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第一篇：鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣委關(guān)于開展掃黑除惡常態(tài)化、四大行業(yè)領(lǐng)域整治和平安建設(shè)工作決策部署，推進(jìn)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)掃黑除惡斗爭(zhēng)和平安建設(shè)常態(tài)化機(jī)制化工作的開展，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

持續(xù)鞏固掃黑除惡以來(lái)取得的重大成果。以打擊為先，以防控為基，以監(jiān)管為重，以明責(zé)為要，堅(jiān)決打贏交通行業(yè)領(lǐng)域整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保黑惡亂等違法犯罪問(wèn)題在交通運(yùn)輸系統(tǒng)得到根本遏制，強(qiáng)力推動(dòng)平安XX建設(shè)取得新進(jìn)展，努力實(shí)現(xiàn)掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制更加健全，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為建設(shè)平安XX創(chuàng)造安全穩(wěn)定的交通運(yùn)輸環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化工作要求，鑒于人事調(diào)整，縣交通運(yùn)輸局調(diào)整了掃黑除惡斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：XXX；副組長(zhǎng)：XXX、XXX；成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，XXX兼任辦公室主任，XXX、XXX、XXX具體負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸系統(tǒng)掃黑除惡斗爭(zhēng)工作的計(jì)劃安排、相關(guān)線索和材料報(bào)送等日常工作。

三、工作重點(diǎn)

（一）進(jìn)一步提升政治站位和定力，深化掃黑除惡斗爭(zhēng)工作重大意義和思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)工作進(jìn)程，確保交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)亂象問(wèn)題得到徹底整治，交通運(yùn)輸環(huán)境明顯優(yōu)化，群眾滿意度明顯提升。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)黑惡亂問(wèn)題的線索摸排，積極配合縣紀(jì)委、監(jiān)委、公安等部門，嚴(yán)厲打擊交通運(yùn)輸領(lǐng)域存在的黑惡勢(shì)力、亂點(diǎn)亂象以及拒絕“黃賭毒”等工作，明確主體責(zé)任，制定方案措施，規(guī)定工作時(shí)限，強(qiáng)化措施落實(shí)，常態(tài)化做好掃黑除惡斗爭(zhēng)和平安建設(shè)各項(xiàng)工作。

（三）按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的原則，圍繞交通運(yùn)輸行業(yè)存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)行業(yè)亂象問(wèn)題的整治工作：

1、開展對(duì)交通工程領(lǐng)域亂象問(wèn)題的整治

重點(diǎn)整治交通工程建設(shè)招投標(biāo)過(guò)程中是否存在強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)，是否存在工程分包、轉(zhuǎn)包和“化整為零”項(xiàng)目施工等問(wèn)題，并實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督；整治長(zhǎng)期把持控制管養(yǎng)領(lǐng)域?qū)嶋H施工以及破壞、偷盜公路附屬設(shè)施等違法行為；整治交通工程建設(shè)領(lǐng)域是否存在充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”的公職人員；整治交通工程建設(shè)中違法纏訪、鬧訪、停業(yè)、堵門、堵路、干擾阻礙施工等擾亂社會(huì)秩序的違法行為。

2、開展對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)亂象問(wèn)題的整治

重點(diǎn)整治群眾反映強(qiáng)烈的長(zhǎng)途客車（旅游包車）不按核定線路經(jīng)營(yíng)的亂象問(wèn)題；整治客運(yùn)行業(yè)存在的非法組客、壟斷客源、欺行霸市的亂象問(wèn)題；整治客運(yùn)車輛違反“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定以及站外攬客、中途甩客、亂漲票價(jià)、超員超時(shí)行駛違法違規(guī)行為；整治客源集散地、汽車站場(chǎng)以及客運(yùn)車輛無(wú)證經(jīng)營(yíng)、擾亂客運(yùn)市場(chǎng)秩序、阻礙執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為等。

3、開展對(duì)出租車和“黑頭車”亂象問(wèn)題的整治

重點(diǎn)整治未取得出租車經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等非法從事出租車經(jīng)營(yíng)以及出租車不打表、私抬票價(jià)、亂收費(fèi)、強(qiáng)行攬客、拉客、拒載、定點(diǎn)攬客和沿街?jǐn)埧偷葋y象問(wèn)題；認(rèn)真排查出租車行業(yè)“黑頭車”非法營(yíng)運(yùn)的牽頭者和組織者，重點(diǎn)打擊“黑頭車”“網(wǎng)約車”無(wú)視交通法規(guī)、無(wú)視旅客安全和擾亂運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的違法行為；認(rèn)真排查交通運(yùn)輸內(nèi)部工作人員是否存在充當(dāng)“黑頭車”的“保護(hù)傘”、是否利用職權(quán)徇私舞弊等違法違紀(jì)行為，掃除執(zhí)法障礙，凈化執(zhí)法環(huán)境，確保執(zhí)法公正公平。

4、開展治超領(lǐng)域亂象問(wèn)題的整治

以交通綜合行政執(zhí)法大隊(duì)為主體，重點(diǎn)整治全縣治超工作中存在的“車托”帶車、遮擋號(hào)牌、集體闖卡、惡意沖卡、圍攻辱罵、阻礙公務(wù)的違法犯罪行為；積極配合公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)厲打擊“黃?！焙筒环ㄈ藛T為謀取不法利益，長(zhǎng)期盯梢治超執(zhí)法車輛和治超人員行蹤，并在治超執(zhí)法車輛安裝衛(wèi)星定位，竊取執(zhí)法信息的違法犯罪行為；重點(diǎn)整治治超人員是否與“車主”和“黃?！?、“車托”相互勾結(jié)，為其通風(fēng)報(bào)信，提供便利條件謀取利益、是否存在充當(dāng)超限超載違法車輛“保護(hù)傘”等亂點(diǎn)亂象和違法違紀(jì)問(wèn)題。對(duì)排查出的問(wèn)題線索及時(shí)上報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)委和公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊，推進(jìn)全縣治超工作廉潔、高效、有序開展。

5、開展對(duì)駕培市場(chǎng)秩序的整治

全縣駕培行業(yè)要建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，按照“疏堵結(jié)合、規(guī)劃場(chǎng)所、控制數(shù)量、規(guī)范經(jīng)營(yíng)”的原則，依據(jù)有關(guān)法規(guī)政策統(tǒng)一規(guī)劃駕培經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，有效防止非法駕校反彈現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)駕培市場(chǎng)健康有序發(fā)展；及時(shí)受理監(jiān)督舉報(bào)，持續(xù)摸排我縣駕培市場(chǎng)亂象問(wèn)題線索，鞏固整治成效，并組織交通綜合執(zhí)法精干力量重點(diǎn)整治非法駕校、非法駕培點(diǎn)、報(bào)名點(diǎn)；重點(diǎn)整治駕校不按教學(xué)大綱要求培訓(xùn)授課，違反操作程序，故意刁難學(xué)員、亂收費(fèi)以及教練員“吃拿卡要”等不正之風(fēng)；進(jìn)一步規(guī)范駕校經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現(xiàn)20xx年我縣駕培市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的'根本好轉(zhuǎn)，教學(xué)質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營(yíng)和群眾滿意度明顯提升，推動(dòng)全縣駕培行業(yè)優(yōu)質(zhì)高效健康發(fā)展。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位。掃黑除惡斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，各單位各部門要進(jìn)一步把干部職工的思想建設(shè)放在前位并納入重要工作議程，務(wù)必做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視，率先垂范，行動(dòng)上以身作則，實(shí)踐中抓出成效，不斷推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)掃黑除惡斗爭(zhēng)工作走深走實(shí)并取得全面勝利。

（二）強(qiáng)化線索摸排，堅(jiān)持依法嚴(yán)懲。掃除黑惡勢(shì)力、治理交通亂象是我們工作的重中之重，各單位各部門要加大黑惡亂線索的精確摸排力度，積極運(yùn)用大情報(bào)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域黑惡及亂象問(wèn)題的明察暗訪，力戒形式主義官僚主義，嚴(yán)打“保護(hù)傘”、“關(guān)系網(wǎng)”和交通行業(yè)不正之風(fēng)，弘揚(yáng)正氣，掃除邪氣，增強(qiáng)掃黑除惡斗爭(zhēng)的針對(duì)性，實(shí)效性，強(qiáng)力推動(dòng)掃黑除惡斗爭(zhēng)工作的常態(tài)化運(yùn)行。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)作為。各單位各部門要按照縣局掃黑辦的統(tǒng)一安排部署，制定可行方案，扎實(shí)做好每項(xiàng)工作，對(duì)每一階段的行動(dòng)要認(rèn)真組織開展“回頭看”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，要加強(qiáng)整改，補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保掃黑除惡斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（四）明確責(zé)任分工，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。各單位各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)掃黑除惡、拒絕“黃賭毒”以及平安建設(shè)的宣傳教育工作，確保工作質(zhì)量、進(jìn)度和效果，明確職責(zé)任務(wù)，確保力度到位，任務(wù)落實(shí)到位，保障機(jī)制順暢，提高辦事實(shí)效，推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)工作的常態(tài)化制度化建設(shè)。

（五）嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)明信息線索報(bào)送制度。交通運(yùn)輸局所屬綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、中心及各股室要認(rèn)真履行職責(zé)，扛起本行業(yè)領(lǐng)域第一責(zé)任人責(zé)任，實(shí)行全程領(lǐng)導(dǎo)、全面把關(guān)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守保密制度和相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提高廉政意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。各單位要加強(qiáng)對(duì)幫派涉惡涉亂問(wèn)題線索的信息收集、錄入和管理，將重點(diǎn)當(dāng)事人納入工作視線，及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)上報(bào)。對(duì)掃黑除惡和交通治亂工作不重視，落實(shí)不力等問(wèn)題的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，絕不姑息。

第二篇：鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案

全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于常態(tài)化、機(jī)制化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)的決策部署，不斷鞏固深化斗爭(zhēng)成果，根據(jù)中央、省、市精神和縣掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全縣常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案》(X掃組發(fā)〔20XX〕1號(hào)）的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定全鎮(zhèn)常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

按照中央決策部署，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化、機(jī)制化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)要求，準(zhǔn)確把握黑惡勢(shì)力違法犯罪的新變化、新特征，提高站位，堅(jiān)定信心，抖擻志氣，提振精神，在更高水平上推動(dòng)常態(tài)化工作開展，不斷鞏固深化斗爭(zhēng)成果，堅(jiān)決與黑惡勢(shì)力斗爭(zhēng)到底，努力實(shí)現(xiàn)常治長(zhǎng)效的使命任務(wù)。

二、主要任務(wù)和責(zé)任分工

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指揮下，發(fā)動(dòng)各村（社區(qū)），各成員單位，緊緊圍繞“掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化、精細(xì)化、規(guī)范化、高效化”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理，依法治理、綜合治理、源頭治理，注重打早打小、露頭就打，注重強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、建強(qiáng)基層組織，注重掃黑除惡與“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”聯(lián)動(dòng)，注重掃黑除惡與平安沂南、法治沂南建設(shè)結(jié)合，持續(xù)保持對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪的依法嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（一）加強(qiáng)線索排查，牢牢掌握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。

1、暢通線索渠道。結(jié)合日常執(zhí)法、監(jiān)管，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段，深入分析研判行業(yè)領(lǐng)域幫派涉惡違法犯罪線索，共享信息資源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警并移送打擊。對(duì)全國(guó)掃黑辦12337智能化舉報(bào)平臺(tái)交辦、省掃黑辦轉(zhuǎn)辦和市掃黑辦交辦、縣掃黑辦、鎮(zhèn)掃黑辦受理的群眾舉報(bào)線索，加強(qiáng)分析研判，及時(shí)轉(zhuǎn)交分流，對(duì)案件偵辦動(dòng)態(tài)跟蹤、督促辦理，不斷提高打擊精準(zhǔn)性、實(shí)效性。

牽頭單位：鎮(zhèn)掃黑辦

責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)派出所

2、強(qiáng)化常態(tài)排查。建立日常排查、移送移交、核查反饋的長(zhǎng)效線索核查機(jī)制。各村（社區(qū)），各成員單位要抓好轄區(qū)范圍內(nèi)和系統(tǒng)內(nèi)常態(tài)化基礎(chǔ)排查，紀(jì)委監(jiān)委及政法部門要根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能抓好常態(tài)化專業(yè)排查，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門根據(jù)行業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn)抓好常態(tài)化行業(yè)排查，并及時(shí)做好線索移交、核查辦理和通報(bào)反饋等工作，確保線索核查工作常態(tài)化開展。

牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)派出所

責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位

3、提高核查質(zhì)效。鎮(zhèn)掃黑辦每季度組織抽查1次線索辦理情況。對(duì)重點(diǎn)案件線索，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、約談通報(bào)、追責(zé)問(wèn)責(zé)等措施，推動(dòng)盡快查實(shí)查結(jié)。對(duì)“查否”線索及群眾反復(fù)舉報(bào)線索視情提級(jí)核查、交叉核查，確保查深查透。成立線索審核專班，以3人以上集體討論的形式確定線索核查結(jié)論，嚴(yán)格落實(shí)核查報(bào)告簽字背書制度并終身負(fù)責(zé)。

牽頭單位：鎮(zhèn)掃黑辦

責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)派出所

4、落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、舉報(bào)人保護(hù)措施等，進(jìn)一步激發(fā)群眾積極檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力違法犯罪及其“保護(hù)傘”熱情。

牽頭單位：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)財(cái)政所

責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位

（二）加強(qiáng)依法嚴(yán)懲，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。

5、強(qiáng)化鐵拳嚴(yán)打。公安機(jī)關(guān)要綜合運(yùn)用各種偵查手段，打早打小、露頭就打，及時(shí)打掉一批有影響的黑惡犯罪團(tuán)伙，偵破一批幫派涉惡違法犯罪案件，深挖一批隱藏蟄伏的幫派惡犯罪分子，查扣一批涉案資產(chǎn)，移交一批幫派涉惡腐敗和“保護(hù)傘”線索，做到掃黑打財(cái)打傘同步進(jìn)行，確保打深打透。

牽頭單位：鎮(zhèn)派出所

責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位

6、跟進(jìn)深挖徹查。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，精準(zhǔn)運(yùn)用“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)”，對(duì)黨員干部和公職人員幫派涉惡違紀(jì)違法傾向性、苗頭性問(wèn)題早警示、早糾正、早處理。運(yùn)用好領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、提級(jí)督辦、異地查辦等方式，嚴(yán)肅查處黨員干部和公職人員幫派涉惡違紀(jì)違法犯罪問(wèn)題。強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)掃黑除惡斗爭(zhēng)中出現(xiàn)推諉扯皮、消極應(yīng)付、工作推動(dòng)不力甚至失職瀆職問(wèn)題的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位

7、深化部門聯(lián)動(dòng)。建立幫派和重大涉惡案件鎮(zhèn)級(jí)政法單位統(tǒng)一把關(guān)制度，嚴(yán)格落實(shí)全鎮(zhèn)幫派涉惡案件提前(同步）介入工作制度和全鎮(zhèn)重大黑惡勢(shì)力犯罪案件會(huì)商制度，確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。政法部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持幫派涉惡違紀(jì)違法犯罪問(wèn)題線索雙向移送、查辦結(jié)果雙向反饋、重點(diǎn)案件會(huì)商研判。派出所立案?jìng)赊k的幫派涉惡案件要在5個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委。紀(jì)委監(jiān)委要明確承辦人員并及時(shí)同步介入，開展“懲腐打傘”案件核查工作。

牽頭單位：鎮(zhèn)掃黑辦、鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委、鎮(zhèn)派出所

責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位

（三）加強(qiáng)綜合整治，不斷擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間。

8、嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任。行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實(shí)定期排查報(bào)送、協(xié)同配合辦案、邊掃邊治邊建、重點(diǎn)行業(yè)部門聯(lián)席會(huì)議四項(xiàng)制度，聚焦本行業(yè)領(lǐng)域重難點(diǎn)問(wèn)題每年至少集中開展一次專項(xiàng)整治行動(dòng)?；鶎有姓?zhí)法人員要在管轄范圍內(nèi)排查情況報(bào)告上簽字背書。對(duì)行政處罰大要案要實(shí)行備案管理，建立重點(diǎn)監(jiān)控名單，組織開展行業(yè)整治回訪，定期對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)問(wèn)題得到切實(shí)有效整改。鎮(zhèn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門每年向鎮(zhèn)掃黑辦報(bào)送滾動(dòng)排查、專項(xiàng)整治“一案一整治”等總體工作情況。

牽頭單位：鎮(zhèn)掃黑辦

責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位

9、加強(qiáng)亂點(diǎn)整治。紀(jì)委監(jiān)委、政法部門與行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門堅(jiān)持常態(tài)化對(duì)接，認(rèn)真落實(shí)信息共享、線索發(fā)現(xiàn)移交和通報(bào)反饋制度，對(duì)執(zhí)法辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的.行業(yè)亂象和監(jiān)管漏洞及時(shí)制發(fā)“三書一函”，強(qiáng)化督辦問(wèn)責(zé)。對(duì)幫派涉惡案件發(fā)出的“三書一函”要報(bào)鎮(zhèn)掃黑辦備案。行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門要將“三書一函”作為本行業(yè)領(lǐng)域集中整治的切入口，收到“三書一函”7個(gè)工作日內(nèi)，制定整改方案，30個(gè)工作日內(nèi)將整改落實(shí)情況反饋給鎮(zhèn)掃黑辦，推動(dòng)“三書一函”按期回復(fù)率、到期整改率達(dá)到100%。

牽頭單位：鎮(zhèn)掃黑辦

責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位

10、深化組織整頓。持續(xù)開展軟弱渙散村黨組織集中整頓認(rèn)真抓好“一村一策”整頓方案的落實(shí)。推行鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部包聯(lián)、選派第一書記及結(jié)對(duì)單位幫扶工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)村，由社區(qū)黨（工）委書記帶頭掛包，并視情選派黨員政法干警擔(dān)任第一書記或進(jìn)入村黨組織班子，壓實(shí)整治工作責(zé)任。組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)年度清查，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供有力保障。

牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦

責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位

11、嚴(yán)格審核監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)村“兩委”成員資格聯(lián)審機(jī)制，村“兩委”換屆和村“兩委”成員日常調(diào)整，在鎮(zhèn)委對(duì)擬任人選資格全面審查基礎(chǔ)上，由縣委組織部、縣民政局會(huì)同縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣委政法委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣公安局、縣信訪局等部門聯(lián)審，做到定期審核治理。村黨組織書記因違紀(jì)違法被留置、刑事拘留、速捕的，經(jīng)鎮(zhèn)委研究，一律先停職或直接免職，根據(jù)調(diào)查結(jié)果研究提出后續(xù)處理意見。

牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦

貴任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位

12、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)正面宣傳，通過(guò)開設(shè)媒體宣傳專欄、組織文藝匯演、拍攝專題片等多種形式，加大對(duì)掃黑除惡斗爭(zhēng)的宣傳力度。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，健全落實(shí)依法辦理、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控“三同步”機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切營(yíng)造良好的輿論氛圍。

牽頭單位：鎮(zhèn)掃黑辦、鎮(zhèn)宣傳辦

責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

（四）加強(qiáng)嚴(yán)督實(shí)考，扎實(shí)推動(dòng)工作落地落實(shí)。

13、優(yōu)化考核評(píng)價(jià)。發(fā)揮考評(píng)“指揮棒”作用，將掃黑除惡斗爭(zhēng)情況納入平安建設(shè)評(píng)價(jià)，科學(xué)賦予分值，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。同時(shí)定期開展掃黑除惡斗爭(zhēng)群眾滿意度測(cè)評(píng)，全面客觀公正反映全鎮(zhèn)各有關(guān)部門掃黑除惡斗爭(zhēng)成效，并科學(xué)賦分，納入年終考核。

牽頭單位：鎮(zhèn)掃黑辦

責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

14、強(qiáng)化激勵(lì)約束。健全激勵(lì)與懲戒并重的責(zé)任體系，對(duì)成績(jī)突出的村（社區(qū)），單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不敢打、不真打、不深打的后進(jìn)村（社區(qū)），單位和個(gè)人實(shí)行責(zé)任查究。將掃黑除惡斗爭(zhēng)情況作為平安建設(shè)評(píng)選表彰的重要依據(jù)，按照有關(guān)規(guī)定表彰在掃黑除惡斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展以無(wú)黑、無(wú)惡、無(wú)霸店為主題的“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)、激勵(lì)各部門創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，帶動(dòng)常治長(zhǎng)效機(jī)制成型入軌。

牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)掃黑辦

責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。持續(xù)推動(dòng)“三級(jí)書記抓掃黑”，黨委和政府主要負(fù)責(zé)認(rèn)真履行掃黑除惡斗爭(zhēng)第一責(zé)任人責(zé)任。黨委政府要通過(guò)召開黨委會(huì)、專題會(huì)議等方式，每半年對(duì)掃黑除惡斗爭(zhēng)形勢(shì)進(jìn)行綜合研究分析，及時(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)責(zé)任，對(duì)全鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭(zhēng)情況每季度一調(diào)度、每半年一通報(bào)。落實(shí)掃黑除惡聯(lián)絡(luò)員制度，定期調(diào)度、掌握情況、推動(dòng)工作。

（二）優(yōu)化機(jī)構(gòu)力量，提供工作保障。落實(shí)中央、省委、市委、縣委要求，參照掃黑除惡斗爭(zhēng)架構(gòu)，保留相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，充實(shí)人員隊(duì)伍優(yōu)化資源配置。保留掃黑除惡工作專班。鎮(zhèn)級(jí)成立全鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，有關(guān)部門單位明確相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員負(fù)責(zé)日常工作，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。將掃黑除惡工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。鎮(zhèn)掃黑辦加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌管理，確保工作專班正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并為大案要案?jìng)赊k提供資金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（三）加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。各村（社區(qū)）各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)信息溝通，密切協(xié)作配合，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。各牽頭部門要認(rèn)真履行牽頭抓總的責(zé)任，統(tǒng)籌安排做好各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)督促參與單位狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各參與單位要認(rèn)真履行具體責(zé)任，落實(shí)好所承擔(dān)的各項(xiàng)具體任務(wù)，確保掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化開展取得最大成效。