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第一篇：鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建工作方案

一、創(chuàng)建“生態(tài)文明示范村”活動(dòng)的指導(dǎo)思想和工作原則

1、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，充分依靠廣大人民群眾，以生態(tài)文明建設(shè)為核心，堅(jiān)持治理環(huán)境衛(wèi)生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合。從改變生活陋習(xí)，改善生活環(huán)境入手，著眼于整治村容村貌，提高人民群眾生態(tài)、環(huán)保文明意識(shí)，著眼于倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色消費(fèi)，讓廣大群眾走上健康的可持續(xù)發(fā)展之路，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，建設(shè)生態(tài)澄江奠定良好的基礎(chǔ)。

2、工作原則

堅(jiān)持依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則。以自然村為創(chuàng)建主體，九村鎮(zhèn)黨委、政府及及各相關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力共建生態(tài)文明示范村，通過(guò)以點(diǎn)帶面的榜樣功效，全面推進(jìn)全縣生態(tài)文明建設(shè)。

堅(jiān)持整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)原則。生態(tài)文明示范村創(chuàng)建活動(dòng)要在全面推進(jìn)的同時(shí)，突出區(qū)域建設(shè)重點(diǎn)，選擇基礎(chǔ)條件好，創(chuàng)建積極性高的新農(nóng)村試點(diǎn)村、特色村為重點(diǎn)，率先建成一批生態(tài)文明示范村。

堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜原則。結(jié)合實(shí)際，量力而行、循序漸進(jìn)，分階段分層次推進(jìn)創(chuàng)建工作。

堅(jiān)持“政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、村民主動(dòng)”原則。發(fā)動(dòng)群眾，提高村民創(chuàng)建積極性，增強(qiáng)主動(dòng)創(chuàng)建意識(shí)。加強(qiáng)部門(mén)配合，建立聯(lián)動(dòng)促創(chuàng)機(jī)制。廣泛參與，形成社會(huì)合力，全面促創(chuàng)建。

二、創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容

1、村容村貌、整潔有序：無(wú)“五亂”現(xiàn)象(柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑)。生態(tài)環(huán)境良好，達(dá)到“四化”效果(村中道路硬化、亮化、綠化、凈化)。

2、飲用水源：村民飲用水衛(wèi)生、安全，自來(lái)水普及率達(dá)100%，水質(zhì)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源凈化。

3、民房建設(shè)：住房整齊化，有序美觀實(shí)用，無(wú)亂搭亂占亂建現(xiàn)象，庭院整潔，凈化美化。

4、垃圾處理：村內(nèi)建有固定的垃圾收集儲(chǔ)運(yùn)點(diǎn)，日產(chǎn)日清，統(tǒng)一處置，垃圾處理率90%以上。

5、污水處理：村內(nèi)建設(shè)有硬化排污溝渠，生產(chǎn)、生活污水集中收集和處理，無(wú)滲坑滲井和污水溢流、亂排現(xiàn)象。

6、衛(wèi)生廁所建設(shè)：糞便無(wú)害化處理率達(dá)100%。村建有無(wú)害化衛(wèi)生公廁，并有專人保潔管理。

7、畜禽養(yǎng)殖：禽畜圈養(yǎng)，人畜分離，無(wú)禽畜放養(yǎng)、禽畜糞便和污水亂堆亂排現(xiàn)象，綜合利用率90%以上。規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)選址合理，配套建設(shè)污染防治設(shè)施或綜合利用措施，不造成環(huán)境污染。

8、綠化美化：綠化硬化街道，村前村后、屋前屋后綠化，村莊園林化，綠化覆蓋率大于40%。

9、文化宣傳基礎(chǔ)設(shè)施：有群眾公共文化體育娛樂(lè)場(chǎng)所，有綜合活動(dòng)室(面積不小于100平方米)、衛(wèi)生室、公開(kāi)欄、宣傳欄，以及固定宣傳牌和版面。

10、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：結(jié)合實(shí)際，發(fā)展集體、庭院生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)有種植、養(yǎng)殖等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加農(nóng)民收入。

11、面源污染控制：合理施肥，積極推廣使用有機(jī)肥，化肥使用強(qiáng)度不超過(guò)當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn);不使用高殘留農(nóng)藥，回收農(nóng)用塑料薄膜，有效綜合控制農(nóng)村面源污染。

12、定期或不定期以家庭或小組為單位組織學(xué)習(xí)生態(tài)文明、環(huán)保法律、法規(guī)、常識(shí)。無(wú)焚燒農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象，綜合利用率90%以上。

13、社會(huì)秩序和諧、穩(wěn)定、民主，民風(fēng)淳樸文明，治安環(huán)境良好。

三、實(shí)施步驟

第一階段(2個(gè)月)：選好示范點(diǎn)，制定創(chuàng)建規(guī)劃階段

主要完成下列工作：

1、鎮(zhèn)按照創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的目標(biāo)要求選好示范點(diǎn)并結(jié)合各自實(shí)際制好定實(shí)施方案，并報(bào)縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組確定。

2、組織有關(guān)人員到農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的經(jīng)驗(yàn)。

3、充分利用宣傳媒體，廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的目標(biāo)、意義和具體措施，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。

4、依靠縣規(guī)劃部門(mén)，在廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定生態(tài)文明示范村建設(shè)方案。

5、鎮(zhèn)、村做好村民的思想發(fā)動(dòng)工作，統(tǒng)一村民的思想，調(diào)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。

第二階段(7個(gè)月)：組織實(shí)施階段

主要完成下列工作：

1、組織發(fā)動(dòng)村民依照規(guī)劃方案分步實(shí)施，從路、水、廁、文體設(shè)施、栽樹(shù)、栽花、文化宣傳入手，加強(qiáng)農(nóng)村硬環(huán)境建設(shè)。同時(shí)，把“生態(tài)文明家庭”建設(shè)與造林種果、美化環(huán)境、開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

2、縣各宣傳媒體要全方位宣傳報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)先進(jìn)，督促后進(jìn)。

3、結(jié)合實(shí)際組織村民廣泛討論制定村規(guī)民約，提高村民的文明素質(zhì)，加強(qiáng)管理，保持優(yōu)美的.創(chuàng)建環(huán)境。

第三階段(2個(gè)月)：鞏固提高總結(jié)經(jīng)驗(yàn)建立長(zhǎng)效機(jī)制階段主要完成下列工作：

1、各示范村對(duì)照創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)，查漏補(bǔ)缺，繼續(xù)提高創(chuàng)建水平。

2、縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織檢查組進(jìn)行檢查考核和總結(jié)。

3、命名表彰，對(duì)達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)的示范村，縣委、政府命名為“澄江縣生態(tài)文明示范村”，并對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予表彰。

4、建立長(zhǎng)效機(jī)制，推廣普及示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)。

四、關(guān)于“生態(tài)文明示范村”的選點(diǎn)

所選定的生態(tài)文明示范村農(nóng)民人均收入要高于縣區(qū)當(dāng)年平均水平。滿足“五有”條件：即有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，有科學(xué)合理的村莊規(guī)劃布局，有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，有文明淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)村風(fēng)，有和諧、民主、安定的社會(huì)秩序。示范點(diǎn)一經(jīng)確定后，由縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組撥付每村20000元的啟動(dòng)資金，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期不定期組織評(píng)比和檢查，對(duì)工作不力的將通報(bào)批評(píng)。

第二篇：農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作方案

為深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，持續(xù)推動(dòng)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》《安徽省鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作方案》《中共舒城縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作的通知》等文件，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下方案。

一、工作思路

（一）指導(dǎo)思想

按照中央和省市縣關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，著力構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平，全面增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感，努力打造中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路的廬鎮(zhèn)篇章。

（二）基本原則

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委把方向、攬全局、定政策的領(lǐng)導(dǎo)作用，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)村實(shí)施、部門(mén)指導(dǎo)的工作機(jī)制，推動(dòng)各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)落實(shí)。

堅(jiān)持群眾主體。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分尊重群眾、依靠群眾、組織群眾，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持群眾路線，充分調(diào)動(dòng)基層黨員干部、群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的突出問(wèn)題，從體制機(jī)制方面探索解決方案，力求在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、化解基層各類(lèi)矛盾糾紛、提升農(nóng)村公共服務(wù)水平等方面形成有價(jià)值、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

堅(jiān)持正向激勵(lì)。把鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的抓手，以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主線，推動(dòng)自治、法治、德治融合，發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用、村民自治的基礎(chǔ)作用、基層法治的保障作用、鄉(xiāng)村德治的支撐作用、社會(huì)力量的協(xié)同作用通過(guò)試點(diǎn)示范，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)更加穩(wěn)定，農(nóng)村移風(fēng)易俗深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)能力持續(xù)強(qiáng)化。

（三）目標(biāo)任務(wù)

穩(wěn)步實(shí)施三年試點(diǎn)示范創(chuàng)建行動(dòng)（20xx-20xx年），按時(shí)、高質(zhì)量完成縣級(jí)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作任務(wù)，推進(jìn)試點(diǎn)示范工作取得更大實(shí)踐成果，不斷完善制度框架和政策體系，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作。

二、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

1、實(shí)施“筑基”行動(dòng)。出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“筑基”行動(dòng)創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范村的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級(jí)黨組織的主體責(zé)任，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富。（牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，各村）

2、健全組織體系。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，深化農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各類(lèi)組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織體系，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“3會(huì)、1社、1站、1中心”組織體系（3會(huì)：村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民代表大會(huì)；1社：股份經(jīng)濟(jì)合作社；1站：新時(shí)代文明實(shí)踐站；1中心：為民服務(wù)中心）。推行村黨組織書(shū)記兼任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，推進(jìn)村兩委交叉任職。非村委會(huì)成員的村黨組織班子成員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，各村）

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)村黨組織書(shū)記縣委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級(jí)聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，實(shí)施村黨組織書(shū)記“頭雁”行動(dòng)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務(wù)管理有規(guī)矩、服務(wù)群眾有感情、帶領(lǐng)隊(duì)伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，從致富能手、外出有成人士、返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、退役軍人、機(jī)事業(yè)單位優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)選拔村黨組織書(shū)記。實(shí)施村干部學(xué)歷提升行動(dòng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生退役軍人、致富能手到村任職。加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)選拔的方式，建立每村3-5人的后備干部庫(kù)。加強(qiáng)村民中心組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，各村）

4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開(kāi)展黨的組織生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員“儀式感”。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞合等載體，創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺(tái)，優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢(shì)下村流動(dòng)黨員管理服務(wù)力度，推動(dòng)流動(dòng)黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，各村）

（二）促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定

5、完善自治制度。完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村自治組織架構(gòu)。健全民主決策議事機(jī)制，執(zhí)行村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”、村民代表會(huì)議等民主管理制度。推進(jìn)農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”，擴(kuò)大黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障。健全激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，制定出臺(tái)村干部待遇與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)工作考核結(jié)果相掛鉤的激勵(lì)政策。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦、鄉(xiāng)民政辦，各村）

6、強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立健全組織部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)，民政農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)參與指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的溝通銜接，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。（牽頭單位：鄉(xiāng)紀(jì)檢辦、鄉(xiāng)黨建辦、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，各村）

7、懲治基層腐敗。聚焦村級(jí)重大決策、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽(yáng)光村務(wù)、民生工程組織和黨務(wù)工作等8類(lèi)村級(jí)管理事項(xiàng)，推進(jìn)村級(jí)“小微權(quán)力清單制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督和巡察監(jiān)督，加大“小微權(quán)力”腐敗懲治力度，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風(fēng)問(wèn)題。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)紀(jì)檢辦，各村）

8、強(qiáng)化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問(wèn)”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”，以法律進(jìn)鄉(xiāng)村”為抓手，聯(lián)動(dòng)打造農(nóng)村普法陣地，增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部法治觀念、樹(shù)牢法治意識(shí)，提高群眾法治素養(yǎng)，把農(nóng)村各項(xiàng)工作納入法治化軌道。完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍力量，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法律工作者的力量，組建法律服務(wù)顧問(wèn)團(tuán)，開(kāi)辟人民調(diào)解、司法鑒定、公證咨詢，律師咨詢、法律援助等“綠色通道”，通過(guò)預(yù)約、微信、上門(mén)等形式為群眾提供法律服務(wù)。（牽頭單位：鄉(xiāng)司法所，各村）

9、建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)。以鄉(xiāng)村綜治中心建設(shè)為抓手，構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體制，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，推進(jìn)“雪亮工程”，在鄉(xiāng)村人口聚集地、治安復(fù)雜區(qū)，安裝視頻監(jiān)控，以村組為單元組建治安巡邏隊(duì)，織密社會(huì)治安防控網(wǎng)。聚焦群眾反映較為強(qiáng)烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養(yǎng)老人等方面的突出問(wèn)題和治理短板，發(fā)揮各級(jí)調(diào)解組織、綜治組織和基層干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時(shí)排查化解各類(lèi)矛盾糾紛，確?！靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲟l(xiāng)”，杜絕發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”、集聚性訪等事件。嚴(yán)厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、扶貧惠農(nóng)資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長(zhǎng)效機(jī)制依法管理農(nóng)村宗教事務(wù)，加大對(duì)非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，全面排查整治農(nóng)村各類(lèi)安全隱患。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)派出所等，各村）

（三）推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

10、加強(qiáng)文化引領(lǐng)。加強(qiáng)農(nóng)村文化產(chǎn)品供給，持續(xù)推進(jìn)送戲（電影、圖書(shū)、廣場(chǎng)舞、健身比賽等）下村”等活動(dòng)加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)家書(shū)屋、村民廣場(chǎng)、農(nóng)民文化樂(lè)園、新時(shí)代文明實(shí)踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強(qiáng)文化活動(dòng)開(kāi)展和文化人才培養(yǎng)，組織開(kāi)展鄉(xiāng)村群眾文化體育活動(dòng)，豐富農(nóng)民精神文化生活。做好傳統(tǒng)文化、紅色文化和鄉(xiāng)村旅游的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦，鄉(xiāng)綜合文化站，各村）

11、加強(qiáng)德治支撐。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和農(nóng)村傳統(tǒng)美德。堅(jiān)持以人民為中心，引領(lǐng)群眾既“富口袋”又“富腦袋”，開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)，深化脫貧攻堅(jiān)“五大教育”活動(dòng)，褒揚(yáng)孝老愛(ài)親、誠(chéng)實(shí)守信、見(jiàn)義勇為、助人為樂(lè)等精神。健全“一約四會(huì)”（即：村規(guī)民約、村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)）引導(dǎo)群眾抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費(fèi)等不良習(xí)俗（牽頭單位：鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦，鄉(xiāng)團(tuán)委、鄉(xiāng)婦聯(lián)、商會(huì)等，各村）

12、選樹(shù)文明典型。大力開(kāi)展文明村、文明家庭、星級(jí)文明戶等創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、文明好少年等評(píng)選活動(dòng)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂等平臺(tái)，開(kāi)展形式多樣的宣講活動(dòng)，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。鼓勵(lì)和支持具備條件的村建設(shè)村史館、鄉(xiāng)賢館、先鋒長(zhǎng)廊等。（牽頭單位鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦，鄉(xiāng)團(tuán)委、鄉(xiāng)婦聯(lián)等，各村）

（四）發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

13、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)，支持各村利用資源稟賦打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成更多“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)格局。圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“138+N”工程，堅(jiān)持鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)村一體，以利益連接機(jī)制為紐帶，通過(guò)訂單生產(chǎn)、就業(yè)驛站、入股分紅等方式，推動(dòng)各類(lèi)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和能人大戶帶動(dòng)更多群眾發(fā)展。加快培育新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體和新型農(nóng)民。鼓勵(lì)和支持通過(guò)“電商＋”“文旅＋”等渠道，融合發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。持續(xù)鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革成果，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利益分配機(jī)制讓農(nóng)民分享改革紅利，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。（牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)綜中心，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，各村）

14、壯大集體經(jīng)濟(jì)。拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，挖掘村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的綜合價(jià)值，探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，打造以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，探索“飛地機(jī)制，激活發(fā)展要素，實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大工程。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，各村）

15、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，加大援企穩(wěn)崗力度。每個(gè)村培育3-5名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人，支持各村設(shè)立鄉(xiāng)村保潔員、護(hù)路員、護(hù)林員、巡邏員等公益性崗位。（牽頭單位：鄉(xiāng)人社所，各村）

（五）提升基層治理能力水平

16、健全治理體系。堅(jiān)持鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下沉。充實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治、宅基地管理集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會(huì)服務(wù)等工作力量。村級(jí)要強(qiáng)化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，推進(jìn)自治、法治、德治融合發(fā)展。依托安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和系統(tǒng)軟件，構(gòu)建線上線下結(jié)合、“三級(jí)平臺(tái)、一張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的村民“皖事通”服務(wù)體系，打通服務(wù)群眾最后“100米”。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，鄉(xiāng)民政辦，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站等，各村）

17、改善農(nóng)村環(huán)境。持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)體系建設(shè)力度，提高農(nóng)村硬件環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村居環(huán)境綜合治理，深化廁所、垃圾、污水“三大革命”建設(shè)生態(tài)美麗新鄉(xiāng)村，（牽頭單位：鄉(xiāng)項(xiàng)目辦，鄉(xiāng)農(nóng)綜中心等，各村）

18、推動(dòng)人才興村。人才振興是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉(xiāng)村治理中的重要作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們以多種形式參與鄉(xiāng)村治理。建立鄉(xiāng)村人才庫(kù)，全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經(jīng)紀(jì)人”等鄉(xiāng)土人才。開(kāi)展“能人返鄉(xiāng)”行動(dòng)，支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)領(lǐng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)，擔(dān)任村級(jí)發(fā)展顧問(wèn)，或進(jìn)入村干部隊(duì)伍。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，鄉(xiāng)人社所等，各村）

（六）破解鄉(xiāng)村治理突出問(wèn)題

19、推廣運(yùn)用清單制。清單制是一種應(yīng)用范圍廣、務(wù)實(shí)管用的機(jī)制。清單編制要以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)基層突出矛盾、基層干部群眾關(guān)注的突出問(wèn)題，確定清單類(lèi)型。具體清單主要有村級(jí)組織自治事項(xiàng)清單、村級(jí)組織協(xié)助政府工作清單、村級(jí)小微權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單以及評(píng)比考核、出具證明清單等幾類(lèi)。通過(guò)規(guī)范化、精細(xì)化、具象化的制度辦法，有效促進(jìn)村級(jí)組織高效規(guī)范運(yùn)行，提升鄉(xiāng)村治理效能。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，鄉(xiāng)民政辦，鄉(xiāng)紀(jì)檢辦等，各村）

20、深入開(kāi)展積分制。各村要圍繞鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)任務(wù)和突出問(wèn)題，依托村民自治組織和各類(lèi)群眾性協(xié)商活動(dòng)，廣泛征求農(nóng)民群眾意見(jiàn)建議，讓農(nóng)民群眾全程參與積分制的制度設(shè)計(jì)，確定符合本村實(shí)際的積分內(nèi)容。要樹(shù)立正確導(dǎo)向，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔，正向激勵(lì)為主、獎(jiǎng)罰結(jié)合的原則，結(jié)合經(jīng)濟(jì)水平和群眾需求創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)方式，充分發(fā)揮積分制的激勵(lì)約束作用。將村民生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境保護(hù)行為量化計(jì)分，推廣實(shí)行“行動(dòng)換積分、積分換實(shí)物”的辦法，引導(dǎo)村民主動(dòng)維護(hù)門(mén)前院內(nèi)和村公共環(huán)境衛(wèi)生，自覺(jué)遵守村規(guī)民約，積極參與村級(jí)管理，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、和諧社會(huì)構(gòu)建，推動(dòng)基層社會(huì)治理方式創(chuàng)新與社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。（牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，鄉(xiāng)農(nóng)綜中心，鄉(xiāng)環(huán)保辦等，各村）

21、制定好村規(guī)民約。各村要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的村規(guī)民約，對(duì)于正面的、向上的要引導(dǎo)倡導(dǎo)，對(duì)于負(fù)面的、

禁止的也要有細(xì)化實(shí)化、可操作的細(xì)則和罰則。出臺(tái)紅白喜事指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，由村委會(huì)或村民紅白理事會(huì)參照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定本村細(xì)則，明確待客范圍、禮金數(shù)量、席面規(guī)模、辦理天數(shù)、儀式程序等具體標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于帶頭移風(fēng)易俗好家庭，明確享受免費(fèi)體檢、生育住院費(fèi)用減免、創(chuàng)業(yè)貸款等優(yōu)惠政策；對(duì)于違反規(guī)定的，明確不能評(píng)為星級(jí)文明戶、電視臺(tái)曝光等約束性措施。充分發(fā)揮紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等群眾組織作用，通過(guò)有效約束，引導(dǎo)群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風(fēng)俗有尺度，形成良好鄉(xiāng)風(fēng)。（牽頭單位：鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦，鄉(xiāng)團(tuán)委、鄉(xiāng)婦聯(lián)、商會(huì)等，各村）

22、積極探索數(shù)字治理。探索推廣數(shù)字鄉(xiāng)村治理新模式，拓展鄉(xiāng)村治理數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。讓數(shù)字賦能，借助社會(huì)力量深入推進(jìn)鄉(xiāng)村基層治理信息化、智能化新路徑。開(kāi)展網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公共區(qū)域視頻圖像系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，積極推進(jìn)視頻圖像資源在疫情防控、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等各行業(yè)各領(lǐng)域深度應(yīng)用。繼續(xù)開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動(dòng)，深入推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)移動(dòng)智能調(diào)解系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。根據(jù)各村條件建設(shè)含有數(shù)字黨建、公示公開(kāi)、監(jiān)督反饋、通知公告、便民服務(wù)等為一體的綜合信息系統(tǒng)，讓服務(wù)群眾由線下轉(zhuǎn)為線上、由適時(shí)轉(zhuǎn)為實(shí)時(shí)，努力為辦事程序做“減法”、服務(wù)質(zhì)量做“加法”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，實(shí)現(xiàn)村級(jí)治理智慧化、數(shù)據(jù)化、便民化、常態(tài)化。(牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦，鄉(xiāng)黨建辦，鄉(xiāng)司法所等，各村）

三、工作計(jì)劃

（一）準(zhǔn)備階段（20xx年6月中旬）。鄉(xiāng)成立鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定方案，分解任務(wù)，列出清單，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。鄉(xiāng)黨建辦、鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)農(nóng)綜中心、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站等牽頭責(zé)任單位堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出“三治”融合，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，制定實(shí)施細(xì)則、配套相關(guān)政策、量化具體任務(wù)。

（二）試點(diǎn)階段（20xx年6月中旬－20xx年7月），13個(gè)村各選取1-2個(gè)村民組為試點(diǎn)開(kāi)展工作，并向鄉(xiāng)報(bào)備批準(zhǔn)。

（三）實(shí)施階段（20xx年7月－20xx年12月），采取由點(diǎn)及面、點(diǎn)面結(jié)合的方法，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)，力爭(zhēng)鄉(xiāng)內(nèi)13個(gè)行政村全面實(shí)施，做好年度的省市縣督導(dǎo)檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

（四）總結(jié)階段（20xx年12月－2023年3月）。開(kāi)展鄉(xiāng)村治理工作評(píng)估，梳理總結(jié)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，認(rèn)真做好各級(jí)考核驗(yàn)收等工作。

四、預(yù)期效果

到20xx年底，鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作按時(shí)、高質(zhì)量完成，鄉(xiāng)村治理的制度框架、政策體系、實(shí)踐探索基本形成，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固，農(nóng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加活躍，群眾生活更加幸福，農(nóng)村綜合改革更加深入有效。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任雙組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記為常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，涉及任務(wù)的相關(guān)部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦，鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦為牽頭單位，農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)綜中心、黨建辦、宣統(tǒng)辦、民政辦、綜治辦為常務(wù)單位。建立鄉(xiāng)村治理工作會(huì)商機(jī)制，具體負(fù)責(zé)日常工作，相關(guān)部門(mén)和各村成立相應(yīng)組織，明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任，形成鄉(xiāng)村二級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局。

（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)調(diào)，日常督查等工作；鄉(xiāng)黨建辦牽頭負(fù)責(zé)健全黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理組織體系、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等工作；鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦牽頭負(fù)責(zé)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、加強(qiáng)文化引領(lǐng)等工作；鄉(xiāng)紀(jì)檢辦牽頭負(fù)責(zé)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行等工作；鄉(xiāng)綜治辦牽頭負(fù)責(zé)平安鄉(xiāng)村、法治建設(shè)等工作；鄉(xiāng)農(nóng)綜中心、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)司法所、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)綜合文化站、鄉(xiāng)財(cái)政所等成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保工作有效銜接、落實(shí)到位。

（三）強(qiáng)化保障措施。鄉(xiāng)財(cái)政本年度安排一定數(shù)額的鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)各村開(kāi)展“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，并納入村黨組織書(shū)記年度述職工作報(bào)告內(nèi)容。

（四）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。圍繞鄉(xiāng)村治理中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)等問(wèn)題，及時(shí)組織調(diào)研，勇于探索創(chuàng)新。要在充分實(shí)踐補(bǔ)齊短板的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)做法經(jīng)驗(yàn)，提煉可復(fù)制、有價(jià)值、能推廣的好招子。通過(guò)宣傳鄉(xiāng)村治理典型案例、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、組織觀摩等方式，展現(xiàn)試點(diǎn)示范村的風(fēng)采，營(yíng)造良好輿論氛圍，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，更好鞏固脫貧攻堅(jiān)和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興等工作。

第三篇：創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)20xx年創(chuàng)建文明模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有力有序開(kāi)展，按時(shí)完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照縣文明模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建工作，確保20xx年成功創(chuàng)建文明模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、主要任務(wù)

（一）深入開(kāi)展廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康向上的社會(huì)文化環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)環(huán)境、扎實(shí)有效地創(chuàng)建活動(dòng)，完成相關(guān)的創(chuàng)建任務(wù)。

（二）全面開(kāi)展文明大講堂素質(zhì)教育提升活動(dòng)。

（三）全面實(shí)施文明城市創(chuàng)建“十大細(xì)胞工程”，廣泛開(kāi)展文明市民、文明家庭、文明院樓、文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明窗口、文明機(jī)關(guān)、文明學(xué)校、文明企業(yè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。

（四）建立縣樂(lè)壩鎮(zhèn)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，人數(shù)不少于100人。設(shè)立志愿者服務(wù)基金，多渠道、多形式籌措資金，廣泛開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)。

三、工作要求

（一）鎮(zhèn)域各村（社區(qū)）、各單位對(duì)照上述任務(wù)完成所有設(shè)施設(shè)備的.硬件建設(shè)。

（二）鎮(zhèn)域各村（社區(qū)）、各單位對(duì)照上述任務(wù)建好反映工作軌跡的軟件資料（含文字資料、圖片、音像、專題片等）。

（三）鎮(zhèn)域各村（社區(qū)）、各單位要營(yíng)造好單位的整體形象（已經(jīng)是市級(jí)、省級(jí)文明單位的，按照相應(yīng)等級(jí)對(duì)應(yīng)打造）。

（四）在鎮(zhèn)域廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)做文明市民，樹(shù)文明新風(fēng)”的活動(dòng)，提升鎮(zhèn)域市民的整體素質(zhì)。

（五）鎮(zhèn)創(chuàng)建辦起好牽頭抓總的作用，負(fù)責(zé)整個(gè)創(chuàng)建工作的組織管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和協(xié)助檢查驗(yàn)收等工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立以黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的文明模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)黨政辦，同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)創(chuàng)建日常工作。

（二）鎮(zhèn)創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)督查、資料完善、歸檔及迎檢等各項(xiàng)日常工作。

第四篇：鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建工作方案

一、筆峰村基本情況

繁峙縣繁城鎮(zhèn)筆峰村地處繁峙縣城西部約兩公里處，南瀕滹沱河，北依108國(guó)道。全村地勢(shì)平坦，極具城郊型特色。全村共有中共黨員35人，共4個(gè)村民小組，現(xiàn)有452戶、1659人，3360畝耕地。自改革開(kāi)放以后，筆峰村黨支部在上級(jí)黨委政府的帶領(lǐng)和大力支持下不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，依靠黨的改革開(kāi)放政策，充分發(fā)揮縣城近郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，率先沖破單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，借著新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勢(shì)春風(fēng)，積極發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，走出一條“農(nóng)、工、商并舉，物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富?！钡男侣?，成為繁城鎮(zhèn)乃至整個(gè)繁峙縣經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的典型村。20xx年全村工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1800萬(wàn)元，村民人均收入3500元。

二、創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想為抓手，以生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為指導(dǎo);以率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo);根據(jù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的有序開(kāi)發(fā)和持續(xù)利用原則，緊緊圍繞重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃原則，分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施的方針，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合本村實(shí)際，推進(jìn)全村農(nóng)業(yè)向無(wú)公害、綠色食品發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)無(wú)污染治理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合治理，創(chuàng)造一個(gè)良好的.生活環(huán)境，建成一個(gè)“藍(lán)天、碧水、綠地的優(yōu)美環(huán)境，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、人民富裕安康、社會(huì)全面進(jìn)步”的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。

三、規(guī)劃原則

(一)可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)在三個(gè)方面，即生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。三者是不可分割的整體，三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一才能滿足人類(lèi)的要求。

(二)整體優(yōu)化原則

生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃將全村作為一個(gè)完整的自然體系進(jìn)行規(guī)劃，使規(guī)劃內(nèi)容落實(shí)到全村的各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)，協(xié)調(diào)人的需求與生態(tài)完整性之間的矛盾，改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，在發(fā)展中追求生態(tài)平衡。

(三)與村經(jīng)濟(jì)和生活發(fā)展計(jì)劃相互協(xié)調(diào)原則

態(tài)村建設(shè)規(guī)劃是在村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的內(nèi)容，也是在生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上對(duì)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的完善和補(bǔ)充，從而通過(guò)改善政府宏觀調(diào)控，促進(jìn)社會(huì)共同參與，建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的投資機(jī)制，保障規(guī)劃的順利實(shí)施。

(四)因地制宜原則

從全村的實(shí)際情況出發(fā)，按經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)村建設(shè)相結(jié)合的模式，循序漸進(jìn)，向規(guī)模化、規(guī)范化、科技化和商品化的目標(biāo)前進(jìn)。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

(一)積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)工程

以農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村生活環(huán)境改善、生活質(zhì)量提高為目標(biāo)，以山、水、田、林、路及人居環(huán)境建設(shè)為中心，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)村化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、畜禽養(yǎng)殖等造成的面源污染問(wèn)題，推動(dòng)生態(tài)村的建設(shè)。

1、農(nóng)戶飲水

村內(nèi)新修水塔一座，全面更換了新膠管，并完善了全村的管路配套工程，完成全村的安全飲水工程3000多米。徹底解決了全村的安全飲水問(wèn)題。

2、畜禽糞便處理、桔桿綜合利用

①要求農(nóng)戶實(shí)行圈養(yǎng)家禽，其糞便通過(guò)無(wú)動(dòng)力厭氧處理后作為有機(jī)肥深埋使用。規(guī)模養(yǎng)殖戶畜禽糞便通過(guò)建造沼氣池進(jìn)行無(wú)害化處理。

②積極開(kāi)展綜合利用農(nóng)作物秸稈的工作，采用過(guò)腹還田、填棚作有機(jī)肥等形式提高秸稈的利用率。

3、農(nóng)藥、化肥使用

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和管理，嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥的施用。在積極推進(jìn)無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，大力推廣有機(jī)肥的施用，積極推廣平衡施肥、合理用藥，既確保農(nóng)產(chǎn)品的安全，又控制了化肥、農(nóng)藥的流失。

4、生活垃圾

村委會(huì)新配置封閉式垃圾桶30個(gè)，做到所有街道路旁，無(wú)糞土亂堆、無(wú)垃圾亂倒、無(wú)臟水亂潑、無(wú)柴草亂堆、無(wú)侵街占道、無(wú)污染源。

(二)實(shí)施生態(tài)綠化工程

以提高我村綠化覆蓋率、綠化水平和荒山、沙化土地、河道的綜合整治為重點(diǎn)，通過(guò)合理規(guī)劃、統(tǒng)一布局，達(dá)到綠化、美化、改善環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合。

五、保障措施

(一)成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為加大生態(tài)村建設(shè)的力度，確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展，我村成立生態(tài)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)其進(jìn)行分工：

組長(zhǎng)：趙紅如

副組長(zhǎng)：楊二畢

成員：趙正平、楊二祥、趙建國(guó)、楊二達(dá)、邢尚根、楊有錄、楊英河

(二)充分調(diào)動(dòng)群眾積極地參與創(chuàng)建工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)度。

(三)創(chuàng)建資金的使用及管理，按施工進(jìn)度分期核報(bào)并做到賬務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

(四)創(chuàng)建工作堅(jiān)持整體推進(jìn)的原則。

(五)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，使農(nóng)戶參與率達(dá)100%。

(六)創(chuàng)建工作始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，跨越式發(fā)展的指導(dǎo)思想。努力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和文明程度，建設(shè)和諧社會(huì)主義新農(nóng)村。

第五篇：創(chuàng)建縣級(jí)文明村工作總結(jié)

一、組織建設(shè)

村“兩委”由村民民主選舉產(chǎn)生，班子成員素質(zhì)高、民主團(tuán)結(jié)、廉潔勤政、求真務(wù)實(shí)、熱心服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、作用發(fā)揮好、得到群眾的一致好評(píng)和信任。在綜合治理、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、普法、文化活動(dòng)等各方面都成立相應(yīng)的組織并建立健全相應(yīng)的制度，有力推進(jìn)我村各項(xiàng)工作的綜合發(fā)展。同時(shí)，我村成立創(chuàng)建文明村領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、思想道德建設(shè)

建立學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)的有機(jī)結(jié)合，在日常工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)和宣傳教育有機(jī)結(jié)合，廣泛深入地學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，《黨章》和黨的知識(shí)、法律法規(guī)、時(shí)事政治、科技文化知識(shí)，愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想教育和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。通過(guò)學(xué)習(xí)和教育，干部、黨員正式思想素質(zhì)和為群眾服務(wù)的本領(lǐng)大大提高，“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，形象良好、辦事得力，熱心服務(wù)，群眾信任。廣大群眾法制觀念、道德觀念、文化風(fēng)尚、愛(ài)國(guó)熱情、集體主義思想都大幅度增強(qiáng)，奔小康、創(chuàng)建文明的積極性和自覺(jué)性大大提高。

三、村民自治建設(shè)

依法召開(kāi)村民大會(huì)，建立村民自治章程和村規(guī)民約。綜合治理實(shí)行村民自治，成立領(lǐng)導(dǎo)組和建立制度搞好“三村建設(shè)”即依法治村、民主管村、科技興村，規(guī)劃落實(shí)，機(jī)制完整，實(shí)施有效，成效顯著。通過(guò)努力，干部群眾法制意識(shí)加強(qiáng)，自覺(jué)遵守法律法規(guī)，并積極同違法犯罪做斗爭(zhēng)，充分行使民主權(quán)利，自覺(jué)履行義務(wù)，計(jì)劃生育實(shí)行村民自治，自覺(jué)學(xué)習(xí)并遵守計(jì)生法律和政策，計(jì)生率穩(wěn)定。實(shí)行村務(wù)季度公開(kāi)，民主監(jiān)督，大事和村民關(guān)心的熱點(diǎn)實(shí)行“一事一議”，并及時(shí)公開(kāi)，村民充分享有民主權(quán)利，干部實(shí)行民主評(píng)議。進(jìn)入考核，接受群眾監(jiān)督。

四、科教衛(wèi)生建設(shè)

村辦立閱覽室，各類(lèi)法律法規(guī)、報(bào)刊雜志，科技文化資料內(nèi)容充實(shí)，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳和提高村民科技文化知識(shí)起到陣地作用。全村家家戶戶擁有彩電，收視良好，極大豐富了村民的精神文化生活。組織科技文化活動(dòng)，起到宣傳教育的效果，又豐富了群眾文化生活。組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)科技知識(shí)與交流，開(kāi)展農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn)和科普知識(shí)宣傳，使廣大村民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、信科學(xué)，用科學(xué)科技致富。反對(duì)封建迷信和邪教組織，隨時(shí)宣傳和配合有關(guān)部門(mén)做好衛(wèi)生防疫工作，嚴(yán)格預(yù)防控制傳染病的流行。

五、遵紀(jì)守法建設(shè)

建立制度，成立普法宣傳組，各小組設(shè)立宣傳員，采取與日常工作相結(jié)合，專門(mén)組織學(xué)習(xí)宣傳，板報(bào)標(biāo)語(yǔ)宣傳等方式進(jìn)行普法教育和道德理論教育，使廣大村民法制觀念、科學(xué)觀念增強(qiáng)，革除陋習(xí)，反對(duì)封建迷信。嚴(yán)掃黃、賭、毒，自覺(jué)遵守法律法規(guī)，履行義務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家政策，并堅(jiān)決同違法犯罪作斗爭(zhēng)。村民講文明禮貌，團(tuán)結(jié)和睦、尊老愛(ài)幼、互助互愛(ài)風(fēng)氣日盛、村風(fēng)民風(fēng)純正良好，針對(duì)典型的先進(jìn)事跡和好人好事進(jìn)行記載和加以宣傳表彰，村成立調(diào)委會(huì)等一系列組織，及時(shí)有效調(diào)解民間糾紛。防火防盜，夜間巡邏，有效地維護(hù)治安，保持社會(huì)穩(wěn)定，普法治安資料齊全歸檔。

六、經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)

面臨新形式，結(jié)合實(shí)際，我村經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展多元化，一是鼓勵(lì)村內(nèi)磚廠擴(kuò)大生產(chǎn)，切實(shí)幫助解決問(wèn)題；二是鼓勵(lì)村民種植養(yǎng)殖，組織村民定期收看遠(yuǎn)程教育，增長(zhǎng)種植養(yǎng)殖知識(shí)；三是積極推動(dòng)村民就業(yè)，幫助村民在磚廠就業(yè)100余人。四是繼續(xù)落實(shí)“五?！比藛T保障措施，優(yōu)惠扶持殘疾人和五保戶。

七、社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生活條件明顯改善。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上一個(gè)新的臺(tái)階；加強(qiáng)村莊的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，落實(shí)保潔人員，生活環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題得到徹底治理。

二是堅(jiān)持計(jì)生基本國(guó)策，確保出生人口質(zhì)量。堅(jiān)持開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育摸排和登記工作，有效避免外來(lái)人員違規(guī)生育現(xiàn)象的發(fā)生；加大對(duì)采取避孕節(jié)育措施服務(wù)對(duì)象的'隨訪力度，鞏固提高了綜合節(jié)育率；成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。

三是大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，加快醫(yī)療保障體系建設(shè)步伐。大力實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，努力提高廣大群眾參加新合醫(yī)療的積極性，全村90%的群眾參加新合醫(yī)療。80%以上加入農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)；不斷豐富群眾文化生活。組建具有地方特色的的秧歌隊(duì)、龍燈隊(duì)等。

四是開(kāi)展長(zhǎng)期不懈的普法教育，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。設(shè)立治保民調(diào)委員會(huì)和普法宣傳員，定期利用聚會(huì)、板報(bào)等形式進(jìn)行法制宣傳和安全生產(chǎn)教育，建立和健全村規(guī)民約。廣大群眾的法制觀念和安全生產(chǎn)意識(shí)普遍加強(qiáng)，社會(huì)秩序良好。

八、完善創(chuàng)建機(jī)制，注重實(shí)效

1、深入發(fā)動(dòng)、形成合力。開(kāi)展文明村建設(shè)，必須緊緊依靠廣大人民群眾的參與。村黨支部、村委會(huì)在思想發(fā)動(dòng)、組織動(dòng)員上下工夫，發(fā)揮團(tuán)、婦等群團(tuán)組織的作用，積極引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，調(diào)動(dòng)村民自覺(jué)投身文明村建設(shè)。

2、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，保證進(jìn)度。按照文明村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，制定詳實(shí)的目標(biāo)規(guī)劃、規(guī)章制度、文明規(guī)范、村規(guī)民約、創(chuàng)建指標(biāo)等內(nèi)容。排出各項(xiàng)建設(shè)序時(shí)進(jìn)度表，并抓緊落實(shí)，盡快組織實(shí)施。

3、強(qiáng)化責(zé)任、明確獎(jiǎng)懲。各責(zé)任人要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和全局觀念，密切配合，通力協(xié)作。全體村民都要認(rèn)真協(xié)助、配合支部、村委的文明村創(chuàng)建工作。

我村要在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門(mén)的直接指導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)成績(jī)、糾正不足、努力爭(zhēng)取、不斷創(chuàng)新，使各方面工作做得更好，成為名符其實(shí)的文明村。