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為深入貫徹黨中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署，全面落實(shí)《鹽城市亭湖區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鄉(xiāng)風(fēng)文明提升工程實(shí)施方案（20xx―20xx年）》和《亭湖區(qū)“美麗庭院”創(chuàng)建工作實(shí)施方案》文件精神，深化拓展“美麗庭院”創(chuàng)建，吸引廣大農(nóng)民群眾積極參加“星級文明戶”認(rèn)領(lǐng)，充分調(diào)動農(nóng)民爭“星”創(chuàng)“星”意識，提升農(nóng)村家庭文明程度，營造“村莊是我家，文明靠大家”的濃厚氛圍，為打造“五新”主城、建設(shè)美好亭湖貢獻(xiàn)力量，鹽東鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村“星級文明戶”創(chuàng)建活動，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，以提升農(nóng)村家庭文明程度為主要任務(wù)，著力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，全面提升農(nóng)民文明素質(zhì)和精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，促進(jìn)文化興盛，提振農(nóng)村精氣神，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。從20xx年起，利用三年時(shí)間，在全鎮(zhèn)推行“星級文明戶認(rèn)領(lǐng)制”，確保實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“星級文明戶”20xx年占比達(dá)30%，到20xx年占比達(dá)35%，20xx年占比達(dá)40%，為走出一條具有鹽東特色的鄉(xiāng)村振興之路提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神力量、豐潤道德滋養(yǎng)、良好文化條件。
二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
“星級文明戶”創(chuàng)建內(nèi)容：遵規(guī)守法星、衛(wèi)生整潔星、家庭和睦星、鄰里互助星、誠實(shí)守信星、勤勞致富星、優(yōu)育優(yōu)教星、移風(fēng)易俗星、庭院美化星、公益奉獻(xiàn)星。
（1）遵規(guī)守法星：擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的路線方針政策，擁護(hù)執(zhí)行村“兩委”的集體決定，積極參與村民委員會民主選舉和村（居）民大會等各項(xiàng)集體活動。自覺學(xué)法、守法、用法，積極參與各類普法教育活動，遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和村規(guī)民約。
（2）衛(wèi)生整潔星：房屋建筑規(guī)范無違建，無亂搭，自覺履行包衛(wèi)生、包綠化、包秩序門前“三包”責(zé)任制。房內(nèi)外干凈，無雜物，無積堆。家禽家畜圈養(yǎng)，無異味，無糞土。垃圾及時(shí)清理，無污水，無蟲蠅。室內(nèi)窗明幾凈，無塵土，無污漬。廚房通風(fēng)透氣，無隱患、無油膩。庭院整潔有序，欄墻脫落及時(shí)刷新修復(fù)。
（3）家庭和睦星：夫妻相互敬重、相濡以沫，民主治家、民主理財(cái)，共商家事、共操家務(wù)。子女尊重愛護(hù)長輩，對年邁父母的生活起居細(xì)心照料，生病及時(shí)就醫(yī)，病中床前盡孝。長輩關(guān)懷晚輩，支持子女的正當(dāng)事業(yè)。婆媳、兄弟、姊妹、妯娌相互尊重、相互關(guān)懷，家庭家族團(tuán)結(jié)，關(guān)系融洽和諧。
（4）鄰里互助星：鄰里和睦相處，相互尊敬，遇事相互謙讓，互相幫助，不傳播閑言碎語，不撥弄是非，不貪占他人財(cái)物，與人為善、通情達(dá)理，不排斥移民或外來人口，關(guān)心鰥寡孤獨(dú)和殘疾人。
（5）誠實(shí)守信星：誠實(shí)不欺，重約守信；不摻雜使假，不坑蒙拐騙，不敲詐勒索。不散布虛假信息，不造謠傳謠。不從事假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)與經(jīng)營，按時(shí)償還銀行貸款和他人財(cái)物。誠信經(jīng)營，及時(shí)主動納稅、繳稅。說話公道，辦事公正，在群眾中有良好的聲譽(yù)。
（6）勤勞致富星：積極學(xué)習(xí)掌握科技實(shí)用技術(shù)，推廣農(nóng)業(yè)新品種，家庭成員中有科技明白人、積極發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶頭創(chuàng)業(yè)增收，帶頭參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、積極學(xué)習(xí)掌握職業(yè)技能，不離鄉(xiāng)不離土就近實(shí)現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移。生活水平達(dá)到國家規(guī)定的小康標(biāo)準(zhǔn)。
（7）優(yōu)育優(yōu)教星：自覺執(zhí)行計(jì)劃生育政策、法律、法規(guī)，晚婚晚育，優(yōu)生優(yōu)育，不近親結(jié)婚，不干涉婚姻自由，不非法領(lǐng)養(yǎng)，不重男輕女，不非法鑒別胎兒性別和人工終止妊娠。注重家庭教育，以社會主義核心價(jià)值觀為指引，重言傳、重身教，育品德、傳家風(fēng)，為社會培養(yǎng)有道德、有文化的合格勞動者。
（8）移風(fēng)易俗星：樹立文明、健康、科學(xué)的生活方式，改除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)喜事新辦、厚養(yǎng)薄喪、喪事簡辦等文明新風(fēng)，反對大操大辦和鋪張浪費(fèi)。弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，謳歌時(shí)代新貌，豐富精神文化生活，在社會生活和人際交往中注重文明言行、儀容儀表、禮儀規(guī)范，以良好的道德風(fēng)尚提升鄉(xiāng)風(fēng)文明。
（9）庭院美化星：聚焦“三化”要求，積極參與文明城市創(chuàng)建及最美鄉(xiāng)村建設(shè)，院內(nèi)美化與發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，見縫插綠、立體綠化，推廣“綠化角”“庭院花圃”，打造“美麗菜園”，藤、架、棚體現(xiàn)立體化、景觀化。在凈化、綠化的基礎(chǔ)上做到在村宅環(huán)境建設(shè)治理過程中以身作則、率先垂范，體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀，富有文化內(nèi)涵和藝術(shù)氣息。
（10）公益奉獻(xiàn)星：在修路架橋、引水修渠、改廁改圈、實(shí)施自來水入戶工程、綠化美化村容村貌、開展環(huán)境衛(wèi)生治理、改善生產(chǎn)生活條件等活動中響應(yīng)號召，積極投工投勞，捐物出資，做出積極貢獻(xiàn)。弘揚(yáng)志愿服務(wù)理念，積極參與捐資助學(xué)、敬老助殘、災(zāi)害救助、文化體育等公益活動，樂行善事，奉獻(xiàn)愛心。
五年內(nèi)，有下列情形之一的，不得申報(bào)和推薦“星級文明戶”：
1、家庭成員違法違紀(jì)；
2、家庭成員非法參與重大群體性上訪事件；
3、家庭成員參與“黃、賭、毒”；
4、家庭成員參與封建迷信和非法宗教及邪教活動；
5、家庭成員在社會信用體系方面有不良記錄；
6、發(fā)生家庭暴力事件；
7、違反國家計(jì)劃生育政策；
8、對未成年子女監(jiān)護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不力；
9、家庭成員放棄中華人民共和國國籍；
10、家庭成員有違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德的其他行為。
三、推進(jìn)步驟
1、宣傳發(fā)動階段（20xx年9月）
通過宣傳教育、知識講座、集中培訓(xùn)等方式，讓廣大農(nóng)村婦女真正領(lǐng)悟到深化“星級文明戶”創(chuàng)建、提升農(nóng)村家庭文明程度的重要性，使文明家庭創(chuàng)建工作深入農(nóng)戶、深得人心。召開“星級文明戶”創(chuàng)建工作動員會，制定具體實(shí)施方案，確定試點(diǎn)村居，組織廣大黨員干部、志愿隊(duì)伍上門宣傳創(chuàng)建工作。
2、組織實(shí)施階段（20xx年10月―11月）“星級文明戶”評選活動在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)，村委會具體組織實(shí)施。各村評審領(lǐng)導(dǎo)小組必須有60%以上的`群眾代表參加。星級文明戶每半年評選一次，對不同星級戶不設(shè)評選額度。評選嚴(yán)格按照“自我認(rèn)星―集中審星――逐戶評星―掛牌亮星”的程序進(jìn)行并根據(jù)考評結(jié)果實(shí)行動態(tài)管理。
（1）自我認(rèn)星?！靶羌壩拿鲬簟痹u選由農(nóng)戶按照“自報(bào)公議，民主評定”的原則分步進(jìn)行。先由農(nóng)戶按照評選標(biāo)準(zhǔn)自我認(rèn)星。
（2）集中審星。對照不得申報(bào)和推薦情形，由評選領(lǐng)導(dǎo)小組公開征求意見和建議，對各戶參評資格和星級評定進(jìn)行審議，對有爭議的要進(jìn)行復(fù)議后確定結(jié)果。
（3）逐戶評星。由評選領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開村民代表大會，在審星的基礎(chǔ)上，對各組的自選情況進(jìn)行公開民主評議，支持贊同超過70%以上的確定為獲得此星資格，否則視為達(dá)不到此星標(biāo)準(zhǔn)，評選小組將民主評議情況張榜公布。
（4）掛牌亮星?！靶羌壩拿鲬簟睒?biāo)牌由區(qū)文明辦統(tǒng)一設(shè)計(jì)。農(nóng)戶獲3星以上掛牌，掛牌亮星由村（居）委會采取開會集中授星、入戶增星減星等方式進(jìn)行。牌匾懸掛位置應(yīng)醒目規(guī)范，統(tǒng)一懸掛在出大門右手，上齊門楣（留出對聯(lián)）的位置。
3、長效督查階段（20xx年12月―）
建立檢查機(jī)制。在各創(chuàng)建村居推行“星級文明戶”檢查評比制度，實(shí)行戶與戶比、組與組賽，營造互學(xué)互比互趕的創(chuàng)建氛圍。建立公示機(jī)制。以符合村情村貌的方式公開創(chuàng)建情況，讓文明家庭有榮譽(yù)、后進(jìn)家庭有鞭策。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。因地制宜建立多種形式的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對于獲得10星的農(nóng)戶給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠待遇，有條件的村（居）可以給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
四、工作要求
1、高度重視，精心組織。充分認(rèn)識創(chuàng)建工作的重要性，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)指導(dǎo)，涉關(guān)部門要積極配合，與村居共同推進(jìn)評選工作。各村居成立“星級文明戶”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保創(chuàng)建工作按照“五到戶三上墻”（即：宣傳發(fā)動、創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)、評議、掛牌“五到戶”，創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)、評議結(jié)果、星級標(biāo)牌“三上墻”）的要求有序推進(jìn)。
2、切合實(shí)際，確保實(shí)效。各村居要緊密結(jié)合實(shí)際，緊貼群眾生產(chǎn)生活需求，增強(qiáng)活動的針對性、有效性、可操作性，不搞形式主義，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)；要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，把評選工作納入群眾的監(jiān)督之中，做到公平、公正、公開，確保評選質(zhì)量。各村居評審組要對“星級文明戶”嚴(yán)格審查，對不能認(rèn)真履行星級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容、造成不良影響的，要及時(shí)上報(bào)，予以摘牌，并給予教育、指導(dǎo)、幫扶。
3、注重宣傳，示范引導(dǎo)。注重宣傳在先，全面動員部署。發(fā)動村干部、黨員家庭帶頭，凝聚創(chuàng)建力量。發(fā)放“星級文明戶”創(chuàng)建倡議，運(yùn)用媒體融合傳播，線上線下營造以創(chuàng)“星”爭“星”為榮的濃厚氛圍。對“星級文明戶”創(chuàng)建中涌現(xiàn)出來的好家庭、好典型，進(jìn)行掛牌亮星，形成比學(xué)趕超、戶戶爭創(chuàng)，見賢思齊、戶戶受益的氛圍。對“星級文明戶”創(chuàng)建示范村居的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)提煉、推廣普及，提高創(chuàng)建工作科學(xué)化水平。
