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        創(chuàng)建文明村的實(shí)施方案

        發(fā)布時(shí)間:2024-01-13 21:31:12

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        一、指導(dǎo)思想

        全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,牢固樹立新發(fā)展理念和“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,以村莊清潔行動(dòng)春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役、秋冬季戰(zhàn)役為突破口,持之以恒、久久為功,切實(shí)抓好以人居環(huán)境整治為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng),建立長效管護(hù)機(jī)制,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,提升村容村貌和鎮(zhèn)村文明程度。

        二、目標(biāo)任務(wù)

        聚焦農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題,圍繞我鎮(zhèn)村莊清潔行動(dòng)“五清一改一增綠”主要內(nèi)容,以主干道路、通村道路沿線、村莊周邊、庭院內(nèi)外、養(yǎng)殖小區(qū)等為重點(diǎn),以清除“四堆”(土堆、糞堆、草堆、垃圾堆)為主要內(nèi)容,堅(jiān)持干群聯(lián)動(dòng)、群眾為主,集中時(shí)間、人力,特別是大力發(fā)動(dòng)群眾,圍繞“村莊清潔助脫貧、干干凈凈迎小康”這個(gè)主題,全域開展村莊清潔行動(dòng)和文明創(chuàng)建活動(dòng),使所有行政村特別是2個(gè)貧困村環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀,村容村貌建設(shè)明顯提升,群眾文明意識(shí)明顯提高,環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制得到建立,達(dá)到安徽省清潔村莊標(biāo)準(zhǔn)和文明村鎮(zhèn)水平。

        三、行動(dòng)內(nèi)容

        (一)整治通村道路沿線環(huán)境衛(wèi)生和亂象。對(duì)村組道路路面和沿線垃圾、枯樹、枯草、廢舊薄膜、塑料袋等進(jìn)行徹底清理;拆除通村道路沿線的殘墻斷壁和各種無功能建筑,清理道路兩側(cè)河道、水溝渠道的生活垃圾和建筑垃圾,凈化道路沿線及周邊環(huán)境。徹底整治“騎路逢集”、占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)等亂象。

        (二)清理村莊周邊及巷道內(nèi)“四堆”。以各自然莊為單元,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,集中清理村莊周邊及巷道內(nèi)的草堆、糞堆、土堆、垃圾堆以及門前私搭亂建的柴草棚。清理的麥草秸稈進(jìn)行打包、壓捆,有序堆放,做到“四堆”遠(yuǎn)離村莊。

        (三)整治居民庭院內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生。督促和發(fā)動(dòng)群眾嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外的垃圾、雜物,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,自覺開展垃圾分類投放。積極開展庭院美化亮化,以村為單位規(guī)范實(shí)施“五小園”,提升人居環(huán)境整體形象。各村積極開展“清潔文明戶”、“最美家庭”、“xx村好人”等評(píng)選活動(dòng),提升人文素質(zhì)和道德品行。

        (四)新時(shí)代文明實(shí)踐站。新時(shí)代文明實(shí)踐站環(huán)境整潔、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌上墻,美觀大方,組織架構(gòu)、工作制度健全,有具體工作人員負(fù)責(zé)。成立志愿服務(wù)小隊(duì)和特色服務(wù)隊(duì),進(jìn)行志愿者登記,有志愿者注冊(cè)名單。建有志愿服務(wù)站(有標(biāo)識(shí)、服務(wù)項(xiàng)目、志愿者、志愿服務(wù)活動(dòng)記錄),有公開文明實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃表,每周開展一次文明實(shí)踐活動(dòng),每月組織一次政策理論宣講會(huì),道德講堂、扶貧課堂、農(nóng)民技能培訓(xùn)等活動(dòng)。根據(jù)序時(shí)舉辦“我們的節(jié)日”系列活動(dòng),適時(shí)開展誦讀、歌詠、書畫等競(jìng)賽和文藝匯演活動(dòng),倡導(dǎo)各村舉辦農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等全民健身活動(dòng)。依托“我們的節(jié)日”活動(dòng),注重深化移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)文明新風(fēng),使村民養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣,充分發(fā)揮村規(guī)民約自治作用,各村成立紅白喜事理事會(huì),推動(dòng)新事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。村書記掌握新時(shí)代文明實(shí)踐站基本知識(shí)(新時(shí)代文明實(shí)踐站站長;志愿服務(wù)隊(duì)的隊(duì)長、隊(duì)員;特色小分隊(duì)情況;新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)開展情況。)。

        (五)整治養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶環(huán)境衛(wèi)生。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖,清理養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶周邊的畜禽糞便、柴草秸稈、生產(chǎn)垃圾,對(duì)畜禽糞便和污水等廢棄物進(jìn)行無害化處理,實(shí)現(xiàn)糞便無害化處理和資源化利用,防止環(huán)境污染。對(duì)處理設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到要求的,由鎮(zhèn)畜牧部門報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和相關(guān)部門予以整改或關(guān)閉。

        四、實(shí)施步驟

        (一)安排部署,宣傳動(dòng)員階段(4月20日至4月28日)。各村要按照我鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作和文明創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署,結(jié)合各自實(shí)際,制定具體工作方案,落實(shí)包保網(wǎng)格責(zé)任,明確整治重點(diǎn)、完成時(shí)限及工作標(biāo)準(zhǔn);廣泛宣傳村莊清潔行動(dòng)和文明創(chuàng)建活動(dòng)的目的意義,動(dòng)員群眾廣泛參與,營造良好工作氛圍。

        (二)集中整治階段(4月29日―5月20日)。要完善村、組、農(nóng)戶基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,加強(qiáng)專業(yè)保潔隊(duì)伍;合理劃分各自然莊村容村貌整治區(qū)域,落實(shí)相關(guān)職責(zé),對(duì)照整治具體標(biāo)準(zhǔn),從農(nóng)戶庭院及村組公共地段具體抓起,扎實(shí)推進(jìn)村容村貌整治工作;健全完善清掃保潔、垃圾分類、垃圾清運(yùn)等環(huán)境衛(wèi)生管理制度和收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施;確保環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問題得到有效解決,村容村貌得到較大改觀,文明程度得到較大提升。

        (三)鞏固提升階段(5月21日―12月31日)。集中整治工作結(jié)束后,各村要建立長效管護(hù)機(jī)制,進(jìn)一步鞏固整治成效。結(jié)合各村實(shí)際情況,組織開展村莊清潔行動(dòng)和文明創(chuàng)建活動(dòng)夏季戰(zhàn)役和秋冬季戰(zhàn)役,堅(jiān)持常抓不懈。同時(shí)對(duì)落后村莊,要重點(diǎn)予以督促整治,確保全鎮(zhèn)村容村貌整治和文明創(chuàng)建活動(dòng)工作無死角無盲區(qū)。

        (四)檢查驗(yàn)收階段(5月16日-11月30日)。在縣級(jí)檢查驗(yàn)收前,鎮(zhèn)村莊清潔行動(dòng)和文明創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)照懷遠(yuǎn)縣清潔村莊標(biāo)準(zhǔn)和文明創(chuàng)建評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各村莊清潔行動(dòng)和文明創(chuàng)建活動(dòng)分春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役、秋冬季戰(zhàn)役三次逐村進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收通不過的村,將督促其狠抓整改,進(jìn)一步明確整治重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,擴(kuò)大整治成果,提升整治水平。

        五、保障措施

        (一)網(wǎng)格包保,責(zé)任到人。為開展好各村村莊清潔行動(dòng),各村要強(qiáng)化落實(shí)網(wǎng)格包保責(zé)任制,村書記負(fù)總責(zé),各村包片干部包保到戶,劃定區(qū)域范圍,保潔員與村公益性崗位人員合理分工,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的.工作機(jī)制,形成上下齊動(dòng)、齊抓共管的工作氛圍。進(jìn)一步明確整治重點(diǎn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)措施、質(zhì)量時(shí)限,確保整治任務(wù)按照時(shí)限要求保質(zhì)保量完成。

        (二)強(qiáng)化宣傳,形成氛圍。各村要通過召開黨員大會(huì)、自然莊村民會(huì)議、廣播、刷寫墻體標(biāo)語、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車等形式,積極動(dòng)員廣大群眾共同參與村莊清潔行動(dòng)和文明創(chuàng)建活動(dòng)。要形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾參與村莊清潔行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,教育引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成不亂倒亂扔生產(chǎn)生活垃圾、不隨意堆放柴草、不隨地吐痰、大小便等良好衛(wèi)生習(xí)慣,全面清理整治房前屋后、庭院、居室和村莊公共地段環(huán)境衛(wèi)生,不斷提高農(nóng)民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生與文明創(chuàng)建的知曉率,真正做到家喻戶曉,人人參與。

        (三)明確職責(zé),狠抓落實(shí)。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要從農(nóng)村人居環(huán)境整治和文明創(chuàng)建工作大局出發(fā),切實(shí)履行工作職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,強(qiáng)化服務(wù),形成合力。要突出整治和創(chuàng)建工作重點(diǎn),尤其要做好本村轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,認(rèn)真履行好“門前三包”責(zé)任制,建立工作目標(biāo)和責(zé)任,將任務(wù)層層落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人,確保整治和創(chuàng)建工作有效開展。

        (四)加強(qiáng)考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。參照《懷遠(yuǎn)縣文明創(chuàng)建工作考核辦法(20xx年度)》,實(shí)行村莊清潔行動(dòng)和文明創(chuàng)建工作考核年保證金制度,鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)立文明創(chuàng)建工作和村莊清潔行動(dòng)專戶,各村繳納保證金4000元,村書記和村分管人員(村分管人員限一名)各繳納保證金2000元。

        農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核:實(shí)行兩周一通報(bào)、一月一調(diào)度、三月一考核,對(duì)工作突出、成效明顯的村給予通報(bào)表揚(yáng),對(duì)工作被動(dòng)、屢屢落后的村予以約談通報(bào)。

        文明創(chuàng)建工作考核:采取季度考核和年終總評(píng)方式實(shí)施,按季度兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。年終總評(píng)成績(jī)?yōu)楫?dāng)年度各季度考核的平均成績(jī)。按照《懷遠(yuǎn)縣農(nóng)村地區(qū)文明創(chuàng)建考核評(píng)分細(xì)則》每季度對(duì)各村進(jìn)行考核。對(duì)縣三創(chuàng)辦巡查、領(lǐng)導(dǎo)巡查調(diào)研、媒體曝光及群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題,在季度考核中,每一個(gè)問題扣0.1分,未按整改時(shí)間整改到位的,依次加倍扣分。

        附加分:

        1.好人加分。季度當(dāng)選一名中國好人或全國道德模范加3分(提名2.5分);當(dāng)選一名安徽好人或省道德模范加2.5分(提名2.0分);當(dāng)選一名蚌埠好人或市道德模范加2分(提名1.5分);當(dāng)選一名懷遠(yuǎn)好人或道德模范加1分;每季度規(guī)范報(bào)送1名好人事跡材料加0.5分。(未做到規(guī)范報(bào)送、推報(bào)有力的,不予加分;當(dāng)選的不重復(fù)計(jì)分,層級(jí)升高補(bǔ)差額分。)

        2.活動(dòng)加分。積極主動(dòng)承辦鎮(zhèn)級(jí)以上重要文明創(chuàng)建或新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)并圓滿完成任務(wù)的村予以額外加分,每次加1分。積極開展“最美家庭”、“清潔文明戶”、“xx村好人”評(píng)選等活動(dòng)每期加1分。

        3.約稿加分。完成縣三創(chuàng)辦約稿并采用,每次加0.5分。

        對(duì)鎮(zhèn)考核位次前一、二名的村分別予以3000元、2000元獎(jiǎng)勵(lì),其中,對(duì)村書記和分管人員的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)不低于50%。對(duì)排名最后的村予以村1000元處罰,對(duì)村書記和分管人員各予以500元處罰。通過縣委農(nóng)辦組織的`清潔村莊驗(yàn)收和縣文明辦組織的考核后,將根據(jù)行政村工作實(shí)效給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)整治和創(chuàng)建工作敷衍塞責(zé)、搞形式、走過場(chǎng)、不能按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的村,不僅不予獎(jiǎng)補(bǔ),還要予以全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。

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