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第一篇：創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村振興示范村實(shí)施方案

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，為全面落實(shí)2018年《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，進(jìn)一步引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大力度，提升服務(wù)質(zhì)量與水平，推動(dòng)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作在我縣有序推進(jìn)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“政府主導(dǎo)、人行主抓、金融機(jī)構(gòu)主辦、多方參與、穩(wěn)步推進(jìn)、支農(nóng)惠農(nóng)”的思路，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力推進(jìn)以信貸產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過全面試點(diǎn)推廣，進(jìn)一步完善配套基礎(chǔ)工作，形成多合力的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)工作機(jī)制，多方式的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、補(bǔ)償和處置機(jī)制以及多層面的政策激勵(lì)協(xié)調(diào)配合機(jī)制。試點(diǎn)期內(nèi)各項(xiàng)貸款增速高于全市平均水平。涉農(nóng)貸款增速高于貸款平均增速，且涉農(nóng)貸款余額占比每年提高1個(gè)百分點(diǎn)。涉農(nóng)貸款平均利率逐年下降。金融產(chǎn)品不斷豐富，農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資增信機(jī)制逐步成型。金融服務(wù)覆蓋面不斷加大，助農(nóng)取款服務(wù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，移動(dòng)支付等新興支付方式在農(nóng)村地區(qū)得到普及應(yīng)用。農(nóng)村信用體系建設(shè)得到持續(xù)推進(jìn)。2020年-20xx年，努力實(shí)現(xiàn)金融支農(nóng)資源持續(xù)集聚、信貸投放持續(xù)增加、金融服務(wù)持續(xù)改善、金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，形成金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“XX模式”。

三、具體工作安排

(一)打造四個(gè)區(qū)特色品牌

1.XX革命老區(qū)―圍繞傳承“紅色”鐵軍精神，實(shí)行“項(xiàng)目化”融資模式服務(wù)。為加快新型小城鎮(zhèn)、茶場、特色田園鄉(xiāng)村、家庭農(nóng)場集聚區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)提供特色信貸支持。

2.全域文化旅游特色區(qū)―圍繞堅(jiān)持“綠色”持續(xù)發(fā)展，實(shí)行“商標(biāo)品牌+經(jīng)營權(quán)”融資模式服務(wù)。依托“XX龍蝦”“XX龍蝦香米”“鮑貢蟹”“XX水庫魚”“雨山茶葉”“XX西瓜”等知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，加快特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村和休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)，推廣“農(nóng)業(yè)+文旅+度假”新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)，對(duì)示范鄉(xiāng)村引進(jìn)的新型產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠的金融政策。

3.西南崗等重點(diǎn)扶貧片區(qū)―圍繞脫貧“青色”良性固守，實(shí)行“安居+樂業(yè)”融資模式服務(wù)。聚焦XX西南崗片區(qū)和XX革命老區(qū)整體開發(fā)，加快關(guān)鍵性工程建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生實(shí)事等項(xiàng)目的全面實(shí)施，盡早發(fā)揮效益，為當(dāng)?shù)鼐用窬幼l件改善、農(nóng)村土地綜合整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和脫貧攻堅(jiān)提供支持。

4.寧淮特別合作區(qū)―圍繞打造“金色”融合鏈接，實(shí)行“智能支撐”融資服務(wù)模式。加強(qiáng)XX鎮(zhèn)與寧淮產(chǎn)業(yè)園的融合發(fā)展，探索“智慧+應(yīng)用”、“服務(wù)+共享”等協(xié)同發(fā)展模式，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，提供智能融合服務(wù)。

(二)推動(dòng)五大建設(shè)1.以產(chǎn)業(yè)集聚推動(dòng)“助推器”建設(shè)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，農(nóng)村新型業(yè)態(tài)發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展等，積極推進(jìn)“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等新型信貸模式，圍繞蝦稻共生基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)籌加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，引導(dǎo)發(fā)展龍蝦米加工企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、編制產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目錄，落實(shí)到具體銀行對(duì)接幫辦、重點(diǎn)支持。

2.以金融創(chuàng)新推動(dòng)“新引擎”建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興金融需求，創(chuàng)新銀行內(nèi)部信貸管理機(jī)制和金融產(chǎn)品，創(chuàng)新以農(nóng)民住房條件改善為主的“安居貸”、以農(nóng)村家庭為主的“一家貸”、以大數(shù)據(jù)信息共享并講信守信為主的'“信易貸”“快易貸”、以引進(jìn)農(nóng)村高端人才為主的“人才貸”、以農(nóng)地經(jīng)營為主的“農(nóng)地貸”、以女企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)女性為主的“巾幗榮譽(yù)貸”等，創(chuàng)新適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。探索推動(dòng)廠房、大型農(nóng)機(jī)具、圈舍和活體畜禽抵押、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、農(nóng)業(yè)保單融資等信貸業(yè)務(wù)，推廣“政銀保”合作融資模式，推動(dòng)形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。積極穩(wěn)妥推廣農(nóng)地抵押貸款業(yè)務(wù)，繼續(xù)完善確權(quán)頒證、價(jià)值評(píng)估、流轉(zhuǎn)處置、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)扰涮字贫冉ㄔO(shè)。結(jié)合宅基地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)進(jìn)展，穩(wěn)妥開展農(nóng)房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作進(jìn)展，加大對(duì)具有獨(dú)立法人地位、集體資產(chǎn)清晰、現(xiàn)金流穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)組織的金融支持力度。

3.以正向賦能推動(dòng)“信用戶”建設(shè)。加大農(nóng)民金融素養(yǎng)提升。加大信用宣傳引導(dǎo)與培植。持續(xù)開展農(nóng)村信用體系建設(shè)，依托江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體綜合信息管理系統(tǒng)全面采集農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用信息，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)村企業(yè)等主體電子信用檔案建設(shè)，完善信用評(píng)價(jià)與共享機(jī)制，推進(jìn)信用信息在信貸管理和社會(huì)管理中的綜合應(yīng)用。開展“百村千企萬家”信用創(chuàng)建活動(dòng)，建立信貸信用激勵(lì)與約束辦法，防范農(nóng)村化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

4.以精準(zhǔn)扶貧推動(dòng)“造血池”建設(shè)。為打牢扶貧基礎(chǔ)，防止出現(xiàn)新貧、返貧，對(duì)脫貧農(nóng)民加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持，加大農(nóng)村消費(fèi)信貸，加大投資理財(cái)服務(wù)。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，引導(dǎo)信貸資金向西南崗、XX等重點(diǎn)片區(qū)疊加傾斜，大力開展土地綜合治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民集中居住和村居生活環(huán)境改善，不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

5.以普惠供給推動(dòng)“便民點(diǎn)”建設(shè)。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村金融服務(wù)”，推動(dòng)移動(dòng)支付等新興支付方式的普及應(yīng)用，鼓勵(lì)各類支付服務(wù)主體到農(nóng)村地區(qū)開展業(yè)務(wù)。探索將支持助農(nóng)取款服務(wù)、金融綜合服務(wù)站建設(shè)與信息進(jìn)村入戶、農(nóng)村電商、城鄉(xiāng)社會(huì)保障等合作共建，不斷拓展和提升服務(wù)站(點(diǎn))的網(wǎng)絡(luò)價(jià)值。強(qiáng)化現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)涉農(nóng)金融銀行金融機(jī)構(gòu)切實(shí)加大自助機(jī)具配置和維護(hù)，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和形式，構(gòu)建共享信息平臺(tái)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，努力夯實(shí)農(nóng)村地區(qū)銀行金融金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)金服務(wù)的工作基礎(chǔ)。

(三)建立六大機(jī)制1.建立金融服務(wù)“三農(nóng)”貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)和貸款擔(dān)保傾斜，推行農(nóng)村貸款保證保險(xiǎn)。建立涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，設(shè)立涉農(nóng)信貸再擔(dān)保資金，不斷完善信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法，創(chuàng)新試點(diǎn)蝦稻共生、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證保險(xiǎn)等。

2.建立平臺(tái)服務(wù)機(jī)制。開發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)平臺(tái)，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)，完善農(nóng)戶信用信息服務(wù)平臺(tái)，建立農(nóng)村金融司法快速通道，探索建立縣域不良資產(chǎn)統(tǒng)一處置平臺(tái)，完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)體系等。

3.建立信用環(huán)境建設(shè)機(jī)制。創(chuàng)新傳導(dǎo)渠道，綜合運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、定向降準(zhǔn)等貨幣政策工具實(shí)行重點(diǎn)支持，以優(yōu)惠的貸款利率投放涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶貸款。進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村金融知識(shí)普及方式方法。

4.建立差異化監(jiān)管機(jī)制。上下聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合市銀保監(jiān)、市縣地方金融監(jiān)管部門，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，施行差異化的監(jiān)管措施。

5.建立監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。建立金融支持鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計(jì)指標(biāo)監(jiān)測體系，將涉農(nóng)貸款、精準(zhǔn)扶貧貸款以及各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款等情況，農(nóng)村金融綜合服務(wù)站、金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)、現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)建設(shè)、金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)、金融知識(shí)宣傳等金融服務(wù)情況，資產(chǎn)質(zhì)量、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村信用創(chuàng)建、金融改革、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等金融生態(tài)指標(biāo)納入監(jiān)測評(píng)估體系。

6.建立結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。每季度跟蹤反饋一次、每半年檢查通報(bào)一次、每年考核評(píng)比和表彰總結(jié)一次。考核結(jié)果作為貨幣政策工具運(yùn)用、宏觀審慎評(píng)估、央行金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)、央行綜合評(píng)價(jià)、差別化監(jiān)管、政府激勵(lì)、財(cái)政支持等重要參考依據(jù)。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管金融的副縣長任組長，人行XX縣支行、縣政府辦(金融辦)主要負(fù)責(zé)人任副組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣信用中心、各鎮(zhèn)(街道)的分管負(fù)責(zé)人以及各銀行機(jī)構(gòu)和部分保險(xiǎn)公司的主要負(fù)責(zé)人為成員的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)在人行XX縣支行，明確各單位聯(lián)絡(luò)員，建立工作職責(zé)、宣傳引導(dǎo)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、考核激勵(lì)、檢查監(jiān)督等相關(guān)工作制度。

(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門、各金融機(jī)構(gòu)要深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，充分認(rèn)識(shí)其重要性，采取符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活特點(diǎn)的宣傳方式和載體，普及相關(guān)政策和金融知識(shí)，宣傳試點(diǎn)推廣工作意義、重要性及目標(biāo)要求，提高各方面參與的主動(dòng)性和積極性，為深入推進(jìn)農(nóng)村改革營造有利的社會(huì)環(huán)境。

(三)堅(jiān)持試點(diǎn)原則。積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)工作，堅(jiān)持以“支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”為核心，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕的總要求，實(shí)施開發(fā)性、政策性、商業(yè)性和合作性銀行機(jī)構(gòu)的整體聯(lián)動(dòng)，放大經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)試點(diǎn)效應(yīng)。

(四)明確工作責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要承擔(dān)主體責(zé)任。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)全縣試點(diǎn)工作要求，出臺(tái)相應(yīng)的信貸管理制度和實(shí)施細(xì)則，在績效評(píng)價(jià)、資源配置、信貸授權(quán)等方面做好配套制度安排，并向人行XX縣支行報(bào)備。同時(shí)，加大貸款利率、期限、額度、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，通過多種方式創(chuàng)新融資產(chǎn)品，切實(shí)滿足各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對(duì)金融服務(wù)的有效需求。

(五)開展跟蹤考核。縣政府辦(金融辦)將金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)推廣工作的具體目標(biāo)任務(wù)納入到全年金融考核中。人行XX縣支行牽頭建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督、指導(dǎo)和跟蹤評(píng)估，按季進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和督查，并開展年度綜合考評(píng)。

第二篇：村級(jí)文明創(chuàng)建實(shí)施方案

為推動(dòng)鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，遏制歪風(fēng)邪氣的滋生，豐富人民群眾的精神文明生活，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，以促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔為著力點(diǎn);以完善文化設(shè)施，改善精神文化生活環(huán)境為突破口;努力提高人民群眾精神文化素質(zhì)，為構(gòu)建和諧鎮(zhèn)提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作的順利進(jìn)行，年初對(duì)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作委員會(huì)作了部分調(diào)整，調(diào)整后如下：

主任：xxx

副主任：xxx

成員：xxx

鎮(zhèn)文明委辦公室設(shè)在文化站，段威特同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

三、主要內(nèi)容

1、加強(qiáng)政策宣傳和思想道德教育。廣泛宣傳中央和省市縣關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策和重要舉措，宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求。積極開展傳統(tǒng)美德和先進(jìn)思想的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大人民群眾形成講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的`思想道德基礎(chǔ)。

2、開展多種形式的群眾性文化活動(dòng)。各村要充分利用村級(jí)組織活動(dòng)中心、農(nóng)家書屋等精神文明建設(shè)陣地，廣泛開展政策法規(guī)、科普知識(shí)和文明新風(fēng)的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)和組織形式多樣的文體活動(dòng)，吸引農(nóng)民群眾廣泛參與，寓教于樂，使其在各種健康向上的活動(dòng)中愉悅身心、陶冶情操、提高素養(yǎng)。

3、開展文明單位、文明村、文明農(nóng)戶評(píng)選活動(dòng)。本年度評(píng)選鎮(zhèn)級(jí)文明單位2個(gè)，文明村3個(gè)，每村1―2戶文明農(nóng)戶，評(píng)選活動(dòng)依照村推薦、鎮(zhèn)決定、后公示的步驟實(shí)施，并接受社會(huì)監(jiān)督。各單位、各村要認(rèn)真組織好本次評(píng)選活動(dòng)，在全鎮(zhèn)營造一個(gè)爭先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、促文明的濃厚社會(huì)氛圍。

四、時(shí)間安排

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月―4月)

1、召開鎮(zhèn)文明委工作會(huì)議，明確工作任務(wù)和目標(biāo)，制定年度工作計(jì)劃和具體實(shí)施方案。

2、召開全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)，要求各村各單位健全精神文明工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)和目標(biāo)。

3、張貼宣傳標(biāo)語，懸掛宣傳橫幅，發(fā)放宣傳資料，使精神文明建設(shè)深入民心。

(二)申報(bào)評(píng)選階段(4月―10月)

各單位、各村根據(jù)創(chuàng)建文明單位、文明村、文明農(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好創(chuàng)建工作。具體步驟為：

1、各村開展自評(píng)活動(dòng)，對(duì)符合文明農(nóng)戶創(chuàng)建條件的家庭進(jìn)行審查推薦，并于10月31日前向鎮(zhèn)文明委申報(bào)。

2、各單位、各村對(duì)照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備好創(chuàng)建材料，于10月31日前以自薦或管區(qū)推薦的方式向鎮(zhèn)文明委申報(bào)。

(三)驗(yàn)收階段(11月份)

鎮(zhèn)文明委對(duì)各創(chuàng)建單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，會(huì)議集中研究評(píng)比，最后將結(jié)果進(jìn)行公示。

(四)總結(jié)表彰(12月份)

鎮(zhèn)精神文明委員會(huì)根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果召開總結(jié)大會(huì)，對(duì)鎮(zhèn)文明單位、文明村、文明農(nóng)戶的獲得者進(jìn)行通報(bào)表彰。

五、工作要求

1、搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各村、各單位要自覺把精神文明建設(shè)活動(dòng)擺上議事日程，加大宣傳力度，不斷提高群眾對(duì)精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，在全社會(huì)營造昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的文明氛圍，不斷提升精神文明建設(shè)的質(zhì)量和水平。

2、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各村、各單位要切實(shí)履行職責(zé)，把創(chuàng)建工作作為本單位工作的重點(diǎn)來抓。要根據(jù)全鎮(zhèn)的總體部署和任務(wù)要求，結(jié)合本單位的工作實(shí)際制定具體的工作實(shí)施方案，層層分解，責(zé)任到人。

3、強(qiáng)化工作措施。各村、各單位要加大檢查督查力度，對(duì)照目標(biāo)要求，狠抓工作進(jìn)度和工作質(zhì)量，注重實(shí)際效果。要精心組織，周密安排，切實(shí)避免搞形式、走過場，同時(shí)要保證必要的經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)精神文明建設(shè)工作的開展。

第三篇：文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

一、評(píng)選對(duì)象

各村常住戶

二、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

（一）家庭成員符合以下條件的家庭，均可參加文明家庭評(píng)選：

1.愛國守法。家庭成員擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán)，自覺遵循黨和國家的方針政策，日常生活中學(xué)法守法，維護(hù)執(zhí)行村規(guī)民約，大力支持參與鎮(zhèn)村各項(xiàng)工作，無越級(jí)上訪、違規(guī)違紀(jì)違法行為。

2.敬業(yè)奉獻(xiàn)。家庭成員努力學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)、種植養(yǎng)殖技術(shù)，充分發(fā)揮土地資源，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)，不荒廢土地，在依靠勤勞脫貧致富的同時(shí)，積極主動(dòng)帶動(dòng)身邊人共同致富。

3.誠實(shí)守信。家庭成員忠厚老實(shí)，真誠待人，實(shí)心做事，從不在生產(chǎn)、經(jīng)營等活動(dòng)中弄虛作假，即使遇到困難，仍信守承諾，堅(jiān)持做到欠賬必還，在村內(nèi)和社會(huì)上有良好的口碑和公信力。

4.睦鄰友善。家庭成員關(guān)系和睦，長幼和諧，有良好的家風(fēng)家訓(xùn)，長期照顧生病的老人和其他親屬。鄰里之間關(guān)系融洽，遇事謙讓，特別是在鄰里之間有困難時(shí)，能及時(shí)伸出援手提供幫助。

5.熱心公益。家庭成員熱心支持村務(wù)發(fā)展，積極協(xié)助鎮(zhèn)村推進(jìn)移風(fēng)易俗、環(huán)衛(wèi)一體化、旱廁改造、拆除違建等活動(dòng)，力所能及地參加村兩委組織的義務(wù)勞動(dòng)、扶貧濟(jì)困等學(xué)雷鋒做好事活動(dòng)。

（二）家庭成員或家庭具有以下情形的，實(shí)行一票否決：

1.有違法建筑未拆除的；

2.遇事沒有及時(shí)跟村委反映，不經(jīng)村委越級(jí)上訪的；

3.不配合村環(huán)衛(wèi)一體化工作，家禽家畜未指定地點(diǎn)圈養(yǎng)，亂置建筑垃圾，蔬菜垃圾，未及時(shí)清理反光膜、農(nóng)藥瓶，大棚膜、房前屋后亂堆亂放的；

4.受到司法機(jī)關(guān)刑事或行政處罰、受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的；

5.重要節(jié)點(diǎn)秋冬季祭祀攜帶火種，掃墓時(shí)燃放煙花爆竹，焚香燒紙的；

6.在公路上打場曬糧，擺攤設(shè)點(diǎn)，妨礙交通的；

7.搞封建迷信活動(dòng)，參加邪教組織，搞宗派活動(dòng)，家族主義的；

8.不節(jié)約用水，以任何形式用自來水澆地、澆園或隨意浪費(fèi)水等行為的；

9.列入失信名單或有欠錢不還經(jīng)濟(jì)糾紛的；

10.口碑較差，不贍養(yǎng)孝敬父母，不愛護(hù)教育子女的；

11.有酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛行為的，有打架斗毆行為的；

12.在微信群、微博等網(wǎng)絡(luò)上傳播不良言論或者有造謠行為的.；

13.婚喪嫁娶大操大辦的；

14.有其他不宜評(píng)為文明家庭行為的。

三、評(píng)選工作步驟

評(píng)選表彰活動(dòng)分宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、初審上報(bào)、評(píng)選審核、評(píng)選公示、表彰總結(jié)六個(gè)階段。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。各村負(fù)責(zé)通過村務(wù)廣播、宣傳欄公告等形式，營造濃厚的評(píng)先評(píng)優(yōu)氛圍，做到評(píng)選活動(dòng)家喻戶曉，人人皆知。時(shí)間：3月25日―4月1日。

（二）組織實(shí)施階段。根據(jù)“文明家庭戶”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，采取家庭自愿申報(bào)和互相推薦方式，按照全鎮(zhèn)常住戶數(shù)和片大小劃分?jǐn)?shù)量進(jìn)行參選報(bào)名。（注：村干部不參加本次評(píng)選活動(dòng)，每村三到五戶）。時(shí)間：4月2日―4月10日。

（三）初審上報(bào)階段。村支部書記負(fù)總責(zé)，通過召開村“兩委”會(huì)等方式，嚴(yán)格按照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本村報(bào)名和推薦名單進(jìn)行初步審核，擇優(yōu)確定初審名單上報(bào)。時(shí)間：4月11日―4月20日。

（四）評(píng)選審核階段。由各管區(qū)牽頭，管區(qū)參與，對(duì)村干部初篩后名單進(jìn)行二次審查，按照評(píng)先評(píng)優(yōu)原則，確保最終名單按照終評(píng)數(shù)量的1：1.5比例參評(píng)，全鎮(zhèn)確定500戶。時(shí)間：4月21日―4月30日。

（五）評(píng)選公示階段。召開全體黨員、村民代表會(huì)議，采取從終審提名中填票勾選方式進(jìn)行，現(xiàn)場公開唱票計(jì)票，在無一票否決情況下按照得票數(shù)排名，鎮(zhèn)黨委全程把關(guān)，經(jīng)審核通過后在村公開欄進(jìn)行為期3天公示，接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。時(shí)間：5月1日―5月10日。

（六）表彰總結(jié)階段。公示期結(jié)束，文明家庭戶名單經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后，將統(tǒng)一進(jìn)行授牌表彰，并抽取5戶“文明家庭戶”進(jìn)行宣傳展播，借以生動(dòng)活潑形式曬家庭幸福生活、講家庭和諧故事、展家庭文明風(fēng)采。時(shí)間：5月11日―5月20日。

四、工作要求

（一）高度重視。評(píng)選文明家庭戶工作是黨委關(guān)心群眾、呵護(hù)群眾、造福群眾，壓實(shí)村干部干事謀事、為民解惑，積極探索鄉(xiāng)村治理模式，開展村民自治的重要載體，是推動(dòng)鎮(zhèn)域民生工作穩(wěn)中落實(shí)的重要抓手，各村務(wù)必高度重視，全面發(fā)動(dòng)，精心組織配合。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。各管區(qū)干部同村干部要嚴(yán)格評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)選工作流程，按照“公開公正、實(shí)事求是、好中選優(yōu)、強(qiáng)化導(dǎo)向”的原則認(rèn)真審核、推薦上報(bào)工作，保障群眾意愿真實(shí)傳達(dá)，堅(jiān)決杜絕不符合評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的家庭戶被評(píng)選出來，防止引發(fā)不穩(wěn)定因素和事件的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)宣傳。各村要以評(píng)選文明家庭戶為契機(jī)，加大宣傳，深入挖掘、傳播廣大黨員群眾身邊的典型文明事跡，積極培育和選樹文明家庭戶典型，保證報(bào)道宣傳原汁原味，宣傳內(nèi)容樸實(shí)感人。

（四）深化考核。鎮(zhèn)黨委將根據(jù)各村工作落實(shí)情況進(jìn)行統(tǒng)一考核，考核結(jié)果直接納入各村年度考核，鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)工作落實(shí)不力的村級(jí)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。