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第一篇：消防安全專項整治實施方案
為深刻吸取近期全省“合用場所”火災事故教訓，堅決遏制各類場所火災多發(fā)勢頭，根據(jù)省政府消防安全委員會省、市“合用場所”消防安全專項整治工作方案要求，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，決定即日起至xxxx年xx月底，在全街道部署開展消防安全專項整治工作?，F(xiàn)制定方案如下。
一、整治目標
通過此次專項整治，摸清全街道違規(guī)住人場所、消防安全隱患底數(shù)，按照“源頭防范、屬地管理、全面清查、依法整治”的原則，落實建設(shè)、使用、管理主體責任，采取有力措施，有序推進違法違規(guī)住人、消防安全隱患問題的處置和整改，建立消防安全管理長效機制，改善轄區(qū)內(nèi)消防安全狀況，嚴防火災傷人亡人事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、整治重點
整治對象是住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所（以下簡稱“合用場所”）、各類企業(yè)（工商業(yè)戶）消防安全隱患、空閑廠房消防安全隱患。重點針對企業(yè)、“九小場所”、商業(yè)網(wǎng)點、臨街商鋪、機動車維修美容店、村（居）民自建房（“住改商”“住改倉”“出租屋”）、家庭式作坊等小型生產(chǎn)經(jīng)營性場所，以及具有小型生產(chǎn)經(jīng)營場所性質(zhì)的汽配城物流倉儲企業(yè)、五金建材市場、空閑廠房、閑置院落等。以《中華人民共和國消防法》《省消防條例》《消防安全責任制實施辦法》（國辦發(fā)〔xxxx〕xx號）《省實施消防安全責任制規(guī)定》（省政府令第xxx號）以及《住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求》（xxx-xxxx）為依據(jù)，重點圍繞清理違規(guī)住人、實施防火防煙分隔、打通疏散通道、落實技防物防措施四大要素實施。
三、工作內(nèi)容
（一）開展大排查行動。各村、各有關(guān)部門要按照職責分工，對本轄區(qū)各類消防安全隱患開展“地毯式”排查，徹底摸清火災隱患底數(shù)，尤其是“下店上宅、前店后宅、夾層住人”的合用場所、空閑院落、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、民用燃氣等。發(fā)動派出所及社區(qū)、網(wǎng)格力量，依托社會治理“全科大網(wǎng)格”平臺，充分發(fā)揮安全網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，各基層網(wǎng)格員按照網(wǎng)格劃片負責的原則對網(wǎng)格內(nèi)重點整治對象進行全面排查，如實登記單位場所名稱、負責人、聯(lián)系方式、地址、所屬網(wǎng)格、使用層數(shù)、違規(guī)住人數(shù)量等基礎(chǔ)信息，摸排底數(shù)，全面建立隱患清單、責任清單，定期照單對賬、照單銷賬。
（二）開展大整治行動。在排查整治過程中要按照“整治全覆蓋，隱患零容忍”的原則，緊緊圍繞違規(guī)搭建使用夾層、消防設(shè)施器材缺失損壞、防火分隔措施不到位、安全疏散不滿足標準、違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)住人、生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場混亂、線路不規(guī)范等突出隱患問題開展聯(lián)合整治，依法查處各類消防違法行為，對不具備消防安全基本條件的單位場所，對拒不整改的場所各部門、各村要果斷采取措施，堅決依法關(guān)?；虿榉狻ｋ[患整改結(jié)束，達到安全條件，經(jīng)現(xiàn)場驗收方可復工。
（三）開展大培訓行動。要通過多種形式，分批次、分類別組織各行業(yè)監(jiān)管責任人、公安民警、村（居）委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、場所管理人員、社會單位員工、小企業(yè)主、“合用場所”從業(yè)人員等重點人群開展消防安全教育大培訓，開展消防基本技能實操實訓，普及消防安全知識，掌握“會報警、會疏散、小火會用滅火器、大火會用消火栓”的能力，提高公眾的消防安全意識。
（四）夯實消防基礎(chǔ)，加強物防技防。各部門要結(jié)合實際，鼓勵引導“合用場所”安裝獨立式火災探測報警器和簡易噴淋裝置；確需安裝防盜金屬柵欄的，采用自帶逃生窗防盜網(wǎng)；住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所合用的，要通過實體墻隔斷等形式進行物理分隔，有效壓減火災亡人風險。各村要積極配置各類基礎(chǔ)消防設(shè)施，確定至少一處應急水源。
（五）建立長效機制，固化整治成效。各村、各部門要定期對各類消防隱患點開展“回頭看”，嚴防各類隱患點出現(xiàn)反復。街道將對各村違規(guī)住人集中整治工作和消防安全隱患排查整治工作適時進行督導并納入年底考核，依據(jù)督導結(jié)果進行通報和獎懲。
四、工作職責
（一）各管理區(qū)（社區(qū)）、各村。各村要召開專題會議，組織專門力量包干到戶、責任到人，全面組織發(fā)動社區(qū)、村（居）委會等基層力量對轄區(qū)各類場所全面開展消防安全隱患排查整治，切實摸清底數(shù)、類型和消防安全狀況。各網(wǎng)格員要緊緊抓住單位場所的法人或負責人，上門入戶發(fā)放消防安全告知書，加強正面引導，督促業(yè)主開展隱患自查自糾，定期開展逃生自救演練，對隱患不能及時消除的，及時聯(lián)系供電部門斷電，責令停止生產(chǎn)經(jīng)營。
鶴伴社區(qū)要積極組織轄區(qū)內(nèi)各小區(qū)開展消防安全隱患排查整治工作，重點整治樓道（疏散通道）內(nèi)亂停放電動車、堵塞應急通道、消防栓故障、滅火器超期欠壓等問題。對于各類消防隱患逐一銷號整改。
（二）行業(yè)部門。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，各行業(yè)主管部門按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰主管、誰監(jiān)管”的原則，依法查處違法經(jīng)營、違章亂搭亂建、違規(guī)用火用電用氣等行為。
安監(jiān)站負責督促轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)開展消防安全隱患自查自糾，并配合安全管理第三方專家對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行一次安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。排查出的隱患未整改到位的企業(yè)一律停工停產(chǎn)，對于整改的到位的企業(yè)經(jīng)安全驗收合格方能復工復產(chǎn)。
文化旅游辦負責旅游景點、旅行社、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的排查治理。
派出所負責督促公安派出所對轄區(qū)的“九小場所”、出租屋等開展排查治理，加強流動人口管理，加大對違規(guī)住人問題的檢查和督促整改力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法行為，需要移送消防救援機構(gòu)查處的，要在檢查之日起五個工作日內(nèi)書面移交；對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患，在責令整改的同時通報消防救援機構(gòu)。
村建城管辦要依法實施對限額以下建設(shè)工程的消防檢查，加強對新建村（居）民自建房、經(jīng)營性場所等建設(shè)施工過程中的質(zhì)量安全監(jiān)管，確保施工達到設(shè)計圖紙確定的消防要求。督促燃氣公司做好燃氣安全檢查。要加強監(jiān)督檢查，對沿街商鋪違規(guī)安裝防盜網(wǎng)窗、違規(guī)設(shè)置廣告等行為，按照《城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》會同有關(guān)部門進行處置。
市場監(jiān)管所要嚴厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣電線、插座、開關(guān)等質(zhì)量違法行為。強化對工商業(yè)戶、特種設(shè)備的消防安全檢查。
供電所要積極開展用電安全檢查，對各類場所的用電情況、輸配電線路和受（送）電設(shè)施安全檢查，加強安全用電知識教育宣傳。對于拒不整改、敷衍整改的場所進行斷電處理。
五、工作措施
（一）摸清底數(shù)，分類分批集中解決。xx月xx日前，必須徹底摸清轄區(qū)內(nèi)底數(shù)、經(jīng)營性質(zhì)和消防安全狀況（附件x）；xx月底前全面完成“合用場所”（下店上住、前店后住、夾層住人）的違規(guī)住人清理工作，完成各類消防隱患銷號。各部門、各村要因地制宜制定整治方案，方案要有針對性、可操作性，并落實“四個明確”（明確整改標準、明確整改資金、明確整改時限、明確整改期間的火災防控死看死守措施以及提高滅火救援效率的工作建議），確保隱患整改到位，整改期間不發(fā)生火災事故。
（二）統(tǒng)一標準，提高消防安全設(shè)防等級。各部門、各村要采取“先重點后一般”“邊查邊清邊改”的方式，緊緊盯住高風險突出問題，找準主次難易，采取以下措施提高設(shè)防等級。
一是必須落實防火分隔措施。下店上住、前店后住的“合用場所”的經(jīng)營區(qū)域與生活區(qū)域必須使用防火隔墻、樓板、防火門等進行完整分隔；嚴禁將經(jīng)營、加工或儲存物品的夾層用于人員住宿；符合防火、防煙分隔和疏散逃生條件的夾層和區(qū)域，住宿人員最多不超過x人。用于經(jīng)營或儲存物品的夾層，嚴禁使用可燃易燃裝修材料，且臨時夾層的樓板應采用鋼筋混凝土樓板或經(jīng)過防火處理的鋼板。
二是必須保持安全出口暢通。生活、住宿區(qū)域應當設(shè)置直通室外的安全出口或設(shè)置直接對外的逃生、救援出口，確有困難的應當設(shè)置逃生軟梯等輔助疏散設(shè)施；嚴禁堵塞、鎖閉、占用疏散逃生通道、逃生出口，在疏散逃生通道、外窗上設(shè)置卷簾門、鐵柵欄、防盜網(wǎng)時，應按要求設(shè)置可內(nèi)部開啟的逃生出口。
三是必須嚴格用火用電管理。供電所對各類場所的用電情況進行全面排查，重點整治擅自私拉亂接電線、電線敷設(shè)不符合標準、電線老化、超負荷用電、使用假冒偽劣電氣產(chǎn)品、在室內(nèi)對電動自行車、蓄電池等進行充電和在夾層內(nèi)使用明火和大功率高溫加熱、取暖等電氣設(shè)備等方面突出隱患問題。四是必須配備消防器材設(shè)施。各類場所每xx平方至少應配備x具xKg干粉滅火器，并放置在便于取用的位置；人員密集或流動性大的“合用場所”必須提高消防安全防控等級，采取安裝獨立式感煙、感溫報警系統(tǒng)和簡易噴淋、消防卷盤等設(shè)施，提升初起火災預警和處置能力。
（三）緊盯重點，實行“七個一律”剛性措施。各村、各部門在排查整治過程中要真正做到“排查全覆蓋，隱患零容忍”，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為要做到“七個一律”，即凡是住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所，達不到消防安全技術(shù)要求的，一律將住宿人員遷出，拒不遷出的，責令停產(chǎn)停業(yè)；凡是疏散通道、安全出口達不到消防安全要求，必須立即整改，不能立即整改的，一律依法臨時查封并責令停產(chǎn)停業(yè)；凡是電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)不符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定的，必須限期改正，逾期不改正的，一律依法停止使用，涉及供氣單位的追究供氣單位責任；凡是樓內(nèi)、屋內(nèi)電動自行車違規(guī)停放或充電的，必須立即改正，不能立即改正的，一律依法清理；凡是人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的，一律責令立即拆除；凡是建筑消防設(shè)施損壞、擅自關(guān)停及不能正常運行的，一律依法從重處罰；凡是影響公共安全的重大火災隱患，一律提請政府掛牌督辦。
六、工作要求
各管理區(qū)（社區(qū)）務(wù)必堅決落實整治工作責任，完成整治目標任務(wù)；各行業(yè)主管部門要落實依法監(jiān)管責任，在本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)全面開展消防隱患排查整治，督促各經(jīng)營業(yè)戶開展自查自糾。
此次專項整治將納入xxxx年度村務(wù)工作考核，組織有關(guān)部門開展督導檢查，對進展較慢、工作落實不力的，實施約談督辦。
第二篇：消防安全整治方案
為加強消防安全專項整治，根據(jù)《全省消防安全專項整治三年行動專項實施方案》《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》和《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》，制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
（一）消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風險隱患。20xx年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。
（二）消防治理責任機制得到明顯加強。建立重點行業(yè)部門專人輪流集中辦公、定期會商研判、信息數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合執(zhí)法檢查、常態(tài)巡查督導等工作機制，有效推動工作落實。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
（三）火災風險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風險研判、督查督辦、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，實時化、智能化評估消防安全風險。20xx年底前，火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。
（四）全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。20xx年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
（五）社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。20xx年至20xx年，火災總量和亡人數(shù)量逐年下降，較大火災事故有效減少，重特大火災事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。
二、主要任務(wù)
（一）實施打通消防生命通道工程
1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。各地組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。20xx年底前未完成相關(guān)工作的，實行政府掛牌督辦整改。住建部門按照上級政策文件要求，在對新建住宅小區(qū)實施建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽查時明確消防車通道劃線、標名、立牌等工作要求，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修基金中支取劃線、標名、立牌等改造費用，督促指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實行標識化、規(guī)范化管理。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門要指導本行業(yè)本系統(tǒng)公共建筑管理單位做好消防車通道標識化、規(guī)范化管理工作。住建部門牽頭，推動各地政府組織屬地住建等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導無物業(yè)住宅小區(qū)成立業(yè)委會，引導業(yè)主自治或引進專業(yè)物業(yè)管理進行統(tǒng)一管理，做好消防車通道標識化、規(guī)范化管理工作。
責任單位：市住建局、教育局、民宗局、公安局、民政局、交通運輸局、商務(wù)局、文旅局、衛(wèi)健委、國資委、體育局、金融監(jiān)管局、泉州銀保監(jiān)分局、消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地組織住建、交通、公安、城管、消防等部門或委托第三方服務(wù)機構(gòu)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，調(diào)研掌握現(xiàn)有機動汽車保有量、住宅小區(qū)現(xiàn)有車位數(shù)量，分析評估住宅小區(qū)車位的缺額數(shù)量等情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，20xx年，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批督辦整改。
責任單位：市住建局、交通運輸局、公安局、城市管理局、交警支隊、消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
3.加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。資源規(guī)劃部門啟動編制城市停車設(shè)施專項規(guī)劃、住建部門根據(jù)專項規(guī)劃制定年度專項建設(shè)計劃，并由發(fā)改部門牽頭將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè)，將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容，人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設(shè)施。各地按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關(guān)標準要求。
責任單位：市資源規(guī)劃局、發(fā)改委、住建局、城管局、人防辦，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車，合理設(shè)置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時間，降低停車費用，形成普惠效應。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，積極引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位，規(guī)范管理居民停車。
責任單位：市資源規(guī)劃局、市城管局、住建局、國資委、交警支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。20xx年，各地建立健全由消防、公安、住建、交警、城管等部門組成的定期會商、分析研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。消防部門和公安派出所負責查處住宅小區(qū)道路內(nèi)占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。公安交警部門負責查處城市道路上機動車因違章停車導致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。住建部門負責督促指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，勸阻和制止無效的，應立即向有關(guān)部門報告。城管部門負責對在消防車通道上占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點等違法行為進行清理整治；依法查處在市政公共區(qū)域內(nèi)違章建設(shè)等導致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的`，公安交警部門予以積極配合、及時提供。有條件的地方，要探索以委托執(zhí)法的方式，查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
責任單位：市消防救援支隊、住建局、公安局、城管局、交警支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
（二）集中開展四類場所消防安全治理
1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度；二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，建立維護保養(yǎng)制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍。20xx年，全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題。20xx年，排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制；各地區(qū)出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。20xx年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
責任單位：市消防救援支隊、住建局、教育局、民宗局、公安局、民政局、交通運輸局、商務(wù)局、文旅局、衛(wèi)健委、體育局、金融監(jiān)管局、泉州銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求，對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務(wù)，作為績效考核、運營管理考核重要指標，優(yōu)化落實各項消防管理制度；二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度，建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條；三是大型商業(yè)綜合體實行消防設(shè)施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度，消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題；四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓制度，分區(qū)域建立應急處置快速響應機制，優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量，每半年組織消防演練；五是地下室是否違規(guī)設(shè)置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物倉庫。20xx年，大型商業(yè)綜合體消防安全管理達標率實現(xiàn)100%。
責任單位：市商務(wù)局、住建局、文旅局、市場監(jiān)管局、城管局、交警支隊、消防救援支隊、供電公司，各縣（市、區(qū)）人民政府
3.石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施；二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。各石化企業(yè)應制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項任務(wù)。泉港、泉惠石化園區(qū)應積極探索應急資源共享和應急聯(lián)動機制，推動消防資源的共建共享和應急裝備能力提升。
責任單位：市應急局、工信局、住建局、市場監(jiān)管局、省湄洲灣港口發(fā)展中心、省泉州港口發(fā)展中心、國資委、消防救援支隊，石獅市人民政府、晉江市人民政府、南安市人民政府、泉港區(qū)人民政府、惠安縣人民政府
4.廠房、倉庫消防安全綜合整治。一是強化企業(yè)主體責任落實。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門督促本行業(yè)本系統(tǒng)的廠房倉庫開展消防安全隱患自查自糾和消防教育培訓、應急疏散逃生演練，強化消防安全“四個能力”建設(shè)。二是加大突出消防隱患治理。嚴格整治廠房、倉庫常見的5大突出問題：廠房倉庫“三合一”隱患，電氣火災隱患，建筑消防設(shè)施配置不足或嚴重損壞，疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴重堵塞的，違規(guī)儲存易燃易爆危險物品，物品堆垛擺放、管理不規(guī)范。三是加強源頭管控。嚴格落實廠房、倉庫消防設(shè)計審查驗收規(guī)定。針對工貿(mào)企業(yè)未辦理消防驗收的歷史遺留問題，各地提出實事求是、有效管理的整改規(guī)范，進一步壓存量、遏增量。
責任單位：市工信局、應急局、公安局、住建局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、消防救援支隊、國資委、市委宣傳部等部門按各自職責分工落實，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會具體負責
（三）整治“三合一”、“群租房”、老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險
1.抓好“三合一”場所綜合治理。一是各地要進一步加強“三合一”整治組織機構(gòu)，健全完善“三合一”整治長效機制。結(jié)合各地實際，抽調(diào)工信、住建、城管、公安、市監(jiān)等相關(guān)部門人員，實體化運作“三合一”整治辦公室，常態(tài)化落實暗訪督查、跟蹤督辦、舉報核查、聯(lián)合查處、責任追究等工作機制。20xx年前，出臺本地區(qū)“三合一”場所綜合整治工作意見，形成長效機制。二是各地各部門要結(jié)合各行業(yè)各領(lǐng)域安全整治工作，持續(xù)開展“三合一”場所綜治治理，綜合采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施，杜絕新增和回潮“三合一”。三是要以“不亡人”為目標，突出合用場所火災求生自救、安全用火用電的宣傳，提高群眾自防自救能力，有效遏制“三合一”火災亡人事故。
責任單位：市消防救援支隊、公安局、應急局、工信局、住建局、商務(wù)局、文旅局、市場監(jiān)管局、城管局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
2.抓好“群租房”消防治理。以10人以上群租房為重點，對照《泉州市居住出租屋消防安全管理若干規(guī)定（試行）》，重點整治安全出口或疏散樓梯數(shù)量不足、電動自行車違規(guī)停放、充電、使用“三合板”、彩鋼板等可燃易燃材料分隔或裝修裝飾等突出風險，逐家逐戶排查，督促整改驗收。20xx年7月份前，完成全市群租房摸底排查工作，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。20xx年前整改消除一批群租房突出隱患問題，居住100人以上、30人以上、10人以上群租房逐年實現(xiàn)消防安全規(guī)范管理。20xx年前探索開展出租屋安全管理的地方立法，理順各部門監(jiān)管機制，制定行政、經(jīng)濟等有效措施，在我市出租屋領(lǐng)域建立系統(tǒng)性管理體系。
責任單位：市住建局、公安局、司法局、應急局、教育局、城管局、消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
3.抓好老舊場所突出風險治理。各地各有關(guān)部門針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風險，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設(shè)施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。20xx年起，各地每年將消防突出風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批突出火災隱患問題。20xx年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
責任單位：市消防救援支隊、住建局、城管局、市場監(jiān)管局、公安局、應急局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制，優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施。工信部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。各地及住建部門出臺居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所政策意見，組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所，對無物業(yè)的居民住宅區(qū)，指導村居或業(yè)主采取眾籌或委托方式集中規(guī)劃設(shè)置，20xx年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。資源規(guī)劃、住建、城管等有關(guān)部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。各地組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險，出臺解決源頭性、機制性的相關(guān)消防安全整治指導意見，引導產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設(shè)防等級。
責任單位：市工信局、市場監(jiān)管局、住建局、商務(wù)局、應急局、資源規(guī)劃局、城管局、消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
（四）打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎(chǔ)
1.加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革工作，將消防安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法事項目錄清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實消防安全網(wǎng)格化管理工作，加強火災隱患排查整治工作。市委政法委將鄉(xiāng)村消防安全納入鄉(xiāng)村平安和諧創(chuàng)建內(nèi)容。相關(guān)地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓不到位等突出問題。各地結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路改造，有效降低火災風險。
責任單位：市委編辦、市委政法委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、消防救援支隊、供電公司，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺商投資區(qū)管委會
2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。根據(jù)加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設(shè)要求，因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站，跟進加強業(yè)務(wù)指導，推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制，提高初起火災撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災水平。
責任單位：市委政法委、應急局、資源規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺商投資區(qū)管委會
3.深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓。廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄、標語海報、演出活動等，開展貼近農(nóng)村實際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識宣傳。結(jié)合全國防災減災日、119消防日等，以及農(nóng)閑、節(jié)慶、集市、廟會、民俗活動和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)等時機，至少每半年開展一次大型消防安全宣傳教育活動。綜合利用村民活動室及為民服務(wù)場所設(shè)置消防科普教育專區(qū)，為農(nóng)村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務(wù)。加大對農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的基層領(lǐng)導干部、企業(yè)負責人、個體經(jīng)營者的消防安全培訓力度，定期舉辦專題培訓。20xx年12月底前，針對農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體，組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓，實施1次“精準扶貧”式消防安全宣傳教育。
責任單位：市委宣傳部、市民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會
（五）加強重點行業(yè)消防安全管理
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文旅、衛(wèi)健、民宗、文物等重點行業(yè)部門，20xx年結(jié)合全市大排查大整治工作，組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位開展全面體檢式排查整治，列出隱患清單、建立一家一檔，及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。消防部門結(jié)合“雙隨機一公開”工作強化綜合監(jiān)管，加強工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防指導服務(wù)。
責任單位：市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊
2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防部門分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。20xx年，打造行業(yè)標桿示范單位；20xx年，全面推廣典型經(jīng)驗做法；20xx年，有效落實行業(yè)標準化管理。
責任單位：市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊
（六）實施消防信息化管理能力提升工程
1. 加強統(tǒng)籌規(guī)劃。市數(shù)字辦要將“智慧消防”建設(shè)納入數(shù)字泉州發(fā)展規(guī)劃，列入數(shù)字泉州每年年度工作要點。要結(jié)合“數(shù)字泉州”智慧城市建設(shè)，將“智慧消防”項目融合到“智慧應急”平臺建設(shè)中，制定出臺包含“智慧消防”內(nèi)容的“智慧應急”平臺建設(shè)實施方案。按照 “試點+推廣”的建設(shè)模式，建設(shè)“智慧消防”大數(shù)據(jù)平臺，晉江市要按照《泉州市“智慧消防”試點建設(shè)工作方案》相關(guān)要求，按時序進度完成消防感知網(wǎng)絡(luò)、消防應用平臺及安保指揮中心等項目任務(wù)建設(shè)，為全市作示范。
責任單位：市數(shù)字辦、消防救援支隊、應急局，晉江市人民政府
2.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災等內(nèi)部信息，共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。20xx年底前，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，搭建消防設(shè)施遠程監(jiān)控系統(tǒng)、智能型電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)、獨立式智能型感煙（可燃氣體）報警探測器監(jiān)測系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)測平臺，實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。
責任單位：市數(shù)字辦、消防救援支隊、應急局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
3.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備，加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測，實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。20xx年底前，完成2萬個智能型電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)和有條件的住宅小區(qū)、居住30人以上出租屋100%建設(shè)電動自行車智能充電樁系統(tǒng)。教育、民政、衛(wèi)健、文物等部門以及石化、銀行、物流、電力、自來水等行業(yè)系統(tǒng)應當結(jié)合本行業(yè)系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，搭建消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，推動不具備設(shè)置自動消防設(shè)施的行業(yè)系統(tǒng)小單位開展“智能預警”建設(shè)，并融入本級政府消防智慧大腦，有效匯聚各重點行業(yè)系統(tǒng)的消防物聯(lián)感知數(shù)據(jù)，實現(xiàn)行業(yè)消防安全風險數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，20xx年，建成市級消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
責任單位：市數(shù)字辦、消防救援支隊、住建局、文旅局、民政局、教育局、衛(wèi)健委、工信局、應急局、公安局、城管局、財政局、泉州銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
4.加強基層消防管理信息化共建共治?；鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務(wù)資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。20xx年，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。
責任單位：市委政法委、市應急局、消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
（七）實施消防安全素質(zhì)提升工程
1.加強消防安全素質(zhì)教育。深入推進消防宣傳“五進”工作，將消防安全教育納入普法教育、國民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓、城鄉(xiāng)科普教育范疇。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；各級黨校（行政學院）將消防知識納入相關(guān)班次培訓內(nèi)容；司法行政部門指導、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門落實消防普法宣傳；教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容和高校、高中新生軍訓課程；各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓、職業(yè)培訓內(nèi)容；各級黨委組織部、科協(xié)、消防部門聯(lián)合開展消防知識“三下鄉(xiāng)”、消防科普等工作。
責任單位：市委宣傳部、市委組織部、市司法局、教育局、人社局、科技局、消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
2.加強社會化消防宣傳基礎(chǔ)建設(shè)。20xx年底，各地至少配備1部具備音視頻播放等多功能消防宣傳車用于開展日常巡街消防宣傳，建成1個800 m2以上消防主題公園。要對照“市級消防科普教育基地建設(shè)標準”，積極應用VR、AR等新技術(shù)手段，建設(shè)完善應急消防科普教育基地。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）廣泛設(shè)置專用的消防宣傳欄，并固化為長期宣傳陣地。
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
3.加強重點人群分級分類培訓。各地分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，20xx年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
三、時間安排
從20xx年6月至20xx年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（20xx年6月）。按照市安委會統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治。進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好本地區(qū)本行業(yè)行動的部署發(fā)動。
（二）排查整治（20xx年6月至12月）。各地、各有關(guān)部門按照《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》（泉安指〔20xx〕3號）相關(guān)工作要求，將嚴查嚴改貫穿大排查大整治全過程，對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查，對未能及時有效整改的逐一建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務(wù)精準推進落實。
（三）集中攻堅（20xx年）。各地、各有關(guān)部門對照前期排查的“兩個清單”實行動態(tài)更新、銷號管理，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。對存在重大火災隱患的，全面落實領(lǐng)導掛鉤整治、政府掛牌督辦和跟蹤整治等整治措施，每年集中整治一批，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。
（四）鞏固提升（20xx年）。各地、各有關(guān)部門結(jié)合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。市政府成立消防安全專項整治三年行動領(lǐng)導小組，由常務(wù)副市長任組長，消防支隊主要領(lǐng)導任副組長，消防工作聯(lián)席會議成員單位分管領(lǐng)導為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室掛靠在市消防救援支隊，由分管副支隊長任主任，抽調(diào)應急、住建、公安、工信、商務(wù)、市監(jiān)、城管、文旅等部門輪流集中辦公，負責落實排查整治的信息收集、會商研判、信息共享、督導檢查、統(tǒng)籌調(diào)度等工作機制。各地各有關(guān)部門要明確各項任務(wù)責任主體，分級落實組織實施工作，主要領(lǐng)導親自研究、分管領(lǐng)導具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。要建立工作專班，協(xié)調(diào)推動重點工作，確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。
（二）強化閉環(huán)管理。各地各有關(guān)部門要延續(xù)全市安全隱患大排查大整治工作模式，按照市委、市政府及市安全隱患大排查大整治指揮部關(guān)于消防安全工作的系列會議精神，抓好本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全工作。消防安全整治任務(wù)要實行項目清單式管理，建立問題清單、整改清單、銷號清單，對排查出的安全隱患要“一抓到底、見底清零”，閉環(huán)管理，嚴防事故發(fā)生。
（三）強化統(tǒng)籌推進。各地各有關(guān)部門要結(jié)合安全隱患大排查大整治工作，強化排查整治措施，要堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措，出臺配套支持政策意見，提供相應的治理政策支撐，協(xié)同推進落實，確保治理實效。各地要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強消防裝備建設(shè)，全面落實省政府下達的高層建筑滅火救援車輛裝備配備任務(wù)，加快石化三期、四期車輛裝備建設(shè)。
（四）強化示范引領(lǐng)。各地、各有關(guān)部門要在全面部署推進的基礎(chǔ)上，組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作，積極探索符合當?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理，一手抓長效機制建設(shè)，認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
（五）強化責任追究。此次專項整治將作為績效考核評估、平安建設(shè)（綜治工作）考評以及安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地各有關(guān)部門要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標權(quán)重，組織明察暗訪，及時通報，督促落實。對發(fā)生亡人或產(chǎn)生重大影響的火災事故，以市消防安全專項整治三年行動領(lǐng)導小組進行督辦，并由消防部門牽頭、相關(guān)部門配合，實施火災事故延伸調(diào)查，實行“一案三查”，嚴肅追責問責。
市應急、住建、公安、工信、商務(wù)、市監(jiān)、城管、文旅等部門參與消防安全專項整治辦公室工作人員名單請于6月22日報送。各地各有關(guān)部門請于6月25日前報送本地區(qū)本單位細化落實方案；各地各有關(guān)部門工作情況小結(jié)及《打通消防生命通道工作統(tǒng)計表》請于每季度末月25日前報送；每年年底及三年行動結(jié)束前要形成工作報告經(jīng)單位主要負責人審簽后報市消防安全專項整治辦。
第三篇：消防安全隱患排查整治工作方案
為進一步鞏固消防執(zhí)法改革工作成果，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，提升全鎮(zhèn)火災防控能力，結(jié)合當前火災形勢特點，依據(jù)《“除隱患、促改革、保平安消防安全專項整治行動方案”》文件精神，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展“除隱患、促改革、保平安”消防安全專項整治行動，制訂本方案。
一、工作目標
按照市政府專題會議的要求，堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、公民積極參原則，集中時間，集中人員，突出重點，統(tǒng)籌推進，深入開展消防安全綜合治理，將消防安全隱患全部排查出來，限期整改到位，對存在的問題，依法嚴管重罰，不留情面，不打招呼，切實提高全社會火災防控水平，有效預防和遏制較大以上火災事故的發(fā)生，為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作時間
20xx年3月26日起至20xx年5月31日。
三、工作內(nèi)容
各村、鎮(zhèn)直各部門要扎實開展“除隱患、促改革、保平安”消防安全專項整治行動，制定工作計劃。各村兩委要加強對村內(nèi)消防隱患的檢查和整改，及時消除火災隱患。各村、各部門要緊盯春季火災易發(fā)高發(fā)這一時期特點，加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)的單位消防安全檢查，重點整治導致火災發(fā)生的潛在性誘因，落實風險管控措施，消除火災隱患。
（一）經(jīng)濟辦、市場辦要規(guī)范商場、超市、批發(fā)(集貿(mào)）市場、飯店、加油站、倉儲物流等商貿(mào)行業(yè)的消防安全行為，對存在隱患的單位及時管控，加強對商貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)促銷活動的檢查，督促有關(guān)單位規(guī)范臨時布展、落實現(xiàn)場看護等措施。要持續(xù)開展消防安全專項整治“回頭看”活動，對檢查發(fā)現(xiàn)的'消防隱患要依法按要求整改，認真履行監(jiān)管職責。
（二）文化辦、宗教辦要指導公共文化娛樂場所、賓館酒店、和宗教場所等單位履行消防安全職責。開展消防安全檢查，集中整治易燃可燃裝飾裝修、鎖閉安全出口、私拉亂接電線等突出風險。
（三）衛(wèi)計辦要把醫(yī)療衛(wèi)生場所、醫(yī)院病房納入重點火災風險隱患清除范圍，強化火源管控，加強巡查巡護巡防；要重點督導氧氣存放站、藥品物質(zhì)倉庫的安全措施落實情況，確保醫(yī)療及康養(yǎng)機構(gòu)場所的安全。指導、督促醫(yī)療衛(wèi)生部門落實《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》，履行消防安全職責，規(guī)范消防安全管理。
（四）民政辦要全面排查敬老院和弱勢群體居住活動場所存在的火災隱患；重點整治本系統(tǒng)各類場所的宿舍、食堂及活動場所的火災隱患；指導、督促養(yǎng)老機構(gòu)落實《社會福利機構(gòu)消防安全管理十項規(guī)定》，履行消防安全職責，規(guī)范消防安全管理。
（五）安監(jiān)站要指導、督促工業(yè)企業(yè)履行消防安全職貴，加強消防安全管理，開展針對性的消防安全教育工作。
（六）宣傳文化辦要緊盯中小學及各類培訓學校，重點檢查學生宿舍、食堂及活動場所等火災隱患；要檢查儲存盛放危化品實驗室落實監(jiān)管措施，確保?；凡煌饬?，對學生、教師開展消防安全教育培訓，督促培訓機構(gòu)切實落實消防安全管控措施。指導、督促學校落實《中小學校消防安全標準化管理規(guī)定》，履行消防安全職責，規(guī)范消防安全管理。
(七)城建辦要開展建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全檢查工作，定期組織消防安全專項檢查，加強防火、滅火、逃生自救等消防安全常識的教育培訓，督促整改火災隱患。
（八）城建辦、安監(jiān)站、市場辦要加強燃氣安全事故防范工作，發(fā)動單位和群眾開展燃氣安全自查，組織開展餐飲場所、施工工地、燃氣經(jīng)營場所等燃氣安全檢查，及時整改
消防安全隱患。派出所、城建辦管理部門要加強液化氣的充裝、運輸、存放和使用領(lǐng)域的管理，規(guī)范充裝、存放和使用行為，確保不發(fā)生爆燃事故。城建辦統(tǒng)籌抓好新建小區(qū)、老舊小區(qū)消防車通道治理，確保小區(qū)消防車通道安全暢通。
（九)派出所要重點檢查所列管的消防安全重點單位。要對轄區(qū)范圍內(nèi)村（居)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、“九小”場所、民宿、“三合一”場所等進行全面檢查。
（十）藍圖嘉園社區(qū)、興桐佳府社區(qū)要加大對“三合一”、“多合一”群租房、城中村等場所區(qū)域的消防監(jiān)督檢查力度，組織轄區(qū)居民開展“三清三關(guān)”活動(即清走道、清陽臺、清廚房、關(guān)火源、關(guān)電源、關(guān)氣源)。督促住宅小區(qū)對消防通道進行清理，通過規(guī)范私家車停放，道路清理，拆除違建，消除堆放物等；對電動自行車違規(guī)停放、充電等行為要及時勸阻和制止；對小區(qū)內(nèi)違章搭建、亂接亂拉電氣電線、樓梯樓道亂堆亂放、下房儲存易燃易爆物品和消防設(shè)施維護不及時等問題落實整改。
四、工作要求
（一）高度重視，提高認識。此項行動市委、市政府領(lǐng)導商度重視，各部門要提高政治站位，嚴格履職盡貴，充分認識到開展“除隱患、促改革、保平安”消防安全專項整治行動的重要性，扎實開展整治，確保各項工作落實落細、取得實效。
（二）夯實責任，精心組織。科級分管領(lǐng)導是本次行動的第一責任人，各部門領(lǐng)導是主要負責人，對此次行動負總責，要深入本系統(tǒng)所列管單位開展火災隱患排查，對排查的單位要及時做好登記并建立臺賬，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患要督促及時整改。要找準火災高風險單位，研究提出針對性防控措施，做到排查到位、整改到位、處罰到位。對“不放心”單位要開展“回頭看”工作，對整改不到位的火災隱患和消防安全違法行為執(zhí)行剛性執(zhí)法措施。
（三）加強督導，強化落實。鎮(zhèn)紀委將對各部門工作開展情況進行明察暗訪，確保排查整治工作開展的扎實有效。對工作不落實、成效不明顯的部門，將會進行約談。
（四）信息報送，及時反饋。專項整治期間各部門每半月要上報工作開展情況并填寫全是火災隱患大排查統(tǒng)計表（見附件），請各部門分別于4月12日、4月28日、5月12日前將當月工作小結(jié)及統(tǒng)計表上報鎮(zhèn)安委會辦公室。
