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為服務(wù)保障國際旅游島建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，制訂本方案。

一、總體目標(biāo)

以加快推進(jìn)國際旅游島建設(shè)發(fā)展總目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)宣傳，精心組織，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化保障，著力推進(jìn)實(shí)施五大主題活動，全面提高市民素質(zhì)，促進(jìn)度假區(qū)文明程度和整體形象的加快提升。

二、主要任務(wù)

（一）圍繞“文明、道德先行”，提升市民思想道德素質(zhì)。

1、開展“道德講堂”示范單位爭創(chuàng)活動。

上半年完成標(biāo)準(zhǔn)制定和各社區(qū)達(dá)標(biāo)，下半年開展?fàn)巹?chuàng)示范單位活動，四季度評選示范單位和爭創(chuàng)先進(jìn)單位。由文明委牽頭組織實(shí)施。

2、開展“文明社區(qū)”、“五好文明家庭”、“文明服務(wù)窗口”、“文明示范崗”、“文明單位”爭創(chuàng)活動。

一季度明確爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，二季度全面啟動，三季度進(jìn)行考評，四季度進(jìn)行總結(jié)。文明委牽頭“文明單位”創(chuàng)評；社會事業(yè)局牽頭“文明社區(qū)”創(chuàng)評；招商旅游局牽頭“文明服務(wù)窗口”創(chuàng)評；工會負(fù)責(zé)“文明示范崗”創(chuàng)評；婦聯(lián)負(fù)責(zé)“五好文明家庭”創(chuàng)評。

3、開展“最美人”征文活動。

上半年完成征文和評選，下半年對先進(jìn)典型進(jìn)行挖掘和宣傳報道。由文明委牽頭組織實(shí)施。

4、開展志愿服務(wù)和愛心慈善捐助活動。

文明委牽頭負(fù)責(zé)開展志愿服務(wù)系列活動；社會事業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)愛心慈善捐助活動。

（二）圍繞“智慧、文化引領(lǐng)”，提升市民科學(xué)文化素質(zhì)。

1、開展“國際半島、書香”活動。

由社會事業(yè)局牽頭，加大文化設(shè)施投入，擴(kuò)建提升圖書館為文化閱覽中心，并在社區(qū)和企事業(yè)單位設(shè)立圖書閱覽中心，年內(nèi)完成。

2、弘揚(yáng)歷史文化和地方文化。

上半年出版《志》，籌建文化研究會，創(chuàng)作一批特色文化作品。開展一批文藝演出、廣場文化和百姓大舞臺等群眾性文化活動。由文明委牽頭，黨群工作部、社會事業(yè)局共同負(fù)責(zé)，年內(nèi)完成。

3、注重利用新媒體提升文化素養(yǎng)。

完善提升現(xiàn)有站，加強(qiáng)宣傳報道，弘揚(yáng)先進(jìn)典型；開辦微博、微信網(wǎng)上文化活動。由黨政辦公室、黨群工作部、招商旅游局共同負(fù)責(zé)，年內(nèi)完成。

4、加強(qiáng)科學(xué)文化素質(zhì)養(yǎng)成教育。

組織開展“三下鄉(xiāng)”、“科普宣傳日”等活動，實(shí)施科學(xué)教育與培訓(xùn)、科普為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)等，大力拓展成人教育，提升未成年人科學(xué)素質(zhì)，推進(jìn)終身教育和全民讀書活動。由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會事業(yè)局共同負(fù)責(zé)，年內(nèi)完成。

（三）圍繞“效率、精神凝聚”，提升市民服務(wù)大局素質(zhì)。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升。

結(jié)合實(shí)際制訂干部分層次學(xué)習(xí)計(jì)劃方案并抓好實(shí)施，發(fā)揮黨員干部在建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織活動中的示范帶動作用。由紀(jì)工委、黨群工作部、“雙十”督查辦負(fù)責(zé)，年內(nèi)完成。

2、深化“雙十”工作。

進(jìn)一步創(chuàng)新推動全員“雙十工作法”，對工作進(jìn)行細(xì)節(jié)量化管理，確保工作落實(shí)到位。由黨政辦公室、紀(jì)工委、黨群工作部負(fù)責(zé)。

3、提高作風(fēng)效能。

加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，深化作風(fēng)效能建設(shè)，開展“三解三促”、黨政機(jī)關(guān)“三走進(jìn)三服務(wù)”等活動，督促黨員干部深入基層、深入群眾開展工作。由黨政辦公室、紀(jì)工委、黨群工作部共同負(fù)責(zé)。

4、加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)。

開展后備干部、宣傳通訊隊(duì)伍培訓(xùn)，開展選書薦書、手機(jī)短信、微博微信、舉辦講座等活動，提高黨政干部工作能力；加強(qiáng)專技人員繼續(xù)教育和知識更新培訓(xùn)，建立健全職工在崗培訓(xùn)。由人保局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、黨群工作部、外包區(qū)管理處共同負(fù)責(zé)，年內(nèi)完成。

（四）圍繞“和諧、民主法治”，提升市民法律法規(guī)素質(zhì)。

1、開展普法宣傳活動。

深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等“六進(jìn)”活動，加強(qiáng)普法教育，推進(jìn)“三務(wù)”公開，由政法委牽頭，年內(nèi)完成。

2、開展平安創(chuàng)建活動。

加強(qiáng)矛盾糾紛和信訪積案化解工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，深化法治、平安創(chuàng)建活動。由政法委、安監(jiān)局負(fù)責(zé)。

3、開展群眾性體育健身活動。

開展全民健身活動，爭取每位居民喜愛、學(xué)會、參與一項(xiàng)運(yùn)動，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和六院建設(shè)，提供“六位一體”醫(yī)療服務(wù)。由招商旅游局、社會事業(yè)局共同負(fù)責(zé)，年內(nèi)達(dá)標(biāo)。

（五）圍繞“生態(tài)，美麗家園”，提升市民環(huán)保生態(tài)素質(zhì)。

1、創(chuàng)建優(yōu)美的人居環(huán)境。

開展“兩整兩創(chuàng)”與“文明單位”、“潔美家庭”相結(jié)合的創(chuàng)示范單位（家庭）活動。由黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局共同組織實(shí)施，上半年達(dá)標(biāo)，下半年?duì)巹?chuàng)。

開展“四清”環(huán)境整治行動，由黨政辦公室負(fù)責(zé)。

開展“三護(hù)”行動，由規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)。

實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生“三包”責(zé)任制，由規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)。

2、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保知識宣傳。

開展節(jié)能減排、源頭治污、藍(lán)藻打撈、沿湖生態(tài)管護(hù)等科普知識宣傳，開展室內(nèi)公共場所禁煙宣傳，開展 “生態(tài)文明從現(xiàn)在做起，從自身做起”、“綠色出行”等活動宣傳。由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局共同負(fù)責(zé)，年內(nèi)完成。

3、提升度假旅游休閑功能。

實(shí)施三大節(jié)點(diǎn)改造，三大干道景觀提升，三大系統(tǒng)升級，提升度假旅游休閑功能。由招商旅游局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)，年內(nèi)完成。

三、激勵保障

1、度假區(qū)黨工委將加大資金投入。

重點(diǎn)打造硬件建設(shè)與環(huán)境美化相結(jié)合的提升市民文明素質(zhì)工程，設(shè)立100萬專項(xiàng)工作資金，主要用于創(chuàng)建活動的開展、推進(jìn)、考評等，經(jīng)費(fèi)年初列入財(cái)政預(yù)算，明確用途并嚴(yán)格規(guī)范報支程序，年終根據(jù)考評結(jié)果，成績突出的單位給予工作經(jīng)費(fèi)支持。

2、度假區(qū)各相關(guān)牽頭部門（單位）負(fù)責(zé)考評。

由文明委匯總考評結(jié)果，制定表彰方案，上報班子會議討論通過后進(jìn)行表彰。

四、主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

度假區(qū)文明委在黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)提升市民文明素質(zhì)工程的推進(jìn)實(shí)施考評工作。各成員單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把這項(xiàng)工作作為今后一個時期精神文明建設(shè)的重大任務(wù)之一，放在更加突出的位置，做到有組織、有方案、有行動，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，切實(shí)將提升市民素質(zhì)工程落到實(shí)處。

2、明確分工，強(qiáng)化責(zé)任。

度假區(qū)文明委把開展提升市民素質(zhì)工程的內(nèi)容分解到各牽頭部門（單位），由各單位再進(jìn)行分解，責(zé)任到人，遇有交叉性的工作，或需相關(guān)部門共同完成的工作，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，明確責(zé)任。各單位要根據(jù)文明委下達(dá)的工作目標(biāo)責(zé)任分工，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓好落實(shí)，做到有人管事，有錢辦事。

3、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。

度假區(qū)文明委注重內(nèi)容創(chuàng)新，突出科學(xué)理論武裝、正確輿論引導(dǎo)、高尚精神塑造、先進(jìn)文化熏陶、文明環(huán)境影響和實(shí)踐活動推動等重點(diǎn)；在實(shí)施工作中，突出黨員干部、志愿者帶頭做好，帶動并影響普通群體；在工作方法上，針對創(chuàng)建基礎(chǔ)比較好的社區(qū)、企事業(yè)單位，試點(diǎn)先行，做出成效，再全面鋪開，注重培養(yǎng)樹立機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、家庭等各層面先進(jìn)典型。

4、強(qiáng)化引導(dǎo)，獎懲結(jié)合。

度假區(qū)文明委充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職能，主動掌握牽頭部門（單位）工作動態(tài)，通報有關(guān)情況、總結(jié)先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)，對不文明行為及時公開通報，每季度小結(jié)明查暗訪結(jié)果，年底將各單位開展工作的成效，納入年終績效考核，作為加扣分的重要因素，并作為創(chuàng)建文明單位的重要依據(jù)。

5、加強(qiáng)宣傳，弘揚(yáng)典型。

制訂新聞報道和信息報送工作考核獎勵辦法，明確專人負(fù)責(zé)稿件編寫上報工作，重獎刊錄文稿，加大宣傳力度。選樹開展主題活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，宣示先進(jìn)事跡，表彰先進(jìn)單位和個人，擴(kuò)大典型的示范作用和影響力。通過宣傳教育，進(jìn)一步規(guī)范居民的社會公德行為，強(qiáng)化百姓遵守社會公德的意識，為市民素質(zhì)提升營造濃厚的輿論氛圍。