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一、創(chuàng)建“生態(tài)文明示范村”活動的指導(dǎo)思想和工作原則

1、指導(dǎo)思想

堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，充分依靠廣大人民群眾，以生態(tài)文明建設(shè)為核心，堅持治理環(huán)境衛(wèi)生、保護生態(tài)環(huán)境、促進生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合。從改變生活陋習(xí)，改善生活環(huán)境入手，著眼于整治村容村貌，提高人民群眾生態(tài)、環(huán)保文明意識，著眼于倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色消費，讓廣大群眾走上健康的可持續(xù)發(fā)展之路，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，建設(shè)生態(tài)澄江奠定良好的基礎(chǔ)。

2、工作原則

堅持依靠群眾、發(fā)動群眾，實事求是、注重實效的原則。以自然村為創(chuàng)建主體，九村鎮(zhèn)黨委、政府及及各相關(guān)部門齊心協(xié)力共建生態(tài)文明示范村，通過以點帶面的榜樣功效，全面推進全縣生態(tài)文明建設(shè)。

堅持整體推進和突出重點原則。生態(tài)文明示范村創(chuàng)建活動要在全面推進的同時，突出區(qū)域建設(shè)重點，選擇基礎(chǔ)條件好，創(chuàng)建積極性高的新農(nóng)村試點村、特色村為重點，率先建成一批生態(tài)文明示范村。

堅持實事求是、因地制宜原則。結(jié)合實際，量力而行、循序漸進，分階段分層次推進創(chuàng)建工作。

堅持“政府推動、部門聯(lián)動、村民主動”原則。發(fā)動群眾，提高村民創(chuàng)建積極性，增強主動創(chuàng)建意識。加強部門配合，建立聯(lián)動促創(chuàng)機制。廣泛參與，形成社會合力，全面促創(chuàng)建。

二、創(chuàng)建活動內(nèi)容

1、村容村貌、整潔有序：無“五亂”現(xiàn)象(柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑)。生態(tài)環(huán)境良好，達到“四化”效果(村中道路硬化、亮化、綠化、凈化)。

2、飲用水源：村民飲用水衛(wèi)生、安全，自來水普及率達100%，水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源凈化。

3、民房建設(shè)：住房整齊化，有序美觀實用，無亂搭亂占亂建現(xiàn)象，庭院整潔，凈化美化。

4、垃圾處理：村內(nèi)建有固定的垃圾收集儲運點，日產(chǎn)日清，統(tǒng)一處置，垃圾處理率90%以上。

5、污水處理：村內(nèi)建設(shè)有硬化排污溝渠，生產(chǎn)、生活污水集中收集和處理，無滲坑滲井和污水溢流、亂排現(xiàn)象。

6、衛(wèi)生廁所建設(shè)：糞便無害化處理率達100%。村建有無害化衛(wèi)生公廁，并有專人保潔管理。

7、畜禽養(yǎng)殖：禽畜圈養(yǎng)，人畜分離，無禽畜放養(yǎng)、禽畜糞便和污水亂堆亂排現(xiàn)象，綜合利用率90%以上。規(guī)?；B(yǎng)殖場選址合理，配套建設(shè)污染防治設(shè)施或綜合利用措施，不造成環(huán)境污染。

8、綠化美化：綠化硬化街道，村前村后、屋前屋后綠化，村莊園林化，綠化覆蓋率大于40%。

9、文化宣傳基礎(chǔ)設(shè)施：有群眾公共文化體育娛樂場所，有綜合活動室(面積不小于100平方米)、衛(wèi)生室、公開欄、宣傳欄，以及固定宣傳牌和版面。

10、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：結(jié)合實際，發(fā)展集體、庭院生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)有種植、養(yǎng)殖等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟增長，增加農(nóng)民收入。

11、面源污染控制：合理施肥，積極推廣使用有機肥，化肥使用強度不超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn);不使用高殘留農(nóng)藥，回收農(nóng)用塑料薄膜，有效綜合控制農(nóng)村面源污染。

12、定期或不定期以家庭或小組為單位組織學(xué)習(xí)生態(tài)文明、環(huán)保法律、法規(guī)、常識。無焚燒農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象，綜合利用率90%以上。

13、社會秩序和諧、穩(wěn)定、民主，民風(fēng)淳樸文明，治安環(huán)境良好。

三、實施步驟

第一階段(2個月)：選好示范點，制定創(chuàng)建規(guī)劃階段

主要完成下列工作：

1、鎮(zhèn)按照創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的目標(biāo)要求選好示范點并結(jié)合各自實際制好定實施方案，并報縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組確定。

2、組織有關(guān)人員到農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作先進地區(qū)參觀學(xué)習(xí)創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的經(jīng)驗。

3、充分利用宣傳媒體，廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的目標(biāo)、意義和具體措施，營造良好的創(chuàng)建氛圍。

4、依靠縣規(guī)劃部門，在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，制定生態(tài)文明示范村建設(shè)方案。

5、鎮(zhèn)、村做好村民的思想發(fā)動工作，統(tǒng)一村民的思想，調(diào)動群眾參與創(chuàng)建活動的積極性。

第二階段(7個月)：組織實施階段

主要完成下列工作：

1、組織發(fā)動村民依照規(guī)劃方案分步實施，從路、水、廁、文體設(shè)施、栽樹、栽花、文化宣傳入手，加強農(nóng)村硬環(huán)境建設(shè)。同時，把“生態(tài)文明家庭”建設(shè)與造林種果、美化環(huán)境、開發(fā)生態(tài)旅游、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等有機地結(jié)合起來。

2、縣各宣傳媒體要全方位宣傳報道創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進典型、先進經(jīng)驗，激勵先進，督促后進。

3、結(jié)合實際組織村民廣泛討論制定村規(guī)民約，提高村民的文明素質(zhì)，加強管理，保持優(yōu)美的.創(chuàng)建環(huán)境。

第三階段(2個月)：鞏固提高總結(jié)經(jīng)驗建立長效機制階段主要完成下列工作：

1、各示范村對照創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)，查漏補缺，繼續(xù)提高創(chuàng)建水平。

2、縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織檢查組進行檢查考核和總結(jié)。

3、命名表彰，對達到創(chuàng)建目標(biāo)的示范村，縣委、政府命名為“澄江縣生態(tài)文明示范村”，并對創(chuàng)建活動中的先進單位和先進個人給予表彰。

4、建立長效機制，推廣普及示范點經(jīng)驗，以點帶面，全面推動全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護。

四、關(guān)于“生態(tài)文明示范村”的選點

所選定的生態(tài)文明示范村農(nóng)民人均收入要高于縣區(qū)當(dāng)年平均水平。滿足“五有”條件：即有一個堅強有力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，有科學(xué)合理的村莊規(guī)劃布局，有一個良好的生態(tài)環(huán)境，有文明淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)村風(fēng)，有和諧、民主、安定的社會秩序。示范點一經(jīng)確定后，由縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組撥付每村20000元的啟動資金，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期不定期組織評比和檢查，對工作不力的將通報批評。