千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《創(chuàng)建市級文明村實施方案(大全)》，但愿對你工作學習有幫助，當然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《創(chuàng)建市級文明村實施方案(大全)》。

第一篇：村文明創(chuàng)建活動方案

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，牢固樹立新發(fā)展理念和“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以村莊清潔行動春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役、秋冬季戰(zhàn)役為突破口，持之以恒、久久為功，切實抓好以人居環(huán)境整治為重點的村莊清潔行動，建立長效管護機制，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提升村容村貌和鎮(zhèn)村文明程度。

二、目標任務(wù)

聚焦農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題，圍繞我鎮(zhèn)村莊清潔行動“五清一改一增綠”主要內(nèi)容，以主干道路、通村道路沿線、村莊周邊、庭院內(nèi)外、養(yǎng)殖小區(qū)等為重點，以清除“四堆”（土堆、糞堆、草堆、垃圾堆）為主要內(nèi)容，堅持干群聯(lián)動、群眾為主，集中時間、人力，特別是大力發(fā)動群眾，圍繞“村莊清潔助脫貧、干干凈凈迎小康”這個主題，全域開展村莊清潔行動和文明創(chuàng)建活動，使所有行政村特別是2個貧困村環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀，村容村貌建設(shè)明顯提升，群眾文明意識明顯提高，環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制得到建立，達到安徽省清潔村莊標準和文明村鎮(zhèn)水平。

三、行動內(nèi)容

（一）整治通村道路沿線環(huán)境衛(wèi)生和亂象。對村組道路路面和沿線垃圾、枯樹、枯草、廢舊薄膜、塑料袋等進行徹底清理；拆除通村道路沿線的殘墻斷壁和各種無功能建筑，清理道路兩側(cè)河道、水溝渠道的生活垃圾和建筑垃圾，凈化道路沿線及周邊環(huán)境。徹底整治“騎路逢集”、占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、流動攤點等亂象。

（二）清理村莊周邊及巷道內(nèi)“四堆”。以各自然莊為單元，廣泛發(fā)動群眾，集中清理村莊周邊及巷道內(nèi)的草堆、糞堆、土堆、垃圾堆以及門前私搭亂建的柴草棚。清理的麥草秸稈進行打包、壓捆，有序堆放，做到“四堆”遠離村莊。

（三）整治居民庭院內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生。督促和發(fā)動群眾嚴格落實“門前三包”責任制，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，自覺開展垃圾分類投放。積極開展庭院美化亮化，以村為單位規(guī)范實施“五小園”，提升人居環(huán)境整體形象。各村積極開展“清潔文明戶”、“最美家庭”、“xx村好人”等評選活動，提升人文素質(zhì)和道德品行。

（四）新時代文明實踐站。新時代文明實踐站環(huán)境整潔、標識標牌上墻，美觀大方，組織架構(gòu)、工作制度健全，有具體工作人員負責。成立志愿服務(wù)小隊和特色服務(wù)隊，進行志愿者登記，有志愿者注冊名單。建有志愿服務(wù)站（有標識、服務(wù)項目、志愿者、志愿服務(wù)活動記錄），有公開文明實踐活動計劃表，每周開展一次文明實踐活動，每月組織一次政策理論宣講會，道德講堂、扶貧課堂、農(nóng)民技能培訓等活動。根據(jù)序時舉辦“我們的節(jié)日”系列活動，適時開展誦讀、歌詠、書畫等競賽和文藝匯演活動，倡導各村舉辦農(nóng)民運動會等全民健身活動。依托“我們的節(jié)日”活動，注重深化移風易俗，倡導文明新風，使村民養(yǎng)成健康文明的生活習慣，充分發(fā)揮村規(guī)民約自治作用，各村成立紅白喜事理事會，推動新事新辦、喪事簡辦。村書記掌握新時代文明實踐站基本知識（新時代文明實踐站站長；志愿服務(wù)隊的隊長、隊員；特色小分隊情況；新時代文明實踐活動開展情況。）。

（五）整治養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶環(huán)境衛(wèi)生。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖，清理養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶周邊的畜禽糞便、柴草秸稈、生產(chǎn)垃圾，對畜禽糞便和污水等廢棄物進行無害化處理，實現(xiàn)糞便無害化處理和資源化利用，防止環(huán)境污染。對處理設(shè)施和標準達不到要求的，由鎮(zhèn)畜牧部門報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和相關(guān)部門予以整改或關(guān)閉。

四、實施步驟

（一）安排部署，宣傳動員階段（4月20日至4月28日）。各村要按照我鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作和文明創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實際，制定具體工作方案，落實包保網(wǎng)格責任，明確整治重點、完成時限及工作標準；廣泛宣傳村莊清潔行動和文明創(chuàng)建活動的目的意義，動員群眾廣泛參與，營造良好工作氛圍。

（二）集中整治階段（4月29日―5月20日）。要完善村、組、農(nóng)戶基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加強專業(yè)保潔隊伍；合理劃分各自然莊村容村貌整治區(qū)域，落實相關(guān)職責，對照整治具體標準，從農(nóng)戶庭院及村組公共地段具體抓起，扎實推進村容村貌整治工作；健全完善清掃保潔、垃圾分類、垃圾清運等環(huán)境衛(wèi)生管理制度和收儲轉(zhuǎn)運設(shè)施；確保環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問題得到有效解決，村容村貌得到較大改觀，文明程度得到較大提升。

（三）鞏固提升階段（5月21日―12月31日）。集中整治工作結(jié)束后，各村要建立長效管護機制，進一步鞏固整治成效。結(jié)合各村實際情況，組織開展村莊清潔行動和文明創(chuàng)建活動夏季戰(zhàn)役和秋冬季戰(zhàn)役，堅持常抓不懈。同時對落后村莊，要重點予以督促整治，確保全鎮(zhèn)村容村貌整治和文明創(chuàng)建活動工作無死角無盲區(qū)。

（四）檢查驗收階段（5月16日-11月30日）。在縣級檢查驗收前，鎮(zhèn)村莊清潔行動和文明創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組辦公室將對照懷遠縣清潔村莊標準和文明創(chuàng)建評分標準對各村莊清潔行動和文明創(chuàng)建活動分春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役、秋冬季戰(zhàn)役三次逐村進行驗收。對驗收通不過的村，將督促其狠抓整改，進一步明確整治重點、難點問題，擴大整治成果，提升整治水平。

五、保障措施

（一）網(wǎng)格包保，責任到人。為開展好各村村莊清潔行動，各村要強化落實網(wǎng)格包保責任制，村書記負總責，各村包片干部包保到戶，劃定區(qū)域范圍，保潔員與村公益性崗位人員合理分工，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動的.工作機制，形成上下齊動、齊抓共管的工作氛圍。進一步明確整治重點、工作標準、推進措施、質(zhì)量時限，確保整治任務(wù)按照時限要求保質(zhì)保量完成。

（二）強化宣傳，形成氛圍。各村要通過召開黨員大會、自然莊村民會議、廣播、刷寫墻體標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式，積極動員廣大群眾共同參與村莊清潔行動和文明創(chuàng)建活動。要形成強大的輿論聲勢，進一步增強廣大農(nóng)民群眾參與村莊清潔行動的積極性和主動性，教育引導廣大群眾養(yǎng)成不亂倒亂扔生產(chǎn)生活垃圾、不隨意堆放柴草、不隨地吐痰、大小便等良好衛(wèi)生習慣，全面清理整治房前屋后、庭院、居室和村莊公共地段環(huán)境衛(wèi)生，不斷提高農(nóng)民對環(huán)境衛(wèi)生與文明創(chuàng)建的知曉率，真正做到家喻戶曉，人人參與。

（三）明確職責，狠抓落實。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要從農(nóng)村人居環(huán)境整治和文明創(chuàng)建工作大局出發(fā)，切實履行工作職責，加強協(xié)調(diào)，密切配合，強化服務(wù)，形成合力。要突出整治和創(chuàng)建工作重點，尤其要做好本村轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，認真履行好“門前三包”責任制，建立工作目標和責任，將任務(wù)層層落實到相關(guān)責任人，確保整治和創(chuàng)建工作有效開展。

（四）加強考核，兌現(xiàn)獎懲。參照《懷遠縣文明創(chuàng)建工作考核辦法（20xx年度）》，實行村莊清潔行動和文明創(chuàng)建工作考核年保證金制度，鎮(zhèn)財政設(shè)立文明創(chuàng)建工作和村莊清潔行動專戶，各村繳納保證金4000元，村書記和村分管人員（村分管人員限一名）各繳納保證金2000元。

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核：實行兩周一通報、一月一調(diào)度、三月一考核，對工作突出、成效明顯的村給予通報表揚，對工作被動、屢屢落后的村予以約談通報。

文明創(chuàng)建工作考核：采取季度考核和年終總評方式實施，按季度兌現(xiàn)獎懲。年終總評成績?yōu)楫斈甓雀骷径瓤己说钠骄煽儭０凑铡稇堰h縣農(nóng)村地區(qū)文明創(chuàng)建考核評分細則》每季度對各村進行考核。對縣三創(chuàng)辦巡查、領(lǐng)導巡查調(diào)研、媒體曝光及群眾舉報發(fā)現(xiàn)的問題，在季度考核中，每一個問題扣0.1分，未按整改時間整改到位的，依次加倍扣分。

附加分：

1.好人加分。季度當選一名中國好人或全國道德模范加3分（提名2.5分）；當選一名安徽好人或省道德模范加2.5分（提名2.0分）；當選一名蚌埠好人或市道德模范加2分（提名1.5分）；當選一名懷遠好人或道德模范加1分；每季度規(guī)范報送1名好人事跡材料加0.5分。（未做到規(guī)范報送、推報有力的，不予加分；當選的不重復計分，層級升高補差額分。）

2.活動加分。積極主動承辦鎮(zhèn)級以上重要文明創(chuàng)建或新時代文明實踐活動并圓滿完成任務(wù)的村予以額外加分，每次加1分。積極開展“最美家庭”、“清潔文明戶”、“xx村好人”評選等活動每期加1分。

3.約稿加分。完成縣三創(chuàng)辦約稿并采用，每次加0.5分。

對鎮(zhèn)考核位次前一、二名的村分別予以3000元、2000元獎勵，其中，對村書記和分管人員的個人獎勵不低于50%。對排名最后的村予以村1000元處罰，對村書記和分管人員各予以500元處罰。通過縣委農(nóng)辦組織的`清潔村莊驗收和縣文明辦組織的考核后，將根據(jù)行政村工作實效給予資金獎補。對整治和創(chuàng)建工作敷衍塞責、搞形式、走過場、不能按時按標準完成任務(wù)的村，不僅不予獎補，還要予以全鎮(zhèn)通報批評。

第二篇：文明村創(chuàng)建工作實施方案

一、目標任務(wù)

圍繞全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總規(guī)劃，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為根本，以展現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)魅力為特色，以一事一議財政獎補項目為載體，大力推進“環(huán)境提升”、“創(chuàng)業(yè)增收”、“文明培育”和“服務(wù)提升”四大工程，實現(xiàn)人居環(huán)境、自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、社會保障、社區(qū)服務(wù)以及農(nóng)民素質(zhì)的全面提升，逐步打響“文明乾縣，幸福家園”乾縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品牌，將全縣農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。

二、工作原則

（一）堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾利益放在首位，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體作用，尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，著重解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，真正做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)依靠農(nóng)民、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果由全體農(nóng)民共享。

（二）堅持量力而行。立足農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源秉賦、區(qū)位優(yōu)勢、人文積淀等條件，實行梯次培育，突出建設(shè)重點，分類制定創(chuàng)建項目，避免無序冒進，確保取得實效。

（三）堅持建管并舉。整合資源，優(yōu)先配置重點項目，強化項目績效考核，科學管理和使用項目資金。把長效管理作為重中之重，鞏固建設(shè)成果，落實完善村莊長效保潔機制。

（四）堅持特色培育。圍繞建設(shè)“宜居宜業(yè)、環(huán)境優(yōu)美”的美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)各村實際，注重環(huán)境提升，突出抓好農(nóng)民增收及文明素質(zhì)培養(yǎng)，推進旅游開發(fā)，切實加強生態(tài)資源保護。加大城市文化向農(nóng)村延伸，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，豐富農(nóng)村基層文化生活。

（五）堅持發(fā)展創(chuàng)新。拓展思路，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)作為重中之重，鼓勵各村結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點，爭創(chuàng)工業(yè)特色強村、農(nóng)業(yè)特色強村、休閑產(chǎn)業(yè)強村，并注重建設(shè)重點與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，實現(xiàn)在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）實施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”

1、加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)。實施乾岐高速、乾禮路、乾姜路、夾北路、鐵前路等重點道路工程，20__年年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程，建成貫通縣域南北的大通道。到20_年底，建成縣鎮(zhèn)示范路56公里、通村示范路32公里、村莊道路746公里，全面實現(xiàn)村莊道路水泥化目標，農(nóng)村客運通達率達到80％以上。堅持“誰受益，誰管護”的原則，對縣鄉(xiāng)村道路按責任主體分類實施養(yǎng)護管理，提高縣內(nèi)道路通行質(zhì)量。

2、全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治。全面推行“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置模式，加快改水、改路、改廚、改廁、改圈“五改”步伐，到20_年，農(nóng)村垃圾集中收集行政村實現(xiàn)全域覆蓋，每個鎮(zhèn)建有1個以上垃圾中轉(zhuǎn)或處置設(shè)施，農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達到50%以上，無害化廁所普及率達80%，農(nóng)村沼氣普及率達到15%。下大力氣治理農(nóng)村垃圾亂倒、污水亂排、禽畜亂放、雜物亂堆、柴草亂垛的“五亂”現(xiàn)象，加強村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護和綠化養(yǎng)護等工作，落實相應人員、制度、職責、經(jīng)費，探索建立政府補助、以村集體和群眾為主的籌資機制，確保垃圾、污水處理等設(shè)施正常運行。

3、大力推進村莊美化綠化。開展綠色村莊創(chuàng)建活動，加強“三旁兩地”（ 村旁、屋旁、路旁、坡耕地、拋荒地）的造林綠化工作，建設(shè)村莊公共綠地。鼓勵引導農(nóng)戶在房前屋后栽種瓜果、綠化小品，形成房前屋后果木林、廣場綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。完成造林3萬畝，綠化道路520公里，新建綠色家園示范村30個。實施“點亮鄉(xiāng)村”工程，在183個行政村安裝路燈2萬盞。

4、完善農(nóng)業(yè)供水和灌溉工程體系。建成周城、臨平、新陽、陽洪、靈源、城關(guān)、大楊、漠西等鎮(zhèn)節(jié)水示范園區(qū)。開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，新建修復抽水站238眼，新打修復機電井296眼，配套渠系建筑物23480座，鋪設(shè)低壓暗管。

第三篇：創(chuàng)建文明城市實施方案

為深入貫徹落實市委政府和教育局的創(chuàng)建全國文明城市的精神，著力提高師生文明素質(zhì)和城市文明程度，為創(chuàng)建文明城市營造良好的校園氛圍，結(jié)合我校的工作實際，特制定《銀川市景博學校20xx年創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案》。

一、指導思想

以構(gòu)建和諧、文明校園為依托，緊緊圍繞銀川市教育局的創(chuàng)建全國文明城市工作目標，全面加強學校精細化管理，使創(chuàng)建全國文明城市工作在學校常規(guī)工作中推進，在制度上深化，在長效機制上下功夫，動員全校師生積極參與，開展扎實有效的創(chuàng)建活動，不斷提高人民群眾對學校工作的滿意度。

二、創(chuàng)建全國文明城市組織機構(gòu)

為了加強組織領(lǐng)導，使創(chuàng)建活動扎實開展，各項工作得以落實，我校成立了創(chuàng)建領(lǐng)導小組，下設(shè)創(chuàng)建辦公室和督查組。

1、領(lǐng)導小組

組長：劉喜林景博學?？傂ｉL

副組長：于全高高中部執(zhí)行校長。

張曉忠初中部執(zhí)行校長、兼初中部分管德育工作。秦霞小學部執(zhí)行校長。

王慶學校黨總支書記分管行政副校長。

閆克敏分管后勤副校長。

馮麗敏。分管初中教學副校長。

何曉軍高中黨支部書記、分管高中部學生和后勤工作副校長。

職責：總體負責學校創(chuàng)建文明城市工作的整體謀劃和宏觀指導，定期研究部署、檢查創(chuàng)建工作，掌握學校創(chuàng)建工作的整體進展情況。

領(lǐng)導小組下設(shè)一室一組：創(chuàng)建辦公室、督查組。

2、創(chuàng)建辦公室

主任：王慶（負責小學、初中校區(qū)工作）

何曉軍（負責高中校區(qū)工作）

副主任：顧世霞吳穎秦永濤張萍張燦松

成員：夏雪周城楊雪丁靜陳鑫經(jīng)瑾杜冰潔王芮徐明明

職責：負責學校創(chuàng)建文明城市工作的安排和協(xié)調(diào)工作；負責起草學校的.創(chuàng)建實施方案，分解工作責任清單；負責檔案的規(guī)范管理，確保檔案完整準確，全面反映我校創(chuàng)建工作的軌跡；負責學校的自評工作及各項上報工作；負責宣傳學校的創(chuàng)建工作。

3、督查組

主任：劉喜林

副主任：何以蕾韓宏

成員：田麗萍張東霞

職責：負責督導檢查匯總學校創(chuàng)建工作情況，并就督查中發(fā)現(xiàn)存在的問題及時提出意見建議，推進各項工作環(huán)節(jié)的有效落實。

三、創(chuàng)建全國文明城市工作任務(wù)

創(chuàng)建工作任務(wù)依據(jù)教育局“關(guān)于印發(fā)《銀川市教育局20xx年整改創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案》的通知”及附件1―4（銀教發(fā)〔20xx〕33號），進行了學校工作任務(wù)的分解劃分（見附件1《銀川景博學校20xx年創(chuàng)建全國文明城市工作責任清單》，附件2《20xx年銀川景博學校創(chuàng)建全國文明城市實地測評工作手冊》）。學校在各項常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合學校的網(wǎng)上申報工作責任清單和實地測評工作手冊，采取多種形式開展創(chuàng)建工作，實行目標責任管理，形成上下聯(lián)動，各盡其責，共同參與的創(chuàng)建工作機制，切實落實創(chuàng)建工作的各個細節(jié)，圓滿完成創(chuàng)建文明城市的任務(wù)。

四、創(chuàng)建全國文明城市工作要求

根據(jù)教育局創(chuàng)建工作的要求，提出本校創(chuàng)建工作要求。

1、嚴格落實“一把手”負責制。

2、嚴格落實目標責任制。按照《銀川景博學校20xx年創(chuàng)建全國文明城市工作責任清單》和《20xx年銀川景博學校創(chuàng)建全國文明城市實地測評工作手冊》的具體要求，制定各部門的創(chuàng)建工作細則，量化具體工作目標，實行目標管理，落實目標責任，確保圓滿完成創(chuàng)建任務(wù)。

3、嚴格落實督查制。根據(jù)教育局文件和《銀川市景博學校20xx年創(chuàng)建全

國文明城市工作實施方案》、《銀川景博學校20xx年創(chuàng)建全國文明城市工作責任清單》、《20xx年銀川景博學校創(chuàng)建全國文明城市實地測評工作手冊》的要求，對各部門具體負責的工作和資料進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，并將督查的情況定期上報創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組。

五、實施步驟

第一階段：發(fā)動宣傳。對照上級文件精神，成立創(chuàng)建領(lǐng)導小組，制定適合本校實際的創(chuàng)建方案，發(fā)布在微信公眾平臺上，進行全校師生創(chuàng)建動員，利用校園網(wǎng)站、廣播站、黑板報、宣傳欄、致家長的一封信等大力營造創(chuàng)建氛圍。

第二階段：全面實施。進一步營造創(chuàng)建氛圍，動員全校師生全員積極參與，切實抓好各項工作的落實，做好創(chuàng)建工作材料的積累。

第三階段：準備迎檢。鞏固創(chuàng)建成果，提高創(chuàng)建水平，確保相關(guān)指標全面達標，確保相關(guān)資料全面到位，確保相關(guān)迎檢準備全面落實，全力以赴做好迎接全國文明城市測評驗收工作。

附件：1、銀川景博學校20xx年創(chuàng)建全國文明城市工作責任清單

2、20xx年銀川景博學校創(chuàng)建全國文明城市實地測評工作手冊

第四篇：村文明創(chuàng)建工作方案

一、指導思想

按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，突出建設(shè)新環(huán)境、形成新風尚、培育新文化等重點內(nèi)容，堅持政府引導，突出農(nóng)民群眾主體地位，動員全社會力量積極參與，全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，努力建設(shè)富裕文明、安定和諧、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。

二、任務(wù)目標

（一）提升環(huán)境整治效果

1.規(guī)劃先行。突出長遠規(guī)劃，做好縣域村莊布局總體規(guī)劃。結(jié)合合村并居、“兩區(qū)同建”等工作，做好縣域村莊特別是新建社區(qū)、集中并居點布局總體規(guī)劃。完善村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，重點凸顯小城鎮(zhèn)建設(shè)，培育建設(shè)一批布局合理、特色鮮明、經(jīng)濟實力強、帶動效應好的中心鎮(zhèn)。做好村莊自身規(guī)劃，按照“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動總體要求，做到村莊整體規(guī)劃布局合理，主要街道兩側(cè)房屋排列整齊，村內(nèi)胡同平、直、整潔，杜絕各類違章建筑物、構(gòu)筑物及其他有礙觀瞻的搭建物。有村莊長遠規(guī)劃藍圖并進行公示。

2.突出重點。堅持整體推進、典型示范、分類實施、重點突破原則，劃分村莊類別，開展“百村示范工程”，以省道、縣鄉(xiāng)道穿行村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地村莊、新建社區(qū)（村）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行確定的示范村為重點，突出鄉(xiāng)村環(huán)境“五化”，全力打造一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動示范村、領(lǐng)軍村。

硬化。村內(nèi)主要街道實現(xiàn)瀝青或水泥預制路面，次要街道及兩側(cè)胡同、小巷路面為瀝青（水泥）路或鋪磚、沙石路。各類路面平坦、養(yǎng)護到位。道路兩側(cè)修建排水邊溝，全部實現(xiàn)硬底化，排水通暢，無淤積，無污水外溢。

凈化。村內(nèi)主要街道兩側(cè)及進出村路域視線范圍內(nèi)無“三堆”、無雜草、無各類生活及建筑垃圾，無菜園地塊，無種植糧棉作物，無亂堆生產(chǎn)生活資料及占道經(jīng)營現(xiàn)象。各類廣告規(guī)范整潔，無亂噴亂寫、亂涂亂畫現(xiàn)象。村外合理規(guī)劃柴草集中存放點，大力推廣實施秸稈還田，實現(xiàn)柴草不進村。

綠化。村內(nèi)主要街道兩側(cè)規(guī)劃綠化帶，寬度原則上不低于1米，有水泥預制或花磚護邊。主街道兩側(cè)空閑地帶全部綠化。結(jié)合實際種植各種花卉、果樹、觀賞樹木等，實現(xiàn)品種豐富，層次錯落有致，形成三季有花、四季常青、喬灌結(jié)合的綠化景觀。積極推進村莊庭院綠化，發(fā)展村片林和環(huán)村林帶，村莊綠化覆蓋率達到30%以上。積極推進鄉(xiāng)村道路路域綠化。

美化。拆除殘垣斷壁及常年無人居住的危舊房屋，按照權(quán)屬不變、利益分成的原則清理整平，實施綠化。主街道兩側(cè)房屋墻面整潔，繪制體現(xiàn)道德建設(shè)、鄉(xiāng)村文明的文化墻或噴涂、粉刷“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動宣傳畫、標語等。規(guī)范治理影響觀瞻的各類線桿、廣告牌匾（條幅、標語），推行各類線路管網(wǎng)下地。

亮化。村莊主要街道全部安裝路燈，間距40D50米，燈桿高度不低于4米，供電線路、配電設(shè)施齊全，養(yǎng)護到位，確保路燈長期使用。

3.完善設(shè)施。村莊中心地帶或主要街道兩側(cè)建設(shè)健身文化廣場，地面硬化，配備健身器材、籃球架等配套設(shè)施且保養(yǎng)到位，正常使用。加強水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.保障措施。推進“城鄉(xiāng)一體化”機制，保障環(huán)境整治健康運行。

一是城鄉(xiāng)供水一體化。飲用水全部由碧霞湖水廠或龍泉水廠統(tǒng)一供水，無其他淺層地下水作為飲用水。村莊統(tǒng)一規(guī)劃供水管道，無跑冒滴漏現(xiàn)象。自來水入戶率達95%以上，確保24小時供水，每個用水戶統(tǒng)一安裝水表，計量準確，統(tǒng)一水費價格標準，實現(xiàn)同網(wǎng)同價。村莊配備水管員，管理維護供水管道，保障正常運行，按時收取水費。

二是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。實行“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理模式，采取委托管理、市場化運作，把全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)（村）的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運全部委托給市城管執(zhí)法局管理。從20XX年開始,分三期健全完善“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”基礎(chǔ)設(shè)施和長效管理運行機制。由市政府統(tǒng)一建設(shè)城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運站，統(tǒng)一購置垃圾轉(zhuǎn)運車輛、清運車輛和垃圾箱等收集設(shè)備設(shè)施；由市城管執(zhí)法局統(tǒng)一負責市區(qū)及村鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理，統(tǒng)一購置清掃工具，統(tǒng)一制定衛(wèi)生標準，統(tǒng)一招聘保潔人員并規(guī)范管理，負責村莊保潔及垃圾清運工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責監(jiān)督保潔、清運工作質(zhì)量，提出整改意見，引導農(nóng)戶自覺正確投放垃圾，同時協(xié)助做好垃圾轉(zhuǎn)運站選址、保潔員招聘等相關(guān)工作。

三是運行經(jīng)費一體化。實施“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，運行經(jīng)費統(tǒng)一標準，每戶150元/年，由市、村兩級按5：5的比例共同承擔。村級運行經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）籌集后交市財政，由市財政配套后統(tǒng)一撥付。暫未納入“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），運行經(jīng)費由鄉(xiāng)、村兩級承擔，村級按每戶不高于60元/年的標準收取衛(wèi)生保潔費，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”模式運行。

（二）全面加強村風道德建設(shè)

1、開展“四德”建設(shè)，提升整體道德水平。抓好農(nóng)村廣大黨員群眾政治品德、社會公德、家庭美德、個人品德教育，廣泛開展農(nóng)村“四美德”示范戶、“樂陵好人”等道德模范的推薦評選表彰。組織開展“我們的節(jié)日”等主題活動，引導廣大農(nóng)民自覺踐行公民基本道德規(guī)范，弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地、社區(qū)（村）建設(shè)道德講堂，建立“善行義舉四德榜”，20XX年上半年，“四德榜”實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，上榜人數(shù)不低于總?cè)藬?shù)年的30%；層層簽訂“四德”承諾責任書，并予以公示。

2、完善“三會制度”。發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾組織的作用，持續(xù)開展“好媳婦、好婆婆、好鄰居”評選及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動，培育健康的農(nóng)村社會風氣。大力推進移風易俗、“億萬農(nóng)民健康促進行動”、婚育文明等工作，促進廣大農(nóng)民群眾身心健康。

3、健全“一站一室”，關(guān)愛農(nóng)村困難群體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地及有條件的社區(qū)（村）建立志愿者活動站（室）。關(guān)愛農(nóng)村困難群體。深化志愿服務(wù)活動，組建環(huán)境保護、農(nóng)技推廣、文化活動等領(lǐng)域志愿服務(wù)隊伍，引導城市志愿服務(wù)力量向農(nóng)村延伸。立足農(nóng)村老、弱、病、殘等困難群體需求，進一步整合各類救助政策，健全“陽光民生”救助體系，結(jié)合“網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾”活動，深入開展救助困難群體、關(guān)愛空巢老人、留守兒童等活動，組織開展便民服務(wù)、義診查體、法律援助、創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)轉(zhuǎn)移等志愿服務(wù)，幫助農(nóng)村困難群體解決實際困難。

４、廣泛實施平安創(chuàng)建工程。開展平安鄉(xiāng)村、平安校園等活動，推動安全教育進農(nóng)村、進校園、進家庭，提高廣大農(nóng)民群眾安全出行、防火抗災等安全意識。重點打擊危害群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪和多發(fā)侵財犯罪。依法查處封建迷信、黃賭毒、打著宗教旗號的各種違法犯罪等活動。加強農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，建立村民自治聯(lián)防長效機制，切實增強農(nóng)民群眾安全感。妥善化解農(nóng)村社會矛盾。建立健全社情民意、社會矛盾預警和糾紛排查調(diào)處機制，及時預防和妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛。

５、做好農(nóng)村普法工作。創(chuàng)新法制宣傳教育形式和方法，發(fā)揮市廣播電視臺、市報等陣地作用，組織開展“送法下鄉(xiāng)”等活動，增強農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾法制觀念。突出抓好農(nóng)村治安秩序等法律法規(guī)的宣傳教育，加強農(nóng)村民主管理、婚姻家庭方面法律法規(guī)的宣傳教育，促進農(nóng)村民主文明、鄉(xiāng)風和睦。

(三)推進文化惠民工程

1、拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、社區(qū)（村）文化活動室、文化大院建設(shè)，不斷拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。編制鄉(xiāng)村文化發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)文化名鎮(zhèn)、名村。繼續(xù)實施廣播電視村村通、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享、電影下鄉(xiāng)等重點文化惠民工程，基本普及互聯(lián)網(wǎng)，保障維護農(nóng)民群眾文化權(quán)益。組建秧歌隊、舞蹈隊、鑼鼓隊、莊戶劇團、運動隊、戲曲票友會等農(nóng)民文化活動組織，定期開展活動，配置各類文體活動器材，定期組織開展活動。

2、提高公共文化服務(wù)供給能力。深化文化下鄉(xiāng)活動，鼓勵圖書館、文化館、梆子劇團等文化藝術(shù)單位團體深入農(nóng)村開展流動文化服務(wù)，扶持發(fā)展民間職業(yè)劇團、農(nóng)村業(yè)余演出隊，活躍農(nóng)村文化生活。

3、開展群眾性文化活動。在重大節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)，組織開展農(nóng)民運動會、致富技能比武、文藝匯演等群眾性文體活動，吸引農(nóng)民參與。注重發(fā)揮民間業(yè)余劇團、莊戶劇團、農(nóng)村文化中介組織作用，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。實施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略，發(fā)掘農(nóng)村優(yōu)秀文化資源，注重農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和發(fā)展，弘揚優(yōu)秀民族民間文化。

三、落實責任

1.路域環(huán)境綜合整治、村莊環(huán)境綜合整治由市委組織部牽頭實施。其中省道（247、248、314、315）兩側(cè)公路用地范圍內(nèi)的清理工作由公路局負責，沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助配合；縣鄉(xiāng)公路（樂泊路、大慶路、樂寧路、樂三路、樂劉路、黃商路）道路硬化、維護維修由交通局負責，兩側(cè)公路用地范圍內(nèi)的清理工作由沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責；鄉(xiāng)村公路及村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生由市城管執(zhí)法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所在社區(qū)（村）共同負責。（分管市級領(lǐng)導：孫豐勇霍麗敏）

2.拆除整平社區(qū)（村）內(nèi)廢棄宅基、豬圈、廁所等殘垣斷壁，實現(xiàn)養(yǎng)殖入?yún)^(qū)、廁所入院，取締村內(nèi)道路兩側(cè)亂搭亂建；合理規(guī)劃整平閑置土地，并進行綠化。鄉(xiāng)村道路、村內(nèi)道路由林業(yè)局、園林處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負責。（分管市級領(lǐng)導：孫豐勇劉吉軍）

3.疏浚清理河道溝塘，杜絕垃圾傾倒河道溝塘現(xiàn)象。其中主河道溝渠的治理由市水務(wù)局負責，沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助配合；村內(nèi)溝塘由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負責。推進城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，由市水務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）共同負責。（分管市級領(lǐng)導：劉吉軍）

4.治理集貿(mào)市場占道經(jīng)營，清理建筑材料、建筑垃圾、廢棄生產(chǎn)資料占路現(xiàn)象。其中，集貿(mào)市場占道經(jīng)營，由市工商局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合治理；生產(chǎn)資料占道及路邊亂放現(xiàn)象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負責。（分管市級領(lǐng)導：岳紅星）

5.規(guī)范治理影響觀瞻的各種線桿、廣告牌匾（條幅、標語）。其中，各種線桿根據(jù)屬性，由市電視臺、市電業(yè)公司、聯(lián)通公司、電信公司等部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行整治；規(guī)范整治廣告牌匾（條幅、標語），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負責。（分管市級領(lǐng)導：霍麗敏）

6.結(jié)合舊村改造、“兩區(qū)同建”等工作，編制小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)總體規(guī)劃，按照統(tǒng)一規(guī)劃中心村、逐步縮減自然村和加快建設(shè)新農(nóng)村的要求，搞好縣域村莊布局總體規(guī)劃，逐步推進農(nóng)村并居點集中，統(tǒng)籌推進新型城市化與新農(nóng)村建設(shè)，由市農(nóng)工委、住建局、規(guī)劃局負責。（分管市級領(lǐng)導：郭洪霞）

7.推廣實施“十統(tǒng)一”耕種模式，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面推廣秸稈還田，實現(xiàn)柴草不進村，由農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機中心負責實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合實施。（分管市級領(lǐng)導：劉吉軍）

8.村風道德建設(shè)、文化惠民工程由市委宣傳部、文明辦牽頭，文廣新局、電視臺、市報社、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合實施。（分管市級領(lǐng)導：張健捷）

9.平安創(chuàng)建工程由市委政法委牽頭，公安局、交警隊、消防隊、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合實施。（分管市級領(lǐng)導：劉文學）

四、相關(guān)措施

（一）強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立領(lǐng)導機構(gòu)，明確分管領(lǐng)導，在市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署下，具體抓好“三個統(tǒng)一”。統(tǒng)一村莊規(guī)劃，規(guī)范村莊房屋規(guī)劃、規(guī)范環(huán)境整治規(guī)劃；統(tǒng)一工作標準，統(tǒng)一“五化”標準、統(tǒng)一建設(shè)內(nèi)容標準；統(tǒng)一完成時限，列入“百村示范工程”的村莊，20XX年12月20日前要高質(zhì)量完成凈化任務(wù)，20XX年5月1日前完成綠化任務(wù)，6月底前完成硬化任務(wù)。其他村莊20XX年12月20日前完成凈化任務(wù)。

（二）搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照政府引導、部門各負其責、社會共同參與的要求，整合各部門各方面資源，集中建設(shè)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村。鼓勵引導各單位積極爭取有關(guān)項目資金向“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動傾斜支持。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動與“網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾”活動、駐村幫扶等工作有機結(jié)合，形成齊抓共管的工作格局。

（三）充分發(fā)動群眾。農(nóng)民群眾是“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的實施主體、受益主體，通過廣泛開展“講文明、改陋習”活動，引導農(nóng)民群眾自我教育、自我管理。充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會等群眾組織的作用，進一步保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。通過進一步完善農(nóng)村規(guī)范化管理，積極探索民主管理新形式，充分發(fā)揮現(xiàn)有民主議事制度的作用，做到村莊規(guī)劃由群眾決策，實施項目由群眾監(jiān)管，資金使用由群眾審核，實現(xiàn)“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動群眾全程參與。

（四）堅持典型帶動。重點維持提高村莊規(guī)劃好、群眾基礎(chǔ)好、村規(guī)民約長效機制保持運行好的社區(qū)（村），打造一批生態(tài)文明示范村、領(lǐng)軍村。適時組織召開全市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動現(xiàn)場觀摩會，及時總結(jié)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法、好典型。發(fā)揮示范社區(qū)、示范村輻射帶動作用，推動全市各行政村提高創(chuàng)建水平，實現(xiàn)村村有新面貌、有新變化。

（五）加強宣傳表彰。加大宣傳力度，全方位采取電視、廣播、市報、宣傳車、宣傳單、村喇叭等多種宣傳媒介，大力宣傳“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的重要意義、工作目標及任務(wù)要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在轄區(qū)內(nèi)省道干線、縣鄉(xiāng)公路及駐地主要公路兩側(cè)粉刷宣傳標語、宣傳畫、公益廣告，制作文化墻、宣傳欄，指導各社區(qū)（村）組織編排各類文藝節(jié)目、開展各種文體活動；電視臺、市報、網(wǎng)絡(luò)在重要時段、顯要位置設(shè)立專欄，并刊發(fā)相應公益廣告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確保每月在市電視臺不少于2條新聞報道，在市報不少于2條文字或圖片報道，營造工作開展?jié)夂穹諊?。對工作扎實、效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門納入“七一”表彰范圍，重點表彰一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”示范村，鞏固生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)成果，建立長效機制，對工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法進行宣傳推廣。以年終考核成績?yōu)橐罁?jù)，采取“以獎代補”政策，參照村莊環(huán)境綜合整治分類標準（分類標準見附件1），對達到1、2類村整治標準的，分別獎勵3萬元、1萬元，由市財政統(tǒng)一撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（六）全面督導考核。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動納入全市經(jīng)濟園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門綜合考評體系?！吧鷳B(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動領(lǐng)導小組辦公室將采取不定期檢查、明察暗訪等方式進行督導檢查，并依據(jù)本實施方案量化打分，每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行排名通報。每季度、半年及年終，依據(jù)社區(qū)（村）達標比例量化計分，按百分制考核計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核成績；職能部門則根據(jù)任務(wù)分工完成情況，實行加減分制，計入指令性工作成績；對積極主動爭取上級項目資金，投入到“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的單位，按實際審計額度的120%計入項目建設(shè)考核。同時，將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動工作成績作為社區(qū)（村）黨組織書記、村級干部津貼發(fā)放的重要依據(jù)。對兩次督查均排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在全市范圍內(nèi)進行通報，三次督查連續(xù)排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在電視上作表態(tài)發(fā)言。

第五篇：文明村創(chuàng)建活動實施方案

為了貫徹落實《肇慶市關(guān)于建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”促進鄉(xiāng)風文明工作方案》的精神，加快推進“鄉(xiāng)村文明行動”，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快懷集縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，特制定本工作方案。

一、“鄉(xiāng)村文明行動”的總體要求

實施“鄉(xiāng)村文明行動”，必須按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以行政村和新型農(nóng)村社區(qū)為單位，以村容村貌建設(shè)、村風民俗建設(shè)、鄉(xiāng)村道德建設(shè)、生活方式建設(shè)、平安村莊建設(shè)、文化惠民建設(shè)為重點，以營造新環(huán)境、培育新農(nóng)民、倡導新風尚、發(fā)展新文化為目標，通過文明戶、文明村(社區(qū))以及新農(nóng)村新生活、新農(nóng)民新形象等群眾性創(chuàng)建活動，整合多方力量，加大工作力度，創(chuàng)新形式手段，全面提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度，努力建設(shè)富裕文明、和諧安寧、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。

二、“鄉(xiāng)村文明行動”的工作目標

以社會主義核心價值觀的培育為目標，通過思想道德建設(shè)、村風民俗建設(shè)、生活方式建設(shè)、文化惠民建設(shè)、和諧村莊建設(shè)、鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)等群眾性的活動，全面鋪開鄉(xiāng)村文明行動。到20xx年，全縣文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建覆蓋率達到50%以上，農(nóng)村環(huán)境更加整潔、農(nóng)村建設(shè)管理更加規(guī)范、村風民俗更加文明、社會秩序更加穩(wěn)定，廣大農(nóng)村文明程度和農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活水平顯著提高。

三、“鄉(xiāng)村文明行動”的工作原則

(一)圍繞中心，服務(wù)大局。著眼于順應農(nóng)民群眾過上更加美好生活的新期待，更好地服務(wù)于農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活，服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)科學規(guī)劃，統(tǒng)籌推進。把“鄉(xiāng)村文明行動”納入農(nóng)村精神文明建設(shè)規(guī)劃，整合各方面力量，有重點、分階段集中實施。

(三)因地制宜，分類指導。從各地實際出發(fā)，區(qū)別情況，注重實際，多辦實事，務(wù)求實效，反對一切形式主義，不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭?/p>

(四)注重創(chuàng)新，完善機制。不斷豐富手段，創(chuàng)新載體，創(chuàng)新內(nèi)容形式，保持農(nóng)村精神文明建設(shè)的旺盛生機和活力。

(五)以人為本，利民惠民。突出農(nóng)民群眾的主體地位，創(chuàng)建為民，文化惠民，讓農(nóng)民群眾共享文明創(chuàng)建和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

四、“鄉(xiāng)村文明行動”的主要內(nèi)容

(一)開展鄉(xiāng)村風貌改造行動。結(jié)合衛(wèi)生村建設(shè)、生態(tài)文明村建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、名村建設(shè)、幸福村居建設(shè)和扶貧開發(fā)“雙到”等工作，因地制宜對村莊空間進行科學規(guī)劃，合理布局村莊功能區(qū)，實現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)分離。對舊村，重點開展整治改造規(guī)劃設(shè)計;對古村落，重點開展修復、保護和開發(fā)利用規(guī)劃;對新村建設(shè)，參照嶺南新民居設(shè)計方案規(guī)劃設(shè)計，保持鄉(xiāng)村田園風光和鄉(xiāng)村風格風貌，將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明有機結(jié)合，建設(shè)嶺南新民居。對空心村，進行綠化建設(shè)，結(jié)合村莊小公園、文化活動場所等文化場所建設(shè)，改善農(nóng)村居住環(huán)境和生活條件。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理安排村莊道路等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)綠化景觀設(shè)施建設(shè)用地，完善村居水、電、路和硬化、美化、綠化、亮化等設(shè)施，切實改善農(nóng)村生活條件。

(二)開展鄉(xiāng)村清潔行動。以“四整治一美化”(整治農(nóng)村生活垃圾、生活用水、禽畜糞便污染、水體污染，美化村莊環(huán)境)為重點，在廣大農(nóng)村整治垃圾圍村現(xiàn)象，建立健全衛(wèi)生保潔制度，設(shè)立專(兼)職衛(wèi)生保潔員，清理生活垃圾、柴草秸稈亂堆放、亂搭亂建現(xiàn)象，做到庭院衛(wèi)生整潔，物品堆放有序，村居環(huán)境整潔美觀。在有條件的村莊，按照省衛(wèi)生村鎮(zhèn)標準、生態(tài)文明示范村標準(見附件)，繼續(xù)大力推進省衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)，深化生態(tài)文明村、生態(tài)文明示范村創(chuàng)建工作，全面實施村莊綜合治理，大力推進凈化、綠化、亮化、美化工程。因地制宜開展垃圾處理、污水治理。在有條件的地方，推進垃圾、污水集中處理辦法，進行集中無害化處理。廣泛開展“萬村綠”行動，在村頭荒地、圍村道路建設(shè)圍村綠化帶，利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地等場所建設(shè)小花園或休閑綠地。引導農(nóng)民在屋前屋后四周栽種花草，形成四季常青、花果飄香的村居生態(tài)環(huán)境。

(三)開展鄉(xiāng)村移風易俗行動。充分發(fā)揮已有生態(tài)文明村、生態(tài)文明示范村、文明鎮(zhèn)的示范作用，推動廣大鄉(xiāng)村建立健全村規(guī)民約和文明守則，規(guī)劃村民行為，引導農(nóng)民自我教育、自我管理，培育文明新風。健全村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾組織并發(fā)揮其作用。結(jié)合開展各類群眾性創(chuàng)建活動，廣泛開展“講文明、講科學、講衛(wèi)生、講法制、改陋習”活動，引導農(nóng)民群眾崇尚科學、抵制封建迷信，杜絕黃賭毒，破除陋習。大力提倡和樹立正確的婚戀觀、家庭觀、消費觀，重視對婚喪嫁娶等民間習俗的引導，提倡移風易俗，文明理事、婚事新辦、喪事簡辦，反對婚喪事大操大辦。引導農(nóng)民支持和參與志愿服務(wù)事業(yè)，組織農(nóng)民群眾開展關(guān)愛留守老人、留守婦女、留守兒童等志愿服務(wù)活動，積極幫助孤寡老人、殘疾人等生活困難群眾，大力弘揚尊老愛幼、助人為樂的傳統(tǒng)美德，倡導鄰里和睦、互幫互助。積極鼓勵和引導社會各界深入農(nóng)村開展獻愛心、送溫暖活動。

(四)開展鄉(xiāng)村道德建設(shè)行動。利用小公園、小廣場、休閑場所建設(shè)一批嵌有道德教育名言警句的凳椅、景觀石。建立健全宣傳欄、文化廣場等宣傳陣地建設(shè)，充分發(fā)揮宣傳欄、農(nóng)家書屋、文化廣場、文化活動中心等場所在道德建設(shè)的作用，深入開展社會主義核心價值體系教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和“厚于德、誠于信、敏于行”的新時期廣東精神，引導農(nóng)民群眾自覺踐行。廣泛開展道德模范、身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等推薦評選和學習宣傳活動，發(fā)動群眾在熟悉的人群中挖掘模范，在日常的生活里爭當好人。適應農(nóng)村少年兒童的特點和需要，切實抓好村鎮(zhèn)未成年人思想道德建設(shè)。結(jié)合名鎮(zhèn)建設(shè)、文明鎮(zhèn)建設(shè)，在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中心學校等開展鄉(xiāng)村學校少年宮的試點建設(shè)，以點帶面，不斷拓展。深化行政村文化活動中心建設(shè)，完善學校、家庭、社會教育網(wǎng)絡(luò)，不斷深化“做一個有道德的人“主題活動，引導廣大農(nóng)村未成年人快樂生活、健康成長。針對農(nóng)村道德領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況，深入開展星級文明戶、文明信用戶、生態(tài)文明村、生態(tài)文明示范村、文明集市、文明鎮(zhèn)、文明縣城等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力加強以誠信為主要內(nèi)容的社會公德教育，引導農(nóng)民群眾在生產(chǎn)經(jīng)營中，增強文明誠信意識。市級以上文明鎮(zhèn)及有條件的村鎮(zhèn)開展“道德講堂”試點建設(shè)，開辦村鎮(zhèn)“道德講堂”。圍繞“仁、義、禮、智、信、忠、孝、廉、和、勇”等“十德”，以倡導孝老愛親、文明禮貌、移風易俗為主要內(nèi)容，采取我聽、我看、我講、我議、我選、我行的模式，引導農(nóng)民按照社會主義新農(nóng)村的建設(shè)要求，樹立現(xiàn)代價值觀，培養(yǎng)新的生活習慣，提升鄉(xiāng)村文明水平。

(五)開展鄉(xiāng)村健康生活行動。以科學、衛(wèi)生、健康為重點，廣泛開展多形式的健康生活方式普及活動，建設(shè)科學文明健康的'新生活。積極推進“億萬農(nóng)民健康促進行動”，組織形式多樣的文化下鄉(xiāng)、衛(wèi)生下鄉(xiāng)、科普下鄉(xiāng)活動，積極組織科技知識講座、保健知識講座、專家咨詢等活動，利用多種手段開展衛(wèi)生防病知識的宣傳教育活動，幫助農(nóng)民了解環(huán)境與健康的關(guān)系，了解行為習慣與常見病、傳染病和地方病的關(guān)系，逐步養(yǎng)成文明健康的生產(chǎn)生活方式和衛(wèi)生習慣。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的健康活動，不斷提高廣大農(nóng)民的身心健康素質(zhì)。深入普及環(huán)保低碳知識，加強生態(tài)文明宣傳教育，增強農(nóng)民群眾節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護環(huán)境的良好風氣。

(六)開展鄉(xiāng)村文化行動。以“五個有”(有一個綜合文化活動室、有一個農(nóng)家書屋、有一個文體廣場、有一個文化信息共享工程服務(wù)網(wǎng)、有一個宣傳櫥窗或閱報欄)工程為主體，擴大完善村農(nóng)家書屋、綜合文體活動室、多功能文化活動室和健身器材、娛樂設(shè)施齊全的文化廣場，加強農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。鼓勵支持鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展，定期組織農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民運動會或農(nóng)村文化調(diào)演活動。鼓勵和引導農(nóng)民群眾“自創(chuàng)自辦、自編自演、自娛自樂”，加強扶持村(居)建立農(nóng)民自娛自樂的私伙局，重點支持一批優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化人才，特色鄉(xiāng)土群眾文藝團體，充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、農(nóng)民書畫家在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的突出作用。春節(jié)、元宵、中秋、端午等傳統(tǒng)節(jié)日和重要紀念日，以“我們的節(jié)日”為主題，廣泛開展民俗節(jié)慶活動和歌會、花會燈會、文藝演出、體育健身、書畫攝影等文化活動，讓農(nóng)民在參與中抒發(fā)情感、愉悅身心。加大文化下鄉(xiāng)活動的力度，積極組織送電影、送戲、送書下鄉(xiāng)活動，建立村級群眾文化活動常態(tài)化機制，活躍農(nóng)村文化生活，努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。

五、“鄉(xiāng)村文明行動”的工作步驟

“鄉(xiāng)村文明行動”是一項長期的系統(tǒng)工程，結(jié)合 規(guī)劃的工作部署，懷集縣“鄉(xiāng)村文明行動”的工作步驟作如下安排：

20xx年為鄉(xiāng)村文明行動啟動年。主要任務(wù)是加強調(diào)查研究，制定全縣實施方案。選擇1-2個村作為試點，為推動“鄉(xiāng)村文明行動”，探索精神文明建設(shè)工作新路子，提供好的經(jīng)驗。

20xx年為鄉(xiāng)村文明行動普及年。主要任務(wù)是加強宣傳發(fā)動，在全縣各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))全面推廣此項工作，使廣大群眾明確活動的意義，積累好經(jīng)驗、好做法，進一步明確各項配套細則，并使活動取得初步成效。

20xx年為鄉(xiāng)村文明行動鞏固年。主要任務(wù)是鞏固階段性成果，繼續(xù)推進各項工作落實，形成暢順有序的工作機制。廣大群眾的道德素質(zhì)明顯提高、精神文化生活更加豐富多彩。

20xx年為鄉(xiāng)村文明行動深化年。主要任務(wù)是搭建服務(wù)平臺、健全育人機制、優(yōu)化人文生態(tài)環(huán)境，培育現(xiàn)代公民意識，深化社會主義核心價值體系建設(shè)。

20xx年為鄉(xiāng)村文明行動規(guī)范年。主要任務(wù)是進一步鞏固完善鄉(xiāng)村文明行動的長效機制，使群眾素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度有根本性提升。

六、“鄉(xiāng)村文明行動”的主要措施

各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委、縣直各部門單位要把建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，促進鄉(xiāng)風文明“六大行動”納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定具體辦法，采取有力措施，認真組織實施，確保取得實效。

(一)加強領(lǐng)導，形成合力。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責、全社會共同參與”的要求，切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委、縣直各部門單位要充分發(fā)揮部門職能作用、密切配合，加強協(xié)作，為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，促進鄉(xiāng)風文明提供政策、人財物等方面的支持和保障。各有關(guān)單位要根據(jù)工作職能，對照開展建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，促進鄉(xiāng)風文明的工作內(nèi)容，認清責任，明確任務(wù)，制訂工作方案，整合統(tǒng)籌涉農(nóng)的相關(guān)政策措施，將其統(tǒng)一在建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，促進鄉(xiāng)風文明的主題活動下，堅持常抓不懈，形成齊抓共管的工作合力和推進機制。要突出群眾主體作用，尊重群眾意愿，充分發(fā)揮群眾主觀能動性，增強群眾參與意識，確保村居建設(shè)、改造體現(xiàn)群眾訴求、滿足群眾需要，實現(xiàn)群眾共謀、共建、共管、共享目標。

(二)典型引導，分類推進。懷集縣農(nóng)村分布廣、數(shù)量多，農(nóng)村之間差異較大，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委、縣直有關(guān)部門單位必須從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜，參照《全國文明村鎮(zhèn)測評體系》(已轉(zhuǎn)發(fā))，結(jié)合開展星級文明戶、省衛(wèi)生村鎮(zhèn)、生態(tài)文明村、文明集市、文明鎮(zhèn)、文明縣城等創(chuàng)建工作，抓好建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，促進鄉(xiāng)風文明示范點的規(guī)劃和建設(shè)。通過示范點的典型帶動作用，有計劃有步驟地推動建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，促進鄉(xiāng)風文明的工作不斷向縱深發(fā)展。

(三)以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建。要強化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展意識，有效整合城鎮(zhèn)、行業(yè)、單位和農(nóng)村的創(chuàng)建資源，實行城鄉(xiāng)聯(lián)動，使城鎮(zhèn)與農(nóng)村的精神文明創(chuàng)建活動優(yōu)勢互補、互相促進。充分發(fā)揮干部下鄉(xiāng)“十百千萬工程”、扶貧“雙到”工作等載體的作用和機關(guān)單位、企事業(yè)單位、社會團體在智力、物力、財力方面的優(yōu)勢，與村莊開展結(jié)對共建幫扶活動，幫助建設(shè)公共設(shè)施，治理村容村貌、改善文化條件、發(fā)展社會服務(wù)、促進鄉(xiāng)村文明。各級文明單位要積極參與、帶頭支持建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，促進鄉(xiāng)風文明的工作，共同推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。

(四)加大宣傳，營造氛圍。要大力發(fā)揮各類載體的作用，切實加強宣傳引導，把建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，促進鄉(xiāng)風文明工作的重要意義、目標要求、工作任務(wù)以及給群眾帶來的利益實惠宣傳好、講明白，讓群眾盡可能地了解和掌握，調(diào)動群眾參與的積極性和主動性。要及時總結(jié)推廣實施“鄉(xiāng)村文明行動”的典型經(jīng)驗，充分利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等進行廣泛宣傳，營造實施“鄉(xiāng)村文明行動”的濃厚氛圍。