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第一篇：健康社區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案

根據(jù)《海南省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)的通知》（瓊衛(wèi)宣傳函〔20xx〕27號）要求，五指山市將創(chuàng)建海南省第七批“全國健康促進(jìn)市”。為推進(jìn)我市創(chuàng)建海南省第七批“全國健康促進(jìn)市”工作，如期完成國家健康促進(jìn)市創(chuàng)建各項(xiàng)目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)“實(shí)施健康中國，堅(jiān)持預(yù)防為主，預(yù)防控制重大疾病”的要求，以《全國健康促進(jìn)縣（區(qū)）項(xiàng)目工作方案》依據(jù)，與全民健康生活方式行動有機(jī)結(jié)合，落實(shí)減鹽防控高血壓等綜合干預(yù)措施，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強(qiáng)居民的健康意識和自我保健能力，全面提高居民健康素養(yǎng)水平，達(dá)到全國健康促進(jìn)市標(biāo)準(zhǔn)。

二、工作目標(biāo)

（一）爭取以優(yōu)異的成績通過國家的考評驗(yàn)收，并榮獲“全國健康促進(jìn)市”稱號。

（二）全市居民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高至20％，吸煙率下降3％；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到32％以上；肥胖率控制在12％以內(nèi)，其中兒童青少年肥胖率不超過8％；95％以上的學(xué)生達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格及以上等級。

（三）實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會參與”的健康促進(jìn)與教育工作機(jī)制。

（四）建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康社區(qū)、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)的示范和輻射作用，提高社區(qū)居民的參與程度。

（五）創(chuàng)新體制機(jī)制，總結(jié)適合五指山實(shí)際的、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式，探索促進(jìn)區(qū)域健康促進(jìn)工作發(fā)展的長效機(jī)制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立市“全國健康促進(jìn)市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，督促各成員單位按職責(zé)開展相關(guān)工作。辦公室主任由市衛(wèi)生健康委主任邢小麗兼任，副主任由市疾病預(yù)防控制中心主任譚世海兼任，辦公室成員由各成員單位工作人員組成。

（二）明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

負(fù)責(zé)具體組織推進(jìn)落實(shí)《五指山市創(chuàng)建“全國健康促進(jìn)市”工作實(shí)施方案》各項(xiàng)工作指標(biāo)要求。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市日常創(chuàng)建工作，做好對“組織管理、健康政策、健康場所、健康文化、健康環(huán)境、健康人群”等各項(xiàng)指標(biāo)材料收集、整理和建檔工作，迎接國家考評驗(yàn)收。

制定相關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際召開領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會議，開展督導(dǎo)檢查，掌握各部門的落實(shí)情況，通報工作進(jìn)展情況。

倡導(dǎo)健康優(yōu)先，健康教育先行理念，牽頭配套文件和實(shí)施方案，組織實(shí)施各項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”策略。

四、工作內(nèi)容

（一）創(chuàng)建“全國健康促進(jìn)市”工作機(jī)制

1.建立覆蓋村（居）、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，各單位要配備負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專（兼）職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員隊(duì)伍和相應(yīng)工作制度。

2.建立健康促進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍。要求轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（衛(wèi)生院）、計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室等健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)，配有專職人員負(fù)責(zé)健康教育和健康促進(jìn)工作。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，為轄區(qū)內(nèi)各單位開展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。

3.將健康與人口計生工作有機(jī)結(jié)合，積極探索基層衛(wèi)生計生融合模式，促進(jìn)計生服務(wù)人員在健康促進(jìn)中發(fā)揮作用。

（二）健康促進(jìn)綜合干預(yù)

1.開展需求評估（基線調(diào)查）。全面了解我市人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)情況，健康促進(jìn)與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

2.確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進(jìn)市評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，分析我市存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先解決的'問題和領(lǐng)域，研究制定適合的健康促進(jìn)工作策略和措施，制定全市健康促進(jìn)工作實(shí)施方案和推進(jìn)計劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門和完成時限。

3.定期評價干預(yù)效果?？筛鶕?jù)實(shí)際調(diào)整需要干預(yù)的優(yōu)先領(lǐng)域。

（三）建設(shè)促進(jìn)健康的場所和公共環(huán)境

1.建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。全面開展健康社區(qū)、健康村、健康家庭和健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)等健康促進(jìn)場所建設(shè)，充分發(fā)揮示范和輻射作用，提高場所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。

2.建設(shè)無煙環(huán)境。全市所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙。醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)等為無煙單位，是健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提。

3.全市范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，生活垃圾無害化處理。

4.提供足夠的鍛煉場地和設(shè)施。

5.對有健康困難的家庭開展適當(dāng)?shù)纳鐣戎蛶头龌顒樱ㄔO(shè)健康、安全、愉快環(huán)境和和諧互助的社會人文環(huán)境。

6.創(chuàng)新體制機(jī)制?？偨Y(jié)適合基層實(shí)際的可在全國范圍內(nèi)推廣的健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式，探索促進(jìn)區(qū)域健康工作發(fā)展有效機(jī)制。

（四）營造社會氛圍，廣泛輿論宣傳，提高健康促進(jìn)市認(rèn)知

1.加強(qiáng)健康促進(jìn)市的多形式宣傳，提高對健康促進(jìn)市理念和策略的認(rèn)識，提高促進(jìn)居民健康的能力。

2.通過宣傳欄等形式全方位宣傳健康促進(jìn)市理念，宣傳各類促進(jìn)居民健康的公共政策、開展的重點(diǎn)工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度、為健康促進(jìn)市營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

五、時間安排

根據(jù)“全國健康促進(jìn)市”項(xiàng)目統(tǒng)一時間安排，我市健康促進(jìn)市創(chuàng)建工作實(shí)施分為三個階段：

第一階段:召開啟動會議，制定印發(fā)工作方案。（時間：20xx年7月）

召開全市啟動儀式大會暨舉辦“將健康融入所有政策”培訓(xùn)班。印發(fā)《五指山市創(chuàng)建“全國健康促進(jìn)市”工作實(shí)施方案》，向社會公開《五指山市創(chuàng)建“全國健康促進(jìn)市”承諾書》，成立我市創(chuàng)建“全國健康促進(jìn)市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和活動辦公室。

第二階段:綜合干預(yù)，全面達(dá)標(biāo)。（時間：20xx年7月-20xx年8月）。

各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村（居）委等相關(guān)單位根據(jù)職責(zé)制定本單位健康促進(jìn)工作實(shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)建支持性環(huán)境，全面推進(jìn)健康促進(jìn)市建設(shè)。

第三階段:考評督導(dǎo)，效果評價。（20xx年9月-20xx年12月）。

對照標(biāo)準(zhǔn)自查提高，完善各類工作項(xiàng)目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到“全國健康促進(jìn)市”標(biāo)準(zhǔn)；按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建效果評估，并提交評估資料，迎接國家驗(yàn)收。

六、組織實(shí)施

（一）高度重視，通力協(xié)作

創(chuàng)建“全國健康促進(jìn)市”工作要與“雙創(chuàng)”工作緊密結(jié)合，借助創(chuàng)衛(wèi)指導(dǎo)平臺作用，鞏固國家衛(wèi)生城市成果，與創(chuàng)建健康城市、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、美麗鄉(xiāng)村同步推進(jìn)。市委宣傳部、市文明辦公室、市愛衛(wèi)運(yùn)動服務(wù)中心要緊密結(jié)合，充分發(fā)揮創(chuàng)建指導(dǎo)、技術(shù)把關(guān)、督辦協(xié)調(diào)職能，確保文明單位、衛(wèi)生先進(jìn)單位、無煙單位的機(jī)構(gòu)達(dá)到健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和醫(yī)院的考核標(biāo)準(zhǔn)，并督導(dǎo)重點(diǎn)部門、單位認(rèn)真履行各自職責(zé)，保障健康促進(jìn)市各項(xiàng)創(chuàng)建工作落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要根據(jù)職責(zé)落實(shí)健康促進(jìn)工作。市衛(wèi)生健康委要牽頭做好與省、市相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，積極爭取上級部門的技術(shù)指導(dǎo)；在海南省健康宣傳教育中心指導(dǎo)下完成基線調(diào)查，并針對發(fā)現(xiàn)的主要問題，研究制定相應(yīng)措施，組織開展各項(xiàng)綜合干預(yù)活動，并在規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)前提交材料。

（二）細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核

按照“全國健康促進(jìn)市”標(biāo)準(zhǔn)，按年度細(xì)化分解創(chuàng)建工作目標(biāo)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，召開工作會議，協(xié)調(diào)解決存在問題。把創(chuàng)建目標(biāo)層層落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。開展階段性的檢查驗(yàn)收，力爭達(dá)標(biāo)一項(xiàng)，驗(yàn)收一項(xiàng)，鞏固一項(xiàng)，發(fā)展一項(xiàng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門對照指標(biāo)定期進(jìn)行自查。對任務(wù)完成好、工作成效顯著的單位給予表彰獎勵，對工作不力、影響全市健康促進(jìn)工作進(jìn)展的責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，并按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍

在創(chuàng)建工作中，積極開展常態(tài)化的宣傳報道，讓廣大干部職工充分理解創(chuàng)建工作的目的、意義和具體任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感。市委宣傳部要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣大群眾積極參與支持創(chuàng)建工作。每年全市要組織1-2次大型宣傳活動，在主要公共場所、人口密集地帶設(shè)立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開展健康知識宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要充分發(fā)揮健康教育宣傳欄的主陣地作用，加大宣傳力度，普及健康促進(jìn)知識，努力營造創(chuàng)建全國健康促進(jìn)市的良好氛圍。

第二篇：健康知識進(jìn)萬家實(shí)施方案

一、制定社區(qū)健康教育工作規(guī)劃

開展社區(qū)健康教育工作，必須進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計，以明確目標(biāo)，合理科學(xué)地安排工作程序，做到有的放矢，有計劃、有步驟、有效的進(jìn)行健康教育。這是達(dá)到健康教育目的的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進(jìn)行社區(qū)健康教育的計劃設(shè)計，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕】涤绊懸蛩亍⑿枨?、資源、衛(wèi)生服務(wù)的利用、社區(qū)力量、群眾參與的可能性等來分析考慮。既要注意防止脫離社區(qū)實(shí)際情況照搬照套，把計劃設(shè)計得過于“洋化”，也不能憑經(jīng)驗(yàn)行事，不講求科學(xué)性。

二、社區(qū)組織與動員

健康促進(jìn)的核心是把社會的健康目標(biāo)轉(zhuǎn)化為社會的行動。社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)是從整體上對社區(qū)群眾的健康相關(guān)行為和生活方式進(jìn)行干預(yù)。其范圍和內(nèi)容極其廣泛，涉及個人、家庭、群體身心健康，貫穿于社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)的各個方面。因此，她是一項(xiàng)多部門合作的綜合體現(xiàn)。搞好社區(qū)健康教育的關(guān)鍵是取得社區(qū)決策者的重視和支持，爭取社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體及各單位的協(xié)作，動員社區(qū)每個家庭和群眾的積極參與。

1、動員社會力量，建立健絡(luò)

社區(qū)健康教育組織網(wǎng)絡(luò)分兩類：一是以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為骨干，以社區(qū)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為主體的社區(qū)健康教育縱向網(wǎng)絡(luò);二是動員社區(qū)各單位協(xié)同參加，由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，教育、衛(wèi)生、新聞、財政、環(huán)保、社區(qū)群眾團(tuán)體等共同組成的社區(qū)健康教育橫向網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)實(shí)行雙軌管理：一靠各級衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)組織和業(yè)務(wù)指導(dǎo);二靠各級政府部門的協(xié)調(diào)和干預(yù)。兩條渠道，對口管理。建立健康教育目標(biāo)崗位責(zé)任制，納入有關(guān)工作的考核內(nèi)容。社區(qū)健康教育所是兩軌的結(jié)合點(diǎn)，負(fù)責(zé)全區(qū)健康教育工作的總體規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督與評價。

2、發(fā)揮家庭作用，實(shí)施健康教育

家庭是構(gòu)成社會的細(xì)胞，是社區(qū)生活中最為普遍和最基本的群體。家庭環(huán)境和家庭成員之間的相互影響，與每一成員的健康息息相關(guān)。因此，家庭既是社區(qū)健康教育的基本對象，也是社區(qū)組織與動員的重要力量。家庭婦女，在家庭健康教育中起著主導(dǎo)作用。培訓(xùn)家庭保健員、開展評選衛(wèi)生文明家庭等活動，是家庭動員的較好形式。

3、廣泛動員群眾，促使人人參與

人人參與是社區(qū)健康教育的基礎(chǔ)，是健康教育成敗的因素。社區(qū)人人參與，一方面是指社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和群眾代表共同參與社區(qū)健康教育規(guī)劃的設(shè)計、執(zhí)行與評價的全過程，包括確定社區(qū)主要健康問題和危險因素，評估社區(qū)資源，研究活動策略及具體活動的實(shí)施與評價;另一方面是指社區(qū)的成員把參加健康教育活動作為維護(hù)自身和社區(qū)健康的行動。形成人人關(guān)心社區(qū)健康，個個參與健康教育的風(fēng)氣。

三、開發(fā)利用社區(qū)資源

社區(qū)資源是開展社區(qū)健康教育的能源和基礎(chǔ)。只有充分開發(fā)利用社區(qū)資源，培養(yǎng)社區(qū)成員的自治精神和自助、互助能力，實(shí)現(xiàn)在相互合作和互惠互利基礎(chǔ)上的資源共享，才能使社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。有關(guān)的社區(qū)資源主要有以下幾方面。

1、人力資源：包括社區(qū)健康教育專兼職健康教育人員;居民中自愿無償參與社區(qū)健康教育行動的志愿人員，或能夠積極配合社區(qū)健康教育干預(yù)活動的社區(qū)居民;政府及有關(guān)部門支持并參與健康教育，對健康教育能提供援助的領(lǐng)導(dǎo)干部和職工。社區(qū)健康教育人力資源靠我們的不斷開發(fā)。

2、物力資源：包括社區(qū)現(xiàn)有的文化場所、設(shè)施;或開辦健康教育學(xué)校所需的教學(xué)場地及教材等。

3、信息資源：包括社區(qū)信息部門的`有關(guān)信息情報，社區(qū)居民對社區(qū)健康教育計劃的建議，決策及活動實(shí)施后的信息反饋。