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第一篇：村文明創(chuàng)建活動方案
文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，是開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要組成部分。為進一步加強文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建力度，提高文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，推動我鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作科學(xué)化、制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，現(xiàn)就大西橋鎮(zhèn)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作提出如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想和創(chuàng)建目標
指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，服務(wù)于改革開放穩(wěn)定大局，緊密結(jié)合本鎮(zhèn)特點和工作實際，把提高干部群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民作為根本任務(wù)，樹立“明禮知恥〃崇德向善”的道德風(fēng)尚，為改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和人民生活水平的提高，提供精神動力和智力支持，創(chuàng)造良好的社會氛圍，全面提高和促進大西橋鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會持續(xù)穩(wěn)步健康的向前推進。
創(chuàng)建目標是：深入開展“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”，做合格干部和文明公民為主要內(nèi)容的活動。加強政治學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理技能，為經(jīng)濟建設(shè)服好務(wù)，更好的掌握“依法行政，依法治鎮(zhèn)”的本領(lǐng)，樹立良好的道德風(fēng)尚，創(chuàng)造優(yōu)美的工作環(huán)境，使每個干部、群眾精神風(fēng)尚好、言行舉止文雅、工作勤勤懇懇，積極參與創(chuàng)建活動，全力以赴力爭我鎮(zhèn)20xx年創(chuàng)建市級“文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”成功。狗場屯村、九溪村、同心村、小寨村20xx年爭創(chuàng)市級“文明村”。安莊村、石板房居委會、三鋪村20xx年爭創(chuàng)區(qū)級“文明村”。
二、工作內(nèi)容
一是加強創(chuàng)建宣傳教育。做到“五個看得見”：進集鎮(zhèn)看得見、進機關(guān)(生活區(qū))看得見、上樓道看得見、進辦公室看得見、新聞媒體看得見。使全鎮(zhèn)上下形成濃烈的創(chuàng)建氛圍，增強全民的參與意識，進一步推進廣大村民“說文明話、走文明路、行文明車、辦文明事、做文明人”;
二是以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動為契機，繼續(xù)擴大招商引資力度，積極對我鎮(zhèn)原始經(jīng)濟發(fā)展模式進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，做到確保經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)步增長的同時，積極在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中貫徹深加工，低污染，高收益的文明可持續(xù)發(fā)展;
三是抓好鎮(zhèn)集交通秩序管理。市場交通秩序做到集貿(mào)市場整潔有序，門店招牌規(guī)范整齊，門店門口無亂堆亂掛，街道、人行道無占道經(jīng)營、無沿街聚眾娛樂，門店無假貨、劣質(zhì)貨;停車場車輛停放有序，街道無車輛亂停亂放，摩托車、自行車進入指定地點有序停放。力求在規(guī)范交通秩序等方面取得階段性成果;
四是抓好農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治。在鎮(zhèn)區(qū)開展以消除衛(wèi)生死角、清除暴露性垃圾為重點的環(huán)境衛(wèi)生專項整治。集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生做到無雜草，無垃圾，無亂堆亂放，樓道和辦公室無破損，無亂貼亂畫，無口痰、紙屑、果皮，無灰塵，無蜘蛛網(wǎng)，墻面無腳印、球印。綠化亮化則做到綠化區(qū)(帶)無枯枝、無死樹、無病蟲害，草坪(綠化帶)無雜草、無空地。積極開展各類衛(wèi)生普及活動，教育市民尊重科學(xué)，掌握衛(wèi)生知識，養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，創(chuàng)造良好衛(wèi)生環(huán)境，實行農(nóng)村合作醫(yī)療。同時加大污染治理力度，提高人居環(huán)境質(zhì)量;
五是日趨完善城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。不斷提高小城鎮(zhèn)建設(shè)速度，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位，樹立城鎮(zhèn)形象，依據(jù)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，集中對鎮(zhèn)行政文化中心、溪橋小鎮(zhèn)等大型城鎮(zhèn)項目進行建設(shè)。
六是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，堅持以人為本，積極為群眾辦實事、辦好事，讓全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。通過實施村村通、農(nóng)網(wǎng)改造、沼氣建設(shè)、有線電視入戶和科技、文化、教育、衛(wèi)生等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)、通訊、有線電視、水、電、溝、渠、草、樹等基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護建設(shè)在村鎮(zhèn)的覆蓋和普及;
七是積極開展文明村、文明單位、“身邊好人”等評選活動。推進文明創(chuàng)建工作不斷深化。開展創(chuàng)建平安和諧大西橋活動。為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)提供優(yōu)良的社會環(huán)境;
八是開展建設(shè)學(xué)習(xí)型社會活動。引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部群眾學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟、文化、科技等領(lǐng)域的最新知識，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展和人的全面進步。
三、主要措施
創(chuàng)建市文明村鎮(zhèn)是一項覆蓋面廣、牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高的社會綜合系統(tǒng)工程，事關(guān)我鎮(zhèn)發(fā)展全局。各村居各部門各單位要高度重視，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，動員和組織廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建活動中去，運用各種有效形式和載體，聚集全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，促使創(chuàng)建工作健康有序推進，確保創(chuàng)建目標如期實現(xiàn)。
一是建立創(chuàng)建組織。成立大西橋鎮(zhèn)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組和辦公室。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門要建立相應(yīng)組織，村(居)及各單位一把手為第一責(zé)任人，切實擔(dān)負起文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是搞好宣傳發(fā)動。各村(居)、鎮(zhèn)各部門要自覺把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作擺上議事日程，加大宣傳力度，統(tǒng)一創(chuàng)建思想，樹立創(chuàng)建信心，不斷提高廣大村(居)民對創(chuàng)建工作重要性的認識，使大家在潛移默化中自覺養(yǎng)成科學(xué)文明健康的生活方式，自覺加入到全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的行列。
三是落實目標責(zé)任。各職能部門要強化政治意識、責(zé)任意識、大局意識，切實履行職責(zé)，把創(chuàng)建工作的各項任務(wù)作為本部門工作的重點。要根據(jù)全鎮(zhèn)的總體部署和任務(wù)要求，結(jié)合本部門、本單位的工作實際，制訂具體的工作實施方案，層層分解，責(zé)任到人，落實好“門前三包”責(zé)任制。各村(居)及各單位負責(zé)人要對本村、本單位創(chuàng)建工作主動抓好抓實。
四是強化檢查督查。要加大檢查督查力度，對照目標要求，狠抓工作進度和工作質(zhì)量，確保按照進度不折不扣地完成任務(wù)。同時各村(居)、各單位要保證必要的創(chuàng)建經(jīng)費的投入，促進創(chuàng)建工作的開展。
五是形成工作合力。全鎮(zhèn)各單位、部門必須服從大局，目標一致，形成合力，齊抓共管。
四、組織結(jié)構(gòu)
創(chuàng)文明村鎮(zhèn)是今年鎮(zhèn)工作的重要目標，也是我鎮(zhèn)長期以來貫徹的發(fā)展精神，鎮(zhèn)黨委、政府決定成立創(chuàng)文明村鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：高松，鎮(zhèn)黨委書記
常務(wù)副組長：張凌，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
鄭榮輝，鎮(zhèn)黨委委員、人大主席
副組長：張林波，鎮(zhèn)黨委副書記
劉建輝，鎮(zhèn)黨委副書記
林亮，鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記
鮑杰，鎮(zhèn)黨委委員、政法委書記
金守書，鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長
沈先忠，鎮(zhèn)黨委組織委員
鮑安友，鎮(zhèn)黨委宣傳委員
陳昌華，鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長
成員：略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)創(chuàng)建辦，張林波同志兼任辦公室主任，王林信、羅盛海同志任副主任，成員有彭超、李發(fā)步、劉宇泉、鮑中艾、宋森山、鮑安祥、程天明。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，主要負責(zé)工作進度，督促工作開展，對創(chuàng)建工作進行督促指導(dǎo)，督促抓好領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項創(chuàng)建任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度召開一次工作聯(lián)絡(luò)員會議，了解全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進展情況，查找創(chuàng)建工作中存在的問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組半年召開一次調(diào)度會，聽取各工作組匯報，研究解決創(chuàng)建工作中遇到的重大問題。
五、創(chuàng)建工作重點
(一)扎實推進社會主義核心價值觀進村入戶。發(fā)揮好我鎮(zhèn)文化站、農(nóng)民文化家園、道德講堂等陣地作用，充分利用積德榜、鄉(xiāng)賢榜、宣傳欄、主題廣場(院落)等廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，讓社會主義核心價值觀進村入戶，入腦入心，凝聚向上向善的強大正能量。
(二)開展法制宣傳教育。鎮(zhèn)政法委要組織協(xié)調(diào)公安、司法、工商等部門，利用座談會、法制講座、法律咨詢、法制展覽、影碟光盤等方式積極開展法制宣傳教育活動，培育干部依法行政，群眾知法、懂法、守法、用法，形成尊重法律、崇尚法律、依法辦事的良好風(fēng)尚。
(三)深化文明戶創(chuàng)建。文明戶的.創(chuàng)建是開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的.細胞工程，各村、居要著力抓好星級文明戶創(chuàng)建載體，通過家庭自評、群眾評議、組織申報、命名表彰等活動的開展，在廣大家庭中形成講文明、講誠信、講環(huán)保、樹新風(fēng)的良好風(fēng)氣，不斷提升農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平和文明程度。20xx年起，區(qū)級文明戶每年達到XX%以上，并逐年XX%遞增，20xx年以15%遞增，力爭“十三五”末，區(qū)級文明戶占我鎮(zhèn)總戶數(shù)60%以上。
(四)培育新鄉(xiāng)賢文化。各村、居要把鄉(xiāng)賢文化作為培育社會主義核心價值觀的豐厚資源，深入挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢文化資源，廣泛開展鄉(xiāng)賢遺產(chǎn)保護、鄉(xiāng)賢家規(guī)家訓(xùn)整理等活動，組織推薦評選傳統(tǒng)文化傳承人、村里的文化人、好村干部、愛心人士等新鄉(xiāng)賢，用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里、涵育鄉(xiāng)風(fēng)，用鄉(xiāng)賢文化凝聚道德力量，傳播主流價值，有力促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(五)開展農(nóng)村志愿服務(wù)。由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦牽頭組織開展環(huán)保、醫(yī)療、法律、文藝、科技等志愿服務(wù)活動進農(nóng)村活動，為廣大村民提供周到的服務(wù);建立農(nóng)村志愿服務(wù)隊伍，全面推進大西橋鎮(zhèn)志愿者注冊登記制度，逐步完善志愿服務(wù)管理獎勵機制。
(六)加大“送文化”力度。宣傳、文化、衛(wèi)生、科技、司法等部門要著力抓好送文化下基層扶貧行動，積極開展“三下鄉(xiāng)”、“送歡樂到基層”、“文化進萬家”、“雙百公益演出計劃”、“雙百藝術(shù)幫扶計劃”等活動，把先進文化送到基層群眾身邊。讓農(nóng)村群眾從文化惠民工程中真正受到文化之惠。
(七)深化農(nóng)村“種文化”活動。文化要做到惠民，不僅要送文化，豐富群眾文化生活，更要“種”文化。各村、居要
培養(yǎng)出群眾自己的文化帶頭人，提高群眾的文化素質(zhì)，為基層文化管理人員、民間藝人、文化能人提供教育和培訓(xùn)，選派專業(yè)文藝工作者下基層，幫助指導(dǎo)基層群眾自辦文化活動。要不斷發(fā)掘地域特色鮮明的群眾文化活動，鼓勵農(nóng)民群眾自編自創(chuàng)、自娛自樂。并通過精品節(jié)目巡演等方式，積極推動基層群眾開展豐富多彩的文化活動。
(八)實施好村中心文化站工程。村鎮(zhèn)公共文化設(shè)施是開展文化活動、傳播先進文化的.重要陣地，是豐富人民群眾精神文化生活的重要場所。鎮(zhèn)人民政府要加大財政扶持力度，大力實施公共文化設(shè)施全覆蓋工程，推動村中心文化站標準化、均等化。打造一批村級綜合文化服務(wù)中心示范點。
(九)加強鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)。鎮(zhèn)教助辦、鎮(zhèn)創(chuàng)建辦、要督促指導(dǎo)好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)、管理和使用，加大陣地投入，拓寬陣地資源，加強隊伍建設(shè)，積極為農(nóng)村未成年人提供有效平臺。
(十)深入開展農(nóng)村環(huán)境整治，推進農(nóng)村垃圾治理。各村、居要按照“一建四改治八亂，五有四化三提高”的工作目標，切實將“多彩貴州文明行動”工作縱伸到農(nóng)村，突出抓好農(nóng)村的環(huán)境整治，建立健全村莊生活垃圾集中清運處理機制，推行“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、區(qū)處理”的垃圾分級處理模式，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，成立保潔隊伍，健全管理制度，不斷提升村莊居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，逐步達到村莊環(huán)境整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明，提升形象的目標。
(十一)開展農(nóng)村社會不良風(fēng)氣專項治理。鎮(zhèn)政法委要健全治安防范網(wǎng)絡(luò)和群防群治隊伍。嚴厲打擊地方黑惡勢力、黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象;大力整治農(nóng)村封建迷信、非法宗教、濫辦酒席等突出問題。
六、工作步驟
第一階段：20xx年2月至4月。制定創(chuàng)建規(guī)劃，宣傳發(fā)動階段。通過各種形式的有效宣傳，創(chuàng)建工作做到家喻戶曉、人人皆知，真正成為大家的自覺行動。
第二階段：20xx年4月至20xx年x月。全面爭創(chuàng)階段，對照省級文明單位建設(shè)標準，依照創(chuàng)建規(guī)劃，逐項落實。
第三階段：20xx年x月。查漏補缺，邀請市、區(qū)文明委對我所爭創(chuàng)工作進行檢查考評、指導(dǎo)，查找不足，及時整改。
第四階段：迎接市級文明單位考評，在接受上級文明委考評的同時，對各村實施考核，邊考核邊提高，以創(chuàng)建為手段，達到全面提高的目的。
第二篇：村文明創(chuàng)建活動方案
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，進一步提升我縣在全省的生態(tài)屏障戰(zhàn)略地位，規(guī)范我縣生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建工作，根據(jù)《環(huán)境保護部國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程（試行）》（環(huán)生態(tài)〔20xx〕4號）、《關(guān)于全面推進生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作有關(guān)事項的通知》（環(huán)辦〔20xx〕110號）和《廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于省級生態(tài)建設(shè)示范區(qū)的申報和管理辦法（試行）》（粵環(huán)〔20xx〕72號）等精神，結(jié)合我縣實際，制訂本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
認真貫徹落實黨的十九大精神，堅持以改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)農(nóng)村、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標，以重點保護和綜合治理、利用為突破口，以創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范村的具體項目為依托，著力解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的突出問題，提升我縣在全省生態(tài)屏障戰(zhàn)略地位，打造廣東綠谷，促進我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
（二）創(chuàng)建原則
1.生態(tài)優(yōu)先、以人為本原則。保護生態(tài)環(huán)境和人類健康，按照規(guī)劃先行，標準建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧，分步實施，全面發(fā)展，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村居民生活水平，實現(xiàn)人與自然和諧共存。
2.可持續(xù)發(fā)展原則。用可持續(xù)發(fā)展的觀點，制定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理、利用規(guī)劃方案，使區(qū)域社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.污染防治與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并重原則。預(yù)防為主，保護優(yōu)先，堅持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護治理設(shè)施相結(jié)合，避免出現(xiàn)新的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。
4.規(guī)劃相銜接原則。農(nóng)村水環(huán)境和綜合治理項目安排應(yīng)與現(xiàn)有規(guī)劃、計劃相協(xié)調(diào)、相銜接。保護人畜污染控制工作的連續(xù)性,促進環(huán)保模范縣和生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建目標的實現(xiàn)。
5.可操作性原則。生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建應(yīng)立足于農(nóng)村當(dāng)前的實際，根據(jù)現(xiàn)狀進行規(guī)劃。堅持建設(shè)與管理并重,正確處理好保護與利用、局部與全局的關(guān)系，使規(guī)劃具有可操作性。
（三）目標任務(wù)
20xx年，繼續(xù)推進生態(tài)示范村建設(shè)，全面完成我縣70個省定貧困村的生態(tài)示范村創(chuàng)建工作。參照《廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于省級生態(tài)建設(shè)示范區(qū)的申報和管理辦法（試行）》（粵環(huán)〔20xx〕72號）的考核指標體系要求，確定我縣生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建的主要內(nèi)容為環(huán)境質(zhì)量、污染控制、資源保護與利用、可持續(xù)發(fā)展水平，共有16項考核指標（詳見附件2）。
二、責(zé)任分工和時間安排
（一）責(zé)任分工
縣財政局：保證生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建的資金投入，統(tǒng)籌解決生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建工作經(jīng)費；在創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的專項資金中統(tǒng)籌安排生態(tài)文明建設(shè)示范村的獎勵資金。
縣環(huán)境保護局：加強對生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，開展地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，提供環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的證明材料，提供工業(yè)污染物排放達標率的證明材料，提供村內(nèi)企業(yè)布局合理的證明材料；收集匯總各鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建申報材料，對生態(tài)文明建設(shè)示范村材料進行審查和組織專家現(xiàn)場核查，出具技術(shù)核查意見與審核意見報市生態(tài)環(huán)境局命名。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：大力推進農(nóng)業(yè)面源污染整治，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)和布局，推行生態(tài)種養(yǎng)模式；推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用，大力推廣節(jié)水技術(shù)、測土配方施肥、精準施肥技術(shù)，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治等工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)。提供農(nóng)膜回收率、農(nóng)作物秸稈綜合利用率、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率、農(nóng)藥化肥平均施用量、農(nóng)田土壤有機質(zhì)含量和無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地比例等相關(guān)證明材料。
縣住建局：加大對生態(tài)保護工程的投入，打造優(yōu)美的人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)，推進生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，完成“一村一點、一鎮(zhèn)一站、一縣一場”建設(shè)，加強生活垃圾收集治理。提供生活垃圾定點存放清運、生活垃圾無害化處理、戶用衛(wèi)生廁所普及等項目實施材料（含相關(guān)照片），提供生活垃圾定點存放清運率、生活垃圾無害化處理率、戶用衛(wèi)生廁所普及率的證明材料。
縣水務(wù)局：積極實施村村通供水工程，加強對供水設(shè)施的'運行維護，組織開展各創(chuàng)建村飲用水的檢測，提供水質(zhì)檢驗報告，提供各創(chuàng)建村飲用水衛(wèi)生合格率的證明，提供濫采亂挖沙土事件的證明材料。
縣林業(yè)局：加強我縣林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建和生態(tài)林保護工作，強力實施天然林保護和退耕還林工程，積極發(fā)展經(jīng)濟林，嚴厲打擊生態(tài)破壞行為；加強林地資源保護管理，加強林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督和管理，嚴厲查處非法侵占、破壞林地和違法使用林地行為。提供濫捕亂獵受保護野生動物、亂砍伐樹木等事件和森林覆蓋率或綠化覆蓋率的證明材料。
各鎮(zhèn)人民政府：對生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建工作負主體責(zé)任，負責(zé)對各創(chuàng)建單位的指導(dǎo)、資料收集匯總和申報，同時對創(chuàng)建村域環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)。地表水體滿足環(huán)境功能要求，無異味、臭味，建有污水處理設(shè)施，對污水進行凈化處理；村容整潔，村域范圍無亂搭亂建及隨地亂扔垃圾現(xiàn)象，管理有序；鎮(zhèn)級設(shè)立專門的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，村委會設(shè)立創(chuàng)建工作小組，有專人負責(zé)；指導(dǎo)創(chuàng)建村制定包括保護環(huán)境在內(nèi)的村規(guī)民約，有固定的環(huán)保宣傳設(shè)施等。提供近3年無破壞林地、古樹名木、自然景觀和古跡的事件證明材料；提供創(chuàng)建村村民人均純收入的證明材料；提供清潔能源普及率的證明材料。
（二）時間安排
各鎮(zhèn)務(wù)必在20xx年6月30日前向縣環(huán)境保護局提交生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建申報材料。
20xx年生態(tài)示范村創(chuàng)建，成熟一批申報一批，核查一批，命名一批；20xx年11月1日前全面完成向市生態(tài)環(huán)境局的上報命名工作。
三、工作要求
（一）提高認識，統(tǒng)一思想。解決農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖與農(nóng)村面源污染問題，直接關(guān)系到人民群眾的生活，關(guān)系到區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。開展創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范村建設(shè)，改善農(nóng)村生活、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，是認真貫徹落實黨的十九大精神，各鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門，要從我縣經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展的高度認識創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范村的重要性，采取有力措施，大力推進創(chuàng)建工作。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立龍川縣生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管環(huán)境保護工作的縣領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣環(huán)境保護局局長任副組長，縣財政局、環(huán)境保護局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、水務(wù)局、林業(yè)局等單位負責(zé)人和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)境保護局，由縣環(huán)境保護局局長兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)及縣有關(guān)部門要認真履行職責(zé)，落實責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動，深入指導(dǎo)，突出重點，把生態(tài)文明建設(shè)示范村建設(shè)與村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機結(jié)合起來，要加強對創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范村工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，對創(chuàng)建工作情況要進行定期檢查。各鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體實施方案，認真組織實施。
（三）多渠道籌集資金。各鎮(zhèn)要逐步建立生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建資金投入機制，制定有利于生態(tài)文明建設(shè)示范村建設(shè)的有力措施，實現(xiàn)創(chuàng)建工作多元化、社會化。
（四）建立有效的激勵機制。為使我縣生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作更好地開展，對成功創(chuàng)建市生態(tài)文明建設(shè)示范村的行政村，縣財政給予5萬元的獎勵，獎勵資金在創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的專項資金中統(tǒng)籌安排。創(chuàng)建市級生態(tài)文明示范村可與“創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”活動融合開展，對創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村達標的鄉(xiāng)村，縣財政不再給予“創(chuàng)建生態(tài)示范村”獎勵資金。各鎮(zhèn)也應(yīng)建立創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范村投入機制，配套相應(yīng)的補助和獎勵基金。
第三篇：村文明創(chuàng)建活動方案
為充分動員全社會參與文明創(chuàng)建的積極性，提升市民綜合素質(zhì)、城市文明程度和群眾生活質(zhì)量，扎實推進精神文明建設(shè)工作水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境，按照市文明辦要求，結(jié)合我街道實際，制定20xx年黛溪街道文明村創(chuàng)建工作實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以“整治環(huán)境、關(guān)愛健康、提高素質(zhì)、創(chuàng)建文明生態(tài)村”為總體工作思路，以提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為目的，以經(jīng)濟發(fā)展、民主健全、精神充實、環(huán)境良好為主要內(nèi)容，以實現(xiàn)“三化”，建立“功能齊全、設(shè)備配套、環(huán)境優(yōu)美”的人居環(huán)境為突破口，以實現(xiàn)“三個好”為目標，以人為本、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，抓好農(nóng)村“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程。
二、創(chuàng)建目標
對照各級文明村創(chuàng)建標準，系統(tǒng)負責(zé)，落實到人，嚴格考核。重點督促，確保任務(wù)完成。
1、生態(tài)環(huán)境好。做到街院爭化，推行“四個一”長效衛(wèi)生管理機制，確保制度、人員、設(shè)備、場所的“四落實”，村容村貌整潔優(yōu)美。村內(nèi)實現(xiàn)“三凈、五無”要求，即街爭、院落凈、廁所凈；無雜物亂擺、無亂搭亂建、無垃極亂倒、無污水亂潑、無畜禽亂跑。道路凈化，村院綠化，各村綠化面積要占村面積的40%以上。
2、道德風(fēng)尚好。有村規(guī)民約，上墻公開，家喻戶曉，有紅白理事會、道德評議會等并發(fā)揮作用。開展星級文明戶、好媳婦好婆婆評選活動，有群眾文化話動隊伍，各類功能室齊全，設(shè)有市民文明學(xué)校，有文體器材齊全的綜合性文體活動場地，有農(nóng)家書屋，無封建迷信活動、無黃賭毒現(xiàn)象無計劃外生育、無虐待老人婦女兒童現(xiàn)象。
3、治安秩序好。實現(xiàn)“三有六無”，即有專職治保村干部，有治安防范隊伍，有治安防范措施，有民事調(diào)解組織。無惡性刑事案件，無重大經(jīng)濟案件，無惡劣治安案件，無嚴重責(zé)任事故，無黑惡勢力團伙無非法宗教及迷信活動，農(nóng)民群眾的安全感,滿意度得到提高。
4、經(jīng)濟發(fā)展好。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合，,特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益同步提高，農(nóng)民從事二三產(chǎn)業(yè)的比例逐年增加，個體私營經(jīng)濟不斷壯大，農(nóng)民收入逐年增加，病殘孤寡特困農(nóng)民的生活得到保障。
5、領(lǐng)導(dǎo)班子好。以黨支部為核心的村兩委班子關(guān)系和諧，依法行政，干群關(guān)系融治，能夠認真貫徹民主集中制原則，堅特村內(nèi)重大事項按規(guī)定民主討論決定，村務(wù)公開規(guī)范及時，群眾滿意度達到85%以上，黨員隊伍素質(zhì)高，發(fā)揮作用好，落實黨員掛牌示范工作。
三、創(chuàng)建要求
1、建立有力的領(lǐng)導(dǎo)機制。成立以街道黨工委書記為組長的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各村也要由一把手掛帥負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)對活動的組織協(xié)調(diào)、檢查管導(dǎo)、調(diào)查研究和經(jīng)驗推廣等工作，建立上下貫通、協(xié)調(diào)一致、一抓到底的領(lǐng)導(dǎo)機制。同時建立街道領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村和社區(qū)幫建制度，保證創(chuàng)建活動的順利開展。
2、建立多元的投入機制。要推行以村集體和農(nóng)民投入為主，政府獎勵補貼，動員社力是等舉措，有關(guān)部門幫扶為輔的辦法，整合資源，形成合力。各村按照民主、公開、自愿的原則組織農(nóng)民投資出力，號召轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位捐助，廣泛動員社會力量籌資共建。
3、建立嚴格的責(zé)任機制。班子成員責(zé)任人要對照文明生態(tài)村創(chuàng)建標準和幫建內(nèi)容對所負責(zé)的工作進行認真研究，明確任務(wù)、明確時限、明確目標、明確進度。各村要搞好本村的'創(chuàng)建規(guī)劃，同時要把創(chuàng)建活動同本村的建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來，研究制定長期發(fā)居規(guī)劃和近期建設(shè)目標，規(guī)范村民的建設(shè)行為。
4、建立完善的帶動機制。取典型引路、全面鋪開的方式推動工作的開展，街道設(shè)示范村，村設(shè)示范街，街設(shè)示范戶形成人人搞創(chuàng)建，全民齊參與，干群齊動手的良好創(chuàng)建氛圍。
5、建立長效管理機制。堅持義務(wù)與利益相統(tǒng)一的原則，要克服重集體整治，輕鞏固提高的傾向，堅持創(chuàng)建與鞏固并生，建設(shè)與管理并舉，把創(chuàng)建活動同其他各項制度結(jié)合起來。保證創(chuàng)建工作按時達標。
6、建立嚴格的考核機制。按照創(chuàng)建要求，街道黨工委將此項工作作為評價各村領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考目標。
第四篇：村級文明創(chuàng)建實施方案
為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和文明意識，改善村容村貌和農(nóng)村的文明程度，促進全村各項事業(yè)全面發(fā)展，結(jié)合我村實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以建設(shè)美好環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、倡導(dǎo)健康文化為主要內(nèi)容，通過開展創(chuàng)建活動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，改善人居環(huán)境，提高農(nóng)（居）民現(xiàn)代文明素質(zhì)，促進各項事業(yè)全面進步，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標
文明村創(chuàng)建工作堅持以提高農(nóng)民素質(zhì)和全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標，以加強精神文明建設(shè)為重要抓手，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，培養(yǎng)四有新型農(nóng)民，努力把安樂村建成經(jīng)濟發(fā)展迅速、思想道德建設(shè)卓有成效、社會治安秩序良好、科技文化健康發(fā)展、環(huán)境面貌整潔優(yōu)美的文明村，有效推動全村經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。
三、創(chuàng)建標準
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力。堅定不移的執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針、政策，健全各項組織制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。自覺堅持“兩手抓、兩促進”的方針，把精神文明建設(shè)擺在重要位置，堅持常抓不懈。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，廉潔奉公，團結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，民主管理，科學(xué)決策，執(zhí)政為民，樹立良好的黨群干群關(guān)系。
（二）思想道德風(fēng)尚良好。切實加強思想道德建設(shè)，積極開展黨的基本理論路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗宣傳教育，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，積極開展深入細致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛宣傳“二十字”公民基本道德規(guī)范，使之家喻戶曉、深入人心。依據(jù)《綱要》修訂完善村規(guī)民約，發(fā)揮道德評議會、紅白理事會、禁賭協(xié)會等群眾自治組織的作用，倡導(dǎo)良好道德風(fēng)尚。突出抓好誠信建設(shè)，堅決防止不守信用行為，杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象。實施未成年人思想道德建設(shè)“金種子”工程，建立行之有效的工作機制。
（三）創(chuàng)建工作扎實有效。制定切實可行的文明村創(chuàng)建工作年度計劃，明確奮斗目標、具體措施、職責(zé)任務(wù)和考核辦法；建立健全運轉(zhuǎn)有序的工作機制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、人員機構(gòu)、資金投入、管理協(xié)調(diào)、監(jiān)督激勵“五到位”；精心設(shè)計、周密組織、廣泛開展文明戶、文明村、文明單位等活動，引導(dǎo)群眾在參與活動中獲得實惠、受到教育、得到提高。
（四）社會服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范。黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，廣泛發(fā)揚民主，真心實意為群眾解難題、辦實事、謀利益、群眾滿意率較高。要恪守職業(yè)道德，健全規(guī)章制度，加強監(jiān)督管理，規(guī)范行業(yè)行為，增加便民措施，改善服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)環(huán)境，自覺抵制各種行業(yè)不正之風(fēng)。建立完善的農(nóng)村社會公共服務(wù)體系和農(nóng)村社會救助體系，促進農(nóng)村居民生活質(zhì)量的進一步改善。
（五）科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展。堅持開展科普活動，大力推廣致富實用科技，運用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段，拓展致富信息渠道。尊師重教，積極發(fā)展教育事業(yè)，強化控輟措施，九年制義務(wù)教育入學(xué)率達到100%，無青壯年文盲。健全衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)，完善新型合作醫(yī)療體系，加強衛(wèi)生防疫措施，保障群眾健康生活。倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，掃除陳規(guī)陋習(xí)，反對迷信愚昧。堅持開展群眾性文體活動，群眾精神文化生活豐富多彩、健康向上。不斷完善文化體育設(shè)施，以先進文化占領(lǐng)和鞏固思想文化陣地。
（六）社會治安秩序安定。民主法制教育經(jīng)常化、制度化，干部群眾法紀觀念強，自覺遵紀守法，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。公民權(quán)益得到有效保障，社會治安綜合治理措施有效落實，村治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，治安形勢平穩(wěn)，群眾有安全感。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益得到切實保障。
（七）環(huán)境面貌整潔優(yōu)美。制定并嚴格實施村規(guī)劃，科學(xué)合法用地，村建設(shè)布局合理、環(huán)境良好、美觀舒適?；A(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)完善。治理整頓臟、亂、差現(xiàn)象，開展“四化”建設(shè)，為廣大群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。保護環(huán)境，珍惜自然資源，維護生態(tài)平衡，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無破壞生態(tài)事件。
（八）基層民主健全有效。擴大基層民主，保障群眾依法直接行使民主權(quán)利。村人大代表依法直接選舉產(chǎn)生，村人民代表大會的各項職權(quán)充分落實，村（社區(qū)）“兩委”班子成員依法民主選舉，村“三委”關(guān)系融洽；村民會議制度完善，重大事項民主決策；村務(wù)管理制度健全、規(guī)范有序；村務(wù)公開、財務(wù)公開實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。
（九）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大。積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，不斷深化改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大科技投入，改善生產(chǎn)條件，規(guī)范經(jīng)營行為，壯大集體經(jīng)濟實力，增強集體經(jīng)濟組織為農(nóng)民服務(wù)的功能，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展、穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入逐年增加。切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，尊重和保護農(nóng)民的合法權(quán)益。采取切實措施，解決弱勢群體生產(chǎn)生活中的困難。
四、工作重點
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持黨的基本路線，堅持兩手抓，認真執(zhí)行黨的方針政策，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面完成各項工作任務(wù)，樹立村兩委團結(jié)務(wù)實、勤政為民、廉潔高效的良好形象。
（二）扎實開展創(chuàng)建活動。健全精神文明建設(shè)機構(gòu)，職責(zé)明確，有專職人員，配套辦公用房，制定創(chuàng)建規(guī)劃，保證經(jīng)費投入，確保工作落實。努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，積極開展群眾歡迎的各種創(chuàng)建活動。創(chuàng)建文明村、“五星級文明戶”選評工作深入開展，參與面廣，村參評率100%，戶參評率80%以上。
（三）通村公路實現(xiàn)硬化。村建設(shè)規(guī)劃科學(xué)，布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施配套，功能完善。環(huán)衛(wèi)保潔隊伍充實，保證街面整潔衛(wèi)生，杜絕亂堆亂放現(xiàn)象，交通暢通，外部形象良好。
（四）加快教育文化事業(yè)發(fā)展。中小學(xué)校舍，體、音、美類及實驗器材配備達標。農(nóng)村文化服務(wù)中心要建好文化娛樂活動場地、有活動器材、科普設(shè)施、有活動經(jīng)費。適齡兒童少年全部入學(xué)，40歲以下青壯年基本無文盲。全面普及村村通廣播電視。
（五）加強社會治安綜合治理，確保社會秩序穩(wěn)定。健全社會治安綜合治理組織，確保不發(fā)生重大上訪事件，無非法宗教活動，無嚴重影響鄉(xiāng)村形象的重大事件發(fā)生。實行“三務(wù)”公開，依法推進村民自治，村務(wù)按時公開，干群關(guān)系融洽。
（六）加強移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)良好社會風(fēng)氣。無亂建寺廟，無黃賭毒問題，無婚喪事大操大辦，村規(guī)民約行之有效。
（七）實施科教興村戰(zhàn)略。健全農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮科技示范村、科技示范戶和各種科技協(xié)會帶動作用，確保大部分農(nóng)村青壯年能受到農(nóng)村實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
（八）加強衛(wèi)生保健和計劃生育工作。預(yù)防保健機構(gòu)運轉(zhuǎn)良好，新農(nóng)合覆蓋面達95%以上，農(nóng)民看病難問題基本解決。農(nóng)戶飲用水健康衛(wèi)生，農(nóng)村安全飲水覆蓋面達到70%以上。嚴格執(zhí)行計劃生育政策法規(guī)，文明執(zhí)法，落實優(yōu)生優(yōu)育政策。
五、保障措施
要高度重視，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，動員和組織廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建活動中去，運用各種有效形式和載體，聚集全村人民的.智慧和力量，促使創(chuàng)建工作健康有序推進，確保創(chuàng)建目標如期實現(xiàn)。
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。村成立創(chuàng)建文明村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進創(chuàng)建工作，并落實責(zé)任分工。
（二）搞好宣傳發(fā)動。要自覺把文明村創(chuàng)建工作擺上議事日程，加大宣傳力度，統(tǒng)一創(chuàng)建思想，樹立創(chuàng)建信心，不斷提高廣大群眾對創(chuàng)建工作重要性的認識，使大家在潛移默化中自覺養(yǎng)成科學(xué)文明健康的生活方式，自覺加入到文明村創(chuàng)建工作的行列。
（三）落實目標責(zé)任。要強化政治意識、責(zé)任意識、大局意識，切實履行職責(zé)，把創(chuàng)建工作的各項任務(wù)作為工作重點，根據(jù)村黨委、政府的總體部署和任務(wù)要求，結(jié)合自身的工作實際，制訂具體的工作實施方案，層層分解，責(zé)任到人，落實好門前“三包”責(zé)任制。
（四）強化檢查督查。要加大檢查督查力度，對照目標要求，狠抓工作進度和工作質(zhì)量，確保按照進度不折不扣地完成任務(wù)。同時要保證必要的創(chuàng)建經(jīng)費的投入，促進創(chuàng)建工作的開展。
（五）形成工作合力。必須服從大局，目標一致，形成合力，齊抓共管，全力推進文明創(chuàng)建工作；要自覺服從指揮，切實解決創(chuàng)建工作中的難點問題；要嚴明紀律，嚴格考核，把創(chuàng)建工作考核與年度目標考核、年度各類評先創(chuàng)優(yōu)工作結(jié)合起來。對創(chuàng)建工作得力、成效顯著的單位和個人，給予表彰獎勵；對因工作不力而拖創(chuàng)建后腿，影響創(chuàng)建工作進度的單位和個人，要加強教育、限期整改。
第五篇：文明村實施方案
為貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神和省委、省政府關(guān)于加快生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的部署要求，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)我市實際，現(xiàn)制訂20xx年度全市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案。
一、把握基本原則
按照點面結(jié)合、集中連片、示范帶動的原則和與扶貧攻堅、生態(tài)旅游、村莊連片整治相結(jié)合的思路，整體穩(wěn)步推進。
（一）科學(xué)規(guī)劃，因地制宜?？茖W(xué)編制村莊整治規(guī)劃，求實務(wù)實抓基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵，分階段安排重點工作和項目建設(shè)時序。區(qū)分經(jīng)濟基礎(chǔ)較好村、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱村，分類開展整治。傳統(tǒng)村莊著力進行“五化”提升，新型社區(qū)重點做好配套工程建設(shè)。要尊重差異，凸顯鄉(xiāng)村風(fēng)情，保護好農(nóng)村鄉(xiāng)土文化和自然風(fēng)貌。
（二）突出重點，示范帶動。選擇一批重點村鎮(zhèn)、路段、節(jié)點、片區(qū)進行重點整治提升，打造典型村鎮(zhèn)、優(yōu)美路段、精品片區(qū)，明確標準、樹立標桿，起到示范作用，帶動工作全面展開、縱深推進。
（三）點面結(jié)合，集中連片。對有一定基礎(chǔ)條件的村，鼓勵先行創(chuàng)建，在此基礎(chǔ)上串點成線、由線連片、由片擴面，逐步擴展。選擇適宜集中治理的部分村莊作為片區(qū)，分批分片集中整治，推動點線治理向集中連片治理延伸，最終達到全域基本實現(xiàn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的目標任務(wù)。
（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進。實行統(tǒng)一部署，綜合調(diào)度，加強各級各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，形成推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的合力。
二、突出工作重點
（一)搞好村莊分類和規(guī)劃。根據(jù)《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(20xx―20xx年）》要求，立足新形勢、新理念、新要求，科學(xué)制訂村莊建設(shè)規(guī)劃。要認真研究集中居住村的空間布局、人口規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃編制工作。搞好長期保留村的特色定位、規(guī)劃控制、風(fēng)貌建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。無論是長期保留村還是農(nóng)村新型社區(qū)，都要努力體現(xiàn)特色文化元素，避免“千村一面”、“千區(qū)一面”。要增強規(guī)劃嚴肅性，提高規(guī)劃執(zhí)行力，堅持“一張好圖干到底”，通過規(guī)劃的長期引導(dǎo)和規(guī)范，建設(shè)基礎(chǔ)完善、環(huán)境優(yōu)美的宜居家園。
（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治是基礎(chǔ)。對長期保留村，實施“五化”提升，硬化由主要街道向背街小巷延伸，凈化由突擊整治向長效保持轉(zhuǎn)變，亮化由傳統(tǒng)照明向綜合利用太陽能等新能源轉(zhuǎn)變，綠化由點綴性向增綠量鄉(xiāng)土化轉(zhuǎn)變，美化由粉刷墻面向凸顯鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌轉(zhuǎn)變。到年底，全市村莊“硬化”達標率力爭提升5個百分點以上。對集中居住型農(nóng)村新型社區(qū)，積極實施氣上樓、水治污、暖入戶、飲水達標、環(huán)衛(wèi)保潔物業(yè)化“五項配套”，今后凡新建社區(qū)都要實行“五項配套”設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用。同時，將農(nóng)村廁所改造作為生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，加大工作力度，加強督導(dǎo)考核，積極推進實施。
（三）推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，強化農(nóng)村公共服務(wù)。堅持行政服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)“三位一體”，配置一站式服務(wù)大廳、衛(wèi)生室、警務(wù)室、文體活動場所、便民超市等功能設(shè)施，打造農(nóng)村社區(qū)“半小時生活圈”。年內(nèi)新建、改建50個規(guī)范化農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，到年底社區(qū)綜合服務(wù)中心覆蓋率進一步提高。對集中居住型農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，要以“改善農(nóng)民居住條件”為目的，既要高度重視，多方設(shè)法，積極籌建，又要充分考慮當(dāng)?shù)貤l件和農(nóng)民意愿，宜樓則樓，宜房則房，防止盲目大拆大建。
三、實施四項工程
（一)大力實施美麗（生態(tài)文明）鄉(xiāng)村示范工程。按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康、鄉(xiāng)村美麗休閑的總體要求，選擇不同類型的`村莊，精心制定方案，加大資金投入，打造一批各具特色，可復(fù)制、可推廣的生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)樣板示范村。今年在全市范圍內(nèi)選擇7個村（含1個片區(qū)）作為省級美麗（生態(tài)文明）鄉(xiāng)村示范村進行重點建設(shè)打造。每個村（片區(qū)）由省、市財政撥付獎補資金100萬元，區(qū)（市）要按1：1（片區(qū)按1:4）的比例從國家農(nóng)發(fā)行政策性貸款資金中配套投入。選擇5個村作為市級生態(tài)文明鄉(xiāng)村示范村進行重點創(chuàng)建，實行集中成線或成片建設(shè)，每個村由省、市財政支持獎補資金80萬元，有關(guān)區(qū)(市）按1：1的比例從國家農(nóng)發(fā)行政策性貸款中予以配套支持。
（二）積極實施“鄉(xiāng)村連片治理”工程。根據(jù)省、市財政資金安排，今年共確定6個片區(qū)為省、市一事一議財政獎補“農(nóng)村人居生活環(huán)境連片治理”試點項目。6個項目分別位于滕州市姜屯鎮(zhèn)、薛城區(qū)周營鎮(zhèn)、山亭區(qū)徐莊鎮(zhèn)、市中區(qū)孟莊鎮(zhèn)、嶧城區(qū)陰平鎮(zhèn)、臺兒莊區(qū)邳莊鎮(zhèn)。連片治理試點項目要實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施，集中突破，真正形成規(guī)模效應(yīng)，切實做到治理一片、成功一片、鞏固一片，穩(wěn)步擴大治理效果。今年村莊連片整治工程項目將與生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)一并進行指導(dǎo)、檢查、考核、驗收和表彰。
（三）認真實施市級生態(tài)文明村創(chuàng)建工程。今年繼續(xù)選定100個村作為市級生態(tài)文明村進行重點創(chuàng)建，其中，擬從省、市級貧困村中選擇20個左右具有一定基礎(chǔ)條件的村進行創(chuàng)建。對經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的村，整合政策項目支持，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件，因地制宜，開辟具有自身特色的建設(shè)路徑，并通過“五化”工程的提升，為貧困村脫貧致富打下基礎(chǔ)。同時，對部分新創(chuàng)建或通過自身努力創(chuàng)建成功的村給予一定資金獎補。
（四)穩(wěn)步實施區(qū)（市）級生態(tài)文明村創(chuàng)建工程。各區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）要根據(jù)各自的實際情況，選擇一批基礎(chǔ)條件較好、符合規(guī)劃要求、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、村班子戰(zhàn)斗力較強的村，進行重點創(chuàng)建。對分配給各區(qū)（市）的國家農(nóng)發(fā)行“人居環(huán)境綜合整治示范項目”貸款，除一部分用于省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)配套外，其余應(yīng)采取連片治理和生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的形式，用于村莊“五化”建設(shè)，由各區(qū)（市）制訂方案，組織實施，兩年完成。鼓勵集中連片進行整治，開展區(qū)(市）級生態(tài)文明鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建。
四、明確創(chuàng)建步驟
（一)前期準備。通過調(diào)查摸底，按照基本原則，合理確定創(chuàng)建村(社區(qū)）名單；通過新聞媒體等多種媒介廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍。
（二)組織實施。提高創(chuàng)建標準，創(chuàng)新創(chuàng)建模式，制定詳細可行的創(chuàng)建方案和實施辦法；市委農(nóng)工辦將聯(lián)合市直有關(guān)部門定期督促檢查、調(diào)度通報，并監(jiān)督專項資金使用；各區(qū)(市）、棗莊高新區(qū)、有關(guān)鎮(zhèn)街、創(chuàng)建村要成立工作組，落實工作人員和創(chuàng)建資金，組織實施創(chuàng)建工作。
（三)考核驗收。創(chuàng)建工作完成后，各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)先行自查；自查結(jié)束后，市里組織人員進行統(tǒng)一考核驗收（驗收標準附后），美麗（生態(tài)文明）鄉(xiāng)村示范村評分要在900分以上，連片治理項目村和市級生態(tài)文明村評分要在800分以上，區(qū)(市）級生態(tài)文明村評分要在750分以上。對考核驗收合格、完成優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，授予生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村、先進鎮(zhèn)村榮譽稱號。
五、具體工作要求
各區(qū)(市)、棗莊高新區(qū)要高度重視，精心組織，認真發(fā)動，統(tǒng)籌安排生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
1、各區(qū)（市)、棗莊高新區(qū)要結(jié)合實際，制定好本地的創(chuàng)建實施方案，按照基本原則要求，確定創(chuàng)建行政村(社區(qū)）名單，并于5月20日前報市委農(nóng)工辦備案。
2、建立完善工作推進機制。各區(qū)(市)委、棗莊高新區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮好工作職能作用，定期督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中的重大問題，采取各種有力措施，積極推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作扎實開展。
3、加強對創(chuàng)建資金的整合和監(jiān)督。按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變，統(tǒng)籌使用、各司其職、形成合力、各計其功”的原則，對涉農(nóng)的政策、資金、項目進行整合，集中進行投入，集中連片建設(shè)，最大限度發(fā)揮涉農(nóng)資金效應(yīng)。要規(guī)范生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)獎補資金的管理使用，嚴格按照《山東省省級生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)獎補資金管理暫行辦法》（魯財農(nóng)改〔20xx〕6號），強化約束機制，實行建設(shè)資金專戶管理和報賬制，切實防止借整合之名改變資金性質(zhì)及用途，或截留建設(shè)資金。
4、充分調(diào)動農(nóng)民群眾和社會力量的積極性。充分尊重農(nóng)民意愿、發(fā)揮農(nóng)民主體作用，切實用好農(nóng)村“一事一議”的政策，在堅持農(nóng)民自愿的前提下，組織發(fā)動農(nóng)民群眾自覺籌資籌勞，主動參與生態(tài)文明建設(shè)。充分發(fā)揮群團組織、社會組織的力量，積極動員、引導(dǎo)社會力量支持生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。
