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第一篇：農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施方案
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]5號(hào))、《勞動(dòng)保障部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃的通知》(勞社部發(fā)[20xx]18號(hào))和《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工作的意見(jiàn)》精神，為切實(shí)抓好廣東省農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)計(jì)劃，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“提升技能、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”為主題，緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)需要，運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼政策，組織用人單位、各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力開(kāi)展在粵農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民工提高技能和穩(wěn)定就業(yè)，培養(yǎng)適用型技能農(nóng)民工隊(duì)伍，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持六個(gè)結(jié)合，突出廣東特色。
堅(jiān)持與提高農(nóng)民工組織就業(yè)程度相結(jié)合。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)定向培訓(xùn)、勞務(wù)合作、對(duì)口扶貧、勞務(wù)代理等工作，促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定合格的勞動(dòng)力供給。
堅(jiān)持與培養(yǎng)中高級(jí)技能人才相結(jié)合。加快培養(yǎng)適用型技能農(nóng)民工隊(duì)伍，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，滿足企業(yè)用工需求。
堅(jiān)持與創(chuàng)新培訓(xùn)模式相結(jié)合。大力推進(jìn)校企合作培訓(xùn)模式，充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用人單位兩方面的優(yōu)勢(shì)，建立農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合的新機(jī)制。
堅(jiān)持與加強(qiáng)就業(yè)和勞動(dòng)保障管理相結(jié)合。重點(diǎn)扶持用工規(guī)范的用人單位加強(qiáng)培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范用工，優(yōu)化我省用工環(huán)境。
堅(jiān)持與督促企業(yè)落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任相結(jié)合。突出重點(diǎn)，集中資金扶持有愿望和條件組織農(nóng)民工培訓(xùn)的用人單位，點(diǎn)面結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)切實(shí)履行農(nóng)民工培訓(xùn)義務(wù)。
堅(jiān)持完成培訓(xùn)任務(wù)與提高培訓(xùn)質(zhì)量相結(jié)合。確保參加培訓(xùn)的農(nóng)民工絕大部分能考取職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)。
（二）堅(jiān)持二個(gè)導(dǎo)向。
在培訓(xùn)規(guī)劃上堅(jiān)持以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)為導(dǎo)向；在培訓(xùn)實(shí)施上堅(jiān)持以用人單位的需求為導(dǎo)向。
（三）堅(jiān)持二個(gè)創(chuàng)新。
創(chuàng)新培訓(xùn)模式，建立政府統(tǒng)籌、企業(yè)導(dǎo)向、社會(huì)參與、個(gè)人努力的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；創(chuàng)新投入機(jī)制，建立政府、用人單位和個(gè)人共擔(dān)經(jīng)費(fèi)的培訓(xùn)投入機(jī)制。
三、目標(biāo)任務(wù)
（一）總體目標(biāo)
20xx-20xx年，組織400萬(wàn)在粵農(nóng)民工參加技能提升培訓(xùn),年均培訓(xùn)80萬(wàn)人；培訓(xùn)后獲得職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的比率達(dá)到90以上，與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同的比率不低于80。20xx年任務(wù)按勞動(dòng)保障部的要求執(zhí)行
（二）任務(wù)下達(dá)
原則上以各地上年度辦理就業(yè)登記的外來(lái)流動(dòng)就業(yè)人數(shù)為基數(shù)，綜合考慮各地培訓(xùn)鑒定能力、地方資金配套等因素，每年3月底前將農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)任務(wù)分解下達(dá)到各市，各市于4月底前下達(dá)到縣區(qū)和用人單位。
（三）培訓(xùn)和補(bǔ)貼對(duì)象
培訓(xùn)對(duì)象是在我省城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工,其中外省農(nóng)民工不少于70，外來(lái)城鎮(zhèn)戶籍流動(dòng)就業(yè)人員可參照?qǐng)?zhí)行。財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)象是指經(jīng)定點(diǎn)培訓(xùn)獲得專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)、國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)，并與用人單位簽訂一年以上勞動(dòng)合同的農(nóng)民工（含城鎮(zhèn)戶籍外來(lái)工）。
四、工作措施
（一）開(kāi)展用工檢查摸底，全面掌握在粵農(nóng)民工情況。
加強(qiáng)就業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)登記和用工登記制度。從20xx年開(kāi)始，每年的下半年由各地級(jí)市統(tǒng)一組織開(kāi)展一次對(duì)農(nóng)民工就業(yè)情況檢查摸底。各地要組成勞動(dòng)保障監(jiān)察、就業(yè)服務(wù)管理、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)工資、等科（處）室、單位參加的聯(lián)合檢查組，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)，采用用人單位、農(nóng)民工個(gè)人自報(bào)和隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查等辦法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位使用農(nóng)民工情況進(jìn)行全面摸查，開(kāi)展用工登記和就業(yè)登記，核發(fā)《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊(cè)》，并將調(diào)查結(jié)果錄入“農(nóng)民工培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)”，建立農(nóng)民工信息庫(kù)。
（二）開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)研，制定培訓(xùn)規(guī)劃和具體的計(jì)劃。
在用工調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，各市勞動(dòng)保障部門(mén)還要通過(guò)組織用人單位定期自報(bào)和公開(kāi)征集等方式，廣泛收集用人單位對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)需求，建立農(nóng)民工培訓(xùn)需求數(shù)據(jù)庫(kù)。要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，按計(jì)劃制訂分期培訓(xùn)的具體方案，確定每期重點(diǎn)培訓(xùn)工種，編發(fā)培訓(xùn)目錄及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布，統(tǒng)籌組織農(nóng)民工培訓(xùn)。各市應(yīng)于每年2月底前將當(dāng)年農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)省農(nóng)民工培訓(xùn)工作辦公室（省就業(yè)服務(wù)管理中心）。
（三）認(rèn)定農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)行定點(diǎn)培訓(xùn)。
制訂實(shí)施全省統(tǒng)一的《農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和管理辦法》，認(rèn)定一批農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。定點(diǎn)機(jī)構(gòu)主要包括三類(lèi)：
1、用人單位農(nóng)民工技能培訓(xùn)就業(yè)基地。主要承擔(dān)本單位農(nóng)民工和勞務(wù)幫扶地區(qū)輸出勞動(dòng)力的培訓(xùn)；對(duì)在行業(yè)內(nèi)具有優(yōu)勢(shì)的用人單位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)縣以上勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)可承擔(dān)行業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)。
2、勞動(dòng)保障部門(mén)農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。從各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)所屬的技工學(xué)校和就業(yè)訓(xùn)練中心、百萬(wàn)農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程基地、高技能人才實(shí)訓(xùn)基地中認(rèn)定，主要承擔(dān)不具備培訓(xùn)條件的用人單位和高級(jí)以上技能農(nóng)民工的培訓(xùn)。
3、社會(huì)農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。從社會(huì)各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)中認(rèn)定，主要承擔(dān)特有行業(yè)工種及具有比較優(yōu)勢(shì)工種的培訓(xùn)。
（四）依托用人單位，多形式開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)。
農(nóng)民工培訓(xùn)必須堅(jiān)持以用人單位崗位需求為導(dǎo)向，以在崗培訓(xùn)為主要形式。要選擇技術(shù)工人需求量大、對(duì)職工培訓(xùn)積極性高的行業(yè)和企業(yè)為突破口，帶動(dòng)其他行業(yè)和企業(yè)重視和加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上可采用以下幾種：
1、用人單位自主培訓(xùn)。具有農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)資格的用人單位，可按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合崗位技能要求，制定在崗農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)大綱，報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)后，自行組織培訓(xùn)，經(jīng)考核鑒定領(lǐng)證后按規(guī)定申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
2、行業(yè)統(tǒng)籌培訓(xùn)。各行業(yè)協(xié)會(huì)可根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)通用技術(shù)工種的技能要求，制定行業(yè)工種培訓(xùn)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱和農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)省勞動(dòng)保障廳批準(zhǔn)后，指定行業(yè)內(nèi)具有農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)資格的用人單位開(kāi)展行業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)，并按規(guī)定申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
3、勞動(dòng)保障部門(mén)組織培訓(xùn)。對(duì)不具備培訓(xùn)條件或不履行農(nóng)民工在崗培訓(xùn)義務(wù)的用人單位，由同級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)制定農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃，向用人單位下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)，統(tǒng)籌組織農(nóng)民工到勞動(dòng)保障部門(mén)或社會(huì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)按規(guī)定分擔(dān)的部分。高技能農(nóng)民工培訓(xùn)原則上由勞動(dòng)保障部門(mén)統(tǒng)籌組織到高技能培訓(xùn)基地培訓(xùn)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要從用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要出發(fā)，盡量采取靈活方式，把培訓(xùn)與用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響降到最低。
4、校企合作培訓(xùn)。承擔(dān)農(nóng)民工培訓(xùn)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與用人單位合作，充分發(fā)揮用人單位在崗技能訓(xùn)練、場(chǎng)地、設(shè)備和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)、師資力量的優(yōu)勢(shì)，共同制訂農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)大綱，采取在用人單位設(shè)立培訓(xùn)基地或隨崗培訓(xùn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)派師資上門(mén)授課，或選送農(nóng)民工到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)共同組織培訓(xùn)。
5、農(nóng)民工自選培訓(xùn)。持有所在單位或擬接收單位同意推薦培訓(xùn)證明的農(nóng)民工，可到勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，自主選擇政府規(guī)定的自選補(bǔ)貼工種參加培訓(xùn)，經(jīng)考核獲得相應(yīng)證書(shū)并到已定單位就業(yè)的按規(guī)定給予補(bǔ)貼。
（五）規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱，加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定。
制定實(shí)施全省統(tǒng)一的《農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱》。在培訓(xùn)學(xué)時(shí)上，參加國(guó)家職業(yè)資格或?qū)ｍ?xiàng)能力資格培訓(xùn)的，按國(guó)家和省規(guī)定執(zhí)行；參加本省新開(kāi)發(fā)工種技能培訓(xùn)的，由省統(tǒng)一學(xué)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，應(yīng)包括公共課程和技能培訓(xùn)課程，以實(shí)操培訓(xùn)為主，公共課程教材統(tǒng)一使用《廣東省農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工指南》。對(duì)參加培訓(xùn)的.農(nóng)民工，各級(jí)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)要本著方便、快捷的原則，積極提供技能鑒定和發(fā)證服務(wù)，適當(dāng)降低收費(fèi)。有條件的地級(jí)市，要根據(jù)本地區(qū)的需要，結(jié)合農(nóng)民工實(shí)際情況，協(xié)助省組織開(kāi)發(fā)適應(yīng)農(nóng)民工參加的新工種、新職業(yè)和專(zhuān)項(xiàng)能力培訓(xùn)鑒定標(biāo)準(zhǔn)、教材等資料，確保培訓(xùn)和鑒定質(zhì)量。
（六）配套提供公共就業(yè)服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)。
各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)包括公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要向農(nóng)民工開(kāi)放，加快在勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)農(nóng)民工專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口，為農(nóng)民工免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工提供減免費(fèi)服務(wù)。對(duì)提供免費(fèi)服務(wù)的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，各級(jí)政府要給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)培訓(xùn)獲得相應(yīng)證書(shū)并達(dá)到用人單位上崗要求的農(nóng)民工，所在用人單位或協(xié)議接收單位要與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并作為申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼的依據(jù)。
（七）加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)合作，提高農(nóng)民工組織就業(yè)程度。
進(jìn)一步完善省際勞務(wù)合作和省內(nèi)對(duì)口勞務(wù)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)輸入與輸出地在聯(lián)動(dòng)組織農(nóng)民工培訓(xùn)輸送就業(yè)的合作。將“百萬(wàn)工程”與“農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃”結(jié)合起來(lái)，完善培訓(xùn)輸出基地和就業(yè)安置基地對(duì)接機(jī)制，探索推行“1 1”培訓(xùn)就業(yè)模式，即對(duì)培訓(xùn)技能要求高和中級(jí)以上技能的農(nóng)村勞動(dòng)力，由培訓(xùn)輸出基地去組織1-3個(gè)月的基本技能培訓(xùn)，再到就業(yè)安置基地上崗強(qiáng)化培訓(xùn)，經(jīng)考核取得中級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)的，兩類(lèi)基地可分別申請(qǐng)勞務(wù)輸出培訓(xùn)補(bǔ)貼和農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼，著力培養(yǎng)用人單位適用的中級(jí)以上技能人才。加快推進(jìn)輸出、輸入地勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接和遠(yuǎn)程可視見(jiàn)工系統(tǒng)建設(shè)，積極組織開(kāi)展勞務(wù)派遣工作,逐步提高農(nóng)民工組織培訓(xùn)就業(yè)比例。
（八）建立政府、用人單位、個(gè)人共擔(dān)的培訓(xùn)投入機(jī)制。
1、費(fèi)用分擔(dān)。農(nóng)民工技能培訓(xùn)鑒定所需費(fèi)用，由財(cái)政根據(jù)培訓(xùn)等次定額補(bǔ)貼，不足部分由用人單位承擔(dān)70，農(nóng)民工個(gè)人承擔(dān)30。財(cái)政定額補(bǔ)貼基本標(biāo)準(zhǔn)由省統(tǒng)一制訂，每年根據(jù)各級(jí)財(cái)政資金安排情況進(jìn)行調(diào)整，并在分配下達(dá)年度培訓(xùn)任務(wù)時(shí)予以公布。各地也可按工種實(shí)行不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并可根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政承擔(dān)。
2、確保培訓(xùn)時(shí)間。用人單位要積極調(diào)整農(nóng)民工工作時(shí)間，確保農(nóng)民工有時(shí)間參加培訓(xùn)，同時(shí)要確保農(nóng)民工培訓(xùn)期間的基本生活。
3、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)程序。農(nóng)民工經(jīng)培訓(xùn)獲得相應(yīng)職業(yè)證書(shū)并與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，由所在用人單位向所屬勞動(dòng)保障、財(cái)政部門(mén)申領(lǐng)補(bǔ)貼。農(nóng)民工自選工種培訓(xùn)，應(yīng)先墊付培訓(xùn)和鑒定費(fèi)用，獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的，由個(gè)人憑有關(guān)證件向就業(yè)所在地勞動(dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)貼。
4、職業(yè)介紹補(bǔ)貼。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)）和實(shí)行全免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)的社會(huì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，免費(fèi)介紹農(nóng)民工就業(yè)的，按登記并推薦就業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)，按省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。
5、農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和職業(yè)介紹補(bǔ)貼的具體辦法，由省勞動(dòng)保障廳會(huì)財(cái)政廳另行制定。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織保障。
為確保農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃與“百萬(wàn)工程”有機(jī)結(jié)合，農(nóng)民工培訓(xùn)工作由各級(jí)“百萬(wàn)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織實(shí)施。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任,健全工作機(jī)制，層層抓落實(shí)，確保完成省下達(dá)的農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)任務(wù)。
（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。
各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要根據(jù)農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)的需要,按照國(guó)發(fā)5號(hào)文和省政府貫徹意見(jiàn)的要求，做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎?cái)政按規(guī)定安排農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)補(bǔ)貼資金，并納入財(cái)政年度預(yù)算。企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定提取職工教育培訓(xùn)費(fèi),并按農(nóng)民工占全部職工比例,結(jié)合所承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù),安排農(nóng)民工在崗技能提升培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。對(duì)不履行義務(wù)的企業(yè)，按規(guī)定強(qiáng)制提取,用于政府組織農(nóng)民工培訓(xùn)。中央財(cái)政補(bǔ)助資金主要用于資助外省籍農(nóng)民工培訓(xùn),省本級(jí)和各地配套資金主要用于資助本省籍農(nóng)民工培訓(xùn)。
（三）強(qiáng)化管理。
加強(qiáng)政策配套，抓緊制訂實(shí)施全省統(tǒng)一的《農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)計(jì)劃工作規(guī)程》、《農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》、《農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控和考核辦法》、《農(nóng)民工就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理辦法》等辦法。加快開(kāi)發(fā)使用農(nóng)民工培訓(xùn)管理信息系統(tǒng),實(shí)行信息化管理。
（四）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。
各地要制定“農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃”的宣傳方案，創(chuàng)新宣傳手段，開(kāi)展多層次、多形式的宣傳推廣活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工和用人單位參與計(jì)劃的積極性和主動(dòng)性,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
第二篇：農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施方案
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20XX]5號(hào))和《福建省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)的通知》(閩政[20XX]14號(hào))，切實(shí)抓好我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，決定在全市大力開(kāi)展農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)，現(xiàn)制定具體工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“提升技能、穩(wěn)定就業(yè)、增加收入、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧”為主題，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的需要，運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼政策，組織用人單位、各類(lèi)定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)有效和穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收本小康，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)。
二、培訓(xùn)對(duì)象
培訓(xùn)主要對(duì)象是已在我市城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工(含外省、外地區(qū)來(lái)的農(nóng)村勞動(dòng)者)、未轉(zhuǎn)移就業(yè)但有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)村富余勞動(dòng)力、農(nóng)村初高中畢業(yè)未升學(xué)人員、農(nóng)村退役士兵和其他新生勞動(dòng)力。
三、基本原則
農(nóng)民工培訓(xùn)要堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”。
農(nóng)民工培訓(xùn)與有效轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合。農(nóng)民工培訓(xùn)要緊緊圍繞就業(yè)，就業(yè)要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)，對(duì)準(zhǔn)我市“3+1”產(chǎn)業(yè)集群，以企業(yè)的需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)定單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)的校企合作培訓(xùn)模式，促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)提供穩(wěn)定合格的勞動(dòng)力保障。
農(nóng)民工培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持受培訓(xùn)的農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定，確保參加培訓(xùn)的農(nóng)民工絕大部分能考取初級(jí)工以上的職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)，實(shí)現(xiàn)持證上崗。
農(nóng)民工培訓(xùn)與引進(jìn)項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合。通過(guò)培訓(xùn)，培養(yǎng)企業(yè)需要的合格產(chǎn)業(yè)工人，促進(jìn)招商引資工作更好開(kāi)展，吸引更多商人來(lái)三明各地投資興辦企業(yè)，實(shí)現(xiàn)富余農(nóng)村勞動(dòng)力及時(shí)、就地、就近有效轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)三明各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。
農(nóng)民工培訓(xùn)與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)相結(jié)合。通過(guò)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)中高級(jí)技能人才，培養(yǎng)適用型技能農(nóng)民工隊(duì)伍，滿足企業(yè)用工需求，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。
農(nóng)民工培訓(xùn)與促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)相結(jié)合。完善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)機(jī)制，為進(jìn)城求職農(nóng)民提供“四免”(即免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)信息)和“兩補(bǔ)”(即職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼)。為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工環(huán)境，有效解決企業(yè)用工難和留工難問(wèn)題。在全市推廣農(nóng)民工《就業(yè)保障卡》制度，給進(jìn)城務(wù)工人員在就業(yè)服務(wù)、追薪維權(quán)、買(mǎi)藥看病、子女就學(xué)、旅行消費(fèi)、定點(diǎn)購(gòu)物等方面享受各種優(yōu)惠。要求各企業(yè)在用工工資報(bào)酬、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度和社會(huì)保障等方面做到合理合法，努力做到與其他勞動(dòng)者 “三同”即 “同工同酬、同工同時(shí)、同工同權(quán)”，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩(wěn)定性。
四、目標(biāo)任務(wù)
總體目標(biāo)：20XX-20XX年，組織17.5萬(wàn)農(nóng)民工參加技能提升培訓(xùn)，年均培訓(xùn)3.5萬(wàn)人;培訓(xùn)合格率要達(dá)到90%以上，培訓(xùn)后獲得職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的比率達(dá)到80%以上;培訓(xùn)后就業(yè)率要達(dá)到80%以上。
具體目標(biāo)： 20XX年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬(wàn)人，組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)3.5萬(wàn)人，免費(fèi)職業(yè)技能鑒定6000人，培訓(xùn)合格率要達(dá)到90%以上，培訓(xùn)后獲得職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的比率達(dá)到80%以上，培訓(xùn)后就業(yè)率要達(dá)到80%以上。20XX年組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)中包括組織崗位技能提升培訓(xùn)2萬(wàn)人、勞務(wù)輸出培訓(xùn)0.8萬(wàn)人和勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)0.7萬(wàn)人。今后每年的年初，將農(nóng)民工培訓(xùn)、免費(fèi)鑒定和轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)分解下達(dá)到各縣(市、區(qū))及各有關(guān)單位。
五、工作措施
㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)工作在全市廣泛開(kāi)展，農(nóng)民工培訓(xùn)具體工作由三明市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(設(shè)在勞動(dòng)保障局內(nèi))負(fù)責(zé)。各部門(mén)和各單位之間要通力合作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，落實(shí)工作責(zé)任，健全工作機(jī)制，層層抓落實(shí)，切實(shí)把我市農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工技能提升工作抓出實(shí)效，確保完成省下達(dá)的農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)任務(wù)。各縣(市、區(qū))勞動(dòng)保障部門(mén)要根據(jù)本通知要求，結(jié)合本地工作實(shí)際，制定好農(nóng)民工培訓(xùn)具體實(shí)施方案，明確具體目標(biāo)任務(wù)、工作措施、經(jīng)費(fèi)保障、工作進(jìn)度和工作要求。
充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)和工青婦組織等社會(huì)團(tuán)體的積極性，做好農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)的宣傳工作，積極引導(dǎo)社會(huì)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)校企合作，開(kāi)展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)。根據(jù)社會(huì)化原則，公開(kāi)公平地評(píng)估認(rèn)定，確定具備培訓(xùn)資質(zhì)、愿意承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)質(zhì)量高、就業(yè)效果好、社會(huì)認(rèn)可的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)公布。
㈡強(qiáng)化管理制度
每年年初，各縣(市、區(qū))勞動(dòng)保障部門(mén)要及時(shí)制訂農(nóng)民工培訓(xùn)年度計(jì)劃，報(bào)送市勞動(dòng)就業(yè)中心和市局職業(yè)培訓(xùn)科。開(kāi)展每一期培訓(xùn)都要制定出具體的培訓(xùn)計(jì)劃，每期培訓(xùn)計(jì)劃包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)工種、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)形式、課程設(shè)置、師資安排和課程表等。各縣(市、區(qū))定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)實(shí)行報(bào)備制，市直定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)農(nóng)民工培訓(xùn)實(shí)行報(bào)批制，每一期的培訓(xùn)計(jì)劃必須在培訓(xùn)開(kāi)課前及時(shí)上報(bào)備案審批。開(kāi)展每期培訓(xùn)，要認(rèn)真做好農(nóng)民工簽到記錄，要建立健全農(nóng)民工培訓(xùn)檔案。
㈢培訓(xùn)具體要求
1、組織開(kāi)展三種類(lèi)型培訓(xùn)。
⑴勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。主要是依托技工學(xué)校和各類(lèi)職業(yè)院校，以及有條件的職業(yè)培訓(xùn)實(shí)體，組織本市農(nóng)村初、高中畢業(yè)生，以幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)和獲得初級(jí)工以上職業(yè)資格證書(shū)為目標(biāo)進(jìn)行的`技能培訓(xùn)。未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役士兵，也可納入勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間半年至一年。
⑵勞務(wù)輸出培訓(xùn)。主要是依托各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)實(shí)體，組織本市山區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力(重點(diǎn)是被征地農(nóng)民、農(nóng)村貧困戶)進(jìn)行的技能培訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)的目標(biāo)。培訓(xùn)時(shí)間視就業(yè)崗位要求，原則上不少于120課時(shí)。
⑶崗位技能提升培訓(xùn)。主要依托企業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)實(shí)體，對(duì)已經(jīng)在我市就業(yè)的省內(nèi)外農(nóng)民工，按照不同技能水平的要求，組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)提高其崗位技能的目標(biāo)。企業(yè)可以通過(guò)設(shè)立培訓(xùn)基地、勞務(wù)派遣組織培訓(xùn)、校企聯(lián)合等方式，探索培訓(xùn)的多樣化，落實(shí)崗位技能提升的培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)時(shí)間不少于120課時(shí)。
2、大力開(kāi)展農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)。
在培訓(xùn)內(nèi)容上，實(shí)施崗前培訓(xùn)、崗后培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)的分類(lèi)培訓(xùn)，特別是農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)，提高培訓(xùn)和就業(yè)質(zhì)量。組織有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)者開(kāi)展法律法規(guī)、職業(yè)道德、安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生、廠紀(jì)廠規(guī)等崗前培訓(xùn);組織已經(jīng)錄用上崗的農(nóng)民工進(jìn)行基本理論知識(shí)、基本技能和安全操作規(guī)程等崗后培訓(xùn);組織企業(yè)在崗職工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、實(shí)際操作技能和安全操作規(guī)程等崗位技能提升培訓(xùn)。通過(guò)不同階段的培訓(xùn)，在崗的職工取得初級(jí)工以上的職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)，實(shí)現(xiàn)持證上崗，更好地推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
在培訓(xùn)方式上，堅(jiān)持以用人單位崗位需求為導(dǎo)向，以在崗培訓(xùn)為主要形式，采用勞動(dòng)保障部門(mén)或社會(huì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)、校企聯(lián)合培訓(xùn)、用人單位自主培、行業(yè)統(tǒng)籌培訓(xùn)和農(nóng)民工自選培訓(xùn)等多種形式。
㈣加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障
各縣(市、區(qū))勞動(dòng)保障部門(mén)要根據(jù)農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)的需要，按照上級(jí)有關(guān)文件要求，做好當(dāng)年農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎?cái)政按規(guī)定安排農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)補(bǔ)貼資金，并納入當(dāng)年財(cái)政年度預(yù)算。企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定提取職工教育培訓(xùn)費(fèi)，并按農(nóng)民工占全部職工比例，結(jié)合所承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)，安排農(nóng)民工在崗技能提升培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
各地要加強(qiáng)政策配套，結(jié)合農(nóng)民工實(shí)際，抓緊制訂《進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助資金使用管理辦法》，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)安排相應(yīng)配套資金，與中央和省市財(cái)政補(bǔ)助資金合并使用，確保資金落實(shí)到位并有效用于開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)，使農(nóng)民工直接受益。
第三篇：農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施方案
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)全省農(nóng)村工作會(huì)議、《安徽省人民政府關(guān)于20xx年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（皖政〔20xx〕25號(hào)）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的意見(jiàn)》（皖政辦〔20xx〕42號(hào)）精神，圍繞現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“五大示范行動(dòng)”實(shí)施，以需求為導(dǎo)向，以提升農(nóng)民綜合素質(zhì)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力為核心，建立教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收提供有力支撐。
（二）目標(biāo)任務(wù)
20xx年，全省計(jì)劃培訓(xùn)5萬(wàn)人。
1.職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)4萬(wàn)人。培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民2萬(wàn)人、專(zhuān)業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民0.5萬(wàn)人、專(zhuān)業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民1.5萬(wàn)人。對(duì)培訓(xùn)合格者頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書(shū)》，對(duì)培訓(xùn)合格并經(jīng)認(rèn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民證書(shū)》；培訓(xùn)合格率達(dá)到90％以上，認(rèn)定并頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民證書(shū)》率達(dá)到60％以上。
2.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)產(chǎn)品電商人才（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電商人才”）培訓(xùn)1萬(wàn)人。培訓(xùn)合格率達(dá)到90％以上，對(duì)培訓(xùn)合格者頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書(shū)》。
（三）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
新型農(nóng)民（職業(yè)）培訓(xùn)，省級(jí)以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行直補(bǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦法，具體獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)是：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)按人均3000元、專(zhuān)業(yè)技能型和專(zhuān)業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)均按人均1000元，電商人才培訓(xùn)按人均2000元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金的具體撥付、使用和管理要求，由省財(cái)政廳、省農(nóng)委另行制定項(xiàng)目資金管理辦法。各市、縣要統(tǒng)籌安排工作經(jīng)費(fèi)，支持新型農(nóng)民（職業(yè)）培訓(xùn)工作。
（四）實(shí)施范圍
20xx年新型農(nóng)民（職業(yè)）培訓(xùn)項(xiàng)目在全省各縣（市、區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣”）、省直有關(guān)單位實(shí)施。其中專(zhuān)業(yè)服務(wù)型的“農(nóng)機(jī)服務(wù)人員”培訓(xùn)任務(wù)中有2000人由省農(nóng)機(jī)局統(tǒng)籌安排，蕪湖市農(nóng)委組織實(shí)施，各縣農(nóng)委負(fù)責(zé)對(duì)象遴選推薦和后續(xù)管理服務(wù)工作。各市將培訓(xùn)任務(wù)向貧困縣和省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣傾斜，各縣將美麗鄉(xiāng)村中心村、貧困村列為新型職業(yè)農(nóng)民重點(diǎn)培訓(xùn)范圍。
二、重點(diǎn)工作
（一）確定培訓(xùn)對(duì)象
1、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)主要分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型和專(zhuān)業(yè)服務(wù)型三類(lèi)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型主要培訓(xùn)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社骨干等；專(zhuān)業(yè)技能型主要培訓(xùn)農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等；專(zhuān)業(yè)服務(wù)型主要培訓(xùn)農(nóng)機(jī)服務(wù)人員、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、村級(jí)動(dòng)物防疫員。培訓(xùn)對(duì)象遴選條件：長(zhǎng)期穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)、培訓(xùn)需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡不超過(guò)60周歲，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)象的家庭人均純收入為本縣農(nóng)民人均純收入2倍以上且產(chǎn)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模。培訓(xùn)對(duì)象遴選遵循立足產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民自愿的原則，由縣農(nóng)委按照個(gè)人申請(qǐng)、村委推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣農(nóng)委確定的程序擇優(yōu)確定。20xx、20xx年已培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民今年不再培訓(xùn)。
2.電商人才培訓(xùn)。主要培訓(xùn)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)中，從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的技術(shù)人員和管理人員，以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生和退伍軍人等。培訓(xùn)對(duì)象遴選條件：已開(kāi)展或有開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)愿望、年齡原則上不超過(guò)50周歲、有電腦和智能手機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)。培訓(xùn)對(duì)象遴選由縣農(nóng)委按照職業(yè)農(nóng)民遴選程序擇優(yōu)確定。電商人才與職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)象當(dāng)年不得重復(fù)。
（二）遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件：具有獨(dú)立法人資格、農(nóng)民培訓(xùn)資質(zhì)（辦學(xué)許可或培訓(xùn)、推廣職能），必要的培訓(xùn)場(chǎng)所、專(zhuān)業(yè)教師、現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地，具備與培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的培訓(xùn)能力和跟蹤服務(wù)能力等。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由項(xiàng)目縣農(nóng)委會(huì)同縣財(cái)政局采取符合規(guī)范的方式遴選，并報(bào)省農(nóng)委備案。每縣承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得超過(guò)6個(gè)。項(xiàng)目縣農(nóng)委要與承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同。
（三）明確培訓(xùn)內(nèi)容
按照農(nóng)業(yè)部推介發(fā)布的《新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范》要求，科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容和課程,培訓(xùn)內(nèi)容要符合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，廣泛征求新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)需求，鼓勵(lì)采取新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“點(diǎn)單式”培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容分為公共基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)技能課兩部分。
1.職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。公共基礎(chǔ)課，重點(diǎn)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民素養(yǎng)、涉農(nóng)政策法規(guī)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品品牌化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理等內(nèi)容。專(zhuān)業(yè)技能課，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)綠色增產(chǎn)增效攻關(guān)模式、良種良法配套、農(nóng)信農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、一控兩減三基本、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮加工等技術(shù)技能。
2.電商人才培訓(xùn)。公共基礎(chǔ)課，參照職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容安排。專(zhuān)業(yè)課，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)店鋪建設(shè)、產(chǎn)品包裝、客戶服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)店鋪營(yíng)銷(xiāo)等內(nèi)容。
（四）規(guī)范培訓(xùn)方式
1、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。實(shí)行分類(lèi)型、分專(zhuān)業(yè)、分階段、參與式、重實(shí)訓(xùn)、強(qiáng)服務(wù)的培訓(xùn)方式。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于15天，專(zhuān)業(yè)技能型和專(zhuān)業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于7天。為提高培訓(xùn)效果，原則上每期培訓(xùn)班不超過(guò)50人；結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期、農(nóng)時(shí)季節(jié)和農(nóng)民對(duì)技術(shù)需求等，分時(shí)段培訓(xùn)，每段培訓(xùn)時(shí)間不超過(guò)2天；注重實(shí)踐技能操作，理論課和實(shí)踐課時(shí)間按1：2安排；做到系統(tǒng)知識(shí)培訓(xùn)與跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合、傳統(tǒng)培訓(xùn)方式與現(xiàn)代培訓(xùn)手段相結(jié)合。
2.電商人才培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于7天，其中理論和實(shí)際操作培訓(xùn)5天、參觀學(xué)習(xí)2天。做到理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，提高學(xué)員的參與性、互動(dòng)性和實(shí)效性。
（五）做好考試考核和認(rèn)定發(fā)證工作
培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取理論考試和實(shí)踐考核相結(jié)合方式，對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核，考核結(jié)果報(bào)縣農(nóng)委審定。對(duì)考核合格者，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書(shū)》。對(duì)培訓(xùn)合格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民，按照省農(nóng)委皖農(nóng)科〔 20xx〕125號(hào)文件要求，進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定，頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民證書(shū)》。對(duì)培訓(xùn)合格的專(zhuān)業(yè)技能型和專(zhuān)業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民、電商人才進(jìn)行統(tǒng)計(jì)造冊(cè)。
三、建立政策機(jī)制
各級(jí)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，研究制定促進(jìn)新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策，加大公共財(cái)政投入力度。各地要建立健全新型職業(yè)農(nóng)民政策扶持制度，充分利用現(xiàn)有政策，積極出臺(tái)新的政策，加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的扶持，重點(diǎn)在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融信貸、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予傾斜，支持新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)辦各類(lèi)經(jīng)營(yíng)實(shí)體。建立農(nóng)技人員跟蹤聯(lián)系服務(wù)職業(yè)農(nóng)民制度，將職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)象遴選為基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目的科技示范戶，實(shí)行農(nóng)技人員與其對(duì)接服務(wù)。跟蹤服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民為3年，專(zhuān)業(yè)技能型和專(zhuān)業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民、電商人才均為1年，其中電商人才的跟蹤服務(wù)由相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)員所在縣農(nóng)委負(fù)責(zé)落實(shí)，實(shí)行培訓(xùn)教師與學(xué)員所在縣農(nóng)技人員雙聯(lián)系。探索建立貧困縣職業(yè)農(nóng)民示范帶動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民每人結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)同產(chǎn)業(yè)的貧困戶。探索職業(yè)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，推動(dòng)職業(yè)農(nóng)民保障機(jī)制建立。探索建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與中、高職學(xué)歷教育、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)相銜接機(jī)制，提升新型職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)。
四、建立審核機(jī)制
3月底前，省農(nóng)委組織力量對(duì)各市和省直管縣申報(bào)20xx年新型農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)情況進(jìn)行全面審核，確定培訓(xùn)任務(wù)后下達(dá)各市，由各市及時(shí)將培訓(xùn)任務(wù)下達(dá)到所屬縣。各縣根據(jù)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，盡早啟動(dòng)培訓(xùn)工作，按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。
五、建立實(shí)施機(jī)制
各地按照立足產(chǎn)業(yè)、政府主導(dǎo)、多方參與、注重實(shí)效的原則，組織實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，按照以下步驟有序推進(jìn)實(shí)施。
（一）精心制定方案（3月中旬前）。一是制定實(shí)施方案。各地按照《20xx年新型農(nóng)民（職業(yè)）培訓(xùn)實(shí)施辦法》要求，結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)分解落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)，認(rèn)真制定整體實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、進(jìn)度安排和保障措施等。各市、縣實(shí)施方案報(bào)省農(nóng)委、省財(cái)政廳備案。二是制定分專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)方案。由縣農(nóng)委牽頭組織農(nóng)廣校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家等共同制定分專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)方案。方案要按規(guī)定時(shí)間（15天或7天）和分階段（7次或3次）培訓(xùn)要求制定（電商人才培訓(xùn)、蕪湖市承擔(dān)的全省農(nóng)機(jī)服務(wù)人員培訓(xùn)可不分階段），主要反映每期培訓(xùn)班的'培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)具體時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、形式和工作要求等內(nèi)容，以便培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。方案要按照農(nóng)業(yè)部推介發(fā)布的《新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范》，圍繞產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合職業(yè)農(nóng)民特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要科學(xué)制定。各縣分專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)方案及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)任務(wù)情況報(bào)省農(nóng)委備案。三是制定教學(xué)管理方案。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)方案，制定每期培訓(xùn)班教學(xué)管理方案。方案主要反映組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)員名單、教學(xué)計(jì)劃、培訓(xùn)管理及后勤服務(wù)等方面的內(nèi)容，報(bào)經(jīng)縣農(nóng)委批復(fù)后實(shí)施，做到“一班一案”。
（二）認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)（3月中旬至11月中旬）。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照整體實(shí)施方案、分專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)方案和教學(xué)管理方案開(kāi)展培訓(xùn)，嚴(yán)把培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量關(guān)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。遴選專(zhuān)業(yè)理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng)、深受農(nóng)民歡迎的專(zhuān)家、教授、農(nóng)技推廣人員，以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)秀管理和技術(shù)人才、優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才為授課教師，每期培訓(xùn)班至少聘請(qǐng)1名以上的省級(jí)專(zhuān)家。電商人才培訓(xùn)師資主要聘請(qǐng)省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓(xùn)講師團(tuán)成員，并根據(jù)需要擴(kuò)大聘請(qǐng)師資范圍。認(rèn)真選擇教材，并保證參訓(xùn)學(xué)員人手一套省級(jí)以上統(tǒng)編教材（公共課教材10種以上和專(zhuān)業(yè)技能課教材3－5種）。充分利用現(xiàn)代化、信息化手段開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)。每期培訓(xùn)班建立5項(xiàng)制度：即班主任制度（每班確定一名班主任，負(fù)責(zé)日常管理工作）；第一堂課制度（每期培訓(xùn)班縣農(nóng)委安排人員上第一堂課，宣講政策，并了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)工作安排和學(xué)員需求等情況）；學(xué)員培訓(xùn)考勤制度（實(shí)行學(xué)員每天簽到）；滿意度調(diào)查制度（每期培訓(xùn)班最后一堂課，縣農(nóng)委安排人員組織學(xué)員開(kāi)展?jié)M意度評(píng)價(jià)，了解培訓(xùn)實(shí)施效果），培訓(xùn)臺(tái)賬制度（建立培訓(xùn)臺(tái)賬、培訓(xùn)過(guò)程影像資料等培訓(xùn)檔案）。
（三）抓好認(rèn)定服務(wù)（11月底前）。培訓(xùn)結(jié)束后，各縣按照要求，開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作，并為新型職業(yè)農(nóng)民建立檔案（相關(guān)信息錄入信息管理系統(tǒng)），落實(shí)跟蹤聯(lián)系服務(wù)和扶持政策。
（四）做好總結(jié)工作（12月）。各市、縣農(nóng)委在項(xiàng)目驗(yàn)收基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好總結(jié)工作，并按照省農(nóng)委、省財(cái)政廳關(guān)于績(jī)效評(píng)價(jià)的部署和要求，對(duì)年度項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行自查自評(píng)。
六、建立資金撥付和監(jiān)督機(jī)制
省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)委按照項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)將項(xiàng)目資金撥付到各市及項(xiàng)目縣，各項(xiàng)目縣按照省財(cái)政廳和省農(nóng)委制定的項(xiàng)目資金管理辦法（待定）規(guī)定要求，將項(xiàng)目資金撥付到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
各地要建立嚴(yán)密的審核制度和透明的資金撥付制度，項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，堅(jiān)決杜絕“擠、占、騰、挪”項(xiàng)目資金現(xiàn)象，建立項(xiàng)目縣項(xiàng)目資金審計(jì)制度，切實(shí)把民生資金用好用出效益。
七、建立驗(yàn)收機(jī)制
各縣農(nóng)委要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在完成培訓(xùn)任務(wù)后，及時(shí)向縣農(nóng)委提出驗(yàn)收申請(qǐng)，各縣農(nóng)委會(huì)同財(cái)政部門(mén)按照有關(guān)要求組織驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)存在問(wèn)題的待整改后再驗(yàn)收，直至合格。各市農(nóng)委要會(huì)同財(cái)政局加大對(duì)所轄縣的指導(dǎo)服務(wù)和督查力度。省農(nóng)委會(huì)同省財(cái)政廳進(jìn)行抽查或復(fù)驗(yàn)，并將抽查或復(fù)驗(yàn)結(jié)果及時(shí)通報(bào)全省，對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不予獎(jiǎng)補(bǔ)或?qū)⒁褤芨俄?xiàng)目資金追回。
八、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)皖政辦〔20xx〕42號(hào)文件精神，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化工作落實(shí)。各級(jí)農(nóng)委要發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)與財(cái)政等部門(mén)及機(jī)構(gòu)單列的畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等涉農(nóng)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)委內(nèi)科教、市場(chǎng)信息、合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)、農(nóng)技推廣等相關(guān)單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，共同做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。
（二）提高培訓(xùn)質(zhì)量。注重整合資源，充分利用各級(jí)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校（農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心）、涉農(nóng)院校、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)墾等公益性教育培訓(xùn)資源，積極開(kāi)發(fā)利用農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等社會(huì)化教育培訓(xùn)資源。抓好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遴選與管理，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備適應(yīng)培訓(xùn)要求的條件和能力。建立省市縣新型農(nóng)民（職業(yè)）培訓(xùn)師資庫(kù)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)師資資源共享，鼓勵(lì)吸納具有一定專(zhuān)業(yè)技能的本地專(zhuān)家和種植、經(jīng)營(yíng)能手參與授課。建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與師資評(píng)價(jià)及退出機(jī)制，將受訓(xùn)農(nóng)民的滿意度，作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)效果的重要依據(jù)和參考，保障培訓(xùn)質(zhì)量。建立以部、省統(tǒng)編教材為主，其他正規(guī)出版教材和地方編印教材為補(bǔ)充的教材使用格局，保障教材質(zhì)量。鼓勵(lì)支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與國(guó)家和省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地、農(nóng)民田間學(xué)校、農(nóng)民合作社人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)基地等結(jié)合，確保每個(gè)專(zhuān)業(yè)建立一個(gè)實(shí)訓(xùn)基地，增強(qiáng)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)能力。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管評(píng)價(jià)。各市、縣農(nóng)委會(huì)同財(cái)政部門(mén)明確工作責(zé)任，落實(shí)管理措施，強(qiáng)化過(guò)程督導(dǎo)和監(jiān)管，確保政策落實(shí)到位。各市對(duì)項(xiàng)目縣、項(xiàng)目縣對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。建立學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量隨機(jī)抽檢機(jī)制和培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)暗訪機(jī)制，并將抽檢和暗訪結(jié)果作為對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核的重要內(nèi)容,對(duì)違反規(guī)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),嚴(yán)肅處理,收回補(bǔ)助資金直至取消培訓(xùn)資格。各市、縣農(nóng)委要建立月報(bào)告制度，自20xx年4月起，每月2日前將培訓(xùn)進(jìn)度情況報(bào)送省農(nóng)委。省農(nóng)委、省財(cái)政廳將按照民生工程實(shí)施要求，重點(diǎn)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和年度績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果由省民生辦通報(bào)各市。
（四）做好宣傳工作。各地要加強(qiáng)新型農(nóng)民（職業(yè)）培訓(xùn)政策的宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體及簡(jiǎn)報(bào)，宣傳報(bào)道各地的成功做法和先進(jìn)典型，營(yíng)造新型農(nóng)民（職業(yè)）培訓(xùn)的良好氛圍。
第四篇：農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想和總體思路
（一）指導(dǎo)思想。緊緊圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作，實(shí)施鄉(xiāng)村X(qián)X戰(zhàn)略和強(qiáng)化保供給、保增收、保小康的重要人才支撐，加快培育有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民，助推我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（二）目標(biāo)要求。通過(guò)培訓(xùn)過(guò)程以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以滿足農(nóng)民理念知識(shí)技能需求為核心，以提升培育質(zhì)量效能為關(guān)鍵，緊密結(jié)合鄉(xiāng)村X(qián)X人才需求實(shí)際，開(kāi)展分層分類(lèi)分模塊培訓(xùn)，切實(shí)提升培育內(nèi)容的針對(duì)性、過(guò)程管理的規(guī)范性、培育結(jié)果的有效性，組織廣大技術(shù)人員深入田間地頭、大力開(kāi)展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，助推新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用。
二、重點(diǎn)任務(wù)
結(jié)合鄉(xiāng)村X(qián)X人才需求實(shí)際，按照省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)下達(dá)的分類(lèi)培訓(xùn)、分層培訓(xùn)、分模塊培訓(xùn)任務(wù)。20xx年我區(qū)組織實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人（含省扶貧村農(nóng)民合作社帶頭人、專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)加能手）320人；農(nóng)業(yè)經(jīng)理人30人；
農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才（含外向型涉農(nóng)企業(yè)負(fù)責(zé)人）20人。
（一）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人（含省扶貧村農(nóng)民合作社帶頭人、專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)加能手）。年齡在16-60周歲，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)，已經(jīng)創(chuàng)建或有意愿創(chuàng)建家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的務(wù)農(nóng)農(nóng)民和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。省扶貧工作重點(diǎn)村有意愿但未參加過(guò)農(nóng)民培訓(xùn)的貧困村合作社帶頭人應(yīng)培盡培。
（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)理人。年齡在16-60周歲，重點(diǎn)培訓(xùn)在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、設(shè)備作業(yè)、技術(shù)支持、產(chǎn)業(yè)加工與銷(xiāo)售等管理服務(wù)的人員。培訓(xùn)由XX區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局遴選、組織學(xué)員，省農(nóng)廣校（省農(nóng)村科技教育培訓(xùn)中心）統(tǒng)一指導(dǎo)組織實(shí)施。
（三）農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才（含外向型涉農(nóng)企業(yè)負(fù)責(zé)人）。年齡在16-60周歲，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)村基層干部、在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的管理骨干。培訓(xùn)由XX區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局遴選、組織學(xué)員，省農(nóng)廣校（省農(nóng)村科技教育培訓(xùn)中心）統(tǒng)一指導(dǎo)組織實(shí)施。
三、實(shí)施步驟
（一）籌備階段（20xx年7月）
1、深入培訓(xùn)需求調(diào)研。全區(qū)范圍內(nèi)采取填寫(xiě)電子調(diào)查問(wèn)卷、走訪座談等方式開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)研，充分了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和農(nóng)民實(shí)際需求，深入科技示范戶、種養(yǎng)大戶、專(zhuān)業(yè)合作社等組織，通過(guò)座談、走訪和信息化手段，開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)查摸底，為制定實(shí)施方案提供重要依據(jù)，科學(xué)確立培訓(xùn)對(duì)象及培訓(xùn)課程。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)上級(jí)文件要求，XX市XX區(qū)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校遴選確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、田間學(xué)校、實(shí)訓(xùn)基地。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)熟悉農(nóng)民培訓(xùn)特點(diǎn)，具備必要的師資力量，必須嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求組織開(kāi)展培訓(xùn)工作，逐班次建立真實(shí)、完整和規(guī)范的培訓(xùn)檔案，做好學(xué)員信息采集報(bào)送和培訓(xùn)后跟蹤服務(wù)、整體考核管理工作，逐步建立起規(guī)范有序有效的'培訓(xùn)工作運(yùn)行機(jī)制，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
3、遴選培訓(xùn)對(duì)象。多舉措做好高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)招生宣傳工作，統(tǒng)籌考慮從業(yè)人員狀況和人才需求，組織有一定文化基礎(chǔ)，正在從事或有意愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的務(wù)農(nóng)農(nóng)民和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，登錄中國(guó)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)（XX）“農(nóng)民教育培訓(xùn)申報(bào)系統(tǒng)”或手機(jī)下載“云上智農(nóng)”手機(jī)APP報(bào)名參加培訓(xùn)，并按照實(shí)施規(guī)范精準(zhǔn)遴選，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審核后確定為培訓(xùn)對(duì)象，錄入農(nóng)民教育培訓(xùn)對(duì)象庫(kù)，實(shí)施規(guī)范管理和服務(wù)。
4、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。更新擴(kuò)大高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工程師資庫(kù)，遴選熟悉“三農(nóng)”，具有豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家承擔(dān)相應(yīng)的培育任務(wù)。
5、建立模塊化課程體系。培訓(xùn)課程包括綜合素養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技能、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)（跟蹤服務(wù)）、線上學(xué)習(xí)等教學(xué)模塊。綜合素養(yǎng)課包括但不限于思想政治、農(nóng)業(yè)通識(shí)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、文化素養(yǎng)等課程；
經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技能課包括但不限于鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、綠色發(fā)展等課程；
實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)（跟蹤服務(wù)）選擇新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展典型案例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、剖析、到學(xué)員本人產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)；
（二）培訓(xùn)階段
根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和農(nóng)民實(shí)際需求，按照“經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)在市、生產(chǎn)技能培訓(xùn)在縣”和“1+X”模式，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，按產(chǎn)業(yè)周期分段培訓(xùn)，堅(jiān)持課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)并舉，教師授課與學(xué)員自學(xué)相結(jié)合，實(shí)地指導(dǎo)與遠(yuǎn)程教學(xué)相結(jié)合，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
1、實(shí)際操作技能培訓(xùn)（20xx年8月-12月）：實(shí)際操作技能采用集中培訓(xùn)、田間課堂、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)和觀摩考察相結(jié)合的培訓(xùn)模式。主要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的重要及先進(jìn)技術(shù)，側(cè)重提升專(zhuān)業(yè)技能水平、實(shí)際操作能力和生產(chǎn)效率，培養(yǎng)學(xué)員自身發(fā)展能力。
2、經(jīng)營(yíng)管理集中培訓(xùn)（20xx年11月）：根據(jù)市農(nóng)廣校統(tǒng)一安排，組織學(xué)員在市培訓(xùn)基地集中培訓(xùn)。主要培訓(xùn)農(nóng)民職業(yè)素養(yǎng)、“三農(nóng)”新形勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、綠色生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策等內(nèi)容。
3、跟蹤服務(wù)（20xx年1月-4月）：根據(jù)學(xué)員需求，安排教師結(jié)合農(nóng)時(shí)不定期對(duì)學(xué)員進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，建立學(xué)員跟蹤服務(wù)支持平臺(tái)，為學(xué)員提供遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、信息推送、溝通交流等服務(wù)。
（三）提升實(shí)施階段（20xx年4月-5月底）
總結(jié)20xx項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)民教育培訓(xùn)模式、完善信息服務(wù)平臺(tái)、建立健全農(nóng)民教育培訓(xùn)制度。
四、經(jīng)費(fèi)使用
建立專(zhuān)人管理、共同監(jiān)督的資金管理制度，根據(jù)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的使用與管理辦法保障培訓(xùn)資金完全用于高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作，嚴(yán)格按照培訓(xùn)項(xiàng)目的資金用途使用，項(xiàng)目資金共111萬(wàn)元，主要用途為：
（一）30名農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)和20名農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才（含外向型涉農(nóng)企業(yè)負(fù)責(zé)人）培養(yǎng)，培訓(xùn)費(fèi)用按每人3000元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；
（二）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人（含省扶貧村農(nóng)民合作社帶頭人、專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)加能手）資金總額96萬(wàn)。資金用途包括：
（1）學(xué)員支出，學(xué)員培訓(xùn)食宿費(fèi)、誤餐交通費(fèi)、人身安全保險(xiǎn)費(fèi)、教師交通講課食宿費(fèi)；
（2）教學(xué)支出，教材費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)所租用費(fèi)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)及實(shí)踐費(fèi)、學(xué)習(xí)觀摩交流費(fèi)、宣傳報(bào)道費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、培訓(xùn)用品（培訓(xùn)文具、組織招生、優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)品、結(jié)業(yè)證書(shū)等其他與培訓(xùn)工作相關(guān)的費(fèi)用支出）；
（3）其他支出，跟蹤服務(wù)費(fèi)、項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)費(fèi)、職業(yè)技能鑒定費(fèi)以及項(xiàng)目績(jī)效考核評(píng)價(jià)費(fèi)用等，做到對(duì)農(nóng)民實(shí)行全程免費(fèi)培訓(xùn)。
五、保障措施
（一）嚴(yán)格班級(jí)管理。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立規(guī)范的班級(jí)管理制度，選好配強(qiáng)班主任和農(nóng)民實(shí)踐操作指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)培訓(xùn)班的日常管理，抓好考勤工作。
（二）創(chuàng)新培訓(xùn)方式。遵循成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，實(shí)行“一點(diǎn)三線、全程分段、對(duì)接服務(wù)”培訓(xùn)形式，即以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為立足點(diǎn)，提升實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)比重，實(shí)行農(nóng)學(xué)結(jié)合、彈性學(xué)制、送教下鄉(xiāng)等培訓(xùn)模式，把農(nóng)民培養(yǎng)成建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量。
（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。在培訓(xùn)開(kāi)班當(dāng)天，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)組織學(xué)員通過(guò)“云上智農(nóng)”平臺(tái)或信息管理系統(tǒng)錄入，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)班次和學(xué)員信息100%上網(wǎng)，確保培訓(xùn)過(guò)程可查可溯。在培訓(xùn)工作中邊培訓(xùn)邊總結(jié)，按要求報(bào)送工作開(kāi)展情況，尤其是在培訓(xùn)中遇到的突出問(wèn)題，以便工作順利開(kāi)展。
（四）重視系統(tǒng)評(píng)價(jià)。培訓(xùn)班結(jié)業(yè)前，動(dòng)員和組織培訓(xùn)學(xué)員依托農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)和“云上智農(nóng)”平臺(tái)對(duì)培訓(xùn)教師、培訓(xùn)班組織和培訓(xùn)效果進(jìn)行獨(dú)立在線評(píng)價(jià)，提高線上評(píng)價(jià)覆蓋面，原則上參與評(píng)價(jià)的學(xué)員比例不低于80%。
（五）注重總結(jié)宣傳。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體，日常宣傳、重點(diǎn)宣傳、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)做法、取得成效和典型事例，為高素質(zhì)農(nóng)民培育營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
第五篇：村級(jí)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案范文
村級(jí)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案范文
我村結(jié)合村情民情實(shí)際情況，做到扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。下面是關(guān)于村級(jí)的脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案范文。
村級(jí)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案篇一
庫(kù)獨(dú)木村大寨小組，現(xiàn)有農(nóng)戶50戶224人，主要居住著拉祜族(原為苦聰)。2005年末人均純收入960元，人均產(chǎn)糧300公斤，現(xiàn)有耕地面積386畝，其中：田70畝，地316畝。經(jīng)濟(jì)收入主要以種植業(yè)為主，即包谷、水稻和茶葉?，F(xiàn)有大小牲畜723頭。
大寨組由于少數(shù)民族集居，群眾素質(zhì)普遍偏低，生產(chǎn)生活條件十分落后，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，特別是村容村貌的建設(shè)。隨著社會(huì)的發(fā)展和文明程度的提高，加快民族地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)勢(shì)在必行。
1、指導(dǎo)思想
高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)，抓住西部大開(kāi)發(fā)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史機(jī)遇，以穩(wěn)定解決溫飽和脫貧致富為中心，以貧困村和貧困戶為主要工作對(duì)象，以少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)和自然環(huán)境條件惡劣的特困地區(qū)為工作重點(diǎn)，自力更生，艱苦奮斗，努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活水平，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，邊疆鞏固，社會(huì)穩(wěn)定，最終達(dá)到共同富裕。
2、奮斗目標(biāo)
大寨小組實(shí)施整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目，計(jì)劃在今年xx月份啟動(dòng)，xx年6月全部實(shí)施完成。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，基本解決該小組48戶220人的溫飽問(wèn)題;修復(fù)人畜飲水3公里，建水池3個(gè)20立方米;
實(shí)施村容村貌整治700米xx00平方米，支砌擋墻62立方米，排水溝100米;種植茶葉150畝，18萬(wàn)株;新建科技文化室1所80平方米，實(shí)施科技培訓(xùn)2期400人次，力爭(zhēng)農(nóng)民人均純收入年均增幅達(dá)到10%。使基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境有較大改善，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，科技、教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，群眾文化生活不斷豐富，農(nóng)民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)顯著提高，為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造條件。
3、采取的措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)人民政府成立了平掌鄉(xiāng)整村推進(jìn)綜合扶貧項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組;由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由分管扶貧工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、水電、交通、農(nóng)牧、規(guī)劃等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和實(shí)施。在此組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上又組建了綜合協(xié)調(diào)組、項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)組、財(cái)務(wù)管理組、實(shí)施項(xiàng)目辦公室等工作班子，相應(yīng)從水利、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái)政等部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施及技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理等工作。村組相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。
(二)項(xiàng)目實(shí)施方式
所有項(xiàng)目均安實(shí)施方案實(shí)施，由工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目實(shí)施辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并全面負(fù)責(zé)做好實(shí)施協(xié)調(diào)指揮工作，整個(gè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一施工，平掌鄉(xiāng)還專(zhuān)門(mén)明確一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目的實(shí)施要充分利用本地有資質(zhì)的施工隊(duì)伍，并從水利、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、路政等相關(guān)部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量的監(jiān)督，以確保項(xiàng)目工程的質(zhì)量。
(三)工程管理
項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求，落實(shí)工程技術(shù)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格工程質(zhì)量;嚴(yán)格按有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。在工程實(shí)施中，由項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)組負(fù)責(zé)技術(shù)，確保工程質(zhì)量，同時(shí)因地制宜，充分利用地方專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)和外地先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，確保工程安質(zhì)安量完成，達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
(四)資金管理
嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，建立“財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、扶貧辦、鄉(xiāng)政府具體實(shí)施”的管理制度，一是扶貧項(xiàng)目資金專(zhuān)戶儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用;二是認(rèn)真遵循扶貧資金使用規(guī)定;三是重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實(shí)施”的原則，重大工程嚴(yán)格招投標(biāo)制度，并按玉政發(fā)《玉溪市工程建設(shè)招投標(biāo)管理規(guī)定》的通知執(zhí)行。
(五)竣工驗(yàn)收
項(xiàng)目要嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行，按期上馬，在保證質(zhì)量的同時(shí)，確保各項(xiàng)工程按期完成，不能拖泥帶水，工程竣工后，寫(xiě)出項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)和申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并由市縣組織專(zhuān)家進(jìn)行驗(yàn)收。
(六)后續(xù)管理
項(xiàng)目實(shí)施后，關(guān)鍵在于管理，要克服重建輕管的思想，對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都要加強(qiáng)后續(xù)管理，使他們充分并長(zhǎng)期地發(fā)揮效益。
4、項(xiàng)目投資情況
庫(kù)獨(dú)木大寨整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃總投資21萬(wàn)元，其中：省級(jí)資金15萬(wàn)元，自籌(含群眾投工投勞)6萬(wàn)元。具體分項(xiàng)目為:
(一)基礎(chǔ)設(shè)施
(1)修復(fù)人畜飲水3公里，建水池3個(gè)20立方米。計(jì)劃投資4.5萬(wàn)元，其中：省級(jí)資金3.5萬(wàn)元，自籌1萬(wàn)元;具體概算為： ①架設(shè)DG40主管2000米，需要管子334根，每根單價(jià)為95元，需資金31730元;
②架設(shè)DG15進(jìn)戶管1000米，需要管子167根，每根單價(jià)為36元，需資金60xx元;
③每戶安裝一個(gè)水龍頭，共需50個(gè)，每個(gè)單價(jià)為6元，需資金300元;需接頭等各種配件1500個(gè)，綜合單價(jià)為2元，共需資金3000元;需配備一臺(tái)搬絲機(jī)，需資金280元。
④支砌水池3個(gè)，其中：源頭1個(gè)，容量為4立方米;寨頭2個(gè)，容量為16立方米。每方單價(jià)為180元，共需資金3600元。
(2)新建村莊道路700米xx00平方米，支砌擋墻62立方米，排水溝100米，計(jì)劃投資6萬(wàn)元，其中：省級(jí)資金5萬(wàn)元，鄉(xiāng)自籌1萬(wàn)元。其具體概算為：
①主干道建設(shè)：主干道全長(zhǎng)200米，700平方米，平均寬3.5米。鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為平均厚30cm，其中：毛石20cm，沙漿10cm。工程造價(jià)40元/㎡，整個(gè)主干道工程概算需資金2.8萬(wàn)元。
②次干道建設(shè)：全長(zhǎng)500米，平均寬度1米，計(jì)500㎡。鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為平均厚21cm，其中：毛石15cm，沙漿6cm。造價(jià)為26元/㎡，整個(gè)人行道工程概算需資金1.3萬(wàn)元。
③排水溝建設(shè)：排水溝全長(zhǎng)100米，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為三面光溝，溝心平均寬20cm，高30cm，溝幫厚25cm，溝底厚10cm，造價(jià)為100元/m。整個(gè)排水溝工程概算需資金1萬(wàn)元。
④檔墻支砌：整個(gè)工程共需支砌檔墻62m3，工程造價(jià)為150元/m3，工程概算為0.9萬(wàn)元。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
種植茶葉150畝，計(jì)劃種植茶苗18萬(wàn)株，計(jì)劃投資6萬(wàn)元，其中：省級(jí)資金3萬(wàn)元，自籌3萬(wàn)元。
(三)社會(huì)公益
(1)建蓋磚木結(jié)構(gòu)的科技文化室1所80平方米，計(jì)劃投資4萬(wàn)元，其中：省級(jí)資金3萬(wàn)元，自籌1萬(wàn)元;
(四)科技培訓(xùn)與推廣
(1)計(jì)劃舉辦科技培訓(xùn)2期，400人次，需要培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)0.5萬(wàn)元。
4、效益分析
該項(xiàng)目的實(shí)施，可以解決200余人的溫飽，224人、723頭大牲畜的飲水困難，改善50戶農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件，通過(guò)科技培訓(xùn)，可使該組群眾每人至少掌握一門(mén)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，提高了其生活技能。因工程項(xiàng)目實(shí)施，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，加快第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民科技文化素質(zhì)逐步提高，社會(huì)不穩(wěn)定因素得以緩解，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)具有十分重要的政治意義。而且通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，生態(tài)效益也十分明顯，核桃、竹子、茶葉等種植即可保持水土流失，又可為農(nóng)民增加收入，改善生活水平。
村級(jí)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案篇二
為集中力量、整合資源，加快全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)步伐，實(shí)現(xiàn)2017年全縣所有貧困人口全面脫貧，與全縣人民同步夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)，縣委、縣政府決定在全縣集中力量開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作?，F(xiàn)結(jié)合省、市相關(guān)文件要求，制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于脫貧致富的決策部署，立足建設(shè)“兩富兩美”新XX，采取精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶貧、科學(xué)化脫貧的方法，建立精準(zhǔn)脫貧包聯(lián)機(jī)制，凝聚各方力量同向、同心推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，確保2020年實(shí)現(xiàn)全縣所有貧困村和貧困人口一個(gè)不落的同步、夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)。
二、基本原則
——堅(jiān)持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準(zhǔn)脫貧和扶貧開(kāi)發(fā)力度，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件，提升貧困戶自主致富的“造血”能力，力促貧困人口早日擺脫貧困。
——堅(jiān)持一戶一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統(tǒng)，精確分析查找致貧原因，采取“一戶一策”的方法，科學(xué)精準(zhǔn)制定貧困戶脫貧致富的具體計(jì)劃與工作方案。
——堅(jiān)持整體推進(jìn)原則。把脫貧攻堅(jiān)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高貧困人口生活質(zhì)量。
——堅(jiān)持群眾參與原則。脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵和主體是貧困群眾。因此，在脫貧項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要充分征求群眾意見(jiàn)，尊重群眾意愿，接受群眾監(jiān)督?！獔?jiān)持合力攻堅(jiān)原則。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂”的原則，整合縣扶貧農(nóng)發(fā)、發(fā)改、交通、水利、住建、國(guó)土、財(cái)政、民政、農(nóng)林等政策性資金，激活企業(yè)、商會(huì)、慈善組織等社會(huì)資源，形成脫貧攻堅(jiān)工作合力。
三、目標(biāo)任務(wù)
總體目標(biāo)：按照中央和省、市既定的人均收入2500元(2010年不變價(jià))貧困線和達(dá)到“兩不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)標(biāo)準(zhǔn)，到2017年，全縣1.xx萬(wàn)戶、4.88萬(wàn)貧困人口人均收入全部跨越2500元(2010年不變價(jià))貧困線，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，教育、衛(wèi)生、社保等優(yōu)惠政策惠及所有貧困人群，為2020年同步夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
階段目標(biāo)：按照“分步實(shí)施、重點(diǎn)攻堅(jiān)、全面脫貧”的思路，力爭(zhēng)2015年，完成脫貧任務(wù)3490戶14800人;，完成脫貧任務(wù)3800戶17000人;2017年，完成脫貧任務(wù)3910戶17000人。
四、重點(diǎn)工作
(一)完善數(shù)據(jù)，科學(xué)化核查。通過(guò)建檔立卡，把真正的脫貧對(duì)象及準(zhǔn)確信息摸清核準(zhǔn)，為精準(zhǔn)脫貧提供可靠依據(jù)。
——核實(shí)完善貧困戶信息，做到“四清”。對(duì)全縣所有貧困人口，逐戶調(diào)查核實(shí)，切實(shí)做到“四清”：一是核準(zhǔn)家底狀況、致貧原因、收入來(lái)源、收入水平等基本情況，完善基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”;二是核準(zhǔn)脫貧門(mén)路、需要解決的主要困難，完善問(wèn)題臺(tái)賬，做到“問(wèn)題清”;三是核準(zhǔn)以往扶持情況、扶持效果，提出具有針對(duì)性的幫扶措施，做到“對(duì)策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部，實(shí)行定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機(jī)制，做到“責(zé)任清”。(牽頭部門(mén)：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局;參與單位：縣民政局，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
——核實(shí)完善貧困村信息，做到“五有”。對(duì)貧困村逐村摸底調(diào)查核實(shí)，重新錄入縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，切實(shí)做到“五有”，即：有村情檔案，包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等;有問(wèn)題臺(tái)賬，包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問(wèn)題等;有需求清單，按照“缺什么、扶什么”的原則，抓住主要矛盾，提出項(xiàng)目清單;有村級(jí)規(guī)劃，包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展計(jì)劃、金融支持計(jì)劃、龍頭企業(yè)帶動(dòng)計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)方案等;有幫扶記錄，包括領(lǐng)導(dǎo)、單位、干部幫扶工作記錄，以及貧困戶增收脫貧時(shí)限。(牽頭部門(mén)：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局;參與單位：各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
(二)多措并舉，精準(zhǔn)化脫貧。以建檔立卡為依據(jù)，整合資源，集中力量，確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作取得最大成效。
1.鄉(xiāng)村建設(shè)脫貧。對(duì)建檔立卡的67個(gè)重點(diǎn)貧困村中2097戶9353名貧困人口，通過(guò)實(shí)施整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目，加強(qiáng)水、電、路、兩委會(huì)陣地、衛(wèi)生室、老年人幸福互助院、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。對(duì)建檔立卡中有危漏房等安全隱患的貧困戶，通過(guò)實(shí)施危房改造、高崖滑坡治理等項(xiàng)目，促使貧困戶住有所居、安居樂(lè)業(yè)。(牽頭部門(mén)：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位：縣住建局、財(cái)政局、交通局、新農(nóng)辦，相關(guān)鎮(zhèn)辦、社區(qū))
2.產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)能力但無(wú)產(chǎn)業(yè)途徑的1153戶5085名貧困人口，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持開(kāi)發(fā)、低收入戶產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)化扶貧等項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)開(kāi)辦小商店、農(nóng)家樂(lè)，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)，有效增加經(jīng)營(yíng)性收入。(牽頭部門(mén)：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位：縣農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、商務(wù)辦，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
3.崗位開(kāi)發(fā)脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)能力但缺少經(jīng)營(yíng)能力的178戶621名貧困人口，設(shè)立保潔員、協(xié)管員等公益性崗位，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)愛(ài)心工作崗位，吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作，增加貧困戶工資性收入。(牽頭部門(mén)：縣人社局;參與單位：縣勞動(dòng)服務(wù)局、城管局、公安局、交警大隊(duì)、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
4.搭幫聯(lián)營(yíng)脫貧。對(duì)建檔立卡中有經(jīng)營(yíng)意愿但經(jīng)營(yíng)能力弱的220戶764名貧困人口，充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社的輻射帶動(dòng)作用，以合作、聯(lián)營(yíng)、入股等多種方式，實(shí)現(xiàn)搭幫互助，增加貧困戶經(jīng)營(yíng)性收入。對(duì)吸收貧困戶加入其經(jīng)營(yíng)組織體系的企業(yè)、合作社等，優(yōu)先向上推薦申報(bào)扶持項(xiàng)目資金。(牽頭部門(mén)：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位：縣農(nóng)林局、畜牧局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
5.土地流轉(zhuǎn)脫貧。對(duì)建檔立卡中經(jīng)營(yíng)不了承包地或經(jīng)營(yíng)承包地效率低的409戶1702名貧困人口，由政府引導(dǎo)，支持和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶承包地，并優(yōu)先提供一定的就業(yè)崗位，增加貧困戶財(cái)產(chǎn)性和工資性收入。(牽頭部門(mén)：各鎮(zhèn)辦、社區(qū);參與單位：縣國(guó)土局、農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦)
6.教育保障脫貧。對(duì)建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學(xué)業(yè)的926戶4832名貧困人口，支
