千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《生態(tài)扶貧培訓(xùn)實施方案》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《生態(tài)扶貧培訓(xùn)實施方案》。

為認(rèn)真貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的指導(dǎo)意見》（政辦〔xx〕28號）和《市人民政府關(guān)于被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的實施意見》（政文〔xx〕194號）精神，將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)體系，并建立社會保障制度，保障被征地農(nóng)民老年時的基本生活，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會安定穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、充分認(rèn)識做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的重要性和緊迫性

建立和完善被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障制度，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的根本要求，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)的重要措施，對維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有重要意義。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的重要性、緊迫性，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實，確保有序推進(jìn)。

二、基本原則

（一）突出重點、統(tǒng)籌兼顧。以政府依法征收農(nóng)村集體耕地而失去全部或大部分耕地的被征地農(nóng)民為重點人群，以勞動年齡段內(nèi)的被征地農(nóng)民為就業(yè)培訓(xùn)重點對象，以大齡和老齡人群為養(yǎng)老保障重點對象。

（二）區(qū)分不同年齡，分別實施不同保障。根據(jù)被征地農(nóng)民不同年齡段的特點，分別實施就業(yè)培訓(xùn)保障、老年養(yǎng)老保障或老年養(yǎng)老補(bǔ)助。

（三）共同出資，合理負(fù)擔(dān)。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障由政府、村集體和個人共同出資、合理負(fù)擔(dān)，繳費及保障水平與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，老年養(yǎng)老保障水平不低于我縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

三、就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作對象

被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障的工作對象是：經(jīng)政府依法征收農(nóng)村集體耕地后，被征地農(nóng)戶人均剩余耕地面積低于上年度全縣農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積的30%。且在征地時享有農(nóng)村集體耕地承包權(quán)的在冊農(nóng)業(yè)人口。

四、做好就業(yè)培訓(xùn)工作

（一）促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)。堅持市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、事業(yè)單位、社區(qū)吸納被征地農(nóng)民就業(yè)，支持被征地農(nóng)民自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。將未就業(yè)的被征地農(nóng)民納入統(tǒng)一的失業(yè)登記制度，提供就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)勞動年齡段內(nèi)有就業(yè)愿望的被征地農(nóng)民盡快實現(xiàn)就業(yè)。在勞動年齡段內(nèi)尚未就業(yè)且有就業(yè)愿望的，可按規(guī)定享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策；將勞動年齡段內(nèi)有勞動能力、未就業(yè)且有就業(yè)愿望的被征地農(nóng)民作為“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程”的重點對象，優(yōu)先安排就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)，積極發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)平臺作用，組織被征地農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)。

（二）落實被征地農(nóng)民就業(yè)安置責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣有關(guān)單位要積極開發(fā)公益性崗位，安置就業(yè)困難的被征地農(nóng)民就業(yè)，督促指導(dǎo)用地單位優(yōu)先安置被征地農(nóng)民就業(yè)。用地單位在同等條件下要優(yōu)先安置被征地農(nóng)民就業(yè)。勞動保障部門要采取有效措施，多渠道、多形式促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)。

（三）加強(qiáng)對被征地農(nóng)民的培訓(xùn)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣勞動保障等有關(guān)部門應(yīng)對所有的被征地農(nóng)民在勞動年齡段內(nèi)有勞動能力、未就業(yè)且有就業(yè)愿望的被征地農(nóng)民予以免費培訓(xùn)。凡參加政府部門指定的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的被征地農(nóng)民，可享受政府規(guī)定的職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助。被征地農(nóng)戶人均家庭剩余耕地面積低于上年度全縣農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積的30%的被征地農(nóng)民優(yōu)先安排培訓(xùn)。

五、做好社會保障工作

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障分為老年養(yǎng)老保障和老年養(yǎng)老補(bǔ)助兩種形式。以被征地農(nóng)民自愿參保為原則，被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障采取個人賬戶積累模式，籌資規(guī)模為18000元；老年養(yǎng)老補(bǔ)助采取統(tǒng)籌模式。

（一）被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障

1、16～34周歲的被征地農(nóng)民，重點實施就業(yè)培訓(xùn)保障，也可參加被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障。

2、35～59周歲的被征地農(nóng)民，重點組織引導(dǎo)參加被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障，也可以申請到齡時直接納入老年養(yǎng)老補(bǔ)助。

（二）被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老補(bǔ)助

年滿60周歲的被征地農(nóng)民，個人不繳費，直接納入老年養(yǎng)老補(bǔ)助范圍，按月發(fā)放老年養(yǎng)老補(bǔ)助金，直至身故。也可申請參加被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障，但不再享受老年養(yǎng)老補(bǔ)助待遇。

（三）養(yǎng)老保障對象確認(rèn)

1、保障對象年齡的確認(rèn)。本文下發(fā)前被征地的保障對象，按本文執(zhí)行時間確認(rèn)；今后征地的保障對象，以批準(zhǔn)征地的省政府批文時間確認(rèn)。

2、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障和養(yǎng)老補(bǔ)助對象的具體名單，經(jīng)村民代表大會討論通過并公示一周后，由村委會報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)、人口計生、民政、殘聯(lián)、國土資源等部門審核后，由縣勞動和社會保障局所屬的農(nóng)村社會保險管理中心辦理參保登記手續(xù)。

（四）老年養(yǎng)老保障金的計發(fā)

參加被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障的人員，不分男女，年滿60周歲后按月領(lǐng)取老年養(yǎng)老保障金，直至身故。計發(fā)辦法為個人賬戶存儲額除以計發(fā)系數(shù)（160）。

（五）老年養(yǎng)老補(bǔ)助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

老年養(yǎng)老補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)不低于全縣上年度農(nóng)村最低生活保障平均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。

（六）建立被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障和老年養(yǎng)老補(bǔ)助待遇調(diào)整機(jī)制

根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)及物價指數(shù)變化，建立被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障和老年養(yǎng)老補(bǔ)助待遇調(diào)整機(jī)制。

（七）被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障的轉(zhuǎn)移和退保

1、參加老年養(yǎng)老保障的被征地農(nóng)民戶籍遷出我縣的，按規(guī)定辦理被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障關(guān)系和個人賬戶資金轉(zhuǎn)移手續(xù)。遷入縣如未建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度的，可以保留關(guān)系；參保人也可以申請退保，一次性退還個人賬戶中個人繳費和村集體補(bǔ)助的.本息，并終止老年養(yǎng)老保障關(guān)系。

2、參加老年養(yǎng)老保障的被征地農(nóng)民出國（出境）定居的、錄用為國家機(jī)關(guān)公務(wù)員或招聘為事業(yè)單位工作人員的，一次性退還個人賬戶中個人繳費和村集體補(bǔ)助的本息，并終止老年養(yǎng)老保障關(guān)系。

3、參加老年養(yǎng)老保障的被征地農(nóng)民身故后，個人賬戶中個人繳費和村集體補(bǔ)助的本息余額，根據(jù)本人參保時的約定或生前意愿由指定受益人依法繼承；未指定受益人的由法定繼承人繼承；沒有繼承人的，其個人賬戶本息余額轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障專項資金。

六、資金保障

（一）資金籌措

1、被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)所需資金從財政安排的農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費中統(tǒng)籌安排。

2、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對象所需資金由政府、村集體和個人共同籌集，合理負(fù)擔(dān)，政府補(bǔ)助比例為70%，個人和村集體出資30%。被征地農(nóng)民中的低保對象、已辦理獨生子女證的獨生子女戶、二女結(jié)扎戶、持有二級以上殘疾證的殘疾人參加老年養(yǎng)老保障的，政府補(bǔ)助比例提高到80%，個人和村集體出資20%。特殊人群優(yōu)惠待遇不能重復(fù)享受。其中低保戶、獨生子女戶和二女結(jié)扎戶按年度實行滾動管理。

3、被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老補(bǔ)助所需資金由縣政府出資。

4、建立被征地農(nóng)民社會保障專項資金。按項目征用耕地每畝3萬元收取，并從每年土地出讓總收入中提取5%作為養(yǎng)老保障專項資金，用于被征地農(nóng)民社會保障金的調(diào)整和風(fēng)險支出需要，不足部分從新增財政收入中統(tǒng)籌安排。

（二）資金管理

1、建立被征地農(nóng)民社會保障基金財政專戶。政府承擔(dān)的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金應(yīng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)，由縣財政局會同縣國土資源局、勞動和社會保障局籌集到位，并一次性轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)民社會保障基金財政專戶。

2、村集體補(bǔ)助和個人繳費，一次性直接繳入被征地農(nóng)民社會保障基金收入戶，并定期轉(zhuǎn)入財政專戶。被征地農(nóng)民應(yīng)自收到參保通知之日起一個月內(nèi)辦理繳費手續(xù)，否則視為自動放棄享受被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障待遇處理。

個人繳費原則上一次性繳清，確有困難的可以申請分次繳費。經(jīng)同意分次繳費的，應(yīng)與縣農(nóng)村社會保險管理中心簽訂分次繳費協(xié)議，原則上在5年內(nèi)且年滿60周歲之前繳清。60周歲前未繳清的，一次性退還個人已繳費部分，待遇改為享受老年養(yǎng)老補(bǔ)助。

3、要嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)管理規(guī)定，加強(qiáng)資金監(jiān)督和管理，確保資金安全和增值。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金要?？顚Ｓ茫瑢嵭小笆罩蓷l線”管理，任何部門、單位和個人都不得擠占、截留或挪用。

4、建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障個人賬戶。政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助和個人繳費全部記入個人賬戶。個人賬戶計息標(biāo)準(zhǔn)按照中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)一年期定期存款利率執(zhí)行，當(dāng)年繳納的資金，按活期存款利率計息。

5、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障業(yè)務(wù)實行計算機(jī)管理，由縣農(nóng)村社會保險管理中心建立被征地農(nóng)民社會保障信息數(shù)據(jù)庫，為政府有關(guān)部門、參保人提供被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障相關(guān)信息。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障業(yè)務(wù)經(jīng)費、系統(tǒng)建設(shè)費用納入財政預(yù)算。

七、加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立縣被征地農(nóng)民社會保障工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對被征地農(nóng)民社會保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣被征地農(nóng)民社會保障工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，分管副縣長任副組長，成員單位由縣政府辦、勞動和社會保障局、財政局、公安局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、人口和計劃生育局、民政局、審計局、農(nóng)辦、統(tǒng)計局、殘聯(lián)等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣勞動和社會保障局局長任辦公室主任，辦公地點設(shè)在縣勞動和社會保障局。

（二）按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、分步實施、分批解決、逐步到位”的原則，扎實穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作。

（三）各部門要各負(fù)其職，積極協(xié)調(diào)配合，共同做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作。各成員單位要按各自職責(zé)，將被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作列入重要議事日程。

1、縣勞動和社會保障局負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障政策的制定和組織實施，編制被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障和補(bǔ)助基金預(yù)算，對基金的收繳、待遇發(fā)放和基金的營運進(jìn)行監(jiān)督檢查?？h農(nóng)村社會保險管理中心負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。

2、縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對戶別、姓名、在冊農(nóng)業(yè)人口數(shù)、原有耕地面積、家庭人均剩余耕地面積等情況的審查工作。

3、縣國土資源局負(fù)責(zé)上年度全縣耕地面積和對被征收土地的權(quán)屬、被征耕地面積、地類、戶別、姓名情況的審查。

4、縣財政局負(fù)責(zé)做好被征地農(nóng)民社會保障基金的監(jiān)督以及政府出資部份、專項資金的籌集和管理，負(fù)責(zé)政府補(bǔ)助資金預(yù)算審核工作和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金保值增值。

5、縣公安局負(fù)責(zé)對被征地農(nóng)民的戶口性質(zhì)、姓名、年齡及家庭成員關(guān)系情況的審核工作。

6、縣民政局負(fù)責(zé)提供農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和最低生活保障平均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)情況，負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民中的低保對象審核確認(rèn)工作。

7、縣人口和計劃生育局負(fù)責(zé)做好被征地農(nóng)民保障對象中已辦理獨生子女父母光榮證的獨女戶、二女結(jié)扎戶的審核確認(rèn)工作。

8、縣殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)做好被征地農(nóng)民保障對象中持有二代二級以上殘疾證的殘疾人員的審核確認(rèn)工作。

9、縣審計局依法對被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障資金進(jìn)行審計監(jiān)督。

10、縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)提供上年度全縣農(nóng)業(yè)人口數(shù)，農(nóng)民人均年純收入情況。

11、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)收集、核查和匯總村委會的申報材料，并對各村委會被征地農(nóng)民保障對象的確定、公示、村集體出資補(bǔ)助比例等情況進(jìn)行督查。

12、村委會負(fù)責(zé)實施被征地農(nóng)民參保對象的公示工作，組織填寫《被征地農(nóng)民參保申請表》、《被征地農(nóng)民匯總表》和經(jīng)公示確認(rèn)的《被征地農(nóng)民參?；麅浴沸纬缮陥笠庖?，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

八、本方案由縣勞動和社會保障局負(fù)責(zé)解釋，自1月1日起試行。