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第一篇：項目實施方案
為了貫徹落實學院20xx年寒假黨委中心組擴大會議精神, 鼓勵管理創(chuàng)新，教育教學創(chuàng)新,學院決定開展”特色項目"專項工作,并在一定時期內(nèi)常態(tài)化。通過“特色項目”工作的開展，改革管理措施，提高管理水平，規(guī)范管理手段，提高工作效率，創(chuàng)新職業(yè)教育教學手段和方法，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)學院內(nèi)涵發(fā)展，達到轉(zhuǎn)型升級、增效提質(zhì)的奮斗目標和建設百年名校的夢想。
項目申報、立項、結(jié)題原則
1、項目申報應在日常管理和常規(guī)工作做好的前提下，本著工作改革發(fā)展中急需解決的問題優(yōu)先的原則，做到兩不誤，兩促進。
2、項目的立項、結(jié)題評審力求做到公平、公正、客觀、擇優(yōu)。
3、項目的開展堅持管理和教育教學改革，突出解決學院發(fā)展瓶頸。
4、工作中堅持互相配合、互相學習的原則。
項目申報
“特色項目”作為部門期末考核的內(nèi)容之一，按部門申報，每個部門申報一項。每學期開學的次月，將填寫好的“特色項目”申報表，經(jīng)部門分管院領導審核簽字后，提交目標督查辦公室。項目申報截至時間另行通知。
項目立項
學院組織專門的立項或結(jié)題評審委員會對項目進行立項評審，部門現(xiàn)場進行演講和答辯。立項平均得分大于或等于60分的為學院本學期立項“特色項目”。
項目記分
“特色項目”在部門的期末考核中占3分，采用分段記分法，按時提交“特色項目”申報表得0.5分；經(jīng)評審同意作為學院“特色項目”得0.5分；項目結(jié)題總分2分，結(jié)題評審時評審委員評審后決定得分。
項目評審
（一）立項評審內(nèi)容及權重（采用百分制：100分為滿分）
序號 評審內(nèi)容 占總分比重% 評審等級
1 項目創(chuàng)新情況 20
2 與學院改革和發(fā)展的結(jié)合度 50
3 結(jié)題目標的合理性 10
4 實施方案的可行性 10
5 項目的難易度 10
說明：每個評審內(nèi)容分為4個等級（ABCD），A級記滿分，B級得分占該項評審內(nèi)容滿分的80%，C級得分占該項評審內(nèi)容滿分的60%，D級得分占該項評審內(nèi)容滿分的40%。
（二）結(jié)題評審內(nèi)容及權重（采用百分制：100分為滿分）
序號 評審內(nèi)容 占總分比重% 評審等級
1 項目與學院改革和發(fā)展的結(jié)合度 50
2 項目的難易度 5
3 項目的完成情況 20
4 項目實施效果 10
4 結(jié)題報告的完整性 5
5 項目的創(chuàng)新情況 10
說明：每個評審內(nèi)容分為4個等級（ABCD），A級記滿分，B級得分占該項評審內(nèi)容滿分的80%，C級得分占該項評審內(nèi)容滿分的60%，D級得分占該項評審內(nèi)容滿分的40%。
有關情況說明
1、申報截止時間和結(jié)題報告提交時間每學期另行通知。
2、“特色項目”申報表和“特色項目”結(jié)題報告書由學院目標督查辦公室統(tǒng)一制定，部門填寫時在辦公系統(tǒng)上下載。
3、評審前部門自行準備PPT和評委需要的申報表和結(jié)題報告書（份數(shù)另行通知）。
4、“特色項目”是部門期末考核的重要內(nèi)容，部門主要領導要高度重視，認真研究和規(guī)劃，確保項目申報成功。立項后積極推進，按期保質(zhì)完成項目預定目標。
附件：1、“特色項目”申報表；
2、“特色項目”結(jié)題報告書。
第二篇：項目實施方案
為推動我鎮(zhèn)農(nóng)田水利新跨越，根據(jù)市水務局《20xx年度全市農(nóng)田水利建設高潮年工作實施意見》（合水城鄉(xiāng)[20xx]19號）的要求，結(jié)合縣委、縣政府關于進一步加快水利建設的決定精神，制訂實施方案如下：
一、目標任務
力爭建設任務大于往年；標準質(zhì)量好于往年；規(guī)模效益優(yōu)于往年。主要目標任務是：完成土石方35萬m3，完成農(nóng)田水利基本建設投資400萬元以上。擴挖塘壩47口(其中5000m3以下當家塘11口，5000m3以上當家塘36口)；清淤河溝3條(10―50km2的重點河溝)；安排完成6209農(nóng)村人口飲水安全工程建設；新開工20xx年度國家重點小(2)型水庫1座；建立健全鎮(zhèn)水利站，積極推行村級水管員制度，進一步加強農(nóng)田水利工程管理。實現(xiàn)新增、改善灌溉面積0.4萬畝，改善旱澇保收面積0.2萬畝。
二、實施的范圍和重點任務
（一）實施的范圍
堅持民生工程優(yōu)先，突出塘壩擴挖、河溝清淤和基層水利服務體系建設工程為重點，兼顧中小河流治理、小水庫加固、飲水安全工程。
（二）縣級重點工程任務
1、抗旱主渠道清淤達標工程。
針對近年來我鎮(zhèn)水利工程在抗旱中暴露出的問題，今年計劃實施長崗支渠鎮(zhèn)責任段清淤清障、土方達標，總長度2.5km，完成土方2萬m3。要立足做到清淤清障徹底、邊坡穩(wěn)定、埂坡壓實、護岸規(guī)則、宜綠到位、管理落實。
2、小型病險水庫除險加固工程。
20xx年計劃開工建設國家重點小(2)型水庫1座（水庫），進一步落實《省小型水庫安全管理辦法》，制定具體管護辦法，落實管理人員及經(jīng)費，要做好水庫及其周邊綠化美化，打造靚點工程。
3、農(nóng)村飲水安全工程。
今年縣安排我鎮(zhèn)解決3589農(nóng)村居民和2620學校師生飲水安全問題，加快水廠整合步伐，推進規(guī)模水廠建設，突出管網(wǎng)進村工程建設，努力提高入戶率，年底全面完成計劃任務。
4、小型農(nóng)田水利工程。
（1）當家塘建設。按照“十二五”期間將規(guī)劃內(nèi)所有塘壩擴挖一遍的總目標，要在任務落實上爭先進，今年縣安排計劃擴挖塘壩47口(其中5000方以上36口)，各村要在此基礎上增加30％。要立足在標準質(zhì)量上做特色，全面做到清淤要徹底、埂坡要碾壓、護岸要規(guī)則、綠化要美觀、管理要落實。
（2）河溝清淤工程。按照“十二五”期間將規(guī)劃內(nèi)所有農(nóng)村河溝清淤一遍的總目標，今年安排清淤農(nóng)村河溝7條（縣安排5條），其中10―50平方公里的重點河溝3條，1―10平方公里的4條。立足做到清淤徹底、邊坡穩(wěn)定、埂坡壓實、護岸規(guī)則、宜綠到位、管理落實、配套齊全。
三、工程管理
（一）組織領導
鎮(zhèn)政府成立水利建設指揮所，鎮(zhèn)長任所長，分管鎮(zhèn)長任副所長，相關單位負責同志為成員。指揮所下設辦公室，負責統(tǒng)籌安排農(nóng)建工作，制訂工作責任制。并明確各單位、各村工作職責，落實每個工程技術責任人和行政責任人。
（二）建設管理
加強水利工程建設規(guī)劃、設計、質(zhì)量、安全、資金和驗收等方面管理。堅持建管并重，確保把水利工程打造成放心工程、民心工程和品牌工程。
四、進度計劃
鎮(zhèn)重點水利工程和各村面上工程，9月20日前完成工程的野外測量、設計及土方分配任務，10月10日前完成放樣排水、取土區(qū)劃定等前期工作，10月12日―11月30日為施工工期，12月31日前必須全部完工。
五、資金籌措
（一）籌資渠道
1、鎮(zhèn)集中當年不少于10%的可用財力建立鎮(zhèn)級農(nóng)田水利建設專項基金。
2、用好村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補政策，用于水利建設。
3、加大水利建設公益性、功德性的宣傳力度，廣泛動員和引導社會資金支持和參與水利建設。
（二）補助標準
對村組織實施的工程實行以獎代補，補助標準如下：
（1）河溝清淤（1―10km2）：每方補助2元。
（2）塘壩擴挖（上級補助范圍內(nèi)）：以省、市獎補為主，不足部分村自籌解決，鎮(zhèn)財政不安排補助。
（3）塘壩擴挖（上級補助范圍外）：土方量5000方以上的，每方補助1元，最高補助不超過1萬元。
（4）面上小農(nóng)水工程由各村負責解決建設資金。
六、獎補辦法
設立鎮(zhèn)級水利興修名次獎。各村要按照鎮(zhèn)指揮部制定的規(guī)劃任務分年組織實施完成，年度計劃完成后，經(jīng)鎮(zhèn)指揮部辦公室初驗后，報鎮(zhèn)政府審核驗收。并根據(jù)驗收結(jié)果進行評比。鎮(zhèn)農(nóng)建指揮部將出臺相應的評比辦法，評比辦法以任務完成和工程質(zhì)量為主要考核內(nèi)容。
七、督查考核
把水利工作實績納入各村年終崗制考核，定期開展督查，對工作成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵；對未完成目標任務、工作不力的單位和個人進行問責。
第三篇：項目管理實施方案
為規(guī)范管理，逐步實現(xiàn)管理標準化、規(guī)范化，辦事程序化，確保本院進入持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展軌道，特制定本方案。
一、本方案擬按現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式，結(jié)合醫(yī)院特點制定。
二、本方案為保持本院工作連續(xù)性，以不打亂現(xiàn)有格局為前提，提出本初步方案，作為向現(xiàn)代化企業(yè)（醫(yī)院）管理模式過渡，為今后深化改革，與國際接軌打基礎。
1、指導思想
以市場為導向，以科技為先導，以“誠信、濟民”服務為根本，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需要，保障社會效益前提下，求得經(jīng)濟技術效益最大化。
2、辦院方針
堅持“服務質(zhì)量第一，保障人民生命健康第一”的經(jīng)營方針，切實維護病員合法權益；在內(nèi)部實行以人為本，以德為先，以服務為前提，樹立“濟民醫(yī)院為人民”的經(jīng)營理念。一切為了人民的健康，時時刻刻為病人著想，堅持做到“病人至上，服務至上。”
3、辦院宗旨：關注健康，促進提高全民健康水平。
4、核心理念：誠信濟民誠信：以誠待人、務實守信濟民：實惠于民、求得人心
5、商業(yè)信條：信譽第一，說到做到，承諾兌現(xiàn)，不打折扣；誠信務實，濟民長久，不圖一時。
6、服務宗旨：
仁愛行醫(yī)，真誠待人。急病人所急，想病人所想；給病人以愛，幫病人所求；解病人所難，慰病人之心。
7、企業(yè)精神：團隊、協(xié)作、創(chuàng)新、奉獻
〃團隊精神：提倡集體英雄主義，講究集體榮譽感，維護濟民整體形象。〃協(xié)作精神：倡導分工合作，優(yōu)勢互補，全院上下一盤棋，團結(jié)奮進?！▌?chuàng)新精神：緊跟時代，與時俱進，克難奮進；創(chuàng)新求發(fā)展，學習求進步?！ǚ瞰I精神：從我做起，小事做起，吃苦耐勞，樂于奉獻。
8、大局觀念：立足當前，著眼長遠，顧全大局，維護集體。從濟民根本利益和長遠發(fā)展出發(fā)考慮問題，對待病人，處理問題。
9、做事原則：誠信務實、嚴細認真、不求虛名、但求務實。
10、工作作風：細致、認真、高效
〃細致：對人對事對病人觀察細致，判斷仔細；診斷用藥、護理手勤心細〃認真：工作嚴肅認真，時刻牢記“責任”、“使命”、“誠信濟民”。〃高效：工作不拖延，不推諉，日事日畢，講求時間效益；對病人牢記“時間就是生命”。
11、人格魅力：謙虛謹慎，胸懷坦蕩，尊重他人，相互信賴。
12、職業(yè)道德：誠信為本取信于人醫(yī)德高尚
誠信為本：寧可人負我，不可我負人；光明正大做事，清清白白做人。
取信于人：寧可失金錢，不可失信譽，不謀私，不損人，不誤事。
醫(yī)德高尚：熱情和藹，仁愛關懷，不論尊卑，一視同仁，耐心答疑，專業(yè)指導，科學診斷，謹慎用藥，盡心護理，全程跟蹤。
13、行為規(guī)范：
A、禮儀：微笑相迎，點頭致意，熱情接待，禮貌迎送。
B、形象：衣冠整潔，著裝整齊，男不留長發(fā)，女不化濃妝。醫(yī)務人員一律著統(tǒng)一工裝上班。對外表現(xiàn)出濟民整體素質(zhì)形象。
C、語言：輕聲細語，語調(diào)柔和，語氣親切感人，杜絕高頻噪聲。對內(nèi)對外，一切使用文明禮貌用語。
“您好，請問您有什么事？需要幫忙嗎？”“我能為您做點什么？”
忙的時候：“對不起，請稍候?！?/p>
商量工作的時候：“對不起，打攪一下，有件事請幫幫忙。“有件事需要您支持，請幫幫忙?！?/p>
來客接待的時候：“請，這邊走”；“請隨我來”；“請進、請坐、請用茶”
送客的時候：“請慢走?！?/p>
對病人不要說“再見”。
D、服務：
〃態(tài)度“對病人耐心解答疑問，冷靜對待責難；慎重處理問題，細心診斷病情。
〃心理”多一點同情，少一點諷刺；多一點理解，少一點埋怨；多一份熱情，少一份冷漠；多一份責任，少一點推諉。
作為醫(yī)護人員，對病人做到“四盡一心”?！氨M職、盡責、盡心、盡力，奉獻愛心”
準則：“五不”不欺生；不以貌取人；不亂加價加項；不違犯承諾、設置障礙；不頂撞病人。
14、標語口號
〃打造特色?？破放?，建設誠信濟民醫(yī)院“；
〃走進濟民、走進健康家園，享受誠信濟民服務、保您一生平安”；
〃感受溫馨服務、塑造健康人生“；
〃濟民騰飛，從我做起，從現(xiàn)在做起”；
〃品牌是基礎、品質(zhì)是核心、服務是保障“；
〃同心同德、團結(jié)奮進、創(chuàng)建一流誠信濟民醫(yī)院”；
〃以一流的團隊、一流的設備、一流的管理，創(chuàng)造一流的效益“。
三、經(jīng)營戰(zhàn)略
1、總體戰(zhàn)略：
夯實基礎，內(nèi)引外聯(lián)，穩(wěn)健經(jīng)營，持續(xù)發(fā)展，夯實基礎：
A、強化基礎管理，實現(xiàn)管理標準化、規(guī)范化，辦事程序化；
B、硬件設施配套完善；
C、不斷提高人力資源整體素質(zhì)，形成團隊核心競爭力。
現(xiàn)代企業(yè)競爭的核心是人才之爭。誰擁有一流的人才隊伍，誰就掌握了決勝的主動權。對濟民而言，更是如此。
目前，擺在我院面前的首要任務是努力提升人力資源整體素質(zhì)。走專家辦院路線，各醫(yī)務科室主力必須是具有一定理論水準和豐富的臨床實踐經(jīng)驗的專家；是中高級復合型的人才。只有這樣才能適應當今醫(yī)療市場競爭的需要，才能在競爭中占主動。
第四篇：項目實施方案
為鞏固上周期降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風項目（以下簡稱“降消”項目）成果，努力實現(xiàn)20xx―20xx年婦女兒童《兩綱》健康目標，根據(jù)國務院、省、市有關部門的安排部署，根據(jù)《20xx年遵義市降消項目實施方案》，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、項目目標
（一）長期目標（以縣為單位）
到20xx年，孕產(chǎn)婦死亡率在20xx年基礎上下降1/3，建立全縣婦幼衛(wèi)生監(jiān)測體系，完善產(chǎn)科建設，全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設置產(chǎn)科，有助產(chǎn)醫(yī)護人員。為實施評價“降消”項目提供可靠的基礎依據(jù)，為政府制定婦幼衛(wèi)生政策提供科學依據(jù)。
（二）年度目標（以縣為單位）
1、總目標
（1）孕產(chǎn)婦死亡率：在20xx年基礎上下降1/4（80/十萬以下）
（2）新生兒破傷風發(fā)生率：控制在1‰以下
（3）孕產(chǎn)婦住院分娩率：50%以上
（4）高危孕產(chǎn)婦住院分娩率：95%以上
（5）做好孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測、5歲以下兒童監(jiān)測和出生缺陷監(jiān)測工作。
2、支持性目標
（1）孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查覆蓋率：≥90%
（2）高危孕產(chǎn)婦篩查管理率：70%以上
（3）消毒接生率：≥98%
（4）縣級醫(yī)療保健機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院產(chǎn)科“三基”考試合格率：≥98%
（5）育齡婦女健教知曉率：＞85%
二、實施范圍和時間
（一）項目工作覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村。
（二）孕產(chǎn)婦死亡在全縣范圍內(nèi)監(jiān)測，5歲以下兒童死亡監(jiān)測點為：桑木鎮(zhèn)、溫水鎮(zhèn)、民化鄉(xiāng)。出生缺陷監(jiān)測點為：縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣計生婦幼保健中心。
（三）項目實施時間：20xx年12月―20xx年12月
三、項目任務
項目總體任務為：人員培訓；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助；建立和完善孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”和“危急癥搶救中心”，開展健康教育，監(jiān)督指導；鄉(xiāng)級衛(wèi)生院產(chǎn)科基本設備配備，鞏固和創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院成果，積極創(chuàng)建愛嬰縣。
四、項目措施
本階段項目工作在上周期工作基礎上進一步加大工作力度。
（一）項目管理
1、調(diào)整充實“降消”項目協(xié)調(diào)領導小組，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、組織和管理職能，負責項目實施全過程領導。
2、縣衛(wèi)生局調(diào)整充實項目技術指導組和督導組，加強項目管理及業(yè)務指導。
3、推行目標管理責任制?？h人民政府與縣降消項目調(diào)協(xié)領導小組各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府簽定目標責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)縣“降消”項目實施方案，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）實際，制定具體的實施計劃，逐級簽定責任書，將項目工作任務切實落實到基層。
（二）人員培訓
1、管理培訓：（每次培訓要有通知、培訓記錄、簽到冊等資料）
（1）責任部門：縣衛(wèi)生局為主，縣婦兒工委配合。
（2）培訓對象及內(nèi)容
①行政人員培訓：培訓對象為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）行政領導干部，組織實施項目有關工作部門負責人。培訓內(nèi)容為項目目的及意義、相關部門職責、項目實施及經(jīng)費管理、項目監(jiān)督及協(xié)調(diào)。
②醫(yī)療保健機構(gòu)培訓：培訓對象為縣醫(yī)療保健機構(gòu)領導及工作人員。培訓內(nèi)容為項目目的及意義、項目實施及執(zhí)行單位職責與管理、孕產(chǎn)婦急救系統(tǒng)建立與運行。
③村干部培訓：培訓對象為村支書、主任、婦女主任。培訓內(nèi)容為項目目的及意義、村干部職責、健康教育方法、村孕產(chǎn)婦運轉(zhuǎn)急救“綠色生命通道”支持系統(tǒng)的建立與運行。
2、業(yè)務培訓：縣衛(wèi)生局組織，每次培訓有培訓內(nèi)容及課程安排，講稿和參加培訓人員花名冊及考試考核結(jié)果。
（1）縣級師資培訓。培訓內(nèi)容包括：項目培訓的目的要求、培訓方法、培訓計劃的制定；孕產(chǎn)婦保健、產(chǎn)科危重癥的處理及轉(zhuǎn)診；有關衛(wèi)生技術服務規(guī)范、產(chǎn)科常用技術操作規(guī)程及急救設備操作規(guī)范、設備的管理和使用等。
（2）縣級醫(yī)療保健機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院助產(chǎn)人員培訓：縣級醫(yī)療保健機構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院助產(chǎn)人員重點培訓產(chǎn)科急救基本知識、技能和技術規(guī)范，以提高產(chǎn)科急救能力；一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院助產(chǎn)人員重點培訓正常產(chǎn)處理、常見產(chǎn)科急救基本技能轉(zhuǎn)診過程中基本急救技能。培訓教材以“降消”項目縣、鄉(xiāng)、村級教材及題庫為主。
（3）村醫(yī)、村接生員、保健員培訓：重點培訓孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理、孕產(chǎn)婦記危識別與管理、產(chǎn)后訪視、母乳喂養(yǎng)及嬰幼兒營養(yǎng)指導、健康教育方法等。轉(zhuǎn)變接生員職能，做好宣傳動員和護送孕產(chǎn)婦（尤其是高危孕產(chǎn)婦）住院分娩工作。
3、時間安排
縣、鄉(xiāng)兩級各類培訓分兩個階段完成，業(yè)務培訓在20xx年4月上旬完成，行政管理培訓在20xx年6月30前完成。在項目實施過程中，針對管理及產(chǎn)科臨床、婦幼保健服務存在的問題與不足，適時進行強化培訓。
（三）項目督導
1、特派專家蹲點督導
專家人選：由縣衛(wèi)生局協(xié)調(diào)省、市衛(wèi)生廳（局）選派具有中、高級職稱和一定臨床及管理經(jīng)驗的婦幼保健、產(chǎn)科臨床業(yè)務骨干擔任特派駐縣專家。
2、分級督導
（1）縣降消項目領導小組辦公室負責項目管理及業(yè)務督導，按分級督導原則，在項目執(zhí)行期內(nèi)，縣級督導不定期進行，縣婦幼保健站實行項目分片包干責任制，覆蓋所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和行政村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院也要劃片包干，下村指導工作，指導工作要覆蓋所有行政村。
（2）督導內(nèi)容
①項目的組織管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委）及有關部門的組織領導、協(xié)調(diào)及項目計劃制定、配套資金落實情況、項目資料收集整理；
②人員培訓，健康教育宣傳；
③縣級孕產(chǎn)婦急救中心運行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院助產(chǎn)技術服務及高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診系統(tǒng)運行，各級醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科規(guī)范化管理；
④孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金管理與使用，縣、鄉(xiāng)兩級平產(chǎn)住院分娩限價收費。
（3）督導要求
①對項目實施全程進行監(jiān)督指導，掌握項目執(zhí)行單位運行情況；
②幫助基層單位提高執(zhí)行項目的能力和工作質(zhì)量；
③幫助基層解決項目實施過程中遇到的困難和問題；
④深入鄉(xiāng)村和農(nóng)戶了解情況。
⑤督導記錄，每次督導填寫項目督導記錄，一式兩份，由被督導單位負責人簽章后，一份留被督導單位，一份報降消項目辦（衛(wèi)生局）備查。
（四）愛嬰醫(yī)院（衛(wèi)生院）
在“降消”項目（延續(xù)期）工作基礎上，繼續(xù)鞏固愛嬰醫(yī)院（衛(wèi)生院）成果，開展創(chuàng)建“愛嬰縣”活動?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院要抓好地段圍產(chǎn)保健工作，土城、良村、溫水、桑木、二郎、馬臨、大坡、程寨、同民、永安衛(wèi)生院要在強化產(chǎn)科建設和服務質(zhì)量的同時，積極帶動農(nóng)村婦幼保健工作的開展，習酒、官店、寨壩三個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和其他有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極創(chuàng)建愛嬰衛(wèi)生院。
（五）孕產(chǎn)婦住院分娩
促進孕產(chǎn)婦住院分娩是本階段項目工作的重中之重。
1、實行住院分娩限價
為使農(nóng)村孕產(chǎn)婦均能接受住院分娩，縣級醫(yī)療保健機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院要實行住院分娩限價，平產(chǎn)費用包干。限價對象為：本縣農(nóng)村戶口孕產(chǎn)婦（城鎮(zhèn)下崗職工、特困戶持相關部門頒發(fā)的有關證明、證件可進入項目管理）。
（1）縣級醫(yī)療機構(gòu)住院分娩平產(chǎn)限價300元，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院200元；
（2）縣級醫(yī)療機構(gòu)剖宮產(chǎn)限價1500元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1000元；
（3）各項目實施單位要將限價情況張榜公布或通過媒體公示限價收費標準。
2、開展住院分娩救助
（1）孕產(chǎn)婦住院分娩救助對象：凡在持有經(jīng)市、縣衛(wèi)生局頒發(fā)的“母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證”及“醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療保健機構(gòu)住院分娩的持有計劃生育證件的本縣農(nóng)村戶口孕產(chǎn)婦、城鎮(zhèn)特困戶、下崗職工孕產(chǎn)婦。對未持計劃生育證件到醫(yī)療服務機構(gòu)分娩的.，醫(yī)療服務機構(gòu)必須及時與當?shù)赜媱澤块T反饋，依法作相應處理。
（2）救助標準：住院分娩救助經(jīng)費按每個孕產(chǎn)婦平產(chǎn)救助150元，難產(chǎn)每例救助250元，剖宮產(chǎn)（有醫(yī)學指征需特殊搶救的）及產(chǎn)科嚴重并發(fā)癥每例救助500元（在此所謂難產(chǎn)為：①產(chǎn)鉗助產(chǎn)；②橫臀位分娩；③產(chǎn)程延長需處理；④產(chǎn)時大出血；⑤胎兒宮內(nèi)窘迫；⑥產(chǎn)道損傷需處理；⑦胎盤粘連；⑧子宮收縮乏力等）。
（3）貧困救助減免程序按照《衛(wèi)生部基婦司關于“降消”項目貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金運轉(zhuǎn)方案》要求，結(jié)合本縣實際制定的“習水縣降消項目孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金運轉(zhuǎn)方案”辦理。
（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）應審定貧困孕產(chǎn)婦救助對象，并張榜公布7天無反應后，做好住院分娩宣傳動員工作，每季度向縣降消項目辦（衛(wèi)生局）報送一次《貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金申請表》，經(jīng)審定后落實孕產(chǎn)婦住院分娩貧困救助措施。
3、實施高危孕產(chǎn)婦住院分娩轉(zhuǎn)送補助
村醫(yī)、衛(wèi)生員、接生員護送一名高危孕產(chǎn)婦到衛(wèi)生院和縣級醫(yī)療保健機構(gòu)住院分娩給予誤工補貼，補助30元，由接產(chǎn)單位墊付，每季度向縣降消項目辦（衛(wèi)生局）報帳。
4、縣級醫(yī)療保健機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院要加強產(chǎn)科質(zhì)量管理，合理用藥，避免濫用抗生素，千方百計降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，減輕孕產(chǎn)婦住院分娩的經(jīng)濟負擔。
（六）生命綠色通道
1、加強縣級孕產(chǎn)婦急救中心建設。健全規(guī)章制度，完善急救設施，強化技能培訓，提高救治水平，認真做好危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救工作和孕產(chǎn)婦運送和救治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院也要加強產(chǎn)科建設，規(guī)范操作技能，嚴格執(zhí)行高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診指征。鄉(xiāng)村醫(yī)生和接生員要做好孕產(chǎn)期保健服務，提高高危孕產(chǎn)婦識別能力，及時轉(zhuǎn)運護送高危孕產(chǎn)婦，形成上下貫通的孕產(chǎn)婦急救“綠色生命通道”。
2、建立和完善孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)運支持系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委）和村委會要高度重視孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)運工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)運小組的技能作用，組織協(xié)調(diào)有關部門（人員），建立鄉(xiāng)、村兩級“孕產(chǎn)婦住院分娩轉(zhuǎn)運”組織，及時運送孕產(chǎn)婦到醫(yī)院或衛(wèi)生院住院分娩和救治。
3、改善住院分娩條件，80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科評審標準》，醫(yī)療保健機構(gòu)和衛(wèi)生院要規(guī)范設置母嬰同室和分娩區(qū)域，并為孕產(chǎn)婦及家屬用餐提供方便，產(chǎn)房和母嬰室有?。ū＃┡O施，為孕產(chǎn)婦營造安全、衛(wèi)生、溫馨、舒適的住院分娩環(huán)境。
（七）健康教育
縣婦兒工委和衛(wèi)生部門密切配合，全面深入開展健康教育宣傳，大力營造“關愛母親兒童健康”的社會氛圍。
1、在縣有線電視臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）接轉(zhuǎn)臺、廣播站免費播放婦幼衛(wèi)生科普知識。
2、組織婦女干部和醫(yī)務人員進村入戶開展“以婦女為核心、家庭為最佳場所”的健康教育宣傳活動，對孕產(chǎn)婦進行孕產(chǎn)期保健、安全分娩等保健知識的宣傳教育。
3、縣醫(yī)療保健機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室要辦好健康教育衛(wèi)生專欄，配合婦兒工委開展多種形式的婦幼保健宣傳咨詢活動。
4、及時發(fā)放和張貼省、市制發(fā)的“降消”項目和優(yōu)生優(yōu)育宣傳畫，折頁畫要發(fā)放到孕婦家中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜制作宣傳單、宣傳標語，各醫(yī)療機構(gòu)要發(fā)放給孕產(chǎn)婦公開信，使用住院病人健康教育指導表，大力宣傳“住院分娩、母嬰安全”婦幼衛(wèi)生科普知識，宣傳本縣實施“降消”項目，實行住院分娩限價收費和醫(yī)療救助的有關政策。
（八）資料管理
縣降消項目辦（衛(wèi)生局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工作小組（衛(wèi)生院）和縣級項目實施單位，要重視本轄區(qū)、本單位項目相關資料管理工作，明確專人負責，對反映項目工作的信息，如項目責任書、實施計劃、會議（例會）記錄、督導表、培訓檔案及花名冊、健康教育、宣傳咨詢活動，典型事例，經(jīng)費開支的憑證單據(jù)等原始材料要認真收集、整理、存檔管理和按規(guī)定上報。
五、項目資金使用及安排
（一）資金使用
1、中央資金
20xx年降消項目中央財政轉(zhuǎn)移支付資金共計100。685萬元，主要用于孕產(chǎn)婦住院救助、人員培訓、設備配備和健康教育、督導和婦幼衛(wèi)生監(jiān)測。
（1）健康教育：1萬元，由縣婦兒工委管理。
（2）人員培訓：1萬元，由降消項目辦管理?？h級培訓：2928，鄉(xiāng)級培訓：按行政村數(shù)計每村補助鄉(xiāng)衛(wèi)生院32元，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計7072元。
（3）設備配備：3萬元，由縣降消項目辦根據(jù)上級指定設備名目上報設備計劃，由省財政、省衛(wèi)生廳統(tǒng)一招標采購。
（4）住院分娩救助：95。685萬元，由降消項目辦管理。按每例活產(chǎn)嬰兒數(shù)（XX年底數(shù)）×150元預算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助經(jīng)費。
2、項目配套資金
主要用于項目信息管理和項目督導工作。
（二）資金和設備管理
1、嚴格按照國家和省衛(wèi)生廳、財政廳有關專項資金管理的規(guī)定執(zhí)行，加強項目經(jīng)費管理，提高資金使用效益。
2、項目資金實行封閉式運行（帳上運行），貧困救助減免費用和誤工補貼費用由醫(yī)療保健機構(gòu)匯集獲得貧困救助減免的住院分娩產(chǎn)婦或護送人員蓋手印并簽字的相關依據(jù)向項目辦公室報帳。
3、實行項目資金管理報帳制，每兩個月報一次財務報表，年終報財務年報表。具體按照《貴州省降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風項目資金財務管理辦法》執(zhí)行。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立項目維護登記制度，項目經(jīng)費必須?？顚Ｓ茫h衛(wèi)生局和財政局按有關規(guī)定對項目經(jīng)費使用、設備維修使用情況進行核查，嚴肅挪作他用。
5、項目配備的設備由縣衛(wèi)生局根據(jù)實際需求配發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生院有專人負責，并保持完好狀態(tài)。
六、項目監(jiān)督與評估
（一）監(jiān)督指導
1、接受上級監(jiān)督指導每年2―3次?？h級開展日常工作督導，每年督導4次，覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及縣級項目單位。
2、監(jiān)督指導內(nèi)容主要包括：項目計劃和項目資金的使用情況；住院分娩救助情況，重點是群眾受益情況；人員培訓和健康教育的效果；設備的購置和使用情況；項目指標的完成情況；現(xiàn)場指導和專題講座以及群眾對項目的評價。
（二）評估
項目期間，全縣共進行2次評估，分為半期和終期（7月和12月）評估，采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項目單位自查評估和衛(wèi)生局組織評估組復評，評估覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級項目單位。
七、項目組織實施與部門職責
（一）縣級
1、縣“降消”項目領導小組辦公室職責
（1）制定本縣項目實施計劃并組織實施，將項目工作納入政府工作議程，實行目標責任制管理；
（2）對項目工作全程進行管理，組織督導、培訓，向縣政府報告項目進展情況；
（3）與項目執(zhí)行單位簽訂責任書，落實項目工作任務；
（4）負責項目經(jīng)費的安排使用。
縣婦兒工委辦負責協(xié)調(diào)項目相關部門，并組織開展健康教育宣傳以及動員，護送孕產(chǎn)婦住院分娩等工作，縣財政局負責資金的撥付，并在衛(wèi)生局配合下加強資金使用的監(jiān)督管理。
2、縣級醫(yī)療保健機構(gòu)職責
（1）縣計生婦幼保健中心
①全面及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）項目活動進展情況，收集、統(tǒng)計、分析和上報項目工作數(shù)據(jù)；
②組織孕產(chǎn)婦死亡和新生兒破傷風病例個案調(diào)查和評審；
③負責鄉(xiāng)級人員培訓，協(xié)助指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院開展村級培訓；
④分片包干負責鄉(xiāng)、村婦幼保健管理與服務技術指導，在降消項目辦（衛(wèi)生局）的安排下，協(xié)助項目技術指導組開展基層項目督導工作；
每月書面向縣衛(wèi)生局匯報項目工作進展情況。
（2）縣急救中心（縣人民醫(yī)院）
①根據(jù)衛(wèi)生局的安排，健全孕產(chǎn)婦急救組織，做好孕產(chǎn)婦急救中心的工作；
②協(xié)助降消項目辦（衛(wèi)生局）做好鄉(xiāng)級人員培訓工作；
③在降消項目辦（衛(wèi)生局）的安排下，協(xié)助項目技術指導組開展基層項目督導工作；
④負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院產(chǎn)科建設和助產(chǎn)技術服務，指導全縣孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡原因分析、評審，提高干預措施，協(xié)助計生婦幼保健中心指導基層婦幼保健技術服務。
（二）鄉(xiāng)級：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）項目工作組（衛(wèi)生院）職責
1、制訂項目工作計劃，納入政府工作日程，并組織實施；
2、負責村級衛(wèi)生人員培訓；
3、健全例會工作制度，鄉(xiāng)級召開村醫(yī)會議每月一次，通過每月例會收集上月工作數(shù)據(jù)信息，布置工作，進行針對性的管理與技術培訓，作好例會記錄；
4、劃片包干，縣婦幼保健站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院劃片包干，深入鄉(xiāng)、村指導工作；
5、加強本院產(chǎn)科建設與質(zhì)量管理，提高助產(chǎn)技術服務能力，促進住院分娩，及時組織危重孕產(chǎn)婦的應急救治和轉(zhuǎn)運；
6、加強婦幼保健資料管理，掌握各村育齡婦女數(shù)、孕產(chǎn)婦數(shù)、高危孕產(chǎn)婦數(shù)、活產(chǎn)數(shù)、住院分娩及消毒接生數(shù)，孕產(chǎn)婦死亡和五歲以下兒童死亡，新生兒破傷風發(fā)病及孕產(chǎn)期保健服務基本數(shù)據(jù)，按時收集統(tǒng)計，上報縣計生婦幼保健中心。
（三）村級
1、“村級孕產(chǎn)婦住院分娩轉(zhuǎn)運小組”由村長、婦女主任、村醫(yī)、村長助理及村里有影響的人組成，負責動員本村孕產(chǎn)婦住院分娩和高危孕產(chǎn)婦的轉(zhuǎn)運；
2、村衛(wèi)生室負責本村婦幼保健工作和相關數(shù)據(jù)的記錄、收集、統(tǒng)計、上報；
3、村醫(yī)應做好孕產(chǎn)婦建卡、產(chǎn)檢、產(chǎn)訪、高危識別篩查和健康教育及動員孕產(chǎn)婦住院分娩，發(fā)現(xiàn)高危孕產(chǎn)婦要及時向村委會報告并協(xié)助轉(zhuǎn)診；
4、對確需家庭接生的孕產(chǎn)婦，要嚴格按消毒接生操作規(guī)范進行；
5、及時掌握孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡、新生兒破傷風病例，做好登記，立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院防保組。
八、相關工作要求
（一）進一步加強《出生醫(yī)學證明》管理工作，積極推動住院分娩率的提高。在醫(yī)療保健機構(gòu)外出生的嬰兒《出生醫(yī)學證明》的發(fā)放，必須有家庭接生員出具的接生情況證明，家庭接生員必須持有《助產(chǎn)技術考核合格證書》，并且村委會必須出具證明?？h衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委）務必做好《出生醫(yī)學證明》的監(jiān)督、管理工作?？h公安局要進一步加強戶籍管理，新出生嬰兒必須出具《出生醫(yī)學證明》方可辦理戶籍上戶。
（二）延續(xù)期項目實施至本方案行文之日止。延續(xù)期各項目實施單位要認真做好項目實施工作小結(jié)，制定項目工作計劃和切實有效的措施，保證項目工作正常運行。
第五篇：項目建設實施方案
一、項目概況
項目名稱：xx鎮(zhèn)移民點基礎設施建設項目
編制單位：xx鎮(zhèn)政府
項目性質(zhì)：新建
項目期限：一年(20xx年)
實施單位：xxx
二、項目背景
略
三、建設內(nèi)容及規(guī)模
項目建設內(nèi)容如下：
1、觀蒲農(nóng)場移民點道路建設。新建觀蒲農(nóng)場至觀蒲五組道路1公里、橋涵2座；
2、橫溝新四組移民點人畜飲水改造。新建50立方米高位水塔1座，鋪設管道1.5公里；
3、中溝村移民點水塔建設
新建40立小型水塔1座；
4、xx村移民點水利設施建設
改造原有機井1眼，配套安裝變壓器1臺，架設高壓輸電線路1.2公里，新建“U”型渠道2公里。
四、實施期限及步驟
項目計劃實施期限為一年(20xx年)。項目計劃批準下達后由有關各村分別負責實施，爭取于年內(nèi)完工。
五、投資概算及來源
項目總投資55.9144萬元，其中觀蒲村道路建設19.9144萬元，橫溝新四組人畜飲水改造13.5萬元，中溝移民點水塔工程4萬元，xx移民點水利工程建設18.5萬元。
資金來源：自籌22.9144萬元，申請國家扶貧資金33萬元。
項目投資概算見后附投資概算表。
六、項目效益分析
本項目投資意義為巨大的社會效益。項目完成后，將使各移民點基礎設施條件得到極大改善，為移民點的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的`設施環(huán)境，村民生活水平和質(zhì)量進一步提高，群眾的思想道德水平和勞動技能得到大幅提升，這將推進我鎮(zhèn)及全市城鄉(xiāng)一體化建設進程。
七、項目管理
項目獲得批準后，將在項目建設上執(zhí)行“四制”管理，將項目法人制、工程招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制“四制”要求落實到項目建設的各個方面、各個階段、各個環(huán)節(jié)，貫穿始終，嚴格執(zhí)行。在項目的資金管理上保證做到?？顚Ｓ茫椖抗芾韱挝?、承擔單位將對建設資金實行專戶管理，并接受財政，審計部門的監(jiān)督，保證資金安全使用，圓滿完成項目建設工作。
xx水利站負責水利工程和人畜飲水工程技術設計，并負責完成觀蒲村道路路基實地測量。市農(nóng)林局和xx鎮(zhèn)政府作為項目主管單位，在整個項目實施過程中進行全方位的跟蹤檢查，組織項目驗收，解決項目建設過程中出現(xiàn)的各種問題，嚴格控制資金使用方向，做到“三到位”即資金到位、建設到位、服務到位。
