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為全面建成小康社會(huì)，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，按照縣委、縣政府安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及總體要求。

以精神和縣委縣政府實(shí)施方案具體部署為指導(dǎo)思想，以切實(shí)提高農(nóng)民生活品質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“環(huán)境整治、居民改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升、生態(tài)建設(shè)”五大工程，保持田園風(fēng)光，增加現(xiàn)代設(shè)施，綠化村落庭院，傳承優(yōu)秀文化，加快打造“環(huán)境整潔、設(shè)施配套、田園風(fēng)光、舒適宜居”的現(xiàn)代農(nóng)村。

一是加強(qiáng)引導(dǎo)，農(nóng)民自愿。廣泛宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民積極主動(dòng)的參與到行動(dòng)中來，發(fā)揮農(nóng)民自己的力量建設(shè)美麗家園;

二是結(jié)合實(shí)際，不搞花架子。根據(jù)每個(gè)村不同的情況，制定符合實(shí)際情況的具體實(shí)施辦法，不搞一刀切，不走形式，不搞花架子，一切從切合實(shí)際的農(nóng)民利益出發(fā);

三是因地制宜，量力而行。以點(diǎn)帶面，以學(xué)促改，選定一部分有條件、基礎(chǔ)好的村先改造先提升，以先行改造提升的村為榜樣，帶動(dòng)促進(jìn)基礎(chǔ)差條件差的村改造。條件差底子薄的村有選擇的有步驟的量力而行的一步步整改提升;

四是科學(xué)規(guī)劃，示范引領(lǐng);改造提升辦法一是要民主評(píng)議，二是科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)、規(guī)范，必要時(shí)可組織村干部、群眾代表到先進(jìn)村參觀學(xué)習(xí)，不盲目，不盲從，避免出現(xiàn)短期行為短期效應(yīng);

五是凈化綠化先行，美化亮化跟上。凈化、綠化成本較低，可以先行一步立竿見影。亮化美化成本較高，條件好基礎(chǔ)好的村先行完成，其它村分批分期分步驟進(jìn)行。

二、主要任務(wù)

(一)環(huán)境整治

1.凈化。全面實(shí)現(xiàn)“四清”(清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾?、清庭?。一是村內(nèi)街道兩側(cè)、房前屋后、國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)堆放的糞堆、柴草、建筑廢料等雜物必須清理;二是村內(nèi)街道兩側(cè)私搭亂建的設(shè)施以及無人居住的坍塌破房、殘?jiān)珨啾?三是各家各#from 本文來自戶庭院里的柴草、雜物、糞肥要整齊存放，禽畜統(tǒng)一圈養(yǎng)，垃圾及時(shí)清理，做到窗明幾凈，院落整齊干凈。

2.綠化。一是村內(nèi)街道兩側(cè)、房前屋后要統(tǒng)一栽植觀賞或經(jīng)濟(jì)樹木，栽植觀賞或經(jīng)濟(jì)花草，有條件的村可以打造綠化景觀街道或綠化景觀廣場(chǎng);

3.美化。對(duì)村內(nèi)主街道兩側(cè)的墻壁實(shí)施美化，統(tǒng)一規(guī)范廣告的繪制、懸掛和張貼，繪制文化墻、宣傳標(biāo)語(yǔ)和公共標(biāo)志;

4.亮化。安裝線桿、路燈等亮化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主街道夜晚照明，推薦使用太陽(yáng)能路燈，節(jié)約使用成本，節(jié)約電力資源。

(二)民居改造

1.穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)。繼續(xù)大力抓好城中村拆遷改造，將距離縣城近、群眾基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)條件好，地理位置好的35個(gè)村納入城鎮(zhèn)規(guī)劃，加快拆遷改造步伐，先期完成其中東李莊、大陳莊、油坊、劉莊、南街、小樓村、小陳莊、大張莊、東唐莊共9個(gè)村的改造提升。以此9個(gè)村做為全鎮(zhèn)民居改造的示范村，逐漸向其它村輻射延伸;

2.引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。對(duì)規(guī)劃保留的村莊，積極引導(dǎo)開展墻面美化、坡屋頂改造。對(duì)新建住宅要積極引導(dǎo)、合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)采用節(jié)能、節(jié)水新技術(shù)、新型建筑保溫、環(huán)保材料，提升民居質(zhì)量和品位;

3.加大危房改造力度。積極輔助符合條件的危房戶對(duì)危房進(jìn)行改造，確保改造資金百分百到位，讓危房戶真正受益。到20xx年底，徹底消除危房戶。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施

1.推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村公路村村通建設(shè)、連村道路建設(shè)、村內(nèi)街道硬化，方便群眾出行。對(duì)吃水困難的村，加快鋪設(shè)維修吃水管道，打造深水井，適度規(guī)模連村集中供水，徹底解決飲水安全問題。抓緊實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，加快變電站和輸電線路改造，保障農(nóng)村用電需求。

2.推進(jìn)農(nóng)村污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。在源頭削減、污染控制與資源化利用的基礎(chǔ)上，采取分散處理與集中處理相結(jié)合的方式。對(duì)群眾基礎(chǔ)好，經(jīng)濟(jì)條件好，人口密集，污水排放相對(duì)集中的村，建設(shè)小型污水處理設(shè)施，鋪設(shè)排水管網(wǎng);人口較少、居住分散的村，建設(shè)采取沼氣凈化池等適宜方式，對(duì)污水進(jìn)行有效處理。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生活垃圾分類處理，對(duì)金屬、玻璃、塑料等垃圾進(jìn)行回收利用，電池?zé)粑ｋU(xiǎn)廢棄物單獨(dú)收集，推行“戶收集、村集中、鄉(xiāng)運(yùn)送”的`一體化垃圾處理模式，統(tǒng)一處理。

3.推進(jìn)農(nóng)戶廚房改造。加快改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和使用方式。距縣城較遠(yuǎn)，農(nóng)業(yè)種植較多，群眾基礎(chǔ)較好的村，推廣秸稈沼氣、秸稈固化等先進(jìn)技術(shù)，因地制宜進(jìn)行秸稈沼氣集中供氣建設(shè)。

4.推進(jìn)農(nóng)村廁所改建。加快改造農(nóng)村露天戶外廁所，根據(jù)各村實(shí)際情況大力推廣使用雙甕式、三格化糞池式、三聯(lián)通沼氣池式廁所，推進(jìn)糞便無害化處理，到20xx年底完成露天戶外廁所的改造。

(四)公共服務(wù)

1.加強(qiáng)教育設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步改善農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)條件，徹底消除危房，并進(jìn)一步綠化美化學(xué)校環(huán)境;

2.加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，增設(shè)體育健身設(shè)施，豐富廣大農(nóng)民群眾精神文化生活，20xx年底，每個(gè)村都要建有文化活動(dòng)場(chǎng)所。

3.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)。到20xx年底，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)村都有一個(gè)不低于60平米的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。

(五)生態(tài)環(huán)境

1.加強(qiáng)污染治理。加強(qiáng)對(duì)污染企業(yè)、作坊的治理，保護(hù)耕地、水源不受到污染，開展農(nóng)業(yè)清潔示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)田園清潔、水源清潔、家園清潔

2.積極推進(jìn)土地綜合整治。大力開展廢棄地、閑置宅基地整治，積極推進(jìn)農(nóng)村公墓和骨灰堂建設(shè)，科學(xué)、合理利用土地，節(jié)約保護(hù)耕地;

3.大力開展植樹造林。在村莊周圍建設(shè)環(huán)村林帶，在房前屋后、村里村外、田間隙地、道旁河邊大力開展植樹造林，實(shí)現(xiàn)村中有綠地、周邊有林帶，形成村在林中、人在綠中的良好環(huán)境。

三、實(shí)施步驟

(一)宣傳動(dòng)員

5月16日――6月15日為宣傳動(dòng)員階段。全體包村干部全部深入村莊一線，廣泛利用村村通廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳頁(yè)、村民代表會(huì)等形式，進(jìn)行大力宣傳，組織村干部挨家挨戶做思想工作，挨家挨戶做動(dòng)員，把省委省政府關(guān)于實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)的重要意義送到每家每戶，在各個(gè)村中、在每一個(gè)家庭，都要形成農(nóng)村面貌改造提升的濃厚氛圍。

(二)規(guī)劃設(shè)計(jì)

6月15日――30日為規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。各村組織村民代表到典型示范村參觀、開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本村實(shí)際，按照本方案第二項(xiàng)中的主要任務(wù)項(xiàng)目，30日前各村必須制定出詳細(xì)周密、科學(xué)合理、行之有效的改造提升方案，經(jīng)村民代表會(huì)通過后，報(bào)鎮(zhèn)黨委政府審核通過后開始實(shí)施。

(三)具體要求

(1)20xx年底，61個(gè)村全部完成“四清”任務(wù)，并建立起自己的村級(jí)保潔員隊(duì)伍。

(2)20xx年底，61個(gè)村全部完成“四化”任務(wù)。

(3)20xx年底，徹底完成61個(gè)村的危房改造任務(wù)。

(4)20xx年底，61各村主要街道全部實(shí)現(xiàn)硬化，并全部解決安全飲水問題。

(5)20xx年底，新增沼氣用戶xx00戶，新增秸稈壓塊炊事采暖xx00戶。

(6)20xx年底，完成城區(qū)規(guī)劃村35個(gè)村的戶外廁所改建任務(wù)。

(7)20xx年底，每個(gè)村都要建有文化活動(dòng)廣場(chǎng)，百分之60的村莊文化廣場(chǎng)要設(shè)置體育或健身設(shè)施。

(8)20xx年底基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)村都建有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。

(9)20xx年底，61村全部實(shí)現(xiàn)30%的綠化率。

四、保障措施

(一)組織形式。成立農(nóng)村面貌改造提升工作組，下設(shè)8個(gè)小組和辦公室。提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，確保方案順利實(shí)施。

組 長(zhǎng)：劉繼國(guó) 黨委書記

副組長(zhǎng)：張 強(qiáng) 鎮(zhèn) 長(zhǎng)

(1)綜合協(xié)調(diào)小組：鄭廣州 副書記

組 員：李增強(qiáng) 李文燦 高良兵 周國(guó)英 唐春恒

(2)宣傳動(dòng)員小組：張彩霞 宣傳委員

組 員：鄭英凱 楊占國(guó) 丁永義 史英明 王永樂

(3)環(huán)境整治小組：解朝 副鎮(zhèn)長(zhǎng)

組 員：李俊華 齊少武 于炳正 李瑞生 劉順義

(4)民居改造小組：吳萬坤 人大主席

組 員：周本海 韓朝輝 盧建明 王永強(qiáng) 劉昭華

(5)基礎(chǔ)設(shè)施小組：李建勛 副書記

組 員：高良社 陳子華 陳進(jìn)華 周金川 李富成

(6)公共服務(wù)小組：劉志強(qiáng) 副鎮(zhèn)長(zhǎng)

組 員：谷玉江 齊冰洋 盧國(guó)強(qiáng) 吳殿海 張同海

(7)生態(tài)科技小組：馬曉明 副書記

組 員：馮書良 耿書興 周占軍 關(guān)向林 臧國(guó)忠

(8)督導(dǎo)監(jiān)察小組：趙偉(組織委員) 杜寶杰(武裝部長(zhǎng)) 李艷萍(人大副主席)李愛軍(紀(jì)檢書記)

辦公室：王 營(yíng) 喬紅艷 唐 丹

各小組根據(jù)自己的職責(zé)分工，按照方案具體要求和任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)涉及多部門、多領(lǐng)域，需要各小組樹立大局意識(shí)，積極參與，密切配合，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，抓好組織落實(shí)和指導(dǎo)實(shí)施，督導(dǎo)和推動(dòng)各村迅速開展工作。

(二)整合項(xiàng)目，強(qiáng)化支持力度。要積極整合涉農(nóng)資源，統(tǒng)籌“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)、新民居建設(shè)、農(nóng)村土地整理、農(nóng)村環(huán)境連片治理、農(nóng)村危房改造、貧困村扶貧等有關(guān)項(xiàng)目資金，集中投放到農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)中，發(fā)揮效益，充分發(fā)揮村集體和農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的作用，引導(dǎo)農(nóng)民積極投工投勞，將我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)建設(shè)成為高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的示范帶動(dòng)工程，造福群眾。

(三)加強(qiáng)督查，確保取得實(shí)效。我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要每周實(shí)地督導(dǎo)進(jìn)度，及時(shí)反饋進(jìn)展情況，對(duì)工作開展不力，進(jìn)展緩慢的村兩委班子和主要