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第一篇：文明村鎮(zhèn)建設實施方案

為全面貫徹落實省市縣有關農村精神文明建設工作指示精神，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以爭創(chuàng)“文明村鎮(zhèn)”為目標，借勢美麗鄉(xiāng)村建設，扎實推進農村精神文明建設和移風易俗工作，推動文明村鎮(zhèn)提質擴面，提升農民文明素質和農村文明程度，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，建設文明美好家園。經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，結合全鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導思想

貫徹落實《全市深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實施方案》要求，進一步提升農村精神文明建設工作水平，推動完成新一輪鄉(xiāng)村文明行動各項目標任務。統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以“美麗鄉(xiāng)村建設”為主題，大力倡樹文明新風，扎實推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，為建設文明大張莊、和諧大張莊提供強大的精神力量和道德支撐。

二、基本原則

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立依靠人民、為了人民的思想理念，讓廣大農民群眾參與創(chuàng)建過程、評判創(chuàng)建實效、享受創(chuàng)建成果；堅持常抓不懈、重在建設，建立健全創(chuàng)建長效機制，保障創(chuàng)建工作常態(tài)化；堅持質量為先，不為完成數量指標而降格以求，杜絕大呼隆、盲目趕超；堅持貼近實際、重在創(chuàng)新，因地制宜創(chuàng)設各類活動載體，增強文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的針對性和實效性。

三、創(chuàng)建目標

20xx年縣級以上文明村創(chuàng)建數量計劃達到60%以上，將新村、大桑樹、回峪、洼子、婁家鋪子等5個村打造成鄉(xiāng)村文明行動示范片區(qū)。2019年全鎮(zhèn)縣級以上文明村創(chuàng)建數量計劃達到80%以上，到2020年底，100%的村達到縣級及縣級以上文明村標準，建成人居環(huán)境更美、道德素質更高、社會風尚更好、文化服務更優(yōu)、群眾生活更幸福的美麗鄉(xiāng)村。

四、主要任務

1.著力提高農民素質。把提升農民素質作為文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的重要著力點，實施鑄魂強農工程，開展新時代文明實踐中心建設試點，培育新時代新型農民，進一步改善農民精神面貌。著眼提升農民的思想政治素質，不斷深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，推進社會主義核心價值觀宣傳教育全覆蓋，落地生根、入腦入心，引導廣大農民群眾堅定跟黨走中國特色社會主義道路，把實現個人的美好生活、小家的幸福美滿融入到民族復興的偉大事業(yè)中來。著眼提升農民的道德素質，實施“四德工程”，完善提升善行義舉四德榜，大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力形成講道德、尊道德、守道德的濃厚氛圍。著眼提升農民的法治意識，深入開展法治宣傳教育，通過身邊的人、身邊的事，以案普法、以案釋法，引導農民群眾自覺學法守法、尊法用法。著眼提升農民的科學素質，加強科學知識、科學方法的普及教育，幫助他們增強致富技能、改進生活方式、提高生活質量。

2.著力優(yōu)化人居環(huán)境。把改善人居環(huán)境作為文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要突破口，落實農村人居環(huán)境整治行動計劃，改變農村環(huán)境，通過共建共享調動農民的積極性、主動性，增強農民群眾的幸福感、獲得感。按照“尊重農民意愿、突出地方特色、節(jié)約農村資源、保護生態(tài)環(huán)境”原則，推動做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，既讓農民能夠享受現代化的發(fā)展成果，又要傳承歷史文脈、留住田園鄉(xiāng)愁。持續(xù)推進環(huán)境綜合整治，深入開展農村環(huán)境集中連片綜合治理，實施農村改路、改電、改校、改房、改廁、改水、改暖“七改工程”，改善農民的生產生活條件。鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋成果，促進農村生活垃圾治理實現市場化運作、減量化處理、資源化利用、數字化管理、法治化保障。開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動，逐步引導農民合理劃分家庭院落的功能布局、美化綠化家庭院落，推動環(huán)境治理由村莊向家庭延伸。推進鐵路、公路、河流沿線整治，覆蓋盲區(qū)死角，形成村村出彩、沿線美麗、面上潔凈的良好環(huán)境。

3.著力改善鄉(xiāng)風民風。把移風易俗、弘揚社會文明新風作為文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建貫穿始終的重要任務，培育“文明、勤儉、互助”鄉(xiāng)村文化精神。大力深化移風易俗，繼續(xù)遏制婚喪嫁娶大操大辦，培訓紅白理事會骨干成員，著力提升婚喪儀式辦理水平，努力解決婚事高額彩禮問題，以公墓建設為重點，不斷提升殯葬基本公共服務水平。圍繞家居生活、倫理道德、親子教育、身心健康等內容，組織開展“新農村新生活”培訓，倡導科學文明衛(wèi)生的生活方式，破除陳規(guī)陋習。深入開展“美在我家”活動，建立文明家庭、“好公婆、好媳婦”等常態(tài)化評選表彰機制，利用好家風好家訓等教化資源，培育孝悌和睦家風。發(fā)揮“一約四會”（鄉(xiāng)規(guī)民約，村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭協(xié)會)作用，開展鄉(xiāng)風評議活動，用民間輿論、群眾評價的力量褒揚鄉(xiāng)村新風、反對不良行為。建立志愿服務隊伍，開展志愿服務活動，推動形成“我為人人、人人為我”的良好氛圍。加強農村黨員干部的教育管理，強化黨員意識、標桿意識，發(fā)揮農村優(yōu)秀基層干部、鄉(xiāng)村教師、退伍軍人、文化能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士等新鄉(xiāng)賢作用，抵制不良風氣，傳播文明理念，涵育文明鄉(xiāng)風。

4.著力豐富文化生活。把豐富農民文化生活作為文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的關鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮以文化人、熏陶滋養(yǎng)的作用。繼續(xù)推進文化惠民、服務群眾辦實事，健全農村公共文化服務體系，提升鎮(zhèn)村綜合性文化服務中心服務水平。加大文化產品服務供給，把更多優(yōu)秀的電影、戲曲、圖書、科普活動、文藝演出、全民健身技能送到農民中間。大力扶持民間文藝社團和業(yè)余文化隊伍，發(fā)現培養(yǎng)農村基層文體骨干，組織開展集市燈會、戲曲、雜技、文藝演出、勞動技能比賽等民間文化活動，增強農村文化的生機活力。利用春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、七夕節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展花會、燈會、廟會、歌會等民俗文化活動，讓傳統(tǒng)節(jié)日更富人文情懷，讓農村更具情感寄托。

五、保障措施

文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建是精神文明建設的重要內容，是全面建成小康社會的基礎工程，是事關農民切身利益的民心工程，各單位、各管區(qū)、村（居）要高度重視，扎實推進，務求取得實效。

（一）加強組織領導，完善體制機制。鎮(zhèn)黨委、政府將文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，并納入年底千分制考核，作為年終考評重要內容。各單位各村要成立專項領導小組，切實加強對創(chuàng)建工作的領導，要把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、深化新一輪鄉(xiāng)村文明行動作為貫徹落實十九大精神、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要措施，高度重視，認真組織實施。健全完善統(tǒng)一領導、齊抓共管、各負其責、積極參與的領導體制和工作機制，形成工作合力。

（二）加強跟蹤指導，融合助推創(chuàng)建。借助美麗鄉(xiāng)村建設、農村“五化”建設、小微景點打造、文化名城建設等，深挖各村特色潛力，倡樹新風，抓好文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各管區(qū)、黨政辦、婦聯、文化站等有關部門要對創(chuàng)建工作進行跟蹤指導，并做好檢查和驗收。

（三）落實資金保障，確保創(chuàng)建工作順利實施。為推進街道文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作順利開展，鎮(zhèn)黨委政府將按照創(chuàng)建要求對重點村（居）固化宣傳設施、宣傳內容等進行整體打造提升，提供資金支持。

第二篇：文明村創(chuàng)建活動實施方案

根據鎮(zhèn)黨委圍繞“活力、生態(tài)、文明”三大目標，開展新興產業(yè)建設、美麗鄉(xiāng)村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設行動綱領(20xx-20xx年)》，為在新的起點上統(tǒng)籌推進三個片區(qū)的新農村建設，實現產業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設施完善、鄉(xiāng)風文明的新農村建設目標，特制定本意見。

一、總體目標定位

今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌推進新

農村建設，努力把xx鎮(zhèn)新農村建設成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農村建設的新典范。

二、實施原則和方法

(一)規(guī)劃指導。專門組建包括多家規(guī)劃設計單位和國土、

規(guī)劃、城建等部門在內的專業(yè)規(guī)劃設計團隊，開展xx鎮(zhèn)新農村建設總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設計整體規(guī)劃等規(guī)劃設計工作，為xx鎮(zhèn)新農村建設指明方向。

(二)基礎先行。把基礎設施放在主導的位置，全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮(zhèn)基礎設施建設，完善新型城鎮(zhèn)功能。

(三)突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設的有機結合，突出海洋文化，提升文化內涵。

(四)生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進生態(tài)文明建設，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。

(五)示范引導。根據總體規(guī)劃和村莊特點，分類確定試點村(社)，分別在村莊環(huán)境整治、“農家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村(社)、示范經營戶、示范農戶，用三年時間打造第一批示范村莊、示范經營戶、示范農戶。

三、重點工作

根據總體目標定位、實施原則和方法，三年內重點開展基礎、文化、環(huán)境、產業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進新農村建設。

(一)基礎工程?；A設施建設是新農村建設和發(fā)展農家樂旅游的基礎。根據總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃，進一步梳理全鎮(zhèn)各村(社)水、電、路及配套設施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點實施項目。(牽頭領導：。責任單位：城建辦、各村社)

(二)文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文

化素材，設立具有特色的海洋文化、農耕文化展示館，突出主題，完善細節(jié)陳設，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產品的開發(fā)、旅游標志系統(tǒng)的建設，設計優(yōu)質、吸引一定客源的游覽線路，強化洋沙山風景區(qū)管理和沙灘文化打造，實現文化內涵提升與旅游產品開發(fā)有機結合。(牽頭領導：。責任單位：社事辦(文衛(wèi))、文體站、各村社)

(三)環(huán)境工程。全面推進城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動，下大決心、花大力氣推進村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區(qū)的.做法，由村(社)集體收購、收租的形式，統(tǒng)一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務外包的方式，提升洋沙山風景區(qū)管理水平。(牽頭領導：。責任單位：城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊、各村社)

(四)產業(yè)工程。全面實施xx鎮(zhèn)新興產業(yè)建設行動，推進鎮(zhèn)域經濟結構調整優(yōu)化升級，加大招商引資力度，積極發(fā)展現代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現代物流業(yè)、商務服務業(yè)等新興產業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質、生態(tài)、高效的現代農業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產業(yè)，構筑一、二、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展的產業(yè)體系。(牽頭領導：周慶海、王國芳。責任單位：經濟辦(工業(yè)、農業(yè))、招商中心、旅游辦、各村社)

四、保障措施

(一)加強領導、落實責任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關分管領導任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設領導小組，全面指揮協(xié)調各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室，全面做好美麗鄉(xiāng)村建設的統(tǒng)籌協(xié)調，從項目設計、項目安排、項目布點等方面進行統(tǒng)籌把關。具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位，重大項目分別組建項目專項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。

(二)多措并舉，保障要素。加強項目包裝，積極向上爭取土地指標。進一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結構，加強與區(qū)級有關部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設投融資模式，積極引導社會資金參與新農村建設。

(三)強化管理，提升品位。進一步完善鎮(zhèn)招投標中心運作制度，加強對建設項目招投標管理，加強項目前期工作和施工管理，強化質量監(jiān)督，努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設施。進一步完善城市綜合管理機制，提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。

(四)宣傳引導，構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農村黨員干部和人民群眾宣傳科學現代化的新農村建設理念，努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進工作的良好氛圍。

第三篇：文明村實施方案

為了實現創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城目標，有效改善農村環(huán)境和衛(wèi)生面貌，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快xx建設步伐，根據縣“雙創(chuàng)”會議精神和農村衛(wèi)生工作和《衛(wèi)生示范鎮(zhèn)村標準》要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以創(chuàng)建文明衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，以加快鄉(xiāng)、村、戶衛(wèi)生基礎設施建設為主線，以提高廣大農民群眾文明衛(wèi)生健康綜合素質和鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理水平為重點，堅持“全面創(chuàng)建，分類指導，標本兼治，重點突破”的工作思路，廣泛動員，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，全力推動我鄉(xiāng)為縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城工作快速協(xié)調順利開展。

二、組織領導和工作職責

根據縣“雙創(chuàng)”會議精神，為積極支持新化縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城文明城市，經鄉(xiāng)黨委政府研究決定，特成立xx鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領導小組，成員如下：

組長：xx

副組長：xx xx

成員：xx xx xx xx xx

領導小組內設辦公室，由xx兼任辦公室主任。

領導小組下設指揮部：

指揮長：xx

副指揮長：xx xx xx xx

成員：xx xx xx xx

指揮部下設綜合組、衛(wèi)生創(chuàng)建組、文明創(chuàng)建組、優(yōu)良秩序創(chuàng)建組、基礎設施建設組。

綜合組組長：xx副組長：xx

衛(wèi)生創(chuàng)建組組長：xx副組長：xx

文明創(chuàng)建組組長：xx副組長：xx

優(yōu)良秩序創(chuàng)建組組長：xx副組長：xx

基礎設施建設組組長：xx副組長：xx

指揮部另設辦公室，由xx任辦公室主任。

三、具體目標和任務

1、衛(wèi)生基礎設施：鄉(xiāng)政府所在地環(huán)境整潔，街道硬化、綠化、美化;路面平整，無殘墻斷壁;無亂貼亂畫，亂堆亂放、亂搭亂建現象，無暴露垃圾。有固定清倒垃圾點，并及時清運。

2、公共場所及飲用水衛(wèi)生：鄉(xiāng)政府所在地主要街道、村級公共活動場所和鄉(xiāng)屬單位有固定的衛(wèi)生科普知識宣傳專欄，并定期更換內容，有記錄檔案，有明顯的禁煙標志和衛(wèi)生警示牌;50%的村民，鄉(xiāng)政府所在地居民l00%飲用符合衛(wèi)生要求的自來水。鄉(xiāng)政府所在地有一條以上永久性宣傳標語和一處以上高標準宣傳櫥窗，并每三月更換一次內容。車輛停放整齊，室內衛(wèi)生好，物品擺放整齊。辦公區(qū)和家屬區(qū)禁止放養(yǎng)家禽家畜和墾地種菜現象。公共廁所符合管理符合衛(wèi)生要求。

3、除“四害”全鄉(xiāng)每年開展兩次大面積滅鼠、滅蚊蠅活動，消除蚊蠅孳生地，示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作規(guī)范、記錄齊全，取得效果，并有正常使用的防鼠設施。

4、單位食堂符合衛(wèi)生要求，有有效許可證件，從業(yè)人員持有有效健康證。街道個體、飲食從業(yè)人員按照《食品衛(wèi)生法》的'要求守法經營，無食物中毒事故發(fā)生。

5、疾病預防：鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構健全，能開展常見病、多發(fā)病防治和健康教育工作，無流行性出血熱病人發(fā)生;無腸道傳染病暴發(fā)流行。示范村村衛(wèi)生室對本地常見病、多發(fā)病能防能治有記錄，并采取針對性的教育措施，村內無傳染病暴發(fā)流行，計劃免疫全程接種率符合標準要求。每年開展四次以上群眾性健康教育服務。

6、環(huán)境保護與安全生產：鄉(xiāng)、村環(huán)境清潔衛(wèi)生，視野內無垃圾，無安全傷亡事故發(fā)生。

7、加強對各墟場的管理：取締馬路市場，無占道經營和亂堆亂放現象。

8、鄉(xiāng)上設立愛國衛(wèi)生監(jiān)督員同時有分管愛國衛(wèi)生和“農民健康促進行動”工作的分管領導及工作人員，有專兼職衛(wèi)生清掃保潔人員。有長遠規(guī)劃和年度計劃，創(chuàng)建資料完整，符合檔案管理規(guī)范。示范村有愛國衛(wèi)生管理制度，有衛(wèi)生村建設長遠規(guī)劃和年度計劃，并能按照規(guī)劃逐年落實。堅持開展定期衛(wèi)生檢查評比。

四、工作步驟：

(一)、宣傳發(fā)動階段(20xx年3月)

以創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改善居住環(huán)境提升為目標，全面啟動雙創(chuàng)工作：

1、召開“雙創(chuàng)”工作動員大會。

2、組織宣傳車下工區(qū)進行宣傳。

3、設置創(chuàng)建工作宣傳專欄。

4、各管區(qū)干部下村開好黨員及村民代表大會進行宣傳。

(二)、具體實施階段(20xx年4月―10月)

1、根據上級精神和各自實際，各單位和各部門制定好“雙創(chuàng)”實施方案。

2、開展好兩個“整治”活動：環(huán)境衛(wèi)生整治和違章建筑整治活動。

(三)、自查迎檢階段(20xx年10月― 12月)

按照高標準、嚴要求，各單位、各部門要認真對照“雙創(chuàng)”標準，積極查漏補缺，迎接上級對“雙創(chuàng)”工作的初檢、復檢，確保實現文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標。

(四)、鞏固提高階段(20xx年12月)

根據創(chuàng)建文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評審意見和要求，進一步搞好整改提高，并按照路段責任制，抓好長效管理，鞏固好創(chuàng)建成果。五、工作措施

(一)加強領導，健全組織機構。全面加強創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的組織領導,鄉(xiāng)上已成立了以黨委書記為組長，鄉(xiāng)長任指揮長，其他包片領導為成員的創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組，各村委會也要成立專門機構，落實領導和工作人員，加強對衛(wèi)生文明示范鄉(xiāng)、村工作的組織領導。鄉(xiāng)村兩級主要領導要親自掛帥，切實履行職責，明確任務，落實責任，加大力度，狠抓落實，現場督辦，及時解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題，確保創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利進行。

(二)廣泛宣傳，營造良好的創(chuàng)建工作氛圍。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是實施創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城的一項基礎性工作和硬件工作，事關“雙創(chuàng)”工作全局。各村黨支部、村委會、鄉(xiāng)屬各單位要層層召開會議，通過各種形式，大力宣傳創(chuàng)建省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作的目標任務和要求，做到家喻戶曉，人人明白。要在各村主要道路、標志性建筑、公共場所懸掛一定數量的創(chuàng)建工作標語橫幅，刷寫標語，廣泛開展宣傳，在全鄉(xiāng)各村營造創(chuàng)建省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村的良好輿論氛圍，宣傳動員廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建工作中來。尤其是對創(chuàng)建工作中涌現出來的典型事跡和典型經驗要及時層層上報。

(三)加大投入，加快基礎設施建設。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要社會方方面面的共同努力。因此，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府必須把此項工作列入全鄉(xiāng)經濟發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作實施計劃，加大人力、財力、物力投入，加快基礎設施建設步伐。各村黨支部、村委會要把與創(chuàng)建工作配套的基礎設施與新農村建設、村容村貌建設結合起來，重點解決垃圾處理，亂堆亂放，亂搭亂建和公廁建設，農村改廁工作等問題;鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強對村醫(yī)療衛(wèi)生保健機構建設、多發(fā)病、傳染病的防治工作;鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領導小組要按照創(chuàng)建工作實施方案要求，結合全鄉(xiāng)工作實際加強與職能部門的工作協(xié)調，并采取各種渠道，廣泛吸收外來資金和社會資金，全力推進創(chuàng)建工作健康有序開展。

(四)加強督查，確保創(chuàng)建工作各項任務落實。創(chuàng)建工作實行鄉(xiāng)黨、政“一把手”負責制，制定明確的階段性目標任務，層層分解任務，細化到崗到人，加大工作力度，確保如期完成工作任務。鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領導小組要建立完善檢查制度，要經常性指導開展工作，強化督促檢查，及時掌握工作進展情況，發(fā)現問題，解決問題。要把考核結果要納入領導干部崗位責任制考核，對在創(chuàng)建活動工作中業(yè)績突出的村和個人給予表彰獎勵，對工作不力，未能按期完成任務、影響全鄉(xiāng)創(chuàng)建全局工作的村實行一票否決，并追究相關領導責任，確保創(chuàng)建工作任務的圓滿完成。

第四篇：文明村實施方案

為貫徹落實黨中央、國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的決策部署，進一步提升我縣在全省的生態(tài)屏障戰(zhàn)略地位，規(guī)范我縣生態(tài)文明建設示范村創(chuàng)建工作，根據《環(huán)境保護部國家生態(tài)文明建設示范區(qū)管理規(guī)程（試行）》（環(huán)生態(tài)〔20XX〕4號）、《關于全面推進生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建工作有關事項的通知》（環(huán)辦〔20XX〕110號）和《廣東省環(huán)境保護廳關于省級生態(tài)建設示范區(qū)的申報和管理辦法（試行）》（粵環(huán)〔20XX〕72號）等精神，結合我縣實際，制訂本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

認真貫徹落實黨的十九大精神，堅持以改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質量、建設生態(tài)農村、實現可持續(xù)發(fā)展為目標，以重點保護和綜合治理、利用為突破口，以創(chuàng)建生態(tài)文明建設示范村的具體項目為依托，著力解決農村生態(tài)環(huán)境保護和建設的突出問題，提升我縣在全省生態(tài)屏障戰(zhàn)略地位，打造廣東綠谷，促進我縣經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（二）創(chuàng)建原則

1.生態(tài)優(yōu)先、以人為本原則。保護生態(tài)環(huán)境和人類健康，按照規(guī)劃先行，標準建設，統(tǒng)籌兼顧，分步實施，全面發(fā)展，改善農村生態(tài)環(huán)境，提高農村居民生活水平，實現人與自然和諧共存。

2.可持續(xù)發(fā)展原則。用可持續(xù)發(fā)展的觀點，制定農村生態(tài)環(huán)境綜合治理、利用規(guī)劃方案，使區(qū)域社會、經濟和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。

3.污染防治與生態(tài)環(huán)境建設并重原則。預防為主，保護優(yōu)先，堅持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護治理設施相結合，避免出現新的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。

4.規(guī)劃相銜接原則。農村水環(huán)境和綜合治理項目安排應與現有規(guī)劃、計劃相協(xié)調、相銜接。保護人畜污染控制工作的連續(xù)性,促進環(huán)保模范縣和生態(tài)文明建設示范村創(chuàng)建目標的實現。

5.可操作性原則。生態(tài)文明建設示范村創(chuàng)建應立足于農村當前的實際，根據現狀進行規(guī)劃。堅持建設與管理并重,正確處理好保護與利用、局部與全局的關系，使規(guī)劃具有可操作性。

（三）目標任務

20XX年，繼續(xù)推進生態(tài)示范村建設，全面完成我縣70個省定貧困村的生態(tài)示范村創(chuàng)建工作。參照《廣東省環(huán)境保護廳關于省級生態(tài)建設示范區(qū)的申報和管理辦法（試行）》（粵環(huán)〔20XX〕72號）的考核指標體系要求，確定我縣生態(tài)文明建設示范村創(chuàng)建的主要內容為環(huán)境質量、污染控制、資源保護與利用、可持續(xù)發(fā)展水平，共有16項考核指標（詳見附件2）。

二、責任分工和時間安排

（一）責任分工

縣財政局：保證生態(tài)文明建設示范村創(chuàng)建的資金投入，統(tǒng)籌解決生態(tài)文明建設示范村創(chuàng)建工作經費；在創(chuàng)建社會主義新農村示范村和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的專項資金中統(tǒng)籌安排生態(tài)文明建設示范村的獎勵資金。

縣環(huán)境保護局：加強對生態(tài)文明建設示范村創(chuàng)建工作的指導，開展地表水環(huán)境質量監(jiān)測，提供環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的證明材料，提供工業(yè)污染物排放達標率的證明材料，提供村內企業(yè)布局合理的證明材料；收集匯總各鎮(zhèn)生態(tài)文明建設示范村創(chuàng)建申報材料，對生態(tài)文明建設示范村材料進行審查和組織專家現場核查，出具技術核查意見與審核意見報市生態(tài)環(huán)境局命名。

縣農業(yè)農村局：大力推進農業(yè)面源污染整治，調整種養(yǎng)結構和布局，推行生態(tài)種養(yǎng)模式；推廣低毒、低殘留農藥使用，大力推廣節(jié)水技術、測土配方施肥、精準施肥技術，開展農作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治等工作的指導、監(jiān)督、協(xié)調。提供農膜回收率、農作物秸稈綜合利用率、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率、農藥化肥平均施用量、農田土壤有機質含量和無公害、綠色、有機農產品基地比例等相關證明材料。

縣住建局：加大對生態(tài)保護工程的投入，打造優(yōu)美的人居環(huán)境，建設生態(tài)宜居城鎮(zhèn)，推進生活垃圾處理設施建設，完成“一村一點、一鎮(zhèn)一站、一縣一場”建設，加強生活垃圾收集治理。提供生活垃圾定點存放清運、生活垃圾無害化處理、戶用衛(wèi)生廁所普及等項目實施材料（含相關照片），提供生活垃圾定點存放清運率、生活垃圾無害化處理率、戶用衛(wèi)生廁所普及率的證明材料。

縣水務局：積極實施村村通供水工程，加強對供水設施的運行維護，組織開展各創(chuàng)建村飲用水的檢測，提供水質檢驗報告，提供各創(chuàng)建村飲用水衛(wèi)生合格率的證明，提供濫采亂挖沙土事件的證明材料。

縣林業(yè)局：加強我縣林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建和生態(tài)林保護工作，強力實施天然林保護和退耕還林工程，積極發(fā)展經濟林，嚴厲打擊生態(tài)破壞行為；加強林地資源保護管理，加強林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督和管理，嚴厲查處非法侵占、破壞林地和違法使用林地行為。提供濫捕亂獵受保護野生動物、亂砍伐樹木等事件和森林覆蓋率或綠化覆蓋率的證明材料。

各鎮(zhèn)人民政府：對生態(tài)文明建設示范村創(chuàng)建工作負主體責任，負責對各創(chuàng)建單位的指導、資料收集匯總和申報，同時對創(chuàng)建村域環(huán)境質量負總責。地表水體滿足環(huán)境功能要求，無異味、臭味，建有污水處理設施，對污水進行凈化處理；村容整潔，村域范圍無亂搭亂建及隨地亂扔垃圾現象，管理有序；鎮(zhèn)級設立專門的創(chuàng)建工作領導機構，村委會設立創(chuàng)建工作小組，有專人負責；指導創(chuàng)建村制定包括保護環(huán)境在內的村規(guī)民約，有固定的環(huán)保宣傳設施等。提供近3年無破壞林地、古樹名木、自然景觀和古跡的事件證明材料；提供創(chuàng)建村村民人均純收入的證明材料；提供清潔能源普及率的證明材料。

（二）時間安排

各鎮(zhèn)務必在20XX年6月30日前向縣環(huán)境保護局提交生態(tài)文明建設示范村創(chuàng)建申報材料。

20XX年生態(tài)示范村創(chuàng)建，成熟一批申報一批，核查一批，命名一批；20XX年11月1日前全面完成向市生態(tài)環(huán)境局的`上報命名工作。

三、工作要求

（一）提高認識，統(tǒng)一思想。解決農村禽畜養(yǎng)殖與農村面源污染問題，直接關系到人民群眾的生活，關系到區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。開展創(chuàng)建生態(tài)文明建設示范村建設，改善農村生活、生態(tài)環(huán)境質量，是認真貫徹落實黨的十九大精神，各鎮(zhèn)和縣有關部門，要從我縣經濟、社會和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展的高度認識創(chuàng)建生態(tài)文明建設示范村的重要性，采取有力措施，大力推進創(chuàng)建工作。

（二）加強領導，明確責任。成立龍川縣生態(tài)文明建設示范村創(chuàng)建領導小組，由縣政府分管環(huán)境保護工作的縣領導任組長，縣環(huán)境保護局局長任副組長，縣財政局、環(huán)境保護局、農業(yè)農村局、住建局、水務局、林業(yè)局等單位負責人和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任成員。領導小組辦公室設在縣環(huán)境保護局，由縣環(huán)境保護局局長兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)及縣有關部門要認真履行職責，落實責任，協(xié)調聯動，深入指導，突出重點，把生態(tài)文明建設示范村建設與村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、農村衛(wèi)生建設、生態(tài)環(huán)境建設、農業(yè)產業(yè)化有機結合起來，要加強對創(chuàng)建生態(tài)文明建設示范村工作的協(xié)調和監(jiān)督管理，對創(chuàng)建工作情況要進行定期檢查。各鎮(zhèn)要根據當地實際，制定具體實施方案，認真組織實施。

（三）多渠道籌集資金。各鎮(zhèn)要逐步建立生態(tài)文明建設示范村創(chuàng)建資金投入機制，制定有利于生態(tài)文明建設示范村建設的有力措施，實現創(chuàng)建工作多元化、社會化。

（四）建立有效的激勵機制。為使我縣生態(tài)文明建設示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作更好地開展，對成功創(chuàng)建市生態(tài)文明建設示范村的行政村，縣財政給予5萬元的獎勵，獎勵資金在創(chuàng)建社會主義新農村示范村和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的專項資金中統(tǒng)籌安排。創(chuàng)建市級生態(tài)文明示范村可與“創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”活動融合開展，對創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村達標的鄉(xiāng)村，縣財政不再給予“創(chuàng)建生態(tài)示范村”獎勵資金。各鎮(zhèn)也應建立創(chuàng)建生態(tài)文明建設示范村投入機制，配套相應的補助和獎勵基金。

第五篇：文明村鎮(zhèn)建設實施方案

為進一步推動幸福村文明鄉(xiāng)村建設，推動各項工作順利開展，現結合幸福村實際，特制定幸福村“文明村”實施方案:

一、指導思想

緊密結合本村特點和工作實際，把提高干部群眾的思想道德素質和科學文化水平，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民作為根本任務，大力推廣“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，樹立“明禮誠信、務實創(chuàng)新”的道德風尚，為改革開放、經濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和人民生活水平的提高，提供精神動力和智力支持，創(chuàng)造良好的社會氛圍，全面提高和促進肖家壩村經濟建設和社會持續(xù)穩(wěn)步健康的向前推進。

二、創(chuàng)建標準

1、村兩委班子團結、作風民主，廉潔奉公，帶頭作用發(fā)揮好。

2、社會秩序管理好。經常進行遵紀守法教育，認真履行村規(guī)民約，做好社會青年的思想道德教育，調委會發(fā)揮好的作用，無賭博、斗毆等不良現象，社會秩序井然。

3、生產發(fā)展好。大力發(fā)展“種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)”兩大主導產業(yè)，不斷增加農民收入，使農民生活水平明顯改善。

4、村容村貌好。積極改善居住條件，村道硬化有規(guī)劃，村內環(huán)境整潔無臟亂，村莊綠化美化，村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，群眾健康水平日益提高。

5、改水改廁改路有成效。加快村部廁所的整修;村道平整，硬化率逐年提高。

6、村風民風好。經常進行法制教育，村民自覺遵守村規(guī)民約，有較強的法制觀念和遵紀守法、維護社會治安的自覺性，無亂砍亂伐、打架斗毆行為，接受現代科學生活方式，大興破除迷信之風，打擊邪教活動，自覺抵制婚喪大操大辦等不良風氣，開展文明戶評選活動。

7、文體活動開展好。村有文化體育活動經常組織居民開展一些健康有益的文體活動，豐富居民的精神生活。

三、創(chuàng)建措施

1、統(tǒng)一兩委工作思路，增加創(chuàng)建領導力度。成立以幸福村黨總支書記李自章同志為組長，村副主任鐘希倩為副組長，其他村干部為成員的創(chuàng)建文明村活動領導小組。擬訂創(chuàng)建工作方案，夯實工作責任，細化工作任務。

2、健全社會治安綜合治理組織，職責明確，社會治安綜合治理目標管理責任制和領導責任制落實。不斷搞好社會治安，努力遏制流氓惡勢力、非法宗教勢力等犯罪活動及"黃、賭、毒"等社會丑惡現象。健全群眾性群防群治組織。落實各類幫教工作，爭取無糾紛激化為刑事案件，群眾對治安工作感到滿意。

3、抓好創(chuàng)建教育，提高農民的創(chuàng)建意識。通過各種形式進行宣傳發(fā)動，使農民真正懂得創(chuàng)建文明村給他們帶來健康效益、經濟效益、環(huán)境效益和社會效益的意義，促使農戶積極參與創(chuàng)建活動。

4、認真搞好村容村貌建設。村民房屋建設要有規(guī)劃，搞好村內供水及排污水溝建設，加強通村水泥路的養(yǎng)護。扎實搞好村民居住環(huán)境治理，凈化綠化美化農村環(huán)境。動員農戶大搞村容村貌和庭院環(huán)境衛(wèi)生整潔，裝飾家園，美化環(huán)境。爭取資金硬化美化辦公室院場環(huán)境，搞好辦公室內部設施。加大垃圾處理、禽畜圈養(yǎng)整治力度，有效地解決長期困擾農村臟、亂、差的老大難問題。確定專人負責村部保潔及垃圾的收集、運輸與處理。

5、抓好文明戶評選工作，提高農戶文明程度。創(chuàng)建文明村一定要同創(chuàng)建文明戶活動相結合，在開展環(huán)境整治工作同時，開展文明戶評選，做到以村帶戶，以戶促村，共創(chuàng)文明，達到自我教育、自我激勵、自我約束、自我管理的目的，使創(chuàng)建文明村工作落到實處。

6、加強科學技術的培訓，大力實施農村合作醫(yī)療。大力開展科普活動，積極推廣致富實用科技。通過實施新型農村合作醫(yī)療制度，努力提高廣大群眾參加新合醫(yī)療的積極性，群眾參合率達到92%以上。落實最低生活保障制度，五保戶供應標準達到當地人均生活水平。全面落實退役士兵、義務兵家屬、烈屬優(yōu)待政策。確保適齡兒童入學率，完善貧困大學生的扶助措施。充分發(fā)揮村級組織活動場所作用，經常性開展干部黨員教育和群眾性文體活動。

四、實施步驟

第一階段主要任務:一是成立創(chuàng)建文明村活動領導機構，夯實工作措施，細化分解工作任務。二是擬定創(chuàng)建工作方案，明確任務，分工負責，量化到村民小組。三是積極開展創(chuàng)建文明村的宣傳動員工作，營造創(chuàng)建氛圍，激發(fā)群眾創(chuàng)建文明村的積極性和主動性。

第二階段主要任務是按照創(chuàng)建工作方案，組織開展文明村創(chuàng)建活動，及時將創(chuàng)建活動情況整理上報鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組，以便協(xié)調解決工作中的困難和問題。

第三階段主要任務是按照《巍山縣精神文明建設指導委員會辦公室文明村測評標準》進行自查，并請上級部門檢查驗收。