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為了更有效的搞好我院各項管理工作，促使相應制度建設(shè)在管理中發(fā)揮更大的作用，按照公司對管理提升的部署和要求，結(jié)合我院的實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

圍繞一個主題，即全面提升我院管理質(zhì)量，努力實現(xiàn)各項業(yè)務目標的圓滿完成；增強兩個意識，即創(chuàng)新意識和質(zhì)量意識；實現(xiàn)三個提升，即提升支撐項目服務能力、客戶服務意識、客戶導向意識。

二、活動主題

開展管理提升活動主題：強基固本、控制風險，轉(zhuǎn)型升級、保值增值，做強做優(yōu)、科學發(fā)展。

三、總體目標

思想是發(fā)展之源，觀念是成功之因。通過全面開展管理提升活動，建立完善的制度化、流程化、一體化、扁平化、表單后的運營管理體系，有力支撐公司不斷提升效益水平。

（一）企業(yè)管控規(guī)范、有序、受控 嚴格執(zhí)行上市公司治理要求，與先進企業(yè)對標，逐步建立起同時滿足公司要求和上市公司治理需要的組織結(jié)構(gòu)、管理體制和相應的制度體系，梳理管理流程，建立健全全面風險管理等管理體系，進一步增強企業(yè)盈利能力建設(shè)和發(fā)展能力建設(shè)。

（二）基礎(chǔ)管理水平明顯加強 突出解決我院管理各個層面上存在的問題，重點是在建工程項目管理，建立規(guī)范有序、創(chuàng)新高效的長效管理和考核機制，管控機制進一步完善，管理制度進一步健全，流程進一步優(yōu)化，管理的規(guī)范化、標準化、精細化水平明顯提升，不斷提升基礎(chǔ)管理水平。

（三）管理現(xiàn)代化水平明顯提升 治理體系進一步科學完善，管理體系進一步系統(tǒng)高效，精益思想與管理活動廣泛結(jié)合，先進管理理念、技術(shù)和方法得到有效推廣應用，信息技術(shù)對管理提升的促進作用明顯增強。

（四）管理創(chuàng)新機制明顯完善。管理創(chuàng)新工作體系進一步健全，形成鼓勵全員參與管理創(chuàng)新的文化與氛圍，管理創(chuàng)新成果既要得到充分提煉也要實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化，管理創(chuàng)新促進企業(yè)管理水平持續(xù)提升的長效機制進一步健全。通過管理機制不斷完善形成高效的管理創(chuàng)新體系，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不斷提高；建立“誰分配、誰負責；誰使用、誰負責”的資源分配和使用機制，提高資源使用效率。

（五）綜合績效明顯改善。企業(yè)成本費用、重大風險得到有效控制，財務績效指標不斷改善，管理人才隊伍的國際化、市場化程度和素質(zhì)能力進一步提高，價值創(chuàng)造能力、市場競爭能力明顯提升，管理提升對企業(yè)科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、更好履行社會責任以及實現(xiàn)“十二五”改革發(fā)展核心目標的促進作用明顯增強。

四、基本原則

院屬各部門、室（隊）開展管理提升活動，要統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)實施、突出重點、全面推進，同時把握以下原則：

（一）管理提升與我院發(fā)展規(guī)劃、實際工作相結(jié)合。以公司總體戰(zhàn)略為引領(lǐng)，圍繞戰(zhàn)略目標，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營活動實際，將管理提升工作融入日常工作的各個環(huán)節(jié)。

（二）管理提升與深化改革相結(jié)合。通過深化改革，創(chuàng)新機制，為進一步加強和改進管理提供動力保障和制度基礎(chǔ)。同時，通過強化管理，保證轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制順利進行，使改革的成果得以鞏固和發(fā)展，使管理效能得到有效提升。

（三）立足自我與學習借鑒相結(jié)合?？偨Y(jié)提煉實踐管理經(jīng)驗的同時，有效借助外部資源，博采眾長，融合提煉，逐步形成具有行業(yè)特色和自身特點的管理模式。

（四）全面提升與重點突破相結(jié)合。抓住突出問題，總結(jié)方法、形成機制，以點帶面，逐層推進，從而實現(xiàn)管理水平的全面提升。

（五）管理提升與建立內(nèi)部控制體系相結(jié)合。以管理提升活動為契機，有力推進全面風險管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)，同時，通過建立健全全面風險管理與內(nèi)部控制體系，有效控制生產(chǎn)經(jīng)營與管理過程中的風險，確保生產(chǎn)經(jīng)營與管理活動在可控中有序開展。

五、重點任務

根據(jù)上述目標和原則，公司管理提升活動主要在全面診斷和系統(tǒng)對標的基礎(chǔ)上，找準問題，確定重點，制定整改方案和計劃，重點突破與全面提升相結(jié)合，向管理要效益，在對標中強素質(zhì)。同時總結(jié)固化工作成果，構(gòu)建管理提升的長效機制。

（一）以價值思維為統(tǒng)領(lǐng)，樹立經(jīng)濟效益為中心的理念 堅持價值思維理念，把創(chuàng)造價值、創(chuàng)造效益作為我院生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，貫穿于我院各項工作。利用黨組會議、辦公會議、班組學習和會議等多種形式，廣泛開展我院價值思維理念宣教提綱宣傳學習、討論和形勢任務教育，開展價值思維知識競賽活動，營造良好氛圍，引導廣大干部員工樹立價值思維，增強員工責任意識和使命感。

（二）以規(guī)范化、標準化、精細化為重點，切實加強公司各層級基礎(chǔ)管理工作，培養(yǎng)“嚴謹求實”的工作作風

在全面自查和診斷的基礎(chǔ)上，以加強基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本功訓練和管理規(guī)范化、標準化、精細化為重點，梳理優(yōu)化工作流程，有效運用規(guī)范化、標準化、精細化管理方法，建立系統(tǒng)、科學、實用的標準和制度體系，嚴格執(zhí)行，夯實管理基礎(chǔ)。

（三）以項目管理為中心，加強項目基礎(chǔ)管理工作，努力提升項目履約水平和創(chuàng)利能力

要加強組織建設(shè)，堅持經(jīng)營以項目為中心，突出項目在我院整個經(jīng)營格局的中心價值地位，積極發(fā)揮院本部對項目的管理與支持作用、加強高水平的項目班子建設(shè)和高素質(zhì)的施工隊伍建設(shè)；要強化制度落實，特別是要加強制度的執(zhí)行落地以及一線管理人員、作業(yè)人員對制度的全面、嚴格執(zhí)行；要加強項目經(jīng)營能力建設(shè)，切實加強項目前期策劃和評估，全面提升項目預算管理能力，特別是要加強商務履約能力建設(shè)和結(jié)算管理工作；要加強社會資源利用管理，進一步建立社會資源戰(zhàn)略合作關(guān)系，促進社會資源項目管理水平和誠信度的提高，提高項目履約和創(chuàng)利能力。

（四）以深化全面預算管理為手段，建立全面預算管理體系、成本費用管理體系和成本費用考核機制加強設(shè)備物資采購管理，切實降低管理成本、項目成本和設(shè)備物資購置維護成本；優(yōu)化預算管理流程，實現(xiàn)與業(yè)務流程、信息系統(tǒng)的有效銜接與配合。在全面預算管理體系指導下，強化成本管理，從工程項目中實現(xiàn)降本增效。

（五）以加強風險管理為導向，完善內(nèi)部控制體系 積極開展全面風險管理和內(nèi)部控制體系建設(shè)，抓緊建立完善風險管理和內(nèi)部控制體系，構(gòu)筑公司風險管理“三道防線”。開展風險評估工作，發(fā)布重大風險庫和重大風險分布圖；梳理管理業(yè)務流程，開展對重大風險與內(nèi)部控制業(yè)務流程對接工作，搭建風險管理與內(nèi)部控制流程體系框架；建立風險控制矩陣，完善風險監(jiān)測識別與防范體系。通過制度規(guī)