決或整改。

（5）對(duì)網(wǎng)格員和網(wǎng)格輔助員進(jìn)行監(jiān)督、管理、檢查、考核、獎(jiǎng)懲。

（6）完成上級(jí)交辦的其他工作。

2、網(wǎng)格員職責(zé)。網(wǎng)格員主要履行以下職責(zé)：

（1）基礎(chǔ)信息采集。采集、錄入、更新網(wǎng)格內(nèi)人、地、事、物、組織等基礎(chǔ)信息，動(dòng)態(tài)掌握網(wǎng)格內(nèi)實(shí)有人口、實(shí)有房屋等情況，重點(diǎn)關(guān)注流動(dòng)人口和出租屋、特殊人群、“三留守”人員等，做到對(duì)網(wǎng)格內(nèi)人員信息清、基礎(chǔ)設(shè)施清、居住情況清。

（2）社情民意收集。通過網(wǎng)格走訪巡查工作，及時(shí)了解社情民意，傾聽網(wǎng)格內(nèi)群眾意見建議，及時(shí)反映群眾訴求，協(xié)助解決群眾反映的問題。

（3）安全隱患排查。協(xié)助開展網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)治安、消防安全、生產(chǎn)安全等方面的隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題線索，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

（4）矛盾糾紛排查化解。通過定期排查、入戶走訪等，及時(shí)排查網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛，一般矛盾糾紛就地協(xié)調(diào)化解，較為復(fù)雜或涉及政策類的矛盾糾紛向有關(guān)調(diào)解組織和職能部門報(bào)告。

（5）特殊人群服務(wù)管理。協(xié)助公安、衛(wèi)健、司法行政等職能部門開展特殊人群服務(wù)管理，參與開展社會(huì)心理服務(wù)工作。

（6）公共服務(wù)代辦。對(duì)網(wǎng)格內(nèi)居民需要辦理的社會(huì)救助、社會(huì)保障、殘疾服務(wù)等事項(xiàng)開展代辦服務(wù)，為網(wǎng)格內(nèi)居民群眾提供綜合類的公共服務(wù)。

（7）政策法規(guī)宣傳。宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)、黨和政府重要決策，普及安全防范知識(shí)，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法，組織發(fā)動(dòng)群眾積極參與基層平安創(chuàng)建，倡導(dǎo)文明社會(huì)風(fēng)尚。

（8）其他工作。配合開展黨建和意識(shí)形態(tài)相關(guān)工作；開展宗教等場所的走訪；協(xié)助開展掃黃打非工作；參與平安村、平安家庭、平安醫(yī)院、平安校園等基層平安創(chuàng)建工作；組織發(fā)動(dòng)網(wǎng)格內(nèi)志愿者等群防群治隊(duì)伍參與網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

（9）完成上級(jí)及網(wǎng)格長交辦的其他工作。

3、網(wǎng)格輔助員職責(zé)。網(wǎng)格輔助員主要承擔(dān)輔助網(wǎng)格長和網(wǎng)格員開展網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的任務(wù)，履行以下職責(zé)

（1）了解掌握本轄區(qū)本單位的常住人口、流動(dòng)人口、重點(diǎn)人員、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)情況，做到底清數(shù)明。

（2）收集本轄區(qū)、本單位群眾反映的問題和訴求，掌握社情民意，加強(qiáng)信息采集，及時(shí)向網(wǎng)格員匯報(bào)，重大事項(xiàng)隨時(shí)向網(wǎng)格長匯報(bào)。

（3）協(xié)助網(wǎng)格長、網(wǎng)格員開展工作，做好政策宣傳、隱患整治、糾紛調(diào)解、民生服務(wù)等業(yè)務(wù)辦理、事項(xiàng)處置。

（4）按時(shí)參加網(wǎng)格工作會(huì)議，做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作。

（5）完成網(wǎng)格長及網(wǎng)格員交辦的其它工作。

（五）日常運(yùn)行

1、加強(qiáng)網(wǎng)格管理。村綜治中心負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員開展工作，加強(qiáng)日常管理，及時(shí)上報(bào)無法處置及重大突發(fā)事件。鎮(zhèn)綜治中心負(fù)責(zé)制訂網(wǎng)格員入戶走訪、信息報(bào)送、工作例會(huì)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、日?？己?、日常管理等工作制度，對(duì)上級(jí)指派以及下級(jí)上報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，做好跟蹤督導(dǎo)。

2、健全工作制度。健全完善網(wǎng)格運(yùn)行、網(wǎng)格管理、網(wǎng)格考核、網(wǎng)格員培訓(xùn)等各項(xiàng)制度，確保網(wǎng)格工作順利開展。

（1）上崗公示制度。在網(wǎng)格醒目位置設(shè)置公示牌，將網(wǎng)格員姓名、照片、聯(lián)系方式、工作職責(zé)等基本信息進(jìn)行公示。

（2）巡查走訪制度。網(wǎng)格員堅(jiān)持日常巡查走訪，每周將負(fù)責(zé)的區(qū)域至少走訪一遍，做到情況清、底數(shù)明。

（3）情況報(bào)告制度。實(shí)時(shí)梳理分析網(wǎng)格內(nèi)動(dòng)態(tài)信息，能夠處理的事項(xiàng)及時(shí)處理，不能夠處理的，層層上報(bào)至鎮(zhèn)綜治中心，對(duì)于跨區(qū)域、跨部門等重大疑難事件，鎮(zhèn)綜治中心積極協(xié)調(diào)解決，不能解決的按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。

（4）工作例會(huì)制度。村每周至少召開一次網(wǎng)格員參加的民情分析會(huì)或者工作碰頭會(huì)，對(duì)收集到的社情民意進(jìn)行梳理，協(xié)商解決相關(guān)問題，并落實(shí)責(zé)任人限期辦理。

（5）聯(lián)席會(huì)議制度。鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治中心定期召開相關(guān)職能部門參加的聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，分析研判形勢，研究工作措施，協(xié)調(diào)解決重大疑難事件。

（6）分級(jí)分類培訓(xùn)制度。鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治中心負(fù)責(zé)全部網(wǎng)格員日常培訓(xùn)，鎮(zhèn)村兩級(jí)每年不少于3次；鎮(zhèn)各職能站所要按照鎮(zhèn)綜治中心安排積極主動(dòng)參與培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格員業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升網(wǎng)格員綜合業(yè)務(wù)技能。

（7）考核獎(jiǎng)懲制度。鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治中心加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格員的考核，建立以問題解決、群眾滿意為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)突出的網(wǎng)格員按照有關(guān)規(guī)定給予績效報(bào)酬和榮譽(yù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不稱職的予以撤換、解聘。

（8）協(xié)調(diào)督辦制度。鎮(zhèn)綜治中心對(duì)分流指派事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦，定期通報(bào)進(jìn)展情況。

3、明確部門職責(zé)。鎮(zhèn)各職能站所應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行全科網(wǎng)格化服務(wù)管理的指導(dǎo)，推動(dòng)和保障職責(zé)。

（1）加強(qiáng)工作對(duì)接。鎮(zhèn)綜治中心建立分流指派機(jī)制，將有關(guān)事件根據(jù)職責(zé)分流至相關(guān)職能站所；相關(guān)職能站所應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)，具體承辦科室和聯(lián)絡(luò)人，定期與綜治中心對(duì)接，采取專人定期入駐、約駐綜治中心等辦法，及時(shí)處理網(wǎng)格員上報(bào)的相關(guān)事件，確保網(wǎng)格服務(wù)管理事項(xiàng)有人抓、有人管。

（2）加強(qiáng)事件處置。本級(jí)無法解決需上級(jí)主管部門化解處置的，及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，并積極配合上級(jí)主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

（3）加強(qiáng)跟蹤管理。各職能站所，對(duì)于已經(jīng)辦結(jié)的網(wǎng)格員上報(bào)事件進(jìn)行定期回訪、跟蹤問效，確保案結(jié)事了，群眾滿意。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要高度重視全科網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，統(tǒng)籌謀劃部署，加強(qiáng)組織保障，協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保納入網(wǎng)格管理的各項(xiàng)工作順利開展。政法委員要發(fā)揮好牽頭主抓的職能作用，指導(dǎo)鎮(zhèn)村綜治中心完善全科網(wǎng)格化服務(wù)管理工作機(jī)制，科學(xué)劃分轄區(qū)網(wǎng)格，建立全科網(wǎng)格隊(duì)伍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，全面推行全科網(wǎng)格工作確保全科網(wǎng)格順利推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。要把全科網(wǎng)格化服務(wù)管理與基層黨建工作相結(jié)合，將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，建立黨員包聯(lián)網(wǎng)格制度，做實(shí)網(wǎng)格黨建，加強(qiáng)黨群聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)基層黨建與全科網(wǎng)格化服務(wù)管理的深度融合。

（三）加強(qiáng)科技支撐。充分發(fā)揮山西省社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)和“雪亮工程”在全科網(wǎng)格化服務(wù)管理中的支撐作用，加大與相關(guān)部門信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的對(duì)接融合，努力實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享共用。

（四）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障管理。建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理確定工作補(bǔ)助。網(wǎng)格經(jīng)費(fèi)要確保專款專人專用，全部撥付給網(wǎng)格員和網(wǎng)格輔助員。不得以任何方式進(jìn)行統(tǒng)籌，更不得截留和挪用。要積極采取辦理意外傷害保險(xiǎn)等市場化方式為網(wǎng)格員提供風(fēng)險(xiǎn)保障，努力消除其后顧之憂。

（五）加強(qiáng)考評(píng)促動(dòng)。要將全科網(wǎng)格化服務(wù)管理工作情況納入目標(biāo)責(zé)任考核體系和平安建設(shè)考評(píng)范疇，加大賦分權(quán)重，對(duì)表現(xiàn)突出、成效明顯的村和單位進(jìn)行表彰，對(duì)重視不夠、進(jìn)展緩慢、措施不力的，按照相關(guān)規(guī)定予以通報(bào)、約談、掛牌督辦，直至實(shí)施“一票否決”。鎮(zhèn)村兩級(jí)要制定科學(xué)詳細(xì)的網(wǎng)格員考核辦法，對(duì)工作成績突出的要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作態(tài)度差、能力差、素質(zhì)差，消極怠工、群眾不良反響強(qiáng)烈的要及時(shí)進(jìn)行撤換調(diào)整，對(duì)造成重大影響和嚴(yán)重失誤的要進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

（六）加強(qiáng)宣傳創(chuàng)新。要通過多種途徑廣泛宣傳全科網(wǎng)格化服務(wù)管理的重大意義、積極成效和優(yōu)秀網(wǎng)格員的感人事跡，不斷提高全科網(wǎng)格化服務(wù)管理的社會(huì)關(guān)注度、群眾參與度和工作影響力。要結(jié)合實(shí)際，積極探索、大膽創(chuàng)新，走出一條符合共性要求、體現(xiàn)個(gè)性特征的全科網(wǎng)格化服務(wù)管理新路子。