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為貫徹落實《關(guān)于立即開展全省安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，經(jīng)研究，決定從4月9日起至5月底在全省組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)結(jié)合我省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作實際，特制定本方案。

一、總體要求

通過全面、深入、細(xì)致的檢查，進(jìn)一步落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任，落實各級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)行業(yè)非法違法行為，推動進(jìn)一步健全并落實農(nóng)機(jī)安全管理各項規(guī)章制度和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障措施，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，徹底排查治理農(nóng)機(jī)事故隱患，認(rèn)真解決農(nóng)機(jī)安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅決遏制事故的發(fā)生。

二、檢查范圍

（一）設(shè)區(qū)市與縣級農(nóng)機(jī)管理部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站;

（二）拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)等農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位。

三、檢查內(nèi)容

（一）農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位方面

在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點檢查農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位安全規(guī)范、安全規(guī)程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責(zé)任是否落實到位等情況，是否存在事故隱患。具體包括：

1、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。

2、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和專（兼）職安全管理人員配備情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況。

3、隱患排查整改監(jiān)控情況。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況；應(yīng)急管理情況。

4、安全基礎(chǔ)工作及宣傳教育培訓(xùn)情況。拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)單位教練員、理論教員、農(nóng)機(jī)維修技術(shù)人員持證上崗情況和教育培訓(xùn)情況。

（二）農(nóng)機(jī)管理部門方面

1、貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議、工作會議和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕15號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)強化“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”工作落實的通知》（閩政辦〔20xx〕69號）精神，部署、落實繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”活動重點工作情況。

2、落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任情況；農(nóng)機(jī)牌證發(fā)放、安全技術(shù)檢驗等重要崗位依法行政情況；對相關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位安全監(jiān)管情況。

3、加大監(jiān)管力度，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，與安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門聯(lián)合執(zhí)法情況。

4、落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任，全面掌握農(nóng)機(jī)重大事故隱患，落實整改和監(jiān)控措施情況；加強農(nóng)機(jī)隱患排查治理長效機(jī)制建設(shè)情況。

5、組織開展對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)區(qū)域場所的農(nóng)機(jī)違法行為專項整治，開展農(nóng)機(jī)隱患排查治理情況，對拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)無牌行駛作業(yè)、不按時參加安全檢驗違法行為整治情況，對農(nóng)機(jī)駕駛操作人員違法載人、無證駕駛、酒后駕駛、超速超載等嚴(yán)重違法行為查處情況。

6、按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，組織事故調(diào)查處理，嚴(yán)格責(zé)任追究，落實防范措施，推進(jìn)工作情況。

7、加強農(nóng)機(jī)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊伍建設(shè)情況；建立和完善農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援機(jī)制情況。

四、檢查時間和方式

此次檢查從4月9日開始，到5月底結(jié)束。采取單位自查、上級檢查、社會監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行。

4月份，相關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位、各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門、農(nóng)機(jī)監(jiān)理所（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站等單位要對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進(jìn)行全面徹底的自查。4至5月，設(shè)區(qū)市與縣級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門組織開展對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)區(qū)域場所的農(nóng)機(jī)違法行為專項整治，開展農(nóng)機(jī)隱患排查治理。5月上旬，設(shè)區(qū)市、縣級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門，層層組織對本地區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面檢查。5月中旬，省農(nóng)業(yè)廳將組織對各地大檢查開展情況進(jìn)行督查。

五、有關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動。各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要把這次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有效防范和堅決遏制農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全事故的重要舉措，切實抓緊、抓實、抓好。各級一把手是組織開展安全生產(chǎn)大檢查的第一責(zé)任人，要親自部署，狠抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要親自帶隊到基層進(jìn)行督促和檢查。各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要立即行動起來，制定周密、可行的工作方案，采取措施將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查的安排部署，迅速落實到基層單位。

（二）明確責(zé)任，確保落實。各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的規(guī)定，加強對有關(guān)單位自查自糾工作的指導(dǎo)、幫助，認(rèn)真開展專項檢查，促進(jìn)大檢查工作深入、扎實開展。

（三）注重源頭，深入檢查。各單位要對所有農(nóng)機(jī)隱患進(jìn)行全面排查，不留死角，要通過本次大檢查切實從源頭上治理排除各類農(nóng)機(jī)隱患。

（四）即查即改，消除隱患。要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題與隱患，要進(jìn)行切實而不敷衍的整頓，徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患和問題，要制定并落實防范措施，限期整改、跟蹤落實；對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位，要依法堅決予以取締。對檢查中未發(fā)現(xiàn)隱患或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生農(nóng)機(jī)重特大事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）強化督導(dǎo)，確保實效。各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要加強監(jiān)督檢查，在組織轄區(qū)單位認(rèn)真開展自查自糾的同時，組織專門檢查組，采取抽查、互檢等方式，深入基層和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)一線進(jìn)行督促指導(dǎo)，確保檢查取得實效。檢查工作一定要嚴(yán)肅認(rèn)真，鐵面無私，絕不能應(yīng)付了事。對檢查工作搞形式、走過場的，要嚴(yán)厲查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，加大檢查工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度，教育引導(dǎo)廣大職工增強做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。

各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位要認(rèn)真分析、及時研究解決大檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，推動大檢查工作深入開展。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查部署落實及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位自查情況于4月25日前、大檢查工作總結(jié)情況于5月15日前報送廳農(nóng)機(jī)監(jiān)理所。