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第一篇：村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案

為認真貫徹落實《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關于印發(fā)〈“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”專項活動實施方案〉的通知》(株辦〔20xx〕30號)文件精神，切實解決影響發(fā)展環(huán)境、制約發(fā)展升級的問題，大力推進依法規(guī)范行政、公開透明行政、廉潔高效行政，縣委、縣政府決定從20xx年下半年開始，在全縣開展“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”專項活動，全面掀起一場“效能革命”。為確?；顒尤〉脤嵭В刂贫ū痉桨福?/p>

一、工作目標

按照全市“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”工作要求和縣委十一屆五次全會精神，圍繞“奮力打造xx發(fā)展升級版，加快建成湘贛邊界中心縣”主題，著力營造務實清廉的服務環(huán)境、便民高效的政務環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、規(guī)范有序的建設環(huán)境，確保轉變作風取得明顯成效，維護政令暢通取得明顯成效，提高行政效能取得明顯成效，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境取得明顯成效。

二、活動內容

(一)以整頓作風為重點，營造務實清廉的服務環(huán)境

1.著力解決作風“庸、懶、散、慢、浮”問題。大力整治工作平庸、因循守舊、得過且過、吹牛拍馬、謀人不謀事等“庸碌”行為。大力整治精神不振、不思進取、頹廢萎靡、消極懈怠、執(zhí)行不力、無所事事等“懶惰”行為。大力整治紀律渙散、自由散漫、擅離職守、隨意脫崗、服務意識差等“散漫”行為。本篇文章來自。大力整治辦事拖拉、敷衍塞責、推諉扯皮等“怠慢”行為。大力整治以會議落實會議，以文件落實文件，不解決實際問題，熱衷于迎來送往，心態(tài)“浮躁”，作風“浮漂”，成績“浮夸”等不實行為。

(牽頭單位：縣督查局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，縣直機關各單位，省、市駐茶各單位)

2.著力解決為政“私、奢、貪”問題。堅決糾正國家公職人員私心雜念嚴重的錯誤傾向，嚴肅查處利用手中權力和職務便利謀取私利等違規(guī)違紀違法問題。堅決糾正國家公職人員貪圖享受的錯誤傾向，嚴肅查處超編制、超標準配備公務用車，超標準使用和豪華裝修辦公室等違規(guī)違紀違法問題。堅決糾正國家公職人員熱衷于謀取部門利益的錯誤傾向，嚴肅查處侵占國家集體資財，設立“小金庫”，超規(guī)定發(fā)放津貼、獎金和福利等違規(guī)違紀違法問題。

(牽頭單位：縣紀委監(jiān)察局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，縣直機關各單位，省、市駐茶各單位)

3.著力解決不作為、亂作為、慢作為問題。嚴肅查處對屬于職權范圍內的事項不解答、不受理、不辦理，不一次性告知，或者放棄、拒絕履行職責的不作為問題。嚴肅查處亂罰款、亂檢查、亂收費、亂攤派的亂作為問題。嚴肅查處工作不認真、不主動、不積極的慢作為問題。深入開展專項效能監(jiān)察和重要崗位效能監(jiān)督，逐批逐次對涉及發(fā)展環(huán)境的相關部門或相關部門的主要業(yè)務股所開展民主測評和民意調查活動。

(牽頭單位：縣紀委監(jiān)察局、縣督查局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，縣直機關各單位，省、市駐茶各單位)

(二)以規(guī)范行政審批為重點，營造便民高效的政務環(huán)境

4.推進審批制度改革。認真落實國務院審批制度改革的精神和省委、省政府“只減不增”的要求，組織開展承接與下放行政審批權力，最大限度賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和園區(qū)更多的經濟社會管理權限。完善招商引資企業(yè)注冊登記前置審批“一個窗口”幫辦制度，以企業(yè)注冊登記、投資立項、工程報建和驗收為突破口，完善聯合審批、聯合驗收、聯合收費等機制。完善重點項目行政審批“綠色通道”制度。

(牽頭單位：縣政府辦；責任單位：縣督查局、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣政府法制辦、縣編辦、縣財政局、縣政務中心等縣直相關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))

5.推進行政審批的便捷高效。完善政務中心服務功能，強力推進和落實行政審批“兩集中、兩到位”，梳理行政職權、法律依據，實現流程再造、目錄公示，確保全縣具有行政審批職能的部門100%進駐政務中心，行政審批事項100%網上運行。實行即時審批、限時審批、超時問責制度，嚴格落實“法定時限內提速三分之一以上”的要求。

(牽頭單位：縣政府辦；責任單位：縣督查局、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣政府法制辦、縣財政局、縣政務中心等縣直相關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))

6.推進政務公開、公共服務部門辦事公開。各級各部門必須在網站上公開財政預決算、重大建設項目、社會公益事業(yè)資金流向。各職能部門必須在網站(頁)上公開行政審批事項、審批流程、審批依據、審批結果。各類公共服務單位(供水、供電、供氣、電信、金融等)必須向社會公布法定依據、辦事程序、服務指南、收費標準、時限結果，推進公共服務標準化建設，確保行為規(guī)范、公正透明、優(yōu)質高效、便民利民。

(牽頭單位：縣政府辦；責任單位：縣督查局、縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣財政局、縣政務中心等縣直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))

7.推進公共資源交易平臺完善。著力推進“一委一辦一中心”的公共資源交易監(jiān)管模式。將國有投資的工程建設、產權交易、政府采購、國有土地招拍掛和其他資源性資產交易等招投標活動，實行統一監(jiān)管，確保公共資源市場化配置的公平公正、規(guī)范有序。

(牽頭單位：縣發(fā)改局；責任單位：縣政府辦、縣督查局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣招投標局、縣住建局、縣國土資源局、縣交通運輸局、縣水利局、縣房產局、縣政務中心)

(三)以規(guī)范權力運行為重點，營造公平正義的法治環(huán)境

8.規(guī)范行政執(zhí)法。對國土、規(guī)劃、環(huán)保、安全生產、食品安全、質量監(jiān)督、治安管理、勞動監(jiān)察、城市管理等重點單位和熱點問題開展執(zhí)法監(jiān)督，促進執(zhí)法行為規(guī)范。建立財政專項資金安排與使用情況的報告、檢查、評估問效制度，建立檢查聯動機制，加強跟蹤審計和監(jiān)督問效，確保財政資金安全高效使用。

(牽頭單位：縣監(jiān)察局；責任單位：縣審計局、縣財政局、縣政府法制辦等縣直相關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))

9.規(guī)范涉企檢查。認真貫徹落實《xx市規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定(暫行)》，清理涉企收費項目，嚴查嚴懲未經公示的收費行為。落實《xx省規(guī)范行政裁量權辦法》，建立健全涉企行政處罰向縣督查局(優(yōu)化辦)備案制度。做好涉企檢查專項備案工作，切實減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

(牽頭單位：縣督查局；責任單位:各涉企檢查單位、涉費部門)

10.規(guī)范中介服務。進一步理順政府部門和中介組織的關系，打擊中介組織壟斷經營、強制服務、暗箱操作行為。嚴查行政部門與中介機構、營利性二級機構利益捆綁，強迫企業(yè)接受指定中介機構有償服務以及強迫企業(yè)參加學會、協會等社團組織并繳納會費等行為。全面清理和規(guī)范各類評審中心、服務中心等中介機構、營利性二級機構，確保行政審批事項前置中介評審規(guī)范、高效。全面公示中介機構服務事項和收費標準，全面引入行政審批前置中介評審服務市場機制，維護社會中介組織的自主獨立性和公平競爭性。

(牽頭單位：縣監(jiān)察局；責任單位：縣督查局、縣財政局、縣審計局、縣工商局、縣民政局、縣物價局、縣政務中心)

(四)以推進項目保質提速為重點，營造規(guī)范有序的建設環(huán)境

11.優(yōu)化項目建設環(huán)境。建立重大項目定期調度督辦聯席會議制度，重點督辦重點工程、重大產業(yè)、重要基礎設施建設中的核心項目，加強項目建設相關的行政許可、提供服務、政策執(zhí)行、完成進度、責任落實、資金利用效率等方面情況的效能監(jiān)察，進一步優(yōu)化項目建設環(huán)境。開展重點項目施工環(huán)境專項整治，依法嚴厲查處發(fā)生在重點項目施工工地及其周邊的刑事治安案件。依法嚴厲打擊強攬工程、壟斷地材、惡意索要、阻工鬧事等擾亂重點項目施工秩序的違法犯罪行為。完善項目落戶地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村(社區(qū))、組優(yōu)化施工環(huán)境工作責任制。完善項目業(yè)主、施工單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村(社區(qū))、組聯席和議事制度。完善工程項目法制宣傳教育機制。探索完善項目建設和相關方利益共享機制。

(牽頭單位：縣督查局、縣監(jiān)察局；責任單位：縣發(fā)改局、縣重點辦、縣績效考核辦、縣公安局、縣司法局、縣人民法院、縣人民檢察院、重點工程項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)以及各相關職能部門、各重點工程協調領導小組辦公室和項目建設公司)

12.優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。落實xx市《關于促進園區(qū)升級發(fā)展的若干意見》，建立園區(qū)環(huán)境優(yōu)化辦公聯動機制，推進園區(qū)體制改革，落實相關政策，進一步優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。建立投資項目定期協調、督辦機制，實行季度通報制度，進一步優(yōu)化招商引資環(huán)境。

(牽頭單位：縣發(fā)改局；責任單位：縣督查局、縣監(jiān)察局、開發(fā)區(qū)管委會辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))

13.優(yōu)化征地拆遷環(huán)境。規(guī)范征地拆遷安置補償政策，優(yōu)化工作程序，妥善解決遺留問題，提速征地拆遷安置補償工作。嚴厲打擊利用征地拆遷安置謀取私利和部門利益的行為，維護征地拆遷安置補償對象合法權益，確保征地拆遷安置補償工作任務順利完成。

(牽頭單位：縣國土資源局；責任單位：縣人民法院、縣公安局、縣督查局、縣監(jiān)察局、縣房產局、縣糾風辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))

三、工作步驟

(一)學習宣傳階段。召開一次千人動員大會，編發(fā)一本“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”專項活動讀本。各級各部門按照活動要求，結合本地本部門實際進行動員部署，制定實施方案，開辟活動專欄，全方位、多角度、高頻率宣傳報道活動情況，營造濃厚的社會氛圍。

(二)自查自糾階段。對照工作內容，查找本地本單位作風建設、行政審批、政務服務、權力運行、施工環(huán)境中存在的問題，制定整改方案，落實整改措施。

(三)集中整治階段。按照市委、市政府“出重拳、下猛藥、治頑癥”和“大排查、大檢修、大掃除”的要求，抓住影響工作作風轉變和破壞經濟發(fā)展環(huán)境的突出問題進行集中整治。

1.受理投訴。暢通群眾訴求渠道，鼓勵社會公眾以各種形式投訴。各級各部門都要公布舉報電話，廣泛收集線索和信息。

2.明察暗訪。對于普通投訴，分類、分級進行轉辦或交辦，并對辦理結果進行督查或回訪。對一些重點、熱點投訴，由縣查究問責組直接進行調查。對縣委、縣政府重點推動的.工作或者全縣普遍存在的工作作風、效能、發(fā)展環(huán)境問題，由活動領導小組統一組織開展明察暗訪。明察暗訪結果通過媒體曝光、通報、查究問責等方式處理并督促整改。各級各部門要針對各自存在的突出問題，加大整改力度。

3.查究問責。對違反干部作風建設、機關效能建設、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境有關規(guī)定的人和事，嚴格按照湘紀發(fā)〔20xx〕17號、茶發(fā)〔20xx〕10號、茶發(fā)〔20xx〕2號等文件規(guī)定，嚴肅查辦，嚴格問責。本篇文章來自。涉及單位的，追究單位主要領導和分管領導責任；涉及個人的，除追究本人責任外，對督促整改不力、導致整改不到位的單位主要領導和分管領導一并追究責任。

四、工作要求

(一)加強領導，明確責任。成立縣“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”專項活動領導小組，負責專項活動的組織實施。各重點工作牽頭單位和責任單位要明確黨政主要負責人為第一責任人，對本單位所涉任務負總責、具體抓，并組建工作班子負責相關措施的執(zhí)行和落實。各級各部門要成立相應機構，切實加強對專項活動的組織領導，確保領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。

(二)加強協調，強化督查?？h專項活動領導小組及其辦公室要充分發(fā)揮組織協調作用，認真安排部署，全面掌握工作動態(tài)，及時通報情況。各相關職能部門要各負其責、齊抓共管，形成合力。紀檢監(jiān)察機關和督查部門要加強監(jiān)督檢查，突出開展對重點部門、重點行業(yè)和活動開展情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違規(guī)問題。組織人事部門要加強干部管理、教育、考核和監(jiān)督。宣傳部門要加強輿論宣傳，強化輿論監(jiān)督，宣傳先進典型，曝光突出問題，營造濃厚氛圍，形成強大聲勢。各重點工作牽頭單位要切實履行調度協調職責，不定期地組織召開工作推進會，推動各項工作任務全面落實。

(三)嚴明紀律，務求實效。各級各部門要嚴格按照活動方案的要求，認真抓好各項工作的落實，做到問題查清、追責到位、整改到位。對工作過程中打折扣、做選擇、搞變通，對落實不力、搞形式主義、走過場的要堅決予以問責，確保專項活動取得實效。

第二篇：村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案

開展鄉(xiāng)村綠化美化，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快大規(guī)模國土綠化、推進農村人居環(huán)境整治的重要內容，事關全面建成小康社會和農村生態(tài)文明建設。近年來，全省各地認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，把鄉(xiāng)村綠化美化作為改善農村人居環(huán)境的重要抓手，取得了明顯成效。同時，鄉(xiāng)村綠化美化發(fā)展還很不平衡，一些地區(qū)還存在鄉(xiāng)村綠化總量不足、質量不高的問題，與農民群眾期盼的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境還有較大差距，仍然是鄉(xiāng)村生態(tài)建設的突出短板。為進一步加快推進鄉(xiāng)村綠化美化，不斷改善提升村容村貌，積極建設美麗宜居鄉(xiāng)村，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?？傄螅瑘猿忠匀嗣駷橹行?，以改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境為目標，全面保護鄉(xiāng)村綠化成果，持續(xù)增加鄉(xiāng)村綠化總量，著力提升鄉(xiāng)村綠化美化質量，促進綠水青山轉化為金山銀山，努力建設“村美、業(yè)興、家富、人和”的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

（二）基本原則

1.因地制宜、突出特色。根據鄉(xiāng)村地理位置、自然稟賦、生態(tài)環(huán)境狀況、產業(yè)發(fā)展需求等不同情況，因地制宜，因勢利導，瞄準鄉(xiāng)村綠化突出短板，一村一策，缺什么補什么。避免發(fā)展模式趨同化、建設標準“一刀切”。

2.保護優(yōu)先、留住鄉(xiāng)愁。保護鄉(xiāng)村地形地貌、水系水體、林草植被等自然生態(tài)資源，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房。注重鄉(xiāng)土味道，保護鄉(xiāng)情美景，維護自然生態(tài)的原真性和完整性，綜合提升鄉(xiāng)村山水林田湖草自然風貌，突出鄉(xiāng)村特色和田園風光。

3.量力而行、循序漸進。充分考慮鄉(xiāng)村發(fā)展基礎，尊重村民意愿，按照鄉(xiāng)村建設規(guī)律，先易后難、先點后面，分步有序推進鄉(xiāng)村綠化美化。量力而行、盡力而為，科學合理確定鄉(xiāng)村綠化美化的目標、重點、任務和標準。

4.政府引導、多方參與。堅持在各級黨委政府領導下，以村為單位組織實施，動員村民自己動手，自覺投身鄉(xiāng)村綠化美化行動。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和政府調控引導作用，鼓勵和引導社會資本積極參與鄉(xiāng)村綠化美化。

（三）行動目標。到20xx年，全省村莊綠化覆蓋率達到16.4%，努力建成365個特色鮮明、美麗宜居的森林鄉(xiāng)村，力爭創(chuàng)建3-5全國鄉(xiāng)村綠化美化示范縣，鄉(xiāng)村綠化美化持續(xù)推進，森林鄉(xiāng)村建設扎實開展，鄉(xiāng)村自然生態(tài)得到有效保護，綠化總量持續(xù)增加，生態(tài)系統質量不斷提高，村容村貌明顯提升，農村人居環(huán)境明顯改善。

二、行動內容

（一）保護鄉(xiāng)村自然生態(tài)。結合古村落、古建筑、名人古跡等保護，依據地形地貌，加強護村林、風水林、景觀林保護，促進人文景觀與自然景觀的和諧統一。加強鄉(xiāng)村原生林草植被、自然景觀、小微濕地等自然生境及野生動植物棲息地保護，全面保護鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統的原真性和完整性。加強古樹名木保護，明確責任主體，落實管護責任。對古樹名木、風水林、珍貴樹種等進行掛牌保護。對瀕危和長勢衰弱的古樹名木，及時開展搶救復壯工作。發(fā)揮生態(tài)護林員、草原管護員的巡護作用，落實巡護責任，抓好林草火源監(jiān)管和重大病蟲害災情報告，及時組織除治，減少災害損失。

（二）增加鄉(xiāng)村生態(tài)綠量。因地制宜開展環(huán)村林、護路林、護岸林、風景林、游憩林、康養(yǎng)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風固沙林、農田（牧場）林網等建設。推進鄉(xiāng)村綠道建設，有條件的地方可依托地形地貌，將農田、果園、山地、森林、草原、濕地、古村、遺址等特色景觀聯成一體，構建布局合理、配套完善、人文豐富、景觀多樣的鄉(xiāng)村綠道網。開展鄉(xiāng)村裸露山體、采石取土創(chuàng)面、礦山廢棄地、重金屬污染地等綠化美化。利用邊角地、空閑地、撂荒地、拆違地等，開展村莊綠化美化，建設一批供村民休閑娛樂的小微綠化公園、公共綠地。開展庭院綠化，見縫插綠，有條件的可開展立體綠化，喬、灌、草、花、藤多層次綠化，提升庭院綠化水平。慎用外來樹種集中連片造林，鼓勵使用鄉(xiāng)土樹種開展鄉(xiāng)村綠化美化，防止“奢侈化、媚外化”等違背自然規(guī)律和經濟規(guī)律的'做法。

（三）提升鄉(xiāng)村綠化質量。要科學開展鄉(xiāng)村綠化美化，堅持以水定綠、適地適樹。積極推廣使用良種壯苗，優(yōu)先使用保障性苗圃培育的苗木開展鄉(xiāng)村綠化。重視種源和遺傳品質，造林用種用苗必須具備“兩證一簽”。做好綠化苗木供需銜接，避免長距離調運種苗。鼓勵營造混交林，加強造林后期管護，確保成活成林見效。對村莊周邊缺株斷帶、林相殘破的河流公路兩側林帶、環(huán)村林帶、農田林網等進行補植修護，構建完整的村莊森林防護屏障。對生長不良、防護功能低下的退化防護林，實施修復改造，提升防護林網功能質量。對成過熟林、枯死林木進行更新改造，優(yōu)化防護林網結構，提升防護林網、林帶生態(tài)功能。對鄉(xiāng)村范圍內的中幼齡林，及時進行撫育間伐，利用林間空地補植鄉(xiāng)土珍貴樹種，促進天然更新，優(yōu)化森林結構，培育健康穩(wěn)定的多功能森林，構建優(yōu)美森林生態(tài)景觀，讓廣大人民群眾親近森林、感知森林、享受森林。

（四）發(fā)展綠色生態(tài)產業(yè)。將鄉(xiāng)村綠化美化與林草產業(yè)發(fā)展相結合，因地制宜培育林草產業(yè)品牌，提升林草產業(yè)品質，推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，帶動鄉(xiāng)村林草產業(yè)振興，實現林草產業(yè)富民。做好“特”字文章，結合地方傳統習慣，發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢的珍貴樹種用材林及干鮮果、中藥材、木本油料等特色經濟林。推廣林草、林花、林菜、林菌、林藥、林禽、林蜂等林下經濟發(fā)展模式，培育農業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場等新型經營主體，推進林產品深加工，提高產品附加值。依托鄉(xiāng)村綠色生態(tài)資源，用好古村落民居、民俗風情、名人古跡、古樹名木、鄉(xiāng)村綠道等人文和自然景觀資源，大力發(fā)展森林觀光、林果采摘、森林康養(yǎng)、森林人家、鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村旅游休閑觀光項目，帶動農民致富增收。

三、推進實施

（一）制定工作方案。各市州林業(yè)和草原主管部門要指導各縣（市、區(qū)）制定具體工作方案，摸清底數、梳理問題，堅持問題導向，明確縣域內鄉(xiāng)村綠化美化的內容、任務、標準，將任務落實到行政村，并以行政村為單位建立工作臺賬，明確專人負責。

（二）加強宣傳發(fā)動。各地要充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體，廣泛宣傳鄉(xiāng)村綠化美化行動的重大意義，推廣好典型、好經驗、好做法；利用生態(tài)科普欄等形式，宣傳生態(tài)文明理念，解讀鄉(xiāng)村振興政策，提高村民知曉度和參與度，努力營造全社會關心支持鄉(xiāng)村綠化美化行動的良好氛圍。

（三）層層抓點示范。各市（州）至少確定1―2個縣開展鄉(xiāng)村綠化美化示范縣建設工作，每個縣（市、區(qū)）至少確定2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設試點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少確定3-5個行政村開展森林鄉(xiāng)村試點工作。通過試點示范，總結提煉出一批鄉(xiāng)村綠化美化成功經驗，形成一批能復制、可學習、可推廣的成熟技術、建設方式和管護機制。各市（州）林業(yè)和草原主管部門請于xxx年8月23日前將確定的試點縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村名單上報省林草局。

（四）持續(xù)穩(wěn)步推進。開展鄉(xiāng)村綠化美化行動，改善提升村容村貌，整治農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，既是當前的重點工作，也是一項長期任務。要分階段部署、分年度實施，扎實推進、久久為功。各地要針對突出問題，結合本地實際和傳統習俗，根據鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復和林草產業(yè)發(fā)展需要，由易到難、有序推進，推動鄉(xiāng)村綠化美化工作常態(tài)化。要堅持因地制宜、實事求是、量力而行、盡力而為，科學節(jié)儉開展鄉(xiāng)村綠化美化。自然條件好、氣候條件適宜、樹種資源豐富的地區(qū)，要加快鄉(xiāng)村綠化美化進程。有條件的地方要著力提升鄉(xiāng)村綠化美化水平，創(chuàng)建更多美麗宜居的森林鄉(xiāng)村。干旱地區(qū)要堅持以水定綠、量水而行，根據水資源承載能力，科學確定林草比重，宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草，逐步提高生態(tài)宜居水平。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各地要將鄉(xiāng)村綠化美化作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農村人居環(huán)境整治的重要措施，在各級黨委政府領導下，統籌推進鄉(xiāng)村綠化美化行動各項任務。各級林業(yè)和草原主管部門要發(fā)揮好牽頭部門的作用。省林業(yè)和草原局將對鄉(xiāng)村綠化美化工作開展措施有力、成效突出的縣進行通報表揚，重點宣傳。市州林業(yè)和草原主管部門要加強政策支持和督促指導。縣級林業(yè)和草原主管部門要切實抓好組織實施。

（二）強化責任落實。完善“中央部署、省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)村抓實施”的工作機制?？h級林業(yè)和草原主管部門要促請黨委政府將鄉(xiāng)村綠化美化工作納入重要議事日程，列入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農村人居環(huán)境整治綜合評價考核范圍；落實各相關職能部門的工作分工和責任清單。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負責轄區(qū)的鄉(xiāng)村綠化美化行動，切實抓好組織實施和督導檢查。充分發(fā)揮村黨支部村委會的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部模范帶頭作用，發(fā)動群眾、組織群眾，確保鄉(xiāng)村綠化美化各項任務落到實處。

（三）完善政策機制。各地要加大各類資金投入力度，支持鄉(xiāng)村綠化美化。要落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和相關政策，結合現有林草工程，通過民辦公助、以獎代補、先造后補、籌資籌勞、以工代賑等形式，引導支持村集體和農民自主實施鄉(xiāng)村綠化美化。推進鄉(xiāng)村綠化美化成果共建共享，鼓勵各地依托鄉(xiāng)村綠色生態(tài)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑觀光等項目，吸引社會力量和社會資本參與鄉(xiāng)村綠化美化。

（四）確保建設成效。引導和鼓勵大專院校、科研機構、科技人員下鄉(xiāng)指導編制鄉(xiāng)村綠化美化規(guī)劃設計，以建立科技示范點、技術承包、技術培訓、送科技下鄉(xiāng)等形式，加強鄉(xiāng)村綠化美化技術指導服務，提高鄉(xiāng)村綠化美化成效。弘揚生態(tài)文明新風，制定完善鄉(xiāng)規(guī)民約，樹立良好的村風村貌、家風家訓，營造植綠愛綠護綠的良好風尚，提高村民生態(tài)保護意識，鞏固鄉(xiāng)村綠化美化成果。

第三篇：村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案

為認真開展好我村“美化家園清潔鄉(xiāng)村”活動，創(chuàng)造整潔、舒適、文明的生活環(huán)境，建立農村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，提高農村精神文明創(chuàng)建水平，扎實推進社會主義新農村建設，結合我村實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞新農村建設，按照構建和諧社會和建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，以促進農村經濟社會發(fā)展和提高農民生活質量為中心，以改善農村環(huán)境面貌、提升凈化綠化美化水平為重點，以“六清理三綠化五改一建立”為切入點，切實解決農村環(huán)境臟、亂、差問題，努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風文明的農村新面貌。

二、總體目標

通過“六清理三綠化五改一建立”，使農村路渠通暢，村莊綠化美化，人畜住舍分離，垃圾統一處理，管理機制健全，實現“四個明顯”的目標，即農村衛(wèi)生狀況明顯改觀，人居質量明顯改善，管理明顯加強，群眾的滿意度明顯提高。

三、基本原則

1、農民自主、“兩委”引導。以農民為主體，尊重農民的'意愿。在活動開展中，以村民小組為單位，組織動員村民自主投工投勞投資。村“兩委”在全局上進行引導，積極爭取上級在技術、資金和物質方面的支持，廣泛動員本村富裕黨員和個體老板支持和參與。

2、因地制宜、注重實效。緊密結合自身實際，以滿足村民實際需要為前提，以現有條件設施為基礎確定活動目標和項目，量力而行搞建設，先易后難地開展活動，不搞政績工程、不做華而不實的表面文章。

3、科學規(guī)劃、穩(wěn)步推進。服從和服務區(qū)、鎮(zhèn)整體規(guī)劃，避免重復建設，杜絕浪費。科學制定和實施計劃，分步驟扎實推進，從群眾要求最迫切的事情入手，立足于逐步改善，不盲目求快。

4、統籌兼顧、長效管理。既注重短期內使村民能看到效果的整治項目，又統籌兼顧有利于農村經濟和農業(yè)生產可持續(xù)發(fā)展的建設項目。同時探索建立長效管理機制，鞏固成果，避免反彈。

四、主要任務

（一）集中進行“六項清理”。針對垃圾亂倒、污水亂流、棚舍亂搭、墻體亂涂、柴草亂堆、畜禽亂跑等現象，集中開展“六項清理”活動。

1、清理農戶室內衛(wèi)生，實現住舍與圈舍分離，牲畜不散養(yǎng)、亂拴。

2、清理房前屋后和道路兩側的亂堆亂放、雜草雜物和各類糞堆，規(guī)范柴草堆放。

3、清理疏浚村內排污溝，爭取新建煤建路、水廠路、糧站路兩側排污溝，總長670米。

4、清理墻體的亂涂畫、小廣告和不規(guī)范的標語口號，增設村規(guī)民約等公益廣告，整修殘舊的圍墻院落。

5、清理公共地帶的垃圾和牲畜糞便。

6、新規(guī)劃建設3個垃圾池。

（二）全面開展“三項綠化”。村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達到30%；人均公共綠地面積不少于1平方米，有一塊居民休閑的公共綠地；四旁”（即村旁、宅旁、路旁、水旁）充分綠化，庭院綠化率達到60%，形成點、線、面相結合的綠化系統。

1、綠化庭園。利用房前屋后“四旁”空地種花植樹，因地制宜發(fā)展“四小園”（小果園、小竹園、小花園、小苗圃園）。

2、綠化村莊。利用空地見縫插綠，因地制宜發(fā)展片林或林帶。

3、綠化道路。全面綠化鄉(xiāng)村公路、連接村莊的道路以及河流、渠道、塘壩兩邊。

（三）大力開展“五改”（改路、改房、改水、改廁、改廚）工作。

1、改路。村內路網布局合理，主次干道以及戶戶通道逐步實現硬化，主干道與公共活動場所有路燈照明，排水通暢。無路障。

2、改房。逐步對房屋墻壁統一粉刷，使村莊房屋墻體整潔美觀。杜絕危房。亂搭亂建全部拆除。新建房屋必須在規(guī)劃允許的范圍內進行。

3、改水。爭取市財政資金，對村集中供水系統進行徹底改造，保障群眾正常生產生活用水。實現100%安全飲水。

4、改廚。結合沼氣工程建設，大力推廣沼氣、太陽能、秸稈氣化、液化氣等清潔能源，用清潔能源逐步取代現在農村的柴草灶，方便生活，凈化廚房。

5、改廁。拆除露天糞坑和簡陋廁所，在人口較多的居民點建設無害化公廁，鼓勵農民建設沼氣式廁所和家庭水沖式廁所、三格式無害化廁所，提高農村衛(wèi)生廁所普及率。

（四）建立長效管理機制。購買保潔工具，建立村保潔隊伍，負責村莊內生活垃圾收集，村莊主干道路以及公共場所保潔清掃，用機動三輪車、人力環(huán)衛(wèi)車將垃圾運送到中轉站。教育引導村民自覺定點投放垃圾。建立健全村規(guī)民約和各項規(guī)章制度，使保潔工作有章可循。開展“十星文明戶”、“文明村組”等創(chuàng)建活動和籃球賽、歌舞大賽等文化活動，樹立和獎勵典型，促進和帶動村民改變不良生活習慣和行為方式，增強文明意識。建設文化大院，充分發(fā)揮“農家書屋”的作用，不斷提升村民文化層次和綜合素質。

五、保障措施

（一）加強宣傳。采取多種形式，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。引導村民養(yǎng)成文明健康的生活習慣，動員廣大村民自覺投入到活動中來，充分調動群眾積極性，充分發(fā)揮廣大黨員、干部的示范帶頭作用，使活動能夠順利推進。

（二）健全組織。成立領導小組，注重發(fā)揮新農村建設理事會作用，把這項工作作為一項長期的重要任務和民心工程來抓，形成上下聯動、左右聯手、全民參與的強大合力。

（三）落實責任。各村民組根據本方案，結合各自實際，明確工作目標，全面推進“清潔鄉(xiāng)村美化家園”活動，確?；顒尤〉脤嵭?。

第四篇：村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案

改善農村人居環(huán)境，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，事關全面建設社會主義現代化國家，事關廣大人民根本福祉，事關農村社會文明和諧。

落實中央1號文件，扎實全面推進農村人居環(huán)境整治工作，結合我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府制定20xx年共華鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治行動實施方案，具體方案如下：

一、指導思想

認真貫徹落實黨中央、國務院、省、市的決策部署，按照市委、市政府關于農村人居環(huán)境整治的部署要求，高位推進、強化協作、集思廣益、積極落實。堅持以問題為導向，動員廣大群眾，從群眾自己動手能干、易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手，堅持集中整治與持續(xù)推進有機結合，著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題，實現村莊內垃圾不亂堆亂放，農戶房前屋后、農村道路和水域沿線干凈整潔，清理干凈農業(yè)生產廢棄物，清理出的垃圾、淤泥、生產廢棄物等科學處置，村容村貌明顯提升，村民衛(wèi)生健康意識普遍提高，村莊環(huán)境維護長效機制逐步建立。

二、基本原則

（一）堅持鎮(zhèn)級主抓、多方參與。堅持在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領導下，狠抓落實，強化各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直有關單位主體責任，明確村、社區(qū)和鎮(zhèn)直單位主要負責同志為“一線總指揮”，做好20xx年共華鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。

（二）堅持村、社區(qū)為單位、農民主體。堅持相信群眾、依靠群眾，以村、社區(qū)為單位實施，村、社區(qū)黨組織書記是第一責任人，做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等工作，組織動員農民群眾自覺行動，主動自覺搞好房前屋后清潔衛(wèi)生，砍除房前屋后地坪雜草，平整空坪隙地，做好垃圾分類處置，培養(yǎng)形成維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，保持村莊內部清潔。

（三）堅持公司主體責任、及時清掃清運。湖南益環(huán)環(huán)境服務外包公司要嚴格按照《服務外包合同》和《沅江市鎮(zhèn)（街道、中心）對服務外包公司考核辦法》標準，做好所轄區(qū)域內垃圾的清掃、清運和日常保潔等工作。

（四）堅持教育引導、移風易俗。堅持環(huán)境整改與轉變觀念相結合，加強宣傳教育，積極倡導文明新風，引導農民群眾轉變觀念，改變傳統不良生活習慣，培養(yǎng)農民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識，倡導健康生活方式。

三、目標任務

針對當前影響農村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，廣泛宣傳，群策群力，集中力量從面上推進農村環(huán)境衛(wèi)生整治，掀起全民關心農村人居環(huán)境改善、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮，重點做好村莊內“三清理五整治四提升”工作。

（一）“三清理”

1、清理廢棄雜物及生活垃圾。清理村莊農戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾，以及河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。

2、清理河塘溝渠。本次溝渠清理的重點任務是水葫蘆及水面漂浮物的打撈清理。水葫蘆及水面漂浮物打撈的主體責任為服務外包公司，鎮(zhèn)認真組織實施，各責任單位和行政村密切配合，協調推進，共同打好“水葫蘆殲滅戰(zhàn)”，同時有條件的地方實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除農村黑臭水體。

3、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農業(yè)生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜、廢棄拋秧盤等農業(yè)生產廢棄物，嚴格按照規(guī)定處置，積極推進資源化利用。

（二）“五整治”

1、整治亂搭亂建。大力整治村內各類違法建筑物，拆除嚴重影響村容村貌的`違章搭建。整治村內生產資料、柴草、農機具隨意堆放現象，保持物品堆放整潔有序。

2、整治亂貼亂畫。以村道兩旁、背街小巷等為重點，整治墻面上張貼、噴涂的各種非法小廣告、牛皮癬、廢棄宣傳標語等，進一步規(guī)范村內廣告牌設置。

3、整治亂接亂拉。按照因地制宜、規(guī)范美觀、安全有序的要求，對村內電信、移動、聯通、廣電等桿線“空中蜘蛛網”現象進行整治，重點治理亂接亂牽、亂拉亂掛、線桿傾斜、廢棄桿線等影響安全和村容村貌的現象，推進村莊桿線有序化。

4、整治亂種亂植。大力整治居民線公路兩側路面亂種亂植蔬菜及其他農作物。居民房前地坪在按照“六個一”標準建設好“一園”后方可種植蔬菜，但不可種植高桿農作物或搭架種植瓜藤作物，積極引導居民創(chuàng)建鄉(xiāng)村美麗庭院。

5、整治亂圈亂養(yǎng)。大力整治公共區(qū)域或居民房前地坪亂圈亂養(yǎng)畜禽。居民房屋側面及房屋后面在按照“六個一”標準建設好“一圈”后方可集中圈養(yǎng)適量畜禽。

（三）“四提升”

1、提升垃圾分類水平。提升農戶生活垃圾前端源頭分類意識，推進中端運輸分格分箱，提升末端處理能力和技術，健全運維管護體系，擴大垃圾分類智能化、智慧化覆蓋面，確保村級組織活動場所及村兩委班子成員、農村黨員、村民代表家庭生活垃圾分類投放準確率達到90%以上。

2、提升廁所服務水平。徹底剿滅農村旱廁、露天糞坑和簡易棚廁，推廣農村公廁“所長制”，開展農村公廁星級評定，完善農村公廁運維管護機制，利用信息化手段提升農村公廁的使用效率以及管理運維的成效，提高農村公廁服務管理水平。

3、提升庭院美化水平。做好庭院環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”，按照“潔、齊、綠、美、景、韻”六美標準，開展農戶庭院“六個一”創(chuàng)建（“六個一”是指：一園，即一個規(guī)整的菜園，主要是解決房前屋后雜草叢生、土地荒蕪、滋生蚊蟲等問題;一圈，即一個集中圈養(yǎng)畜禽的欄舍，主要是解決畜禽散養(yǎng)帶來的禽畜糞便污染環(huán)境危害農作物等問題;一屋，即一個堆放生產生活資料的雜屋，主要是解決農機具、農藥化肥、柴草等生產生活物資亂堆亂放;一溝，即一條排放雨水、生活用水的排水溝，主要是解決雨水、生活用水排放不暢的問題;一池，即一個處理廁所糞污的三格式化糞池，主要是解決廁所糞污無害化處理和資源化利用;一凼，即一個漚制可腐爛垃圾的密閉式帶蓋的漚肥凼，主要是解決農村生活垃圾源頭減量、分類處理問題，將生活垃圾分類出的餐廚垃圾、雜草菜葉等可腐爛垃圾進行堆漚，制作有機肥），著力打造一批風格協調，富有地方特色、區(qū)域特點的精致農家小院。

4、提升環(huán)境與健康意識。提高村民的環(huán)境保護意識，引導農民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，形成村莊自己管護、環(huán)境自己愛護、實施自己監(jiān)護的自我管理機制。

各村、社區(qū)在實施村莊清潔行動工作中，要按照有關規(guī)定就近妥善處置清理收集的垃圾、淤泥等污染物，相關單位做好農業(yè)生產廢棄物、一般工業(yè)固體廢物、危險廢物和生活垃圾的處置工作，禁止隨意焚燒、堆放垃圾和隨意處理淤泥等，不得隨意填埋河溝池塘等水域，防止出現次生問題和二次污染。各村、社區(qū)可在完成“三清理五整治四提升”規(guī)定動作的基礎上，結合實際開展“自選動作”，以問題為導向，明確村莊清潔行動的具體整治標準，開展內容更為豐富的整治活動，達到環(huán)境改善、生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村等標準。

四、突出重點

（一）、茶草線沿線（一線）：八形汊村、明月村、仁安村、蒿竹湖村、華興村、譚家?guī)X村、東合村、團湖洲村，茶草線沿線公路兩側、可視公共區(qū)域雜草砍除干凈，公路路面、公共區(qū)域地坪及居民住房前坪進行平整，拆除完全無法居住的房屋及殘垣斷壁，公路沿線兩側進行綠化、亮化、美化。

（二）、入村主干道沿線（二線）：全鎮(zhèn)所有各村入村主干道沿線公路兩側、可視公共區(qū)域雜草砍除干凈，入村主干道公路路面、公共區(qū)域地坪及居民住房前坪進行平整，拆除完全無法居住的房屋及殘垣斷壁，入村主干道沿線公路兩側適度綠化、亮化、美化。

五、考核方案

按照沅江市20xx年鎮(zhèn)（街道、中心）農村人居環(huán)境整治提升工作考核細則實地考核。

六、組織領導

成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領導同志為常務副組長，其他鎮(zhèn)級領導同志為副組長，各村、社區(qū)黨總支部書記和鎮(zhèn)機關各科室主要負責人為成員的20xx年共華鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治行動領導小組。各有關單位要按照農村人居環(huán)境整治職責組織實施。成立村莊清潔行動聯席會議制度，辦公室設經發(fā)辦，全面負責抓好20xx年共華鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治行動統籌協調和督導調度，朱德軍兼任辦公室主任。

七、督查考核

鎮(zhèn)政府領導小組負責對各單位進行實地督查，并將督查情況予以通報，納入各單位年度績效考核內容。

第五篇：村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案

按照中央、省、成都市關于開展農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動的安排部署，根據中共邛崍市委農村工作領導小組關于印發(fā)《邛崍市農村人居環(huán)境整治村莊清潔美化提升行動方案》的通知（邛農工領發(fā)〔2019〕1號）要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、重要意義

改善農村人居環(huán)境，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，事關全面建成小康社會、廣大農民群眾根本福祉、農村社會文明和諧。從2019年1月起，全鎮(zhèn)啟動實施村莊清潔美化提升行動，通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各類資源，集中整治農村環(huán)境臟亂差問題，加快提升村容村貌、持續(xù)改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。

二、行動目標

通過開展以“清潔美化提升村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題的一系列活動，以影響農村人居環(huán)境的突出問題為重點，動員廣大農民群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決村莊臟亂差問題，實現村莊環(huán)境清潔整治覆蓋面100%，村莊“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的垃圾清運體系覆蓋率100%，塘溝治理率100%，污水坑、臭水溝100%消除，無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋，村莊清潔美化提升村規(guī)民約100%覆蓋，啟動每村修建一個垃圾收集站工程，實現村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高，村莊衛(wèi)生凈化、環(huán)境綠化美化、整體靚麗化。

三、行動原則

（一）鎮(zhèn)鄉(xiāng)主抓，多方參與。鎮(zhèn)主要領導為“一線總指揮”，負責做好村莊清潔美化提升行動的動員部署。分管領導具體抓落實，負責督促指導、檢查驗收等工作。鎮(zhèn)督查組負責對全鎮(zhèn)此項工作開展情況進行檢查。各村（社區(qū)）組織志愿服務隊、黨員服務隊等志愿隊伍積極參與村莊清潔美化提升行動。

（二）村為單位，農民主體。堅持相信群眾、依靠群眾、廣泛發(fā)動群眾，整村推進實施。村黨組織書記是第一責任人，做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等工作。堅持農民主體作用，堅持全村動員、全民參與，培育老百姓維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，主動投身村莊清潔美化提升行動，保持村莊內部清潔。

（三）因地制宜，分類實施。不搞一刀切，杜絕形象工程、政績工程。對環(huán)境衛(wèi)生較差的村，著力培育群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識、改變不良的生產生活習慣、補齊基礎設施短板，解決當前影響村莊環(huán)境的`突出問題；對環(huán)境衛(wèi)生較好的村，著力美化提升村莊整體形態(tài)，持續(xù)提升群眾環(huán)境衛(wèi)生意識，注重挖掘特色優(yōu)勢條件和村莊美學價值，全面提升村莊品味。

（四）先易后難，循序漸進。認真學習借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，發(fā)動組織農民群眾從自己能干、易實施、易見效的細節(jié)微末處（如清撿村莊內的垃圾、清除小廣告“牛皮癬”等）做起，以場鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、主要道路、河道為重點區(qū)域，突出公路邊、河邊、山邊，逐步探索培養(yǎng)村民良好環(huán)境衛(wèi)生習慣。

（五）教育引導，移風易俗。堅持環(huán)境整改與轉變觀念相結合，加強宣傳教育，積極倡導文明新風，引導農民群眾轉變觀念，改變傳統不良生活習慣，培養(yǎng)農民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識，倡導健康生活方式。

四、內容和標準

各村（社區(qū)）要以問題為導向，針對當前我鎮(zhèn)農村人居環(huán)境衛(wèi)生突出問題，廣泛宣傳、群策群力，集中力量從面上推進農村環(huán)境衛(wèi)生整治，掀起全民關心農村人居環(huán)境改善、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔美化提升行動的熱潮，重點實施“三清三改一提升”。

（一）清理農村垃圾

全面清除村域道路沿線、水域河岸、田間地頭、房前屋后的生產生活垃圾、枯枝敗葉雜物。大力推進非正規(guī)垃圾堆放點整治工作，預防“垃圾山”“死角垃圾”“垃圾圍村”等問題反彈。全面清掃、清洗塵土污垢，按照規(guī)定分類投放生產生活垃圾。做到村域內無暴露垃圾，無明顯污垢，村莊干凈整潔，普遍形成農村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”收運處理模式。充分利用保障資金配齊配足清掃保潔人員和工具。（牽頭領導：張平；相關辦室：黨政辦、經發(fā)辦、建設辦；責任單位：各村（社區(qū)）、欣宜物業(yè)）

（二）清理污水塘溝

徹底清理村莊內水域中的漂浮雜物（如牛奶盒、塑料袋、衣物廢紙、枯枝落葉等）。對村莊內河塘溝渠實施清淤疏浚，清除沉積淤泥，暢通水系循環(huán)。清理農村污水坑、臭水溝，采取綜合措施恢復水生態(tài)，整治農村黑臭水體。引導有條件的村莊采用生態(tài)處理工藝或污水處理設施設備集中收集處理生活污水，提高生活污水綜合利用和處理能力。實現村莊內無明顯污水坑、臭水溝、水域漂浮物，黑臭水體得到有效治理，彰顯水清、魚游、岸綠的水域美景。（牽頭領導：曹呂鵬；相關辦室：經發(fā)辦；責任單位：各村（社區(qū)）、欣宜物業(yè)）

（三）清理生產廢棄物

清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜等農業(yè)生產廢棄物，并嚴格按照規(guī)定處置。抓好農村秸稈綜合利用和禁燒工作，積極推進秸稈資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，避免養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。實現村域內無暴露的生產廢棄物，廢舊農膜、畜禽糞污、農作物秸稈得到有效資源化利用，無露天焚燒秸稈現象，農業(yè)面源污染防控有效。（牽頭領導：高艷；相關辦室：經發(fā)辦；責任單位：各村（社區(qū)）、欣宜物業(yè)）

（四）改善庭院居室環(huán)境

清掃清除暴露垃圾、污垢雜物、落葉雜草、畜禽糞便、亂涂亂畫等，做到居室內外干凈整潔，窗明幾凈，無蛛網灰塵。推進戶廁改造提升，做到通風透氣干凈衛(wèi)生無異味，無露天糞坑，達到無害化衛(wèi)生廁所標準。規(guī)整庭院空間，做到庭院地面平整干凈無積水，生產生活用品堆放規(guī)范有序。（牽頭領導：植茂春；相關辦室：黨政辦、經發(fā)辦、社事辦；責任單位：各村（社區(qū)）、欣宜物業(yè)）

（五）改善村容村貌

清除村內公共空間和庭院的私搭亂建，清除無保護價值的殘垣斷壁。清理村內主干街道兩側、公共活動場所周邊建筑外立面的亂貼亂涂。整治村內院外柴草農具亂堆亂放，非法廣告亂貼亂畫，擺攤設點亂擺亂賣以及公共廁所臟亂差臭、疏于管理清掃等現象。完善村內公共照明設施、監(jiān)控設施，改善農村道路照明及監(jiān)控環(huán)境；通過懸掛燈籠等形式，營造春節(jié)節(jié)日氛圍。實施村莊綠化，在村旁、宅旁、水旁、路旁、公園，以及農戶庭院內植樹種花，打造村莊森林化、道路林蔭化、庭院花果化的景觀。全面提升村莊品質，保護村莊內的古樹、古井、古建筑，對林、竹、水系、建筑進行景觀化改造提升，建設體現村莊特色的小品景觀，配套方便群眾生活休憩設施。因地制宜實施公路沿線、主街道兩側建筑物立面整治美化和景觀提升打造等綜合改造提升工程。（牽頭領導：植茂春；相關辦室：經發(fā)辦、建設辦；責任單位：各村（社區(qū)）、欣宜物業(yè)）

（六）改變不良習慣

強化對村民的持續(xù)教育，培養(yǎng)農民群眾養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣。提高農民群眾公共環(huán)境衛(wèi)生意識，自覺消除亂丟亂扔垃圾、亂潑亂倒污水、亂堆亂積雜物、亂停亂放車輛、亂涂亂畫墻壁、亂貼亂寫“小廣告”、亂撒亂跑畜禽、不文明燒紙祭祖等不良行為。強化村莊環(huán)境衛(wèi)生長效機制建設，建立文明村規(guī)民約，建立健全保潔員隊伍，培育生態(tài)文明鄉(xiāng)風。（牽頭領導：曹呂鵬；相關辦室：黨政辦、經發(fā)辦；責任單位：各村（社區(qū)）、欣宜物業(yè)）

（七）提升管理水平

積極組織各村（社區(qū)）開展農村人居環(huán)境整治及村莊清潔美化提升專題培訓，豐富理論知識，提升專業(yè)技能，組織農村人居環(huán)境專業(yè)人才下鄉(xiāng)指導，積極引導廣大基層干部、農民積極主動踴躍開展村莊清潔美化提升行動，久久為功，形成農村人居環(huán)境常態(tài)化治理機制，提高農村人居環(huán)境管理水平，讓廣大老百姓擁有更多獲得感、幸福感。（牽頭領導：植茂春；相關辦室：黨政辦、經發(fā)辦、建設辦、社事辦；責任單位：各村（社區(qū)）、欣宜物業(yè)）

四、組織實施

（一）宣傳動員。在2019年春節(jié)前，各村（社區(qū)）全面啟動村莊清潔美化提升行動。組織開展形式多樣、內容豐富的宣傳動員，結合各地民俗活動、農事活動，宣講村莊清潔美化提升行動的重要意義，做到家喻戶曉，入腦入心，激發(fā)農民群眾內生動力。

（二）建立臺賬。2019年1月31日前，各村（社區(qū)）對照“三清三改一提升”行動內容，根據本村人居環(huán)境實際，建立村莊清潔美化提升行動臺賬，上報鎮(zhèn)經發(fā)辦備案。凡是能通過村級組織和農民群眾自覺行動解決的村莊臟亂差，達到干凈、整潔、有序的事項，要在2019年5月底前實施見效，并形成常態(tài)化管理機制。

（三）集中整治。各村（社區(qū)）要動員廣大干部群眾，抓住2019年新年春節(jié)、建國70年大慶等關鍵節(jié)點，對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治，培育起廣大群眾的良好行為習慣。春節(jié)前要以“村村戶戶搞清潔、干干凈凈迎春節(jié)”為主題，開展村莊全域清潔衛(wèi)生大掃除活動，從清撿廢物垃圾和水域漂浮物、清除小廣告“牛皮癬”和亂涂亂畫、規(guī)整庭院雜物、清潔居室衛(wèi)生等能自己動手干的實事做起，在較短時間內讓農民群眾感受到村莊環(huán)境的變化，干干凈凈、歡歡喜喜過大年；并針對性地在清明、五一、端午、中秋、國慶、元旦等傳統節(jié)日期間，開展不同形式的村莊清潔美化提升主題活動。

（四）持續(xù)推進。在充分調動農民群眾參與積極性的基礎上，整鎮(zhèn)整村推進“三清三改一提升”工作，全域覆蓋，不留死角，確保在2019年底前全面消除臟亂差，村莊環(huán)境明顯改善。借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程久久為功的經驗做法，圍繞鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村生態(tài)、“三大革命”、村容村貌、基礎設施、公共服務、鄉(xiāng)村治理、新產業(yè)新業(yè)態(tài)等，持續(xù)深化村莊清潔美化提升，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。

（五）建立長效機制。各村（社區(qū)）要建立健全村莊公共環(huán)境保潔制度，實行“門前三包”，完善村規(guī)民約，明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務，形成村莊清潔衛(wèi)生共建、共管、共享的常態(tài)，構建村莊常年保持干凈、整潔、有序的長效機制。要采取多種形式，加大對村莊清潔美化提升后的宣傳教育，引導群眾培養(yǎng)健康衛(wèi)生的生活習慣，進一步鞏固村莊清潔美化提升效果。

五、保障措施

（一）強化組織領導。鎮(zhèn)成立農村人居環(huán)境整治村莊清潔美化提升行動領導小組（名單附后）。由鎮(zhèn)主要領導抓總統籌，分管領導具體抓落實，經發(fā)辦負責牽頭具體實施，黨政辦、建設辦、社事辦、安辦等各辦室按照農村人居環(huán)境整治責任分工參與實施。各村（社區(qū)）要結合職能職責，建立健全工作機制，落實責任主體，細化工作分工，明確獎懲措施，統籌人、財、物等資源，系統推進村莊清潔美化提升行動各項目標任務落地落實。

（二）強化行動執(zhí)行。村（社區(qū)）的黨組織書記擔任村莊“清潔指揮長”，分別負責轄區(qū)的村莊清潔美化提升行動。要發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用，積極發(fā)動農民群眾參與，調動低保戶、五保戶在內的一切可調動的力量。農林站助力村莊清潔美化提升，如有關于村莊清潔行動咨詢、舉報可向我鎮(zhèn)反映（電話：88730061）。

（三）強化目標督查。各村（社區(qū)）要建立工作情況調度制度，加強督促檢查，發(fā)現問題，及時推動解決，每周將工作進展情況報鎮(zhèn)經發(fā)辦，每月由鎮(zhèn)經發(fā)辦、督查組牽頭，相關辦室參加，組織開展檢查，結果進行通報。對工作開展有力、整治效果突出的村（社區(qū)）和措施不力、搞虛假形式主義、勞民傷財無效實施的村（社區(qū)）分別給予通報表揚、通報批評，并作為申報邛崍市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村（社區(qū)）考評的重要依據。村莊清潔美化提升行動工作推動不力、實施效果不明顯的，被鎮(zhèn)督查組、市級部門通報的村（社區(qū)）分別扣除績效300元/次、500元/次，同時扣除村（社區(qū)）書記、主任績效200元/次、300元/次，兩委成員績效100元/次、200元/次；被市級部門通報表揚的給予村（社區(qū)）500元/次獎勵。

第六篇：村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案

改善農村人居環(huán)境，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，事關全面建設社會主義現代化國家，事關廣大人民根本福祉，事關農村社會文明和諧。

落實中央1號文件，扎實全面推進農村人居環(huán)境整治工作，結合我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府制定20xx年共華鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治行動實施方案，具體方案如下：

一、指導思想

認真貫徹落實黨中央、國務院、省、市的決策部署，按照市委、市政府關于農村人居環(huán)境整治的部署要求，高位推進、強化協作、集思廣益、積極落實。堅持以問題為導向，動員廣大群眾，從群眾自己動手能干、易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手，堅持集中整治與持續(xù)推進有機結合，著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題，實現村莊內垃圾不亂堆亂放，農戶房前屋后、農村道路和水域沿線干凈整潔，清理干凈農業(yè)生產廢棄物，清理出的垃圾、淤泥、生產廢棄物等科學處置，村容村貌明顯提升，村民衛(wèi)生健康意識普遍提高，村莊環(huán)境維護長效機制逐步建立。

二、基本原則

（一）堅持鎮(zhèn)級主抓、多方參與。堅持在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領導下，狠抓落實，強化各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直有關單位主體責任，明確村、社區(qū)和鎮(zhèn)直單位主要負責同志為“一線總指揮”，做好20xx年共華鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。

（二）堅持村、社區(qū)為單位、農民主體。堅持相信群眾、依靠群眾，以村、社區(qū)為單位實施，村、社區(qū)黨組織書記是第一責任人，做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等工作，組織動員農民群眾自覺行動，主動自覺搞好房前屋后清潔衛(wèi)生，砍除房前屋后地坪雜草，平整空坪隙地，做好垃圾分類處置，培養(yǎng)形成維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，保持村莊內部清潔。

（三）堅持公司主體責任、及時清掃清運。湖南益環(huán)環(huán)境服務外包公司要嚴格按照《服務外包合同》和《沅江市鎮(zhèn)（街道、中心）對服務外包公司考核辦法》標準，做好所轄區(qū)域內垃圾的清掃、清運和日常保潔等工作。

（四）堅持教育引導、移風易俗。堅持環(huán)境整改與轉變觀念相結合，加強宣傳教育，積極倡導文明新風，引導農民群眾轉變觀念，改變傳統不良生活習慣，培養(yǎng)農民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識，倡導健康生活方式。

三、目標任務

針對當前影響農村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，廣泛宣傳，群策群力，集中力量從面上推進農村環(huán)境衛(wèi)生整治，掀起全民關心農村人居環(huán)境改善、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮，重點做好村莊內“三清理五整治四提升”工作。

（一）“三清理”

1、清理廢棄雜物及生活垃圾。清理村莊農戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾，以及河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。

2、清理河塘溝渠。本次溝渠清理的重點任務是水葫蘆及水面漂浮物的打撈清理。水葫蘆及水面漂浮物打撈的主體責任為服務外包公司，鎮(zhèn)認真組織實施，各責任單位和行政村密切配合，協調推進，共同打好“水葫蘆殲滅戰(zhàn)”，同時有條件的地方實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除農村黑臭水體。

3、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農業(yè)生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜、廢棄拋秧盤等農業(yè)生產廢棄物，嚴格按照規(guī)定處置，積極推進資源化利用。

（二）“五整治”

1、整治亂搭亂建。大力整治村內各類違法建筑物，拆除嚴重影響村容村貌的違章搭建。整治村內生產資料、柴草、農機具隨意堆放現象，保持物品堆放整潔有序。

2、整治亂貼亂畫。以村道兩旁、背街小巷等為重點，整治墻面上張貼、噴涂的各種非法小廣告、牛皮癬、廢棄宣傳標語等，進一步規(guī)范村內廣告牌設置。

3、整治亂接亂拉。按照因地制宜、規(guī)范美觀、安全有序的要求，對村內電信、移動、聯通、廣電等桿線“空中蜘蛛網”現象進行整治，重點治理亂接亂牽、亂拉亂掛、線桿傾斜、廢棄桿線等影響安全和村容村貌的現象，推進村莊桿線有序化。

4、整治亂種亂植。大力整治居民線公路兩側路面亂種亂植蔬菜及其他農作物。居民房前地坪在按照“六個一”標準建設好“一園”后方可種植蔬菜，但不可種植高桿農作物或搭架種植瓜藤作物，積極引導居民創(chuàng)建鄉(xiāng)村美麗庭院。

5、整治亂圈亂養(yǎng)。大力整治公共區(qū)域或居民房前地坪亂圈亂養(yǎng)畜禽。居民房屋側面及房屋后面在按照“六個一”標準建設好“一圈”后方可集中圈養(yǎng)適量畜禽。

（三）“四提升”

1、提升垃圾分類水平。提升農戶生活垃圾前端源頭分類意識，推進中端運輸分格分箱，提升末端處理能力和技術，健全運維管護體系，擴大垃圾分類智能化、智慧化覆蓋面，確保村級組織活動場所及村兩委班子成員、農村黨員、村民代表家庭生活垃圾分類投放準確率達到90%以上。

2、提升廁所服務水平。徹底剿滅農村旱廁、露天糞坑和簡易棚廁，推廣農村公廁“所長制”，開展農村公廁星級評定，完善農村公廁運維管護機制，利用信息化手段提升農村公廁的使用效率以及管理運維的.成效，提高農村公廁服務管理水平。

3、提升庭院美化水平。做好庭院環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”，按照“潔、齊、綠、美、景、韻”六美標準，開展農戶庭院“六個一”創(chuàng)建（“六個一”是指：一園，即一個規(guī)整的菜園，主要是解決房前屋后雜草叢生、土地荒蕪、滋生蚊蟲等問題;一圈，即一個集中圈養(yǎng)畜禽的欄舍，主要是解決畜禽散養(yǎng)帶來的禽畜糞便污染環(huán)境危害農作物等問題;一屋，即一個堆放生產生活資料的雜屋，主要是解決農機具、農藥化肥、柴草等生產生活物資亂堆亂放;一溝，即一條排放雨水、生活用水的排水溝，主要是解決雨水、生活用水排放不暢的問題;一池，即一個處理廁所糞污的三格式化糞池，主要是解決廁所糞污無害化處理和資源化利用;一凼，即一個漚制可腐爛垃圾的密閉式帶蓋的漚肥凼，主要是解決農村生活垃圾源頭減量、分類處理問題，將生活垃圾分類出的餐廚垃圾、雜草菜葉等可腐爛垃圾進行堆漚，制作有機肥），著力打造一批風格協調，富有地方特色、區(qū)域特點的精致農家小院。

4、提升環(huán)境與健康意識。提高村民的環(huán)境保護意識，引導農民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，形成村莊自己管護、環(huán)境自己愛護、實施自己監(jiān)護的自我管理機制。

各村、社區(qū)在實施村莊清潔行動工作中，要按照有關規(guī)定就近妥善處置清理收集的垃圾、淤泥等污染物，相關單位做好農業(yè)生產廢棄物、一般工業(yè)固體廢物、危險廢物和生活垃圾的處置工作，禁止隨意焚燒、堆放垃圾和隨意處理淤泥等，不得隨意填埋河溝池塘等水域，防止出現次生問題和二次污染。各村、社區(qū)可在完成“三清理五整治四提升”規(guī)定動作的基礎上，結合實際開展“自選動作”，以問題為導向，明確村莊清潔行動的具體整治標準，開展內容更為豐富的整治活動，達到環(huán)境改善、生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村等標準。

四、突出重點

（一）、茶草線沿線（一線）：八形汊村、明月村、仁安村、蒿竹湖村、華興村、譚家?guī)X村、東合村、團湖洲村，茶草線沿線公路兩側、可視公共區(qū)域雜草砍除干凈，公路路面、公共區(qū)域地坪及居民住房前坪進行平整，拆除完全無法居住的房屋及殘垣斷壁，公路沿線兩側進行綠化、亮化、美化。

（二）、入村主干道沿線（二線）：全鎮(zhèn)所有各村入村主干道沿線公路兩側、可視公共區(qū)域雜草砍除干凈，入村主干道公路路面、公共區(qū)域地坪及居民住房前坪進行平整，拆除完全無法居住的房屋及殘垣斷壁，入村主干道沿線公路兩側適度綠化、亮化、美化。

五