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第一篇：五星級文明戶創(chuàng)建活動實施方案

根據(jù)省文明委《關(guān)于在全省深入開展"十星級文明戶"創(chuàng)建活動的通知》（鄂文明〔20xx〕8號）和恩施州文明委轉(zhuǎn)發(fā)省文明委關(guān)于“十星級文明戶”創(chuàng)建活動的文件精神（恩施州文明委文〔20xx〕14號），結(jié)合巴東實際，制定以下實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以竹山縣"十星級文明戶"創(chuàng)建活動為經(jīng)驗借鑒，緊密聯(lián)系全縣農(nóng)民生產(chǎn)生活實際，把開展“十星級文明戶”創(chuàng)建活動與促進農(nóng)村發(fā)展和改善民生相結(jié)合，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與城鄉(xiāng)共建相結(jié)合，與農(nóng)村社會主義核心價值體系建設(shè)相結(jié)合，引導農(nóng)民群眾自我管理、自我教育、自我提升，推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

把黨和政府關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的各項任務(wù)、要求，細化、量化為"十顆星"的內(nèi)容。重點內(nèi)容包括：堅持中國特色社會主義共同理想，擁護黨的路線、方針、政策；積極學科技，勇于闖市場，善于謀發(fā)展；積極踐行社會主義榮辱觀，熱愛集體，幫助他人，熱心公益，履行公民義務(wù)；積極學習法律知識，樹立法律觀念，自覺遵紀守法；移風易俗，克服陋習，講文明、講禮儀，不迷信、不鋪張、不浪費；孝老愛親、家庭和睦、鄰里團結(jié)；積極參加農(nóng)村環(huán)境整治，講究衛(wèi)生，不在房前屋后亂建亂搭、亂堆亂放、亂倒垃圾；愛護生態(tài)環(huán)境，積極植樹造林，自覺節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材；重視子女教育，積極參加文化體育活動；遵守計劃生育政策，等等。

三、創(chuàng)建標準

“十星級文明戶”的創(chuàng)建標準是：政治思想好、遵紀守法好、團結(jié)友愛好、致富創(chuàng)業(yè)好、履行義務(wù)好、環(huán)境衛(wèi)生好、科技教育好、計劃生育好、勤儉節(jié)約好、移風移俗好，相應(yīng)的設(shè)政治星、守法星、團結(jié)星、致富星、義務(wù)星、環(huán)衛(wèi)星、科教星、計生星、勤儉星、新風星等十顆星。具體標準附后。

四、試點對象

清太坪鎮(zhèn)是全省新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省文明委明確該鎮(zhèn)為20xx年全省“十星級文明戶”創(chuàng)建試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所屬的八字巖村、白沙坪村、史家村、雙樹坪村、十里街居委會、清坪街居委會、譚元莊村、大堰塘村、金滿溪村、金子龍村等10個村為“十星級文明戶”創(chuàng)建試點村。

五、創(chuàng)建程序

“十星級文明戶”創(chuàng)建活動以農(nóng)戶為基本單位，由行政村黨支部、村委會按照全縣及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的安排部署組織實施。一年評選一次。基本程序包括：

1、宣傳發(fā)動。村黨支部、村委會（以下簡稱“村兩委會”）召開群眾動員大會，宣傳創(chuàng)建活動內(nèi)容、標準、程序、步驟、措施等，印發(fā)"十星級文明戶"標準，討論通過評選程序和管理辦法，發(fā)動群眾積極參與創(chuàng)建活動。

2、對標創(chuàng)建。村民以家庭為單位對照“十星級文明戶”創(chuàng)建標準，開展文明創(chuàng)建活動并進行自評，填寫自評表。在自評的基礎(chǔ)上向所在村兩委會申報參評。

3、群眾評議。召開村民小組會議或村民小組代表會議，每戶一名代表參加，采取一戶一評的形式進行群眾評議。先由每戶的代表陳述申報理由及自評說明，然后就各戶星級和缺星原因進行討論，形成書面評議意見，并填寫評審表。

4、星級審定。村民小組將評議結(jié)果上報村兩委會，村兩委會逐戶進行認定審查，確定每戶的星級，符合幾星級則評幾星。村兩委會可以將星級審定工作委托給本村農(nóng)村思想道德協(xié)會、鄉(xiāng)風文明理事會等群眾組織具體實施。

5、公示授牌。村兩委會將各戶星級評審結(jié)果張榜公示一周，接受群眾監(jiān)督。公示期滿后，由村兩委會正式確認。村兩委會組織召開群眾大會隆重舉行授星掛牌儀式。星級牌由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一制作，掛在農(nóng)戶住宅門楣上。

6、資料存檔。村兩委會建立“十星級文明戶”創(chuàng)建活動檔案，將所有創(chuàng)建資料按年份歸入檔案，同時將“十星級文明戶”名單送鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。

六、創(chuàng)建步驟

根據(jù)全省要求，全縣“十星級文明戶”創(chuàng)建工作，分兩個階段推進：

1、試點推進階段。從20xx年9月開始，在省文明委明確的清太坪鎮(zhèn)10個行政村開展試點。10月至11月，省、州文明委將派出工作組赴各地檢查、督辦、指導創(chuàng)建工作。20xx年12月中旬，試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村完成本年度評選表彰工作，向縣文明委上報試點工作總結(jié)。12月下旬縣文明委向州文明委上報試點工作總結(jié)。

2、全面推進階段。根據(jù)省文明委部署，在認真總結(jié)試點情況基礎(chǔ)上，從20xx年開始，在全縣所有行政村普遍開展“十星級文明戶”創(chuàng)建活動。

七、工作措施

1、給予表彰獎勵。各試點村可結(jié)合實際，制定本村"十星級文明戶"表彰獎勵辦法，對“十星級文明戶”給予精神獎勵和相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠待遇，有條件的村，可以給予一定物質(zhì)獎勵?？h文明委和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府分別評比縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“十星級文明示范戶”，給予表彰獎勵。

2、給予政策扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門在制定和實施惠農(nóng)、強農(nóng)政策時，根據(jù)實際情況向“十星級文明戶”、“十星級文明戶”創(chuàng)建試點村鎮(zhèn)傾斜，給予優(yōu)先優(yōu)惠待遇。

3、開展結(jié)對幫扶。各縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在開展“三萬活動”、實施扶貧開發(fā)、組織包村駐點等工作中，要把開展“十星級文明戶”創(chuàng)建活動作為重要內(nèi)容。各級文明單位要采取一對一的方式，對聯(lián)系的村，從資金、物力、工作上結(jié)對幫扶指導。

4、抓好督辦落實。省、州文明辦將把“十星級文明戶”創(chuàng)建活動作為文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明新村考核的重要內(nèi)容，同時納入各市州黨政領(lǐng)導班子年度精神文明建設(shè)工作目標考核指標體系?？h文明辦要按上級要求進行督辦指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要組織抓好創(chuàng)建活動的各項落實工作。

八、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導?？h文明委成立縣委副書記、縣文明委常務(wù)副主任鄭曉斌任組長，縣文明委副主任任副組長的領(lǐng)導小組，縣委辦、縣政府辦、縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣教育局、縣住建局、縣衛(wèi)生局、縣人口和計生局、縣環(huán)保局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣文明辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負責人為成員的“十星級文明戶”創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，在縣委宣傳部辦公，戴君同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組各成員單位要各負其責，整合資源，相互配合，努力形成各方聯(lián)動、整體推進的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要成立領(lǐng)導小組和工作專班，負責做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十星級文明戶”創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在推進新農(nóng)村建設(shè)和加快建設(shè)“文明巴東”的高度，重視“十星級文明戶”創(chuàng)建活動，把這項工作納入黨委和政府重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，與農(nóng)村發(fā)展、建設(shè)、管理等工作一同研究部署、一同組織實施、一同督辦檢查。

2、廣泛發(fā)動群眾。要始終堅持群眾路線，充分發(fā)揮群眾的主體作用，廣泛發(fā)動群眾，有效組織群眾，讓群眾在創(chuàng)建活動中得到實惠，受到教育，提高參與活動的積極性、主動性、創(chuàng)造性?？h電視臺、縣新聞中心、恩施日報駐巴記者站要大力宣傳開展“十星級文明戶”創(chuàng)建活動的意義、內(nèi)容、方法、程序，及時報道創(chuàng)建進展情況和創(chuàng)新做法，為全縣創(chuàng)建活動營造良好的輿論環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和行政村要充分利用廣告欄、宣傳櫥窗、村組廣播等農(nóng)村宣傳陣地，廣泛宣傳創(chuàng)建內(nèi)容標準、獎勵措施，及時發(fā)布光榮榜，形成以“星”為榮，創(chuàng)“星”爭“星”的濃厚氛圍。

3、確保工作實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入調(diào)查研究，精心制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動實施方案和管理辦法，科學規(guī)范有序地推進創(chuàng)評活動。要因地制宜，緊密結(jié)合實際，緊貼群眾生產(chǎn)生活需求，增強活動的針對性、有效性、可操作性，切忌“一刀切”。要堅持標準、嚴格程序，切實防止“只掛牌，不評選”等走過場的做法，堅決杜絕形式主義，確保創(chuàng)建活動取得實實在在的成效。

第二篇：村級星級化創(chuàng)建方案

為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加速城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實施方案。

一、工作目標

緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持鄉(xiāng)村共建共治共享，按照市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)、建設(shè)品位村鎮(zhèn)、培養(yǎng)品質(zhì)農(nóng)民，推進城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入明顯提高、基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強、人居環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)風文明明顯提升的工作目標。每年建設(shè)不少于50個“1+N”（1個村帶動輻射周邊村）模式的美麗鄉(xiāng)村示范村。力爭通過3年努力，全市20%左右的村達到示范村標準，推動鄉(xiāng)村建設(shè)從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”，基本實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化。

二、主要任務(wù)

全面實施“五大工程、十大行動”（即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程、村莊環(huán)境整治工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、鄉(xiāng)風文明培育工程、鄉(xiāng)村強基固本工程，和市場主體招培行動、三產(chǎn)融合發(fā)展行動、村莊規(guī)劃提檔行動、鄉(xiāng)村植樹造林行動、人居環(huán)境整治行動、基礎(chǔ)設(shè)施升級行動、公共服務(wù)提質(zhì)行動、鄉(xiāng)村文化建設(shè)行動、農(nóng)村人才培育行動、鄉(xiāng)村治理提升行動），以興致富產(chǎn)業(yè)、編鄉(xiāng)村規(guī)劃、清村莊雜物、補設(shè)施短板、美庭院環(huán)境、整危舊屋棚、建生態(tài)公墓、植綠色屏障、興文明鄉(xiāng)風、強鄉(xiāng)村治理為重點，一體化推進各項工作。

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程

1、實施市場主體招培行動。有序推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產(chǎn)業(yè)，通過承包、租賃、入股、合作等多種形式，創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，確保每個產(chǎn)業(yè)有一個“龍頭”作引領(lǐng)、每個村有一家市場經(jīng)營主體作支撐，建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)“雙贏”局面。

2、實施三產(chǎn)融合發(fā)展行動。立足保障供給、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑旅游等功能定位，發(fā)展各具特色、不同類型、不同規(guī)模、不同功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推進特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)一村一特、一村一品。利用鄉(xiāng)村景觀、田園風光、人文特色，拓展農(nóng)業(yè)功能，建設(shè)一批集休閑、觀光、體驗、展示為一體的精品農(nóng)莊和田園綜合體，扶持建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游名村，打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌。實施寬帶進村工程，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”模式，推進“智慧仙桃”建設(shè)向鄉(xiāng)村、向農(nóng)業(yè)延伸，培育一批農(nóng)村電商示范村和“智慧農(nóng)業(yè)”示范點。加強“三品一標”建設(shè)，注重發(fā)揮地標農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢，加強原產(chǎn)地保護，推進地理標志農(nóng)產(chǎn)品的精品化、高端化、電商化、產(chǎn)業(yè)化。

（二）村莊環(huán)境整治工程

3、實施村莊規(guī)劃提檔行動。各地要因地制宜編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“多規(guī)合一”的要求，統(tǒng)籌編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊布局、土地利用、公共服務(wù)、生態(tài)保護、農(nóng)房建設(shè)等規(guī)劃。除危房改造外，沒有完成規(guī)劃編制的村，不得開展鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)。規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會討論通過，市自然資源和規(guī)劃局審查，鎮(zhèn)（街道、場、區(qū)）人大審議，市委、市政府分管領(lǐng)導審定通過后實施，并在本村范圍內(nèi)公示，報市鄉(xiāng)村振興辦公室、市自然資源和規(guī)劃局備案。

4、實施鄉(xiāng)村綠化美化行動。大力開展國家森林城市創(chuàng)建，積極推行森林資源保護發(fā)展林長制改革。按照“萬樹村”目標，重點推進“一網(wǎng)四旁”（農(nóng)田林網(wǎng)和村旁、路旁、水旁、宅旁）綠化體系建設(shè)。滬渝高速、隨岳高速、孝仙嘉高速、318國道及漢宜高鐵、城際鐵路沿線要按照寬度不低于50米的要求，全面開展寬幅林帶建設(shè)。東荊河、漢江沿線依法依規(guī)全部規(guī)劃為林業(yè)用地；全面修復通順河、通州河及其流域市管河流、湖泊，努力實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”目標。開展綠色街道、綠色機關(guān)、綠色校園、綠色集鎮(zhèn)、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色福利院、綠色污水處理廠等“八個綠色”建設(shè)活動。

5、實施人居環(huán)境整治行動。按照“荊楚派”建筑風格，持續(xù)開展農(nóng)村房屋改造，力戒形式主義。到xxxx年，全市村莊形象明顯提升。加強農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指導，保證農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全，引導節(jié)能環(huán)保綠色民居建設(shè)。廣泛發(fā)動群眾自己動手，全面整理自家庭院環(huán)境；開展綠進農(nóng)家、家庭清潔日、庭院創(chuàng)意設(shè)計等活動，打造“美麗庭院”品牌。全面推進村內(nèi)污水收集處理設(shè)施、垃圾分類收集設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村廁所革命，建立健全管護長效機制。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象，統(tǒng)籌建設(shè)晾曬場、農(nóng)機棚等生產(chǎn)性公用設(shè)施，加強村莊公共空間整理與美化。深入推進畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥污染治理，加強農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。大力推進中小河流綜合整治和水系連通工程建設(shè)，加快河網(wǎng)生態(tài)化改造。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

6、實施基礎(chǔ)設(shè)施升級行動。以高標準農(nóng)田建設(shè)為重點，加快推進農(nóng)村排灌設(shè)施和產(chǎn)業(yè)通道建設(shè)。提檔升級一批“四好農(nóng)村路”，完善組級道路硬化，加大危橋改造力度，提升農(nóng)村道路通達水平。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，推進城鄉(xiāng)供水一體化。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，提高供電保障能力。推進光纖到村建設(shè)，實現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快農(nóng)村路燈建設(shè)，全面提升亮化水平。

7、實施公共服務(wù)提質(zhì)行動。加強農(nóng)村寄宿制學校和小規(guī)模學校建設(shè)，推進城鄉(xiāng)學校結(jié)對幫扶，引導城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸。加大鎮(zhèn)級中小學校師資力量投入，鼓勵優(yōu)秀教師扎根農(nóng)村。推進村鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)體系升級，建立基層檢查、市級診斷的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”新模式，建設(shè)精品示范村衛(wèi)生室和標準化村衛(wèi)生室。建設(shè)以老年人“幸福食堂”為主要內(nèi)容的農(nóng)村老人互助照料服務(wù)中心，補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。加快生態(tài)公墓建設(shè)，打造生態(tài)化、園林化的單村或聯(lián)村墓園。

（四）鄉(xiāng)風文明培育工程

8、實施鄉(xiāng)村文化建設(shè)行動。加強社會主義核心價值觀的宣傳普及，廣泛開展星級文明戶、好媳婦、小孝星等評選和文明村居創(chuàng)建活動，培育鄉(xiāng)土文化隊伍，扶持鄉(xiāng)土文化的收集整理和文藝創(chuàng)作，組織豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的群眾文化活動，推進社會主義核心價值觀教育日?；?、具體化、生活化、形象化，著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。整合閑置資源，統(tǒng)籌推進村級綜合文體服務(wù)中心（文化禮堂）、健身廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導城市文化向農(nóng)村輻射，深入開展“送圖書、送電影、送戲曲、送科技”活動。建立特色文化村落名錄，編制村落保護規(guī)劃，落實保護政策。堅持保護優(yōu)先、保護與開發(fā)并重的.方針，充分發(fā)掘和保護好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、古樹名木及古建筑、民俗文化、紅色文化等遺跡遺存，講好村莊故事，打造文化品牌。

（五）鄉(xiāng)村強基固本工程

9、實施農(nóng)村人才培育行動。深化新型職業(yè)農(nóng)民培育試點，大規(guī)模開展農(nóng)村實用技能免費培訓，實行一村多名大學生計劃，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。實施農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動，圍繞中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)就業(yè)需求，組織開展農(nóng)民工職業(yè)技能提升、農(nóng)民工高技能人才培養(yǎng)，增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。鼓勵高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農(nóng)業(yè)科技人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升。完善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持服務(wù)體系，落實好減稅降費政策，解決好用地、貸款等困難。

10、實施鄉(xiāng)村治理善治行動。選優(yōu)配強村“兩委”班子，繼續(xù)向農(nóng)村黨組織選派“第一書記”，繼續(xù)選聘一批大學生村干部到村任職，增強農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力。加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，從嚴監(jiān)督農(nóng)村集體“三資”管理，堅決防止借建設(shè)之名新增村級債務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式，落實“四議兩公開”，完善村規(guī)民約，建立村級道德評議團、鄉(xiāng)村振興理事會、鄉(xiāng)賢參事會等機制，推行積分制管理，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。建立健全農(nóng)村法律服務(wù)平臺，實行一村一名法律顧問制度，增強村民的法治觀念和法律素質(zhì)。完善農(nóng)村網(wǎng)格化平臺建設(shè)，扎實開展平安創(chuàng)建活動，加強農(nóng)村社會治安綜合治理，合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，暢通訴求表達渠道，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

三、組織領(lǐng)導

（一）強化組織保障。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作由市鄉(xiāng)村振興辦負責組織指導、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦。任務(wù)涉及的市直相關(guān)部門要主動參與、積極配合，形成上下銜接、整體聯(lián)動的合力。各地黨委、政府是實施責任主體，黨政主要負責人是第一責任人，要明確發(fā)展定位和工作重點，強化工作措施，加大推進力度。

（二）創(chuàng)新投入機制。采取“大類間統(tǒng)籌、大類內(nèi)打通”的辦法，市財政每年整合部分涉農(nóng)項目資金，支持各地美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)；各地要科學謀劃項目，落實土地整治增減掛鉤和補充耕地“兩項指標”，合理申報使用國開行鄉(xiāng)村振興項目資金，并多方籌措、配套資金，集中建設(shè)。鎮(zhèn)、村各級要充分運用市場機制，采取以獎代補、先建后補、擔保貼息等方式，引導社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（三）發(fā)動群眾參與。通過召開村民大會、黨員干部帶頭、示范引導等多種形式，組織發(fā)動群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在村莊規(guī)劃編制、工作計劃安排、項目建設(shè)管理中，要廣泛征求群眾意見、建議，通過“以資代勞”方式，支持和引導群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（四）嚴格考核結(jié)賬。進一步細化考核措施，加強日常工作推進力度，每4個月組織一次現(xiàn)場觀摩拉練活動，對每次拉練評比前5名的村予以獎補，結(jié)經(jīng)濟賬；年底綜合全年考評得分，按照全市政績目標管理考核方案，結(jié)政治賬。

第三篇：村級星級文明戶創(chuàng)建活動實施方案

順天鎮(zhèn)根據(jù)東文明辦發(fā)〔20xx〕7號文《關(guān)于印發(fā)〈東源縣深化農(nóng)村星級文明戶創(chuàng)建活動的意見〉的通知》文件精神，為大力培育和踐行社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮“十星級文明戶”的示范引領(lǐng)作用，順天鎮(zhèn)開展“十星級文明戶”創(chuàng)建評選活動，具體方案如下：

一、指導思想

以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以促進順天鎮(zhèn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，以提高廣大人民群眾文明素養(yǎng)為重點，通過制定科學合理的星級標準，引導廣大人民群眾積極參加選優(yōu)樹?；顒?，實現(xiàn)自我教育、自我約束、自我管理、自我提高，不斷提升城鄉(xiāng)文明程度。

二、工作目標

全鎮(zhèn)“十星級文明戶”創(chuàng)建工作，行政村和農(nóng)村社區(qū)宣傳覆蓋率達到100%，農(nóng)戶參評率達到90%以上。

三、創(chuàng)評原則

按照部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，村級實施，農(nóng)民主體。

以創(chuàng)為主，以評為輔，以評促創(chuàng)，創(chuàng)評結(jié)合。

年中初評，年底總評，增星減星，動態(tài)管理。

四、創(chuàng)建內(nèi)容及評選標準

通過組織農(nóng)村創(chuàng)建、評選“十星級文明戶”，提升農(nóng)民思想道德素質(zhì)，激勵農(nóng)民參與農(nóng)村精神文明建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。 “十星級文明戶”創(chuàng)建的內(nèi)容及評選標準如下：

（一）愛國愛家星：愛黨、愛祖國、愛社會主義、愛集體、愛人民。擁護黨的領(lǐng)導和路線、方針、政策，能顧全大局，正確處理好國家、集體和個人的利益關(guān)系。

（二）遵紀守法星：積極參與法治宣傳教育活動，遵守國家法律法規(guī)和村規(guī)民約，無偷盜、欺詐、亂占耕地、亂搭建筑、打架斗毆、聚眾鬧事等違法行為；家庭成員無參與“黃賭毒”，無虐待、遺棄老人、婦女、兒童等不良行為；家庭成員一年內(nèi)無受到治安處罰及以上處罰；守法經(jīng)營，不制售假冒偽劣產(chǎn)品，不偷稅漏稅，不越級上訪，不參與集體上訪，依法辦事，勇于同各種違法犯罪行為作斗爭。積極參與修訂完善村規(guī)民約活動，廣泛傳播、自覺踐行村規(guī)民約。在村黨組織領(lǐng)導下，有序參與村民議事決策，自覺維護集體利益。

（三）遵德守禮星：講究社會道德，具有正義感，面對不道德不文明行為敢于發(fā)聲。積極參與文明出行、文明交通、文明旅游、文明上網(wǎng)等行動，遵守社會交往、公共場所中的文明規(guī)范。自覺抵制違反社會道德、背離公序良俗的言行和現(xiàn)象。

（四）勤儉奮斗星：大力弘揚改革開放精神、勞動精神、勞模精神、工匠精神等，倡導幸福源自奮斗、成功在于奉獻、平凡造就偉大的價值理念。積極參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開拓致富項目，帶頭創(chuàng)業(yè)增收，把小規(guī)模家庭經(jīng)營融入規(guī)?；a(chǎn)，致力成為精勤農(nóng)民、助力發(fā)展精細農(nóng)業(yè)、精美農(nóng)村，做到田里有禾、園中有菜、屋前有雞（家禽）、塘里有魚。引導家庭成員在工作中做一個好建設(shè)者，積極參與職業(yè)教育、技能培訓，增強增收致富能力。自覺抵制好逸惡勞、鋪張浪費、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比等不良風習。

（五）和諧友愛星：傳承中華傳統(tǒng)孝道，家庭和睦，家風民主，男女平等，友善鄰里，團結(jié)左右，扶助老弱病殘，助人為樂，無爭吵罵架行為。老有所養(yǎng)，少有所教，孝敬父母，尊重長輩，愛護幼小，不虐待老人和兒童。

（六）誠實守信星：家庭成員誠實、守信，真誠待人，不欺不騙，群眾口碑好、威望高，誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營，信譽至上，說話公道，辦事公正。倡導誠實勞動、真誠待人、誠信經(jīng)營，重質(zhì)守信、履約踐諾，積極主動糾正失信行為，堅決抵制弄虛作假、制假銷售、欺詐瞞騙、造謠傳謠等違法行為。

（七）崇文尚學星：樹立良好家風家規(guī)，家庭文明禮貌、熱愛學習，尊重知識，尊重人才，支持教育，培養(yǎng)學子。尊師重教，子女完成或正在接受九年制義務(wù)教育，無輟學失學現(xiàn)象；有健康向上的家庭文化活動，參與社會文體活動；積極學習掌握1―2門實用技術(shù)，不斷提高運用科技致富的能力。提倡科學精神，學習科學知識，積極參與鄉(xiāng)風評議，抵制迷信和腐朽落后文化，防范宗教極端思想和非法宗教勢力滲透。

（八）環(huán)境衛(wèi)生星：有良好的衛(wèi)生習慣，室內(nèi)外整潔干凈，房前屋后綠化美化，居住環(huán)境好，人畜分離、家禽圈養(yǎng)，不亂倒垃圾，積極參加愛國衛(wèi)生運動，家庭成員講究衛(wèi)生，自覺維護公共環(huán)境衛(wèi)生，飲用水衛(wèi)生安全，積極參加改水改廁。積極參與體育鍛煉，關(guān)注家庭成員身心健康。倡導健康飲食，推廣分餐公筷，拒絕濫食野味。培養(yǎng)簡約適度、綠色低碳的生活方式，不浪費糧食，節(jié)約用水用電，減少使用一次性塑料制品，養(yǎng)成生活垃圾分類習慣。

（九）助人為樂星：熱心公益事業(yè)，愛護公共財物，積極參與志愿服務(wù)活動，樂善好施、扶貧濟困，樂于助人。與鄉(xiāng)鄰友善和睦相處，有求必應(yīng)，有難必幫。見義勇為，敢于伸張正義、與壞人壞事作斗爭。積極參加扶貧濟困、助弱助殘等社會公益活動和各種村民互助組織。

（十）興業(yè)致富星：家庭年人均收入高出當年本村平均水平。勤勞致富，合法經(jīng)營，有一個以上好的致富項目或產(chǎn)業(yè)，且收入穩(wěn)定。積極幫助和扶持周圍群眾共同致富，成為左鄰右舍致富的“領(lǐng)頭人”。能執(zhí)行鎮(zhèn)、村的統(tǒng)一規(guī)劃和各項生產(chǎn)管理措施，合理使用土地，不撂荒，不棄管，大力配合全域土地綜合整治，配合土地流轉(zhuǎn)、征收。

凡有下列情形之一的，不能評為“星級文明戶”：

1、近兩年內(nèi)，家庭成員中有因違紀違法受到處罰、處分和追究刑事責任的.；

2、家庭不和睦，有虐待老人、婦女、兒童行為的；

3、有非法鬧訪上訪的。

五、評選程序：

“十星級文明戶”的創(chuàng)建評選活動，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指導，各村黨組織具體組織實施。

（一）成立機構(gòu)。各村成立考評委員會，由黨組織書記擔任組長，成員由村“兩委”干部代表2名、普通黨員及群眾代表各2名組成。

（二）評選方式：自薦+推薦。村小組按常住戶數(shù)的5%向考評委員會推薦，各群眾戶也可自行向考評委員會自薦。

（三）村級審核?？荚u委員會將各村小組推薦和群眾自薦情況匯總后，結(jié)合鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦、綜合治理辦、派出所、綜合服務(wù)中心（計生）等相關(guān)方面意見進行排查篩選。

（四）實地評分?？荚u委員會對經(jīng)排查篩選后選出的各戶進行實地考察及評分，并如實填寫《順天鎮(zhèn)村級“十星級文明戶”現(xiàn)場評審表》，對每星別至少獲得80分以上的作十星級文明戶初步人選。

（五）公示結(jié)果。將“十星級文明戶”初步人選進行為期7天的張榜公示?？荚u委員會對評選結(jié)果進行綜合審核后，張榜采取小組公示及村黨群服務(wù)中心集中公示相結(jié)合的方式進行，確保評審結(jié)果家喻戶曉。公示期間，群眾對公示結(jié)果有異議的，應(yīng)提出復核申請，考評委員會要及時復查復議，并于3天內(nèi)回復明確意見。

（六）授牌表彰獎勵。

各村對評選出的“十星級文明戶”給予如下獎勵：

1、物質(zhì)獎勵：獎勵金額每戶500元獎品，經(jīng)費由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放至各村，獎品由各村負責采買。

2、精神獎勵：頒發(fā)“十星級文明戶”星級牌，集中表彰，并優(yōu)先考慮各戶成員作為發(fā)展入黨、后備村干部、“兩代表一委員”及公益性崗位人選。

注：星級牌由鎮(zhèn)委統(tǒng)一設(shè)計、制作及下發(fā)，在進行完集中表彰后，由村兩委擇日掛在農(nóng)戶住宅門楣上并合影留念。

（七）頒獎儀式。

以表彰大會或表彰晚會形式進行。

表彰大會參會人員為村民代表、獲星文明戶、村“兩委”干部及鎮(zhèn)駐村工作組。大會議程主要包括：各村黨組織書記作匯報性發(fā)言，獲星文明戶代表發(fā)言，駐村領(lǐng)導發(fā)言；最后由駐村領(lǐng)導及各村黨組織書記共同頒發(fā)獎金、獎品及星級牌并合影留念。

表彰晚會要積極動員本村群眾參加，晚會節(jié)目由各村組織籌辦，以聘請表演隊+自備節(jié)目形式開展，節(jié)目時長1―2小時，由各村結(jié)合實際情況決定。表演節(jié)目結(jié)束后對獲星文明戶進行集中表彰，頒獎人為駐村領(lǐng)導及各村黨組織書記并合影留念。

（八）資料存檔。搜集整理活動資料，制作評星活動檔案。將每戶“十星級文明戶”評星表、會議記錄、開展創(chuàng)評、宣傳發(fā)動、幫建、表彰大會、表彰晚會等活動的各種文件、方案和其他資料、音像、圖片等材料存檔，并將最終評選結(jié)果及相關(guān)資料報送鎮(zhèn)黨建工作辦公室備案。

六、時間安排

（一）宣傳發(fā)動階段（20xx年11月23日―11月30日）。各村召開動員會議，組織黨員干部搞好宣傳發(fā)動。

（二）全面推進階段（20xx年12月1日―12月30日）。所有村普遍開展“十星級文明戶”創(chuàng)建評選活動。

（三）總結(jié)表彰階段（20xx年1月1日―1月15日）?？偨Y(jié)本屆“十星級文明戶”創(chuàng)建評選工作，對評選出的“十星級文明戶”進行表彰。

七、工作要求

（一）強化領(lǐng)導，精心組織。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)委書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長，成員由其他領(lǐng)導班子組成的創(chuàng)建評選活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，人員由黨政綜合辦公室、黨建工作辦公室、鄉(xiāng)村振興辦、公共服務(wù)辦公室等部門負責同志組成，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建工作辦公室，由分管黨建工作的領(lǐng)導任主任，負責指導聯(lián)系各村開展創(chuàng)建評選活動。各村黨組織成立專項工作小組負責具體落實評星活動。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。廣泛宣傳創(chuàng)建評選內(nèi)容、標準、獎勵措施，為“十星級文明戶”創(chuàng)建評選活動營造濃厚氛圍。

（三）健全機制，動態(tài)管理。由鎮(zhèn)黨建工作辦公室負責建立健全“十星級文明戶”評選、管理、激勵機制。以一年為周期按照星級標準對當選的“十星級文明戶”嚴格復審，對不能認真履行星級標準規(guī)定的內(nèi)容，造成不良影響的，予以減星，星級降到六星以下者予以摘牌，并給予教育、指導和幫扶。同時，把創(chuàng)星成果與誠信建設(shè)工作相結(jié)合，對“十星級文明戶”在物質(zhì)激勵之外還在其評優(yōu)評模、政策扶持、創(chuàng)業(yè)貸款、公共社會福利享受等方面給予政策傾斜，調(diào)動群眾爭星、追星的積極性。

第四篇：村級文明創(chuàng)建實施方案

為貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神和省委、省政府關(guān)于加快生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的部署要求，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)我市實際，現(xiàn)制訂20xx年度全市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案。

一、把握基本原則

按照點面結(jié)合、集中連片、示范帶動的原則和與扶貧攻堅、生態(tài)旅游、村莊連片整治相結(jié)合的思路，整體穩(wěn)步推進。

（一）科學規(guī)劃，因地制宜?？茖W編制村莊整治規(guī)劃，求實務(wù)實抓基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵，分階段安排重點工作和項目建設(shè)時序。區(qū)分經(jīng)濟基礎(chǔ)較好村、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱村，分類開展整治。傳統(tǒng)村莊著力進行“五化”提升，新型社區(qū)重點做好配套工程建設(shè)。要尊重差異，凸顯鄉(xiāng)村風情，保護好農(nóng)村鄉(xiāng)土文化和自然風貌。

（二）突出重點，示范帶動。選擇一批重點村鎮(zhèn)、路段、節(jié)點、片區(qū)進行重點整治提升，打造典型村鎮(zhèn)、優(yōu)美路段、精品片區(qū)，明確標準、樹立標桿，起到示范作用，帶動工作全面展開、縱深推進。

（三）點面結(jié)合，集中連片。對有一定基礎(chǔ)條件的村，鼓勵先行創(chuàng)建，在此基礎(chǔ)上串點成線、由線連片、由片擴面，逐步擴展。選擇適宜集中治理的部分村莊作為片區(qū)，分批分片集中整治，推動點線治理向集中連片治理延伸，最終達到全域基本實現(xiàn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的目標任務(wù)。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進。實行統(tǒng)一部署，綜合調(diào)度，加強各級各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，形成推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的合力。

二、突出工作重點

（一)搞好村莊分類和規(guī)劃。根據(jù)《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(20xx―20xx年）》要求，立足新形勢、新理念、新要求，科學制訂村莊建設(shè)規(guī)劃。要認真研究集中居住村的空間布局、人口規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃編制工作。搞好長期保留村的特色定位、規(guī)劃控制、風貌建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。無論是長期保留村還是農(nóng)村新型社區(qū)，都要努力體現(xiàn)特色文化元素，避免“千村一面”、“千區(qū)一面”。要增強規(guī)劃嚴肅性，提高規(guī)劃執(zhí)行力，堅持“一張好圖干到底”，通過規(guī)劃的'長期引導和規(guī)范，建設(shè)基礎(chǔ)完善、環(huán)境優(yōu)美的宜居家園。

（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治是基礎(chǔ)。對長期保留村，實施“五化”提升，硬化由主要街道向背街小巷延伸，凈化由突擊整治向長效保持轉(zhuǎn)變，亮化由傳統(tǒng)照明向綜合利用太陽能等新能源轉(zhuǎn)變，綠化由點綴性向增綠量鄉(xiāng)土化轉(zhuǎn)變，美化由粉刷墻面向凸顯鄉(xiāng)村特色風貌轉(zhuǎn)變。到年底，全市村莊“硬化”達標率力爭提升5個百分點以上。對集中居住型農(nóng)村新型社區(qū)，積極實施氣上樓、水治污、暖入戶、飲水達標、環(huán)衛(wèi)保潔物業(yè)化“五項配套”，今后凡新建社區(qū)都要實行“五項配套”設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用。同時，將農(nóng)村廁所改造作為生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，加大工作力度，加強督導考核，積極推進實施。

（三）推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，強化農(nóng)村公共服務(wù)。堅持行政服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)“三位一體”，配置一站式服務(wù)大廳、衛(wèi)生室、警務(wù)室、文體活動場所、便民超市等功能設(shè)施，打造農(nóng)村社區(qū)“半小時生活圈”。年內(nèi)新建、改建50個規(guī)范化農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，到年底社區(qū)綜合服務(wù)中心覆蓋率進一步提高。對集中居住型農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，要以“改善農(nóng)民居住條件”為目的，既要高度重視，多方設(shè)法，積極籌建，又要充分考慮當?shù)貤l件和農(nóng)民意愿，宜樓則樓，宜房則房，防止盲目大拆大建。

三、實施四項工程

（一)大力實施美麗（生態(tài)文明）鄉(xiāng)村示范工程。按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康、鄉(xiāng)村美麗休閑的總體要求，選擇不同類型的村莊，精心制定方案，加大資金投入，打造一批各具特色，可復制、可推廣的生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)樣板示范村。今年在全市范圍內(nèi)選擇7個村（含1個片區(qū)）作為省級美麗（生態(tài)文明）鄉(xiāng)村示范村進行重點建設(shè)打造。每個村（片區(qū)）由省、市財政撥付獎補資金100萬元，區(qū)（市）要按1：1（片區(qū)按1:4）的比例從國家農(nóng)發(fā)行政策性貸款資金中配套投入。選擇5個村作為市級生態(tài)文明鄉(xiāng)村示范村進行重點創(chuàng)建，實行集中成線或成片建設(shè)，每個村由省、市財政支持獎補資金80萬元，有關(guān)區(qū)(市）按1：1的比例從國家農(nóng)發(fā)行政策性貸款中予以配套支持。

（二）積極實施“鄉(xiāng)村連片治理”工程。根據(jù)省、市財政資金安排，今年共確定6個片區(qū)為省、市一事一議財政獎補“農(nóng)村人居生活環(huán)境連片治理”試點項目。6個項目分別位于滕州市姜屯鎮(zhèn)、薛城區(qū)周營鎮(zhèn)、山亭區(qū)徐莊鎮(zhèn)、市中區(qū)孟莊鎮(zhèn)、嶧城區(qū)陰平鎮(zhèn)、臺兒莊區(qū)邳莊鎮(zhèn)。連片治理試點項目要實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施，集中突破，真正形成規(guī)模效應(yīng)，切實做到治理一片、成功一片、鞏固一片，穩(wěn)步擴大治理效果。今年村莊連片整治工程項目將與生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)一并進行指導、檢查、考核、驗收和表彰。

（三）認真實施市級生態(tài)文明村創(chuàng)建工程。今年繼續(xù)選定100個村作為市級生態(tài)文明村進行重點創(chuàng)建，其中，擬從省、市級貧困村中選擇20個左右具有一定基礎(chǔ)條件的村進行創(chuàng)建。對經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的村，整合政策項目支持，結(jié)合當?shù)刈匀粭l件，因地制宜，開辟具有自身特色的建設(shè)路徑，并通過“五化”工程的提升，為貧困村脫貧致富打下基礎(chǔ)。同時，對部分新創(chuàng)建或通過自身努力創(chuàng)建成功的村給予一定資金獎補。

（四)穩(wěn)步實施區(qū)（市）級生態(tài)文明村創(chuàng)建工程。各區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）要根據(jù)各自的實際情況，選擇一批基礎(chǔ)條件較好、符合規(guī)劃要求、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、村班子戰(zhàn)斗力較強的村，進行重點創(chuàng)建。對分配給各區(qū)（市）的國家農(nóng)發(fā)行“人居環(huán)境綜合整治示范項目”貸款，除一部分用于省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)配套外，其余應(yīng)采取連片治理和生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的形式，用于村莊“五化”建設(shè)，由各區(qū)（市）制訂方案，組織實施，兩年完成。鼓勵集中連片進行整治，開展區(qū)(市）級生態(tài)文明鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建。

四、明確創(chuàng)建步驟

（一)前期準備。通過調(diào)查摸底，按照基本原則，合理確定創(chuàng)建村(社區(qū)）名單；通過新聞媒體等多種媒介廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍。

（二)組織實施。提高創(chuàng)建標準，創(chuàng)新創(chuàng)建模式，制定詳細可行的創(chuàng)建方案和實施辦法；市委農(nóng)工辦將聯(lián)合市直有關(guān)部門定期督促檢查、調(diào)度通報，并監(jiān)督專項資金使用；各區(qū)(市）、棗莊高新區(qū)、有關(guān)鎮(zhèn)街、創(chuàng)建村要成立工作組，落實工作人員和創(chuàng)建資金，組織實施創(chuàng)建工作。

（三)考核驗收。創(chuàng)建工作完成后，各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)先行自查；自查結(jié)束后，市里組織人員進行統(tǒng)一考核驗收（驗收標準附后），美麗（生態(tài)文明）鄉(xiāng)村示范村評分要在900分以上，連片治理項目村和市級生態(tài)文明村評分要在800分以上，區(qū)(市）級生態(tài)文明村評分要在750分以上。對考核驗收合格、完成優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，授予生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村、先進鎮(zhèn)村榮譽稱號。

五、具體工作要求

各區(qū)(市)、棗莊高新區(qū)要高度重視，精心組織，認真發(fā)動，統(tǒng)籌安排生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

1、各區(qū)（市)、棗莊高新區(qū)要結(jié)合實際，制定好本地的創(chuàng)建實施方案，按照基本原則要求，確定創(chuàng)建行政村(社區(qū)）名單，并于5月20日前報市委農(nóng)工辦備案。

2、建立完善工作推進機制。各區(qū)(市)委、棗莊高新區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組及其辦公室要充分發(fā)揮好工作職能作用，定期督促指導，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中的重大問題，采取各種有力措施，積極推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作扎實開展。

3、加強對創(chuàng)建資金的整合和監(jiān)督。按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變，統(tǒng)籌使用、各司其職、形成合力、各計其功”的原則，對涉農(nóng)的政策、資金、項目進行整合，集中進行投入，集中連片建設(shè)，最大限度發(fā)揮涉農(nóng)資金效應(yīng)。要規(guī)范生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)獎補資金的管理使用，嚴格按照《山東省省級生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)獎補資金管理暫行辦法》（魯財農(nóng)改〔20xx〕6號），強化約束機制，實行建設(shè)資金專戶管理和報賬制，切實防止借整合之名改變資金性質(zhì)及用途，或截留建設(shè)資金。

4、充分調(diào)動農(nóng)民群眾和社會力量的積極性。充分尊重農(nóng)民意愿、發(fā)揮農(nóng)民主體作用，切實用好農(nóng)村“一事一議”的政策，在堅持農(nóng)民自愿的前提下，組織發(fā)動農(nóng)民群眾自覺籌資籌勞，主動參與生態(tài)文明建設(shè)。充分發(fā)揮群團組織、社會組織的力量，積極動員、引導社會力量支持生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。

第五篇：村級文明創(chuàng)建實施方案

文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，是開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要組成部分。為進一步加強文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建力度，提高文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，推動我鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作科學化、制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，現(xiàn)就大西橋鎮(zhèn)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作提出如下實施方案：

一、指導思想和創(chuàng)建目標

指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，服務(wù)于改革開放穩(wěn)定大局，緊密結(jié)合本鎮(zhèn)特點和工作實際，把提高干部群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化水平，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民作為根本任務(wù)，樹立“明禮知恥〃崇德向善”的道德風尚，為改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和人民生活水平的提高，提供精神動力和智力支持，創(chuàng)造良好的社會氛圍，全面提高和促進大西橋鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會持續(xù)穩(wěn)步健康的向前推進。

創(chuàng)建目標是：深入開展“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”，做合格干部和文明公民為主要內(nèi)容的活動。加強政治學習，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理技能，為經(jīng)濟建設(shè)服好務(wù)，更好的掌握“依法行政，

依法治鎮(zhèn)”的本領(lǐng)，樹立良好的道德風尚，創(chuàng)造優(yōu)美的工作環(huán)境，使每個干部、群眾精神風尚好、言行舉止文雅、工作勤勤懇懇，積極參與創(chuàng)建活動，全力以赴力爭我鎮(zhèn)20xx年創(chuàng)建市級“文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”成功。狗場屯村、九溪村、同心村、小寨村20xx年爭創(chuàng)市級“文明村”。安莊村、石板房居委會、三鋪村20xx年爭創(chuàng)區(qū)級“文明村”。

二、工作內(nèi)容

一是加強創(chuàng)建宣傳教育。做到“五個看得見”：進集鎮(zhèn)看得見、進機關(guān)(生活區(qū))看得見、上樓道看得見、進辦公室看得見、新聞媒體看得見。使全鎮(zhèn)上下形成濃烈的創(chuàng)建氛圍，增強全民的參與意識，進一步推進廣大村民“說文明話、走文明路、行文明車、辦文明事、做文明人”;

二是以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動為契機，繼續(xù)擴大招商引資力度，積極對我鎮(zhèn)原始經(jīng)濟發(fā)展模式進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，做到確保經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)步增長的同時，積極在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中貫徹深加工，低污染，高收益的文明可持續(xù)發(fā)展;

三是抓好鎮(zhèn)集交通秩序管理。市場交通秩序做到集貿(mào)市場整潔有序，門店招牌規(guī)范整齊，門店門口無亂堆亂掛，街道、人行道無占道經(jīng)營、無沿街聚眾娛樂，門店無假貨、劣質(zhì)貨;停車場車輛停放有序，街道無車輛亂停亂放，摩托車、自行車進入指定地點有序停放。力求在規(guī)范交通秩序等方面取得階段性成果;

四是抓好農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治。在鎮(zhèn)區(qū)開展以消除衛(wèi)生死角、清除暴露性垃圾為重點的環(huán)境衛(wèi)生專項整治。集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生做到無雜草，無垃圾，無亂堆亂放，樓道和辦公室無破損，無亂貼亂畫，無口痰、紙屑、果皮，無灰塵，無蜘蛛網(wǎng)，墻面無腳印、球印。綠化亮化則做到綠化區(qū)(帶)無枯枝、無死樹、無病蟲害，草坪(綠化帶)無雜草、無空地。積極開展各類衛(wèi)生普及活動，教育市民尊重科學，掌握衛(wèi)生知識，養(yǎng)成衛(wèi)生習慣，創(chuàng)造良好衛(wèi)生環(huán)境，實行農(nóng)村合作醫(yī)療。同時加大污染治理力度，提高人居環(huán)境質(zhì)量;

五是日趨完善城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。不斷提高小城鎮(zhèn)建設(shè)速度，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位，樹立城鎮(zhèn)形象，依據(jù)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，集中對鎮(zhèn)行政文化中心、溪橋小鎮(zhèn)等大型城鎮(zhèn)項目進行建設(shè)。

六是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，堅持以人為本，積極為群眾辦實事、辦好事，讓全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。通過實施村村通、農(nóng)網(wǎng)改造、沼氣建設(shè)、有線電視入戶和科技、文化、教育、衛(wèi)生等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)、通訊、有線電視、水、電、溝、渠、草、樹等基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護建設(shè)在村鎮(zhèn)的覆蓋和普及;

七是積極開展文明村、文明單位、“身邊好人”等評選活動。推進文明創(chuàng)建工作不斷深化。開展創(chuàng)建平安和諧大西橋活動。為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)提供優(yōu)良的社會環(huán)境;

八是開展建設(shè)學習型社會活動。引導全鎮(zhèn)干部群眾學習政治、經(jīng)濟、文化、科技等領(lǐng)域的最新知識，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展和人的全面進步。

三、主要措施

創(chuàng)建市文明村鎮(zhèn)是一項覆蓋面廣、牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高的社會綜合系統(tǒng)工程，事關(guān)我鎮(zhèn)發(fā)展全局。各村居各部門各單位要高度重視，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，動員和組織廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建活動中去，運用各種有效形式和載體，聚集全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，促使創(chuàng)建工作健康有序推進，確保創(chuàng)建目標如期實現(xiàn)。

一是建立創(chuàng)建組織。成立大西橋鎮(zhèn)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導創(chuàng)建工作，領(lǐng)導小組下設(shè)工作小組和辦公室。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門要建立相應(yīng)組織，村(居)及各單位一把手為第一責任人，切實擔負起文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的`領(lǐng)導責任。

二是搞好宣傳發(fā)動。各村(居)、鎮(zhèn)各部門要自覺把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作擺上議事日程，加大宣傳力度，統(tǒng)一創(chuàng)建思想，樹立創(chuàng)建信心，不斷提高廣大村(居)民對創(chuàng)建工作重要性的認識，使大家在潛移默化中自覺養(yǎng)成科學文明健康的生活方式，自覺加入到全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的行列。

三是落實目標責任。各職能部門要強化政治意識、責任意

識、大局意識，切實履行職責，把創(chuàng)建工作的各項任務(wù)作為本部門工作的重點。要根據(jù)全鎮(zhèn)的總體部署和任務(wù)要求，結(jié)合本部門、本單位的工作實際，制訂具體的工作實施方案，層層分解，責任到人，落實好“門前三包”責任制。各村(居)及各單位負責人要對本村、本單位創(chuàng)建工作主動抓好抓實。

四是強化檢查督查。要加大檢查督查力度，對照目標要求，狠抓工作進度和工作質(zhì)量，確保按照進度不折不扣地完成任務(wù)。同時各村(居)、各單位要保證必要的創(chuàng)建經(jīng)費的投入，促進創(chuàng)建工作的開展。

五是形成工作合力。全鎮(zhèn)各單位、部門必須服從大局，目標一致，形成合力，齊抓共管。

四、組織結(jié)構(gòu)

創(chuàng)文明村鎮(zhèn)是今年鎮(zhèn)工作的重要目標，也是我鎮(zhèn)長期以來貫徹的發(fā)展精神，鎮(zhèn)黨委、政府決定成立創(chuàng)文明村鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組：

組長：

常務(wù)副組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)創(chuàng)建辦，張林波同志兼任辦公室主任，王林信、羅盛海同志任副主任，成員有彭超、李發(fā)步、劉宇泉、鮑中艾、宋森山、鮑安祥、程天明。

領(lǐng)導小組辦公室對領(lǐng)導小組負責，主要負責工作進度，督促工作開展，對創(chuàng)建工作進行督促指導，督促抓好領(lǐng)導小組交辦的各項創(chuàng)建任務(wù)。領(lǐng)導小組辦公室每季度召開一次工作聯(lián)絡(luò)員會議，了解全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進展情況，查找創(chuàng)建工作中存在的問題，及時向領(lǐng)導小組匯報。領(lǐng)導小組半年召開一次調(diào)度會，聽取各工作組匯報，研究解決創(chuàng)建工作中遇到的重大問題。

五、創(chuàng)建工作重點

(一)扎實推進社會主義核心價值觀進村入戶。發(fā)揮好我鎮(zhèn)文化站、農(nóng)民文化家園、道德講堂等陣地作用，充分利用積德榜、鄉(xiāng)賢榜、宣傳欄、主題廣場(院落)等廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，讓社會主義核心價值觀進村入戶，入腦入心，凝聚向上向善的強大正能量。

(二)開展法制宣傳教育。鎮(zhèn)政法委要組織協(xié)調(diào)公安、司法、工商等部門，利用座談會、法制講座、法律咨詢、法制展覽、影碟光盤等方式積極開展法制宣傳教育活動，培育干部依法行政，群眾知法、懂法、守法、用法，形成尊重法律、崇尚法律、依法辦事的良好風尚。

(三)深化文明戶創(chuàng)建。文明戶的創(chuàng)建是開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的細胞工程，各村、居要著力抓好星級文明戶創(chuàng)建載體，通過家庭自評、群眾評議、組織申報、命名表彰等活動的開展，在廣大家庭中形成講文明、講誠信、講環(huán)保、樹新風的良好風氣，不斷提升農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平和文明程度。20xx年起，區(qū)級文明戶每年達到xx%以上，并逐年xx%遞增，20xx年以15%遞增，力爭“十三五”末，區(qū)級文明戶占我鎮(zhèn)總戶數(shù)60%以上。

(四)培育新鄉(xiāng)賢文化。各村、居要把鄉(xiāng)賢文化作為培育社會主義核心價值觀的豐厚資源，深入挖掘當?shù)剜l(xiāng)賢文化資源，廣泛開展鄉(xiāng)賢遺產(chǎn)保護、鄉(xiāng)賢家規(guī)家訓整理等活動，組織推薦評選傳統(tǒng)文化傳承人、村里的文化人、好村干部、愛心人士等新鄉(xiāng)賢，用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里、涵育鄉(xiāng)風，用鄉(xiāng)賢文化凝聚道德力量，傳播主流價值，有力促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(五)開展農(nóng)村志愿服務(wù)。由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦牽頭組織開展環(huán)保、醫(yī)療、法律、文藝、科技等志愿服務(wù)活動進農(nóng)村活動，為廣大村民提供周到的服務(wù);建立農(nóng)村志愿服務(wù)隊伍，全面推進大西橋鎮(zhèn)志愿者注冊登記制度，逐步完善志愿服務(wù)管理獎勵機制。

(六)加大“送文化”力度。宣傳、文化、衛(wèi)生、科技、司法等部門要著力抓好送文化下基層扶貧行動，積極開展“三下鄉(xiāng)”、“送歡樂到基層”、“文化進萬家”、“雙百公益演出計劃”、“雙百藝術(shù)幫扶計劃”等活動，把先進文化送到基層群眾身邊。讓農(nóng)村群眾從文化惠民工程中真正受到文化之惠。

(七)深化農(nóng)村“種文化”活動。文化要做到惠民，不僅要送文化，豐富群眾文化生活，更要“種”文化。各村、居要

培養(yǎng)出群眾自己的文化帶頭人，提高群眾的文化素質(zhì)，為基層文化管理人員、民間藝人、文化能人提供教育和培訓，選派專業(yè)文藝工作者下基層，幫助指導基層群眾自辦文化活動。要不斷發(fā)掘地域特色鮮明的群眾文化活動，鼓勵農(nóng)民群眾自編自創(chuàng)、自娛自樂。并通過精品節(jié)目巡演等方式，積極推動基層群眾開展豐富多彩的文化活動。

(八)實施好村中心文化站工程。村鎮(zhèn)公共文化設(shè)施是開展文化活動、傳播先進文化的.重要陣地，是豐富人民群眾精神文化生活的重要場所。鎮(zhèn)人民政府要加大財政扶持力度，大力實施公共文化設(shè)施全覆蓋工程，推動村中心文化站標準化、均等化。打造一批村級綜合文化服務(wù)中心示范點。

(九)加強鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)。鎮(zhèn)教助辦、鎮(zhèn)創(chuàng)建辦、要督促指導好鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)、管理和使用，加大陣地投入，拓寬陣地資源，加強隊伍建設(shè)，積極為農(nóng)村未成年人提供有效平臺。

(十)深入開展農(nóng)村環(huán)境整治，推進農(nóng)村垃圾治理。各村、居要按照“一建四改治八亂，五有四化三提高”的工作目標，切實將“多彩貴州文明行動”工作縱伸到農(nóng)村，突出抓好農(nóng)村的環(huán)境整治，建立健全村莊生活垃圾集中清運處理機制，推行“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、區(qū)處理”的垃圾分級處理模式，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，成立保潔隊伍，健全管理制度，不斷提升村莊居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，逐步達到村莊環(huán)境整潔，鄉(xiāng)風文明，提升形象的目標。

(十一)開展農(nóng)村社會不良風氣專項治理。鎮(zhèn)政法委要健全治安防范網(wǎng)絡(luò)和群防群治隊伍。嚴厲打擊地方黑惡勢力、黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象;大力整治農(nóng)村封建迷信、非法宗教、濫辦酒席等突出問題。

六、工作步驟

第一階段：20xx年2月至4月。制定創(chuàng)建規(guī)劃，宣傳發(fā)動階段。通過各種形式的有效宣傳，創(chuàng)建工作做到家喻戶曉、人人皆知，真正成為大家的自覺行動。

第二階段：20xx年4月至20xx年x月。全面爭創(chuàng)階段，對照省級文明單位建設(shè)標準，依照創(chuàng)建規(guī)劃，逐項落實。

第三階段：20xx年x月。查漏補缺，邀請市、區(qū)文明委對我所爭創(chuàng)工作進行檢查考評、指導，查找不足，及時整改。

第四階段：迎接市級文明單位考評，在接受上級文明委考評的同時，對各村實施考核，邊考核邊提高，以創(chuàng)建為手段，達到全面提高的目的。