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第一篇：項目工作實施方案

為貫徹落實中央關于加快推進生態(tài)文明建設系列重要戰(zhàn)略部署，我省以推進“多規(guī)合一”改革創(chuàng)新和貫徹執(zhí)行新《環(huán)境保護法》、國務院辦公廳《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》為契機，深入開展了生態(tài)環(huán)境保護“六大專項整治行動”和環(huán)境保護大檢查專項行動，基本摸清了全省環(huán)保違法違規(guī)建設項目的情況。為做好環(huán)境違法違規(guī)建設項目清理整治工作，推進我省總體規(guī)劃的實施，制定本方案。

一、總體要求

嚴格落實新《環(huán)境保護法》《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)，對在全省生態(tài)環(huán)境保護“六大專項整治行動”及環(huán)境保護大檢查專項行動中發(fā)現(xiàn)和清理出來的環(huán)保違法違規(guī)建設項目，相關職能部門應依法予以處罰，并根據(jù)實際情況分類提出處理意見和管控措施。通過清理整治，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)范市場競爭秩序，確保我省總體規(guī)劃有效實施，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作原則

（一）依法依規(guī)，實事求是。以新《環(huán)境保護法》實施時間（20xx年x月x日）為界限，分別對“未批先建、未驗先投”等違規(guī)行為發(fā)生在xxxx年x月x日前的建設項目，依法依規(guī)取締關停一批、整治完善一批、驗收備案一批。對環(huán)保大檢查中瞞報未納入清理整治方案的違法違規(guī)行為、以及20xx年x月x日后發(fā)生的環(huán)境違法行為，嚴格按照新《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)進行查處。要正確面對歷史遺留問題，實事求是提出處理意見，有序化解環(huán)境風險。

（二）屬地負責，分類整治。在各市縣人民政府統(tǒng)一組織領導下，由環(huán)保部門牽頭，各相關部門通力配合，制定本轄區(qū)環(huán)保違規(guī)項目清理整治方案，報同級人民政府批準實施。要充分考慮不同項目的實際情況，分別對“未批先建”、“未驗先投”等違法違規(guī)建設項目提出處理意見和環(huán)保管控措施。

（三）加強指導，提高效率。各相關部門要充分考慮不同項目的污染物排放、周邊環(huán)境質(zhì)量狀況等實際，有針對性提出處理意見，加強分類指導，督促建設單位落實整改，提高整治效率，確保清理整治工作扎實推進，取得實效。

三、清理整治范圍及期限

將生態(tài)環(huán)境保護“六大專項整治行動”和環(huán)境保護大檢查專項行動中清理出來、違法行為發(fā)生在20xx年x月x日前的“未批先建”、“未驗先投”等建設項目環(huán)境違法違規(guī)行為列入此次清理整治范圍，并于20xx年xx月xx日前整治處置完畢（20xx年xx月xx日后清理整治政策不再適用）。

四、清理整治措施

甄別違法違規(guī)項目的不同情況，按照已建成項目、未建成項目進行分類處理。

（一）已建成項目。對xxxx年x月x日前已經(jīng)建成投產(chǎn)或者使用，未經(jīng)環(huán)評審批或竣工環(huán)保驗收的'建設項目，按以下情形處理：

1、項目符合產(chǎn)業(yè)政策和城鎮(zhèn)、區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃，污染防治等環(huán)保措施完善且能滿足相關環(huán)保標準要求，環(huán)境風險可控的，由市縣環(huán)保部門責令項目限期開展現(xiàn)狀環(huán)境影響評價，并按相關規(guī)定將環(huán)境影響評價文件進行信息公開后，報有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門備案，納入環(huán)保日常監(jiān)管。其中環(huán)境影響小且環(huán)境敏感程度低的項目可以直接予以備案。

2、項目符合產(chǎn)業(yè)政策和城鎮(zhèn)、區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃，但污染防治等環(huán)保措施不到位，或存在環(huán)境風險隱患的，由市縣環(huán)保部門采取限期治理、停產(chǎn)整治等措施，責令項目限期整改；完成整改并經(jīng)市縣環(huán)保部門核查合格后，限期開展現(xiàn)狀環(huán)境影響評價，并按相關規(guī)定將環(huán)境影響評價文件進行信息公開后，報有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門備案，納入環(huán)保日常監(jiān)管。

3、項目不符合產(chǎn)業(yè)政策或城鎮(zhèn)、區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃的，以及整改后仍達不到備案條件要求的（不含涉及國計民生、公共利益的公共設施類項目），由項目所在地市縣環(huán)保部門依法報經(jīng)同級人民政府批準后責令于xxxx年xx月xx日前停產(chǎn)、搬遷或關閉。

4、對于交通、城建、環(huán)保等涉及重大基礎設施或民生工程類建設項目，按要求實施了污染治理措施、污染物能夠達標排放，但因為其他原因難以通過審批和驗收的項目，由市、縣環(huán)保部門上報同級人民政府研究同意后予以備案管理。

5、建設項目的地點、規(guī)模或采用的生產(chǎn)工藝等發(fā)生重大變動的，由建設單位重新報批環(huán)境影響評價文件，環(huán)保部門依法辦理審批手續(xù)，再辦理竣工環(huán)保驗收手續(xù)。不屬于重大變動的，環(huán)保部門在竣工環(huán)保驗收中直接予以認定，不再辦理環(huán)評審批手續(xù)。

6、對因相關防護距離內(nèi)存在環(huán)境敏感目標而無法通過竣工環(huán)保驗收的建設項目，若符合其他相關環(huán)保管理要求的，可先行進行環(huán)境保護設施驗收，未落實防護距離要求的問題由市縣人民政府協(xié)調(diào)解決。

7、對已經(jīng)省級環(huán)保部門審批環(huán)境影響評價文件的建設項目，除輻射、化工等重污染或環(huán)境風險較大以及跨市縣的項目由省級環(huán)保部門負責組織驗收外，其余的均由省級環(huán)保部門組織項目所在地市縣環(huán)保部門開展驗收。

（二）未建成項目。對環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準，在20xx年x月x日后擅自開工建設的建設項目（含20xx年x月x日前違法動工建設尚未完工的項目），一律嚴格按照新《環(huán)境保護法》的規(guī)定處理，由市縣環(huán)保部門責令停止建設，依法進行處罰，對嚴重污染和破壞生態(tài)的項目可以責令恢復原狀。對責令停止建設拒不執(zhí)行的，根據(jù)新《環(huán)境保護法》第六十三條的規(guī)定，將案件移送公安機關依法對相關責任人員處以行政拘留。

（三）對環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準而開工建設的高爾夫球場項目，按照國家及省政府統(tǒng)一部署，納入高爾夫球場專項治理工作予以清理。

（四）各級環(huán)保部門應加強建設項目竣工環(huán)保驗收工作。對已建成的無污染或輕污染的項目，應優(yōu)化簡化竣工環(huán)保驗收程序，加快環(huán)保竣工驗收工作。放開竣工環(huán)保驗收監(jiān)測市場，具有法定資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)可承擔竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各市縣政府對本轄區(qū)環(huán)保違規(guī)建設項目清理整治工作負總責，加強組織領導，制定工作方案，及時推進清理整治工作，確保按期完成整治任務。各市縣應于每月x日前向省生態(tài)環(huán)境保護廳上報清理整治工作進度。各市縣政府應于20xx年xx月xx日前將清理整治工作完成情況上報省生態(tài)環(huán)境保護廳。

（二）嚴格責任追究。省生態(tài)環(huán)境保護廳將加強對環(huán)保違規(guī)建設項目清理整治工作的檢查和督導，定期通報各市縣清理整治工作進展情況。對工作進展緩慢、整改任務落實不到位的市縣進行督辦，必要時對市縣政府負責人進行行政約談。對因清理整治不力造成嚴重后果的，依法依規(guī)追究相關單位和人員的責任。對逾期未按要求完成整治任務的建設項目，嚴格按照新《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)進行處罰，并由環(huán)保部門報經(jīng)同級人民政府批準后責令限期停業(yè)、停止使用或關閉。

第二篇：項目實施方案模板

一、項目基本概況：

1、項目名稱：陜西省道212線鳳縣縣城過境段改建工程

2、項目地點： 陜西省鳳縣縣城

3、本次招標建設規(guī)模概況：省道鳳縣縣城段改建工程位于鳳縣城東北，起于西莊，跨越嘉陵江、穿越豐禾山后，終點止于紅唐雙路小峪河大橋橋頭全場2.8公里；西莊濱河路工程起于西莊東（212省道k208+000處），止于西莊村西全長1.089公里。

二、招標方式：公開招標方式

三、招標范圍：圖紙及招標文件規(guī)定的全部內(nèi)容。

四、招標代理機構(gòu)概況：

1、招標代理機構(gòu)：陜西瑞通工程造價咨詢有限公司

2、聯(lián) 系 人：張寧

3、造 價 師：王學峰 王 君

4、電 話：029-62968531

五、評標委員會的組成：

1、評委會由7人組成，其中建設方2人， 專家5人。

2、監(jiān)督單位： 陜西省建設工程招標投標管理辦公室

六、建設方應提供的'資料：

1、法人委托書原件及復印件兩份；

2、營業(yè)執(zhí)照、法人代碼證復印件兩份；

3、計劃批文原件及復印件兩份；

4、建設項目銀行資金證明原件及復印件兩份；

5、規(guī)劃總平面圖原件及復印件（蓋有西安市規(guī)劃局建設工程審核章）兩份；

6、建設項目報建表原件及復印件兩份（招標代理機構(gòu)辦理，）；

7、西安市建設項目城建費用（基金）統(tǒng)一征收交納證書原件及復印件兩份；

8、招標申請（招一）兩份（招標代理機構(gòu)辦理）；

9、招標文件（招二）招標代理機構(gòu)編制，建設方審核；

七、投標人應提供的資料：

1、法人委托書原件；

2、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書復印件；

3、安全生產(chǎn)許可證、建造師證書復印件

4、投標申請（投一）兩份。

八、招標小組專業(yè)技術人員名單：

九、招標工作實施時間安排：

1、建設方、招標代理機構(gòu)招標前工作準備會；

時間： 20xx年7月18日9時30分

內(nèi)容：招標項目有關事宜；

2、招標進度安排

（1）發(fā)布招標公告（不少于五個工作日）

刊登媒體：三秦都市報 陜西省采購與招標網(wǎng) 刊登時間：20xx年7月19日

方 式：公開招標

（2）確定資格預審合格的潛在投標人

時間： 20xx年7月29日

（3）建設方、投標人資料準備

時間：20xx年8月1日10時前交至招標代理機構(gòu)。

（4）招標代理機構(gòu)辦理招標申請

時間：20xx年8月1日辦理完畢；

（5）招標代理機構(gòu)編寫招標文件

時間：20xx年7月27日編制完畢并交付建設方審核；

（6）發(fā)標

時間：20xx年8月2日9時

地點：陜西瑞通工程造價咨詢有限公司

（6）答疑（發(fā)標后2~3天）

時間：20xx年8月5日9時

地點：陜西瑞通工程造價咨詢有限公司

（7）編制標底

時間：20xx年8月17日編制完畢并密封。

（8）開標

時間：20xx年8月22日9時30分前

地點：陜西省政務大廳3樓開標大廳

（9）發(fā)中標通知書

時間：20xx年8月26日

（10）簽定工程合同

時間：20xx年9月12日

（11）招標檔案移交

時間：20xx年8月29日