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第一篇：文明村創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為全面建成小康社會(huì)，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，按照縣委、縣政府安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及總體要求。

以精神和縣委縣政府實(shí)施方案具體部署為指導(dǎo)思想，以切實(shí)提高農(nóng)民生活品質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“環(huán)境整治、居民改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升、生態(tài)建設(shè)”五大工程，保持田園風(fēng)光，增加現(xiàn)代設(shè)施，綠化村落庭院，傳承優(yōu)秀文化，加快打造“環(huán)境整潔、設(shè)施配套、田園風(fēng)光、舒適宜居”的現(xiàn)代農(nóng)村。

一是加強(qiáng)引導(dǎo)，農(nóng)民自愿。廣泛宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民積極主動(dòng)的參與到行動(dòng)中來(lái)，發(fā)揮農(nóng)民自己的力量建設(shè)美麗家園;

二是結(jié)合實(shí)際，不搞花架子。根據(jù)每個(gè)村不同的情況，制定符合實(shí)際情況的具體實(shí)施辦法，不搞一刀切，不走形式，不搞花架子，一切從切合實(shí)際的農(nóng)民利益出發(fā);

三是因地制宜，量力而行。以點(diǎn)帶面，以學(xué)促改，選定一部分有條件、基礎(chǔ)好的村先改造先提升，以先行改造提升的村為榜樣，帶動(dòng)促進(jìn)基礎(chǔ)差條件差的村改造。條件差底子薄的村有選擇的有步驟的量力而行的一步步整改提升;

四是科學(xué)規(guī)劃，示范引領(lǐng);改造提升辦法一是要民主評(píng)議，二是科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)、規(guī)范，必要時(shí)可組織村干部、群眾代表到先進(jìn)村參觀學(xué)習(xí)，不盲目，不盲從，避免出現(xiàn)短期行為短期效應(yīng);

五是凈化綠化先行，美化亮化跟上。凈化、綠化成本較低，可以先行一步立竿見影。亮化美化成本較高，條件好基礎(chǔ)好的村先行完成，其它村分批分期分步驟進(jìn)行。

二、主要任務(wù)

(一)環(huán)境整治

1.凈化。全面實(shí)現(xiàn)“四清”(清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾凇⑶逋ピ?。一是村內(nèi)街道兩側(cè)、房前屋后、國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)堆放的糞堆、柴草、建筑廢料等雜物必須清理;二是村內(nèi)街道兩側(cè)私搭亂建的設(shè)施以及無(wú)人居住的坍塌破房、殘?jiān)珨啾?三是各家各#from 本文來(lái)自戶庭院里的柴草、雜物、糞肥要整齊存放，禽畜統(tǒng)一圈養(yǎng)，垃圾及時(shí)清理，做到窗明幾凈，院落整齊干凈。

2.綠化。一是村內(nèi)街道兩側(cè)、房前屋后要統(tǒng)一栽植觀賞或經(jīng)濟(jì)樹木，栽植觀賞或經(jīng)濟(jì)花草，有條件的村可以打造綠化景觀街道或綠化景觀廣場(chǎng);

3.美化。對(duì)村內(nèi)主街道兩側(cè)的墻壁實(shí)施美化，統(tǒng)一規(guī)范廣告的繪制、懸掛和張貼，繪制文化墻、宣傳標(biāo)語(yǔ)和公共標(biāo)志;

4.亮化。安裝線桿、路燈等亮化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主街道夜晚照明，推薦使用太陽(yáng)能路燈，節(jié)約使用成本，節(jié)約電力資源。

(二)民居改造

1.穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)。繼續(xù)大力抓好城中村拆遷改造，將距離縣城近、群眾基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)條件好，地理位置好的35個(gè)村納入城鎮(zhèn)規(guī)劃，加快拆遷改造步伐，先期完成其中東李莊、大陳莊、油坊、劉莊、南街、小樓村、小陳莊、大張莊、東唐莊共9個(gè)村的改造提升。以此9個(gè)村做為全鎮(zhèn)民居改造的示范村，逐漸向其它村輻射延伸;

2.引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。對(duì)規(guī)劃保留的村莊，積極引導(dǎo)開展墻面美化、坡屋頂改造。對(duì)新建住宅要積極引導(dǎo)、合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)采用節(jié)能、節(jié)水新技術(shù)、新型建筑保溫、環(huán)保材料，提升民居質(zhì)量和品位;

3.加大危房改造力度。積極輔助符合條件的危房戶對(duì)危房進(jìn)行改造，確保改造資金百分百到位，讓危房戶真正受益。到20xx年底，徹底消除危房戶。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施

1.推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村公路村村通建設(shè)、連村道路建設(shè)、村內(nèi)街道硬化，方便群眾出行。對(duì)吃水困難的村，加快鋪設(shè)維修吃水管道，打造深水井，適度規(guī)模連村集中供水，徹底解決飲水安全問題。抓緊實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，加快變電站和輸電線路改造，保障農(nóng)村用電需求。

2.推進(jìn)農(nóng)村污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。在源頭削減、污染控制與資源化利用的基礎(chǔ)上，采取分散處理與集中處理相結(jié)合的方式。對(duì)群眾基礎(chǔ)好，經(jīng)濟(jì)條件好，人口密集，污水排放相對(duì)集中的村，建設(shè)小型污水處理設(shè)施，鋪設(shè)排水管網(wǎng);人口較少、居住分散的村，建設(shè)采取沼氣凈化池等適宜方式，對(duì)污水進(jìn)行有效處理。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生活垃圾分類處理，對(duì)金屬、玻璃、塑料等垃圾進(jìn)行回收利用，電池?zé)粑ｋU(xiǎn)廢棄物單獨(dú)收集，推行“戶收集、村集中、鄉(xiāng)運(yùn)送”的`一體化垃圾處理模式，統(tǒng)一處理。

3.推進(jìn)農(nóng)戶廚房改造。加快改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和使用方式。距縣城較遠(yuǎn)，農(nóng)業(yè)種植較多，群眾基礎(chǔ)較好的村，推廣秸稈沼氣、秸稈固化等先進(jìn)技術(shù)，因地制宜進(jìn)行秸稈沼氣集中供氣建設(shè)。

4.推進(jìn)農(nóng)村廁所改建。加快改造農(nóng)村露天戶外廁所，根據(jù)各村實(shí)際情況大力推廣使用雙甕式、三格化糞池式、三聯(lián)通沼氣池式廁所，推進(jìn)糞便無(wú)害化處理，到20xx年底完成露天戶外廁所的改造。

(四)公共服務(wù)

1.加強(qiáng)教育設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步改善農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)條件，徹底消除危房，并進(jìn)一步綠化美化學(xué)校環(huán)境;

2.加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，增設(shè)體育健身設(shè)施，豐富廣大農(nóng)民群眾精神文化生活，20xx年底，每個(gè)村都要建有文化活動(dòng)場(chǎng)所。

3.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)。到20xx年底，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)村都有一個(gè)不低于60平米的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。

(五)生態(tài)環(huán)境

1.加強(qiáng)污染治理。加強(qiáng)對(duì)污染企業(yè)、作坊的治理，保護(hù)耕地、水源不受到污染，開展農(nóng)業(yè)清潔示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)田園清潔、水源清潔、家園清潔

2.積極推進(jìn)土地綜合整治。大力開展廢棄地、閑置宅基地整治，積極推進(jìn)農(nóng)村公墓和骨灰堂建設(shè)，科學(xué)、合理利用土地，節(jié)約保護(hù)耕地;

3.大力開展植樹造林。在村莊周圍建設(shè)環(huán)村林帶，在房前屋后、村里村外、田間隙地、道旁河邊大力開展植樹造林，實(shí)現(xiàn)村中有綠地、周邊有林帶，形成村在林中、人在綠中的良好環(huán)境。

三、實(shí)施步驟

(一)宣傳動(dòng)員

5月16日――6月15日為宣傳動(dòng)員階段。全體包村干部全部深入村莊一線，廣泛利用村村通廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳頁(yè)、村民代表會(huì)等形式，進(jìn)行大力宣傳，組織村干部挨家挨戶做思想工作，挨家挨戶做動(dòng)員，把省委省政府關(guān)于實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)的重要意義送到每家每戶，在各個(gè)村中、在每一個(gè)家庭，都要形成農(nóng)村面貌改造提升的濃厚氛圍。

(二)規(guī)劃設(shè)計(jì)

6月15日――30日為規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。各村組織村民代表到典型示范村參觀、開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本村實(shí)際，按照本方案第二項(xiàng)中的主要任務(wù)項(xiàng)目，30日前各村必須制定出詳細(xì)周密、科學(xué)合理、行之有效的改造提升方案，經(jīng)村民代表會(huì)通過后，報(bào)鎮(zhèn)黨委政府審核通過后開始實(shí)施。

(三)具體要求

(1)20xx年底，61個(gè)村全部完成“四清”任務(wù)，并建立起自己的村級(jí)保潔員隊(duì)伍。

(2)20xx年底，61個(gè)村全部完成“四化”任務(wù)。

(3)20xx年底，徹底完成61個(gè)村的危房改造任務(wù)。

(4)20xx年底，61各村主要街道全部實(shí)現(xiàn)硬化，并全部解決安全飲水問題。

(5)20xx年底，新增沼氣用戶xx00戶，新增秸稈壓塊炊事采暖xx00戶。

(6)20xx年底，完成城區(qū)規(guī)劃村35個(gè)村的戶外廁所改建任務(wù)。

(7)20xx年底，每個(gè)村都要建有文化活動(dòng)廣場(chǎng)，百分之60的村莊文化廣場(chǎng)要設(shè)置體育或健身設(shè)施。

(8)20xx年底基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)村都建有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。

(9)20xx年底，61村全部實(shí)現(xiàn)30%的綠化率。

四、保障措施

(一)組織形式。成立農(nóng)村面貌改造提升工作組，下設(shè)8個(gè)小組和辦公室。提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，確保方案順利實(shí)施。

組 長(zhǎng)：劉繼國(guó) 黨委書記

副組長(zhǎng)：張 強(qiáng) 鎮(zhèn) 長(zhǎng)

(1)綜合協(xié)調(diào)小組：鄭廣州 副書記

組 員：李增強(qiáng) 李文燦 高良兵 周國(guó)英 唐春恒

(2)宣傳動(dòng)員小組：張彩霞 宣傳委員

組 員：鄭英凱 楊占國(guó) 丁永義 史英明 王永樂

(3)環(huán)境整治小組：解朝 副鎮(zhèn)長(zhǎng)

組 員：李俊華 齊少武 于炳正 李瑞生 劉順義

(4)民居改造小組：吳萬(wàn)坤 人大主席

組 員：周本海 韓朝輝 盧建明 王永強(qiáng) 劉昭華

(5)基礎(chǔ)設(shè)施小組：李建勛 副書記

組 員：高良社 陳子華 陳進(jìn)華 周金川 李富成

(6)公共服務(wù)小組：劉志強(qiáng) 副鎮(zhèn)長(zhǎng)

組 員：谷玉江 齊冰洋 盧國(guó)強(qiáng) 吳殿海 張同海

(7)生態(tài)科技小組：馬曉明 副書記

組 員：馮書良 耿書興 周占軍 關(guān)向林 臧國(guó)忠

(8)督導(dǎo)監(jiān)察小組：趙偉(組織委員) 杜寶杰(武裝部長(zhǎng)) 李艷萍(人大副主席)李愛軍(紀(jì)檢書記)

辦公室：王 營(yíng) 喬紅艷 唐 丹

各小組根據(jù)自己的職責(zé)分工，按照方案具體要求和任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)涉及多部門、多領(lǐng)域，需要各小組樹立大局意識(shí)，積極參與，密切配合，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，抓好組織落實(shí)和指導(dǎo)實(shí)施，督導(dǎo)和推動(dòng)各村迅速開展工作。

(二)整合項(xiàng)目，強(qiáng)化支持力度。要積極整合涉農(nóng)資源，統(tǒng)籌“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)、新民居建設(shè)、農(nóng)村土地整理、農(nóng)村環(huán)境連片治理、農(nóng)村危房改造、貧困村扶貧等有關(guān)項(xiàng)目資金，集中投放到農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)中，發(fā)揮效益，充分發(fā)揮村集體和農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的作用，引導(dǎo)農(nóng)民積極投工投勞，將我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)建設(shè)成為高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的示范帶動(dòng)工程，造福群眾。

(三)加強(qiáng)督查，確保取得實(shí)效。我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要每周實(shí)地督導(dǎo)進(jìn)度，及時(shí)反饋進(jìn)展情況，對(duì)工作開展不力，進(jìn)展緩慢的村兩委班子和主要

第二篇：文明村實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形式下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》(中辦發(fā)［20xx］39號(hào))和縣辦［20xx］2號(hào)文件通知精神，結(jié)合實(shí)際，特制定我鄉(xiāng)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作方案。

一、農(nóng)村精神文明建設(shè)總體要求和基本原則

1、總體要求。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)這個(gè)根本，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，突出抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力培育新農(nóng)民，倡導(dǎo)新風(fēng)尚，發(fā)展新文化，著力提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)邁向新臺(tái)階，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供思想保證、精神動(dòng)力和文化環(huán)境。

2、基本原則。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，更好服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮；堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿農(nóng)村精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作始終，形成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的強(qiáng)大精神力量；堅(jiān)持以人為本，充分尊重農(nóng)民群眾主體地位和首創(chuàng)精神，為農(nóng)民多辦好事實(shí)事，吸引農(nóng)民廣泛參與豐富農(nóng)民的精神文化生活；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新內(nèi)容形式、方法手段和體制機(jī)制，保持農(nóng)村精神文明建設(shè)的旺盛生機(jī)和活力；堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，從實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，分類指導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效，切忌形式主義，勞民傷財(cái)。

二、扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)

1、大力推進(jìn)文明村創(chuàng)建活動(dòng)。制訂村鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快危房改造，加強(qiáng)綠化建設(shè)，推動(dòng)莊臺(tái)美化、環(huán)境凈化。以清潔示范村、文明生態(tài)村、特色小康村、移風(fēng)易俗示范村、平安文明村“五創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，取締騎路設(shè)市、占道經(jīng)營(yíng)，拆除沿街亂搭亂建等。進(jìn)一步深化文明生態(tài)村、文明小康村等創(chuàng)建工作，引導(dǎo)農(nóng)民爭(zhēng)當(dāng)“星級(jí)文明戶”、“文明信用戶”和“好兒女、好婆婆、好夫妻”，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用，加快提升農(nóng)村社會(huì)文明程度。進(jìn)一步加強(qiáng)“文明村鄉(xiāng)”“文明集市”建設(shè)，努力營(yíng)造管理民主，服務(wù)完善、文明祥和的村鄉(xiāng)環(huán)境和依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、整潔有序的市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步開展群眾性愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，推進(jìn)改水、改廚、改廁、改圈等工作，逐步消除臟亂差現(xiàn)象。制訂完善鄉(xiāng)規(guī)民約，發(fā)揮村民議事會(huì)，道德評(píng)議會(huì)，禁賭會(huì)、紅白理事會(huì)的作用，引導(dǎo)農(nóng)民自我教育，自我管理，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力加強(qiáng)農(nóng)村科普工作、廣泛普及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識(shí)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和生殖健康水平。開展民主法制宣傳教育，推進(jìn)農(nóng)村普法工作，增強(qiáng)農(nóng)村基層干部群眾的法制觀念。深入推進(jìn)平安村鄉(xiāng)建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制，完善治安管理和安全防范措施，有針對(duì)性地做好矛盾糾紛排查化解工作。依法查處封建迷信、黃賭毒、非法宗教等活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊黑、惡勢(shì)力犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

2、深入開展城鄉(xiāng)共創(chuàng)活動(dòng)。有效整合集市、行業(yè)、單位和農(nóng)村的創(chuàng)建資源，實(shí)行村鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，使農(nóng)村的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)。積極開展單位與村鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，打造有影響力的精神文明建設(shè)示范點(diǎn)。高度重視解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民精神文明需求問題，鼓勵(lì)農(nóng)民工較多的企業(yè)與務(wù)工地共同開展創(chuàng)建活動(dòng)，開展文化活動(dòng)和文化服務(wù)，提高農(nóng)民工文明素質(zhì)。

3、積極開展農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)。倡導(dǎo)農(nóng)民就近就便開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)，幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活困難，做到親幫親、友幫友、鄰幫鄰、戶幫戶。開展科技志愿服務(wù)，發(fā)揮農(nóng)技專家、科普技能，幫助提高增收致富能力。組織農(nóng)村文化能人、文化骨干開展文化和體育健康志愿服務(wù)，活躍群眾文化生活。鄉(xiāng)及村要成立志愿服務(wù)組織，發(fā)展農(nóng)村志愿者隊(duì)伍。

三、不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活

1、廣泛開展各種形式的群眾文化生活。利用重要節(jié)慶日、紀(jì)念日，組織開展“唱紅歌、讀好書”、“中華經(jīng)典誦讀”等活動(dòng)，深入進(jìn)行共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國(guó)好的宣傳教育。開展“愛祖國(guó)、建家鄉(xiāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，激勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民自覺投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長(zhǎng)效的要求，開展廟會(huì)歌會(huì)、花會(huì)燈會(huì)、文藝演出、體育健身、讀書征文、書畫攝影、勞動(dòng)技能比賽等活動(dòng)，讓農(nóng)民在參與中抒發(fā)情感，愉悅身心。利用春節(jié)、清明、端午、中秋等重要傳統(tǒng)節(jié)日，以“我們的節(jié)日”為主題，開展節(jié)日民俗、文化娛樂活動(dòng)，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。

2、努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。著眼滿足農(nóng)民的精神文化需求，為農(nóng)民提供更多受歡迎的文化服務(wù)，積極開展文藝團(tuán)體、電影放映到農(nóng)村去開展等流動(dòng)文化服務(wù)，把最新最優(yōu)的文化產(chǎn)品送到農(nóng)村千家萬(wàn)戶。依托農(nóng)村超市、供銷點(diǎn)興辦更多符合農(nóng)民需要的文化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，增加文化產(chǎn)品的'數(shù)量和品種。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、送歡樂下基層、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、“綠色”電腦進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，完善長(zhǎng)效機(jī)制，做到常下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)。

3、加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)。整合利用現(xiàn)有文化、資源，充分利用農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后的空置校舍，推動(dòng)每個(gè)行政村建立農(nóng)民需要富有特色、“一室多用”的文化活動(dòng)室。推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)校圖書室和其他文化活動(dòng)設(shè)施節(jié)假日向農(nóng)民開放。加強(qiáng)對(duì)村鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧的管理，繼續(xù)實(shí)施廣播電視村村通、鄉(xiāng)綜合文化站、農(nóng)家書屋等文化惠民工程。完善農(nóng)村體育健身設(shè)施，開展適合農(nóng)民特點(diǎn)的體育活動(dòng)。堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”行動(dòng)，進(jìn)一步凈化農(nóng)村社會(huì)文化環(huán)境。

四、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、高度重視農(nóng)村精神文明建設(shè)工作。堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬的方針，把加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)與轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快農(nóng)民致富步伐結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)成立農(nóng)村精神文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，各村書記和鄉(xiāng)直單位主要負(fù)責(zé)人為成員，明確專人負(fù)責(zé)。充分利用報(bào)刊、圖書、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、宣傳欄等媒體工具，宣傳農(nóng)村精神文明建設(shè)情況，營(yíng)造濃厚氛圍。

2、加大對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)的支持力度，保證對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)投入。鄉(xiāng)定期召開黨政擴(kuò)大會(huì)議，研究部署農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財(cái)政要保證一定數(shù)量的資金用于鄉(xiāng)和村精神文明建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。組織全鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與村開展結(jié)對(duì)共創(chuàng)活動(dòng)，幫助建設(shè)公共設(shè)施、治理村容村貌、改善文化條件，發(fā)展社會(huì)服務(wù)。文明單位要帶頭支持結(jié)對(duì)共創(chuàng)活動(dòng)。

3、加強(qiáng)農(nóng)村基層工作隊(duì)伍建設(shè)，形成共同關(guān)心支持農(nóng)村精神文明建設(shè)的新局面。鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強(qiáng)指導(dǎo)的重要職責(zé)，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。鄉(xiāng)文明市民學(xué)校要開展科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義榮辱觀、公民道德實(shí)施綱要等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并經(jīng)常開展節(jié)能減排、低碳生活、保障環(huán)境、健康教育等知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。全鄉(xiāng)統(tǒng)一制作過境公路和主要商業(yè)街宣傳十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀、“八榮八恥”二十字公民基本道德規(guī)范、節(jié)能減排、低碳生活、環(huán)境衛(wèi)生、和諧社會(huì)建設(shè)等內(nèi)容的宣傳欄，宣傳標(biāo)語(yǔ)，經(jīng)常性開展文明創(chuàng)建知識(shí)測(cè)試活動(dòng)和衛(wèi)生清潔檢查活動(dòng)，嚴(yán)禁亂倒垃圾、亂潑污水、亂扔雜物等，堅(jiān)決清理制止亂搭亂建現(xiàn)象。鼓勵(lì)農(nóng)村中小學(xué)教師、志愿者、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民和老黨員、老干部、老模范、老教師、老退伍軍人積極參與農(nóng)村精神文明建設(shè)。

第三篇：文明村創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和省委八屆五次全會(huì)精神，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)的意見》(冀發(fā)〔20xx〕號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，制定本實(shí)施意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目標(biāo)，按照“重點(diǎn)建設(shè)中心村、全面整治保留村、科學(xué)保護(hù)特色村、控制搬遷小型村”的整體建設(shè)思路，堅(jiān)持面上整體推進(jìn)，沿主要產(chǎn)業(yè)帶、沿高速公路、沿國(guó)省干道、沿城、沿景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域率先突破的工作路徑，大力實(shí)施“環(huán)境整治、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)提升和生態(tài)環(huán)境建設(shè)”五大工程，加速打造“環(huán)境整潔、設(shè)施配套、田園風(fēng)光、舒適宜居”升級(jí)版的現(xiàn)代農(nóng)村。

(二)基本原則

――總體規(guī)劃，分步實(shí)施。既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)行總體規(guī)劃，又要立足當(dāng)前，制定分類型、分階段實(shí)施方案，有步驟、有地組織實(shí)施。規(guī)劃要充分考慮農(nóng)村與城鎮(zhèn)的功能性差異，突出鄉(xiāng)村特色。

――因地制宜，分類指導(dǎo)。我市農(nóng)村地域廣大，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異較大。在建設(shè)過程中，要因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，不搞“一刀切”，不搞大拆大建。

――標(biāo)本兼治，量力而行。既要注重整治村莊臟亂差，又要注重基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升;既要開展集中整治，又要建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行、注重實(shí)效。

――政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。改造提升農(nóng)村面貌，關(guān)鍵在縣區(qū)、基礎(chǔ)在鄉(xiāng)村、主體是農(nóng)民。各級(jí)黨委和政府，尤其是各縣(區(qū))要切實(shí)加大行政推動(dòng)和政策引導(dǎo)力度，充分尊重農(nóng)民的意愿，不搞強(qiáng)迫命令，把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為基本要求，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

(三)總體目標(biāo)

20xx-20xx年，按照“保持田園風(fēng)光，增加現(xiàn)代設(shè)施，綠化村落庭院，傳承優(yōu)秀文化”的總要求，著力辦好民居節(jié)能改造、道路硬化、飲水安全、村莊綠化、廁所改建、廚房改造、集體公墓建設(shè)、垃圾處理、污水排放、文化傳承、村民中心建設(shè)、秸稈處理、土地整理、村莊標(biāo)識(shí)等實(shí)事，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，使我市農(nóng)村環(huán)境狀況得到根本改觀，臟、亂、差等突出問題得到基本解決，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，公共服務(wù)水平得到明顯提升，長(zhǎng)效化農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)制基本建立，村容整潔、環(huán)境優(yōu)雅、文明和諧的幸福鄉(xiāng)村雛形基本形成，為我市與全省同步建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境支撐。

二、主要任務(wù)及職責(zé)分工

(一)實(shí)施環(huán)境整治工程

以農(nóng)村面貌改造提升試點(diǎn)村莊為重點(diǎn)，集中力量開展以“四清”(清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾?、清庭?、“四化”(凈化、綠化、亮化、美化)為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治行動(dòng)。在鞏固20xx年“四清四化”集中整治成果的基礎(chǔ)上，按照“整治一片、改變一片、鞏固一片”的要求，對(duì)沿主要產(chǎn)業(yè)帶、沿高速公路、沿國(guó)省干道和沿城、沿景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域大力推進(jìn)環(huán)境整治，打造一批環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)走廊和景觀大道。到20xx年底，全市所有行政村都要完成“四清四化”任務(wù)，并著力構(gòu)建村點(diǎn)出彩、沿線美麗、面上潔凈的美麗鄉(xiāng)村格局。

“四清”及凈化工作。由市環(huán)境保護(hù)局組織實(shí)施，xx月底前完成。

綠化工作。由市林業(yè)局組織實(shí)施，xx月底前完成。

亮化工作。由市發(fā)改委協(xié)調(diào)張家口供電公司組織實(shí)施，xx月底前完成。

美化工作。由市文明辦組織實(shí)施，xx月底前完成。

(二)實(shí)施民居改造工程

1.科學(xué)規(guī)劃中心村。按照“產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、人口的集中區(qū)、體制機(jī)制的創(chuàng)新區(qū)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)”功能定位，大力實(shí)施“中心村戰(zhàn)略”，合理確定中心村的位置和數(shù)量。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地要按照中心鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)打造，重點(diǎn)區(qū)域的其他行政村要綜合考慮村莊規(guī)劃、人口集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素集中打造中心村，整合、吸納周邊村。對(duì)不宜居住的村莊，加快撤并搬遷，向中心村集中。嚴(yán)禁規(guī)劃區(qū)外新建住房。20xx年底，全市所有中心村和需要永久保留的行政村要全部完成村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作。由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織實(shí)施。

2.繼續(xù)推進(jìn)幸福鄉(xiāng)村和新民居建設(shè)。20xx年，選擇地方有積極性、村莊有條件、群眾有意愿的中心村，開展類型多樣的幸福鄉(xiāng)村和新民居建設(shè)，著力打造一批農(nóng)村樣板社區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。深入推進(jìn)新民居示范工程，對(duì)已建成的454個(gè)省級(jí)新民居示范村和xx7個(gè)幸福鄉(xiāng)村示范村，重點(diǎn)抓配套、抓提升、抓拓展，增強(qiáng)對(duì)周邊村莊的帶動(dòng)能力和人口吸納能力。由市新民居建設(shè)辦公室組織實(shí)施。

3.現(xiàn)有住宅改造提升和危房改造。對(duì)規(guī)劃保留的大多數(shù)村莊，要采用新材料、新技術(shù)、新工藝，著力進(jìn)行就地改造提升。就地翻建住房要符合村莊建設(shè)規(guī)劃，凸顯地方特點(diǎn)和鄉(xiāng)村特色。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村危房改造政策，并逐步提高補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)。20xx年，全市改造農(nóng)村危房30917戶，到20xx年底，完成萬(wàn)戶的危房改造任務(wù)。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織實(shí)施。

4.加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和特色村落建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)與有序利用有機(jī)統(tǒng)一、外在風(fēng)貌與內(nèi)在文化有機(jī)統(tǒng)一、保護(hù)傳承與改善人居有機(jī)統(tǒng)一，把保護(hù)好古村落原始風(fēng)貌和原生文化放在首要位置，整體推進(jìn)古建筑與存有環(huán)境的綜合保護(hù)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)掘傳承、村落人居環(huán)境的科學(xué)整治、鄉(xiāng)村休閑旅游的有序發(fā)展，力爭(zhēng)把歷史文化村落培育成為與現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的美麗鄉(xiāng)村。到20xx年底，全市所有名鎮(zhèn)名村全部完成修繕改造任務(wù)。由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織實(shí)施。

(三)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施配套工程

1.推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(1)道路建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村公路村村通建設(shè)、連村道路建設(shè)和農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)做好村內(nèi)主街道硬化，有條件的村可向鄉(xiāng)間道路延伸。村街道路要體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，可建石板路、紅磚路等。20xx年，省、市農(nóng)村面貌改造提升重點(diǎn)村要全部完成村內(nèi)主街道硬化工作。到20xx年底，全市重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)村莊村內(nèi)主街道全部實(shí)現(xiàn)硬化。由市交通運(yùn)輸局組織實(shí)施。(2)飲水安全。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的思路，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。到20xx年，飲水不達(dá)標(biāo)且已列入國(guó)家農(nóng)村飲水安全“”規(guī)劃的村全部解決飲水安全問題。由市水務(wù)局組織實(shí)施。(3)電網(wǎng)改造。抓緊實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，加快變電站和輸電線路改造，保障農(nóng)村用電需求。由市發(fā)改委協(xié)調(diào)張家口供電公司組織實(shí)施。(4)通訊。對(duì)未通達(dá)寬帶和寬帶能力有待提升的行政村，通過采用有線/無(wú)線方式逐步實(shí)現(xiàn)通達(dá)寬帶和提升寬帶服務(wù)水平，固定電話及寬帶滿足當(dāng)?shù)鼐用裆詈徒?jīng)濟(jì)發(fā)展需求，力爭(zhēng)到20xx年底，全市重點(diǎn)區(qū)域所有行政村全部實(shí)現(xiàn)2G、3G信號(hào)全覆蓋。由市工業(yè)和信息化局協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信等公司組織實(shí)施。(5)通郵。加強(qiáng)農(nóng)村郵政站點(diǎn)建設(shè)，20xx年，省級(jí)農(nóng)村面貌改造提升重點(diǎn)村要全部建立新型村郵站，達(dá)到有固定場(chǎng)所、固定人員、固定標(biāo)識(shí)，有郵政企業(yè)與村郵站簽訂的郵件妥收、妥投協(xié)議，使農(nóng)村居民享有基本的郵政服務(wù)。力爭(zhēng)到20xx年，全市重點(diǎn)區(qū)域村莊實(shí)現(xiàn)農(nóng)村郵政站點(diǎn)全覆蓋。由市郵政管理局組織實(shí)施。

2.推進(jìn)農(nóng)村污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。以中心村、行政村為主，人口密集、污水排放相對(duì)集中的村落，可采取建設(shè)小型污水處理設(shè)施、排水管網(wǎng)等方式，人口較少、居住分散的村落，可采取沼氣凈化池等適宜方式，對(duì)污水進(jìn)行有效處理。加快農(nóng)村垃圾處理站點(diǎn)建設(shè)，到20xx年底基本實(shí)現(xiàn)村有垃圾收集點(diǎn)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。鼓勵(lì)農(nóng)村生活垃圾分類收集，對(duì)金屬、玻璃、塑料等垃圾進(jìn)行回收利用，電池等危險(xiǎn)廢棄物單獨(dú)收集處理處置，禁止隨意丟棄、堆放、填埋。積極推行“戶收集、村集中、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)送、縣(區(qū))處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式。到20xx年力爭(zhēng)50%以上的縣(區(qū))基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化垃圾處理和污水有效處理。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，會(huì)同市委農(nóng)工委、市環(huán)境保護(hù)局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市農(nóng)牧局、市水務(wù)局組織實(shí)施。

3.推進(jìn)農(nóng)村廁所改建。加快改造農(nóng)村露天戶外廁所，逐步推廣使用雙甕式、三格化糞池式、三聯(lián)通沼氣池式廁所，推進(jìn)糞便無(wú)害化處理。村內(nèi)公共活動(dòng)場(chǎng)所，要逐步建設(shè)無(wú)害化公共廁所。到20xx年全市重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)村莊基本完成廁所改造任務(wù)。由市衛(wèi)生局牽頭，會(huì)同市農(nóng)牧局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)境保護(hù)局共同組織實(shí)施。

4.推進(jìn)農(nóng)戶廚房改造。加快改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和使用方式，推廣使用先進(jìn)爐具、灶具，鼓勵(lì)有條件的地方推廣使用天然氣、液化氣等新型清潔能源，減少污染物排放。由市農(nóng)牧局組織實(shí)施。

(四)實(shí)施公共服務(wù)提升工程

1.加強(qiáng)農(nóng)村教育設(shè)施建設(shè)。整合農(nóng)村教育資源，優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。加快改造農(nóng)村中小學(xué)危房，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。鼓勵(lì)支持職業(yè)教育、成人教育、技能培訓(xùn)授課點(diǎn)向農(nóng)村延伸。由市教育局組織實(shí)施。

2.加強(qiáng)農(nóng)村文體設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村民活動(dòng)中心、文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋等文化設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施廣播電視戶戶通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映等文化惠民工程，到20xx年底，每個(gè)行政村都要建有文化活動(dòng)場(chǎng)所。由市文化廣電新聞出版局組織實(shí)施。

加強(qiáng)農(nóng)村體育健身點(diǎn)和體育健身設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)改造和提升活動(dòng)場(chǎng)所危舊狹小問題。到20xx年底，體育健身設(shè)施安裝覆蓋面達(dá)到60%以上。由市體育局組織實(shí)施。

3.加強(qiáng)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，配齊村醫(yī)，搞好人員培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。由市衛(wèi)生局組織實(shí)施。

4.加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)。大力推廣利用現(xiàn)有“空心房”建互助幸福院等多種養(yǎng)老模式，著力完善配套設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所托。20xx年，重點(diǎn)做好省級(jí)重點(diǎn)區(qū)域村莊互助幸福院的建設(shè)工作。到20xx年，全市農(nóng)村互助幸福院基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村集中供養(yǎng)能力達(dá)到70%。由市民政局組織實(shí)施。

(五)實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程

1.加強(qiáng)農(nóng)村污染治理。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁污染企業(yè)到水源保護(hù)區(qū)、河川源頭區(qū)及水庫(kù)庫(kù)區(qū)落戶。由市環(huán)境保護(hù)局組織實(shí)施。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，開展農(nóng)業(yè)清潔示范區(qū)建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境。由市農(nóng)牧局組織實(shí)施。

2.積極推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治。大力開展農(nóng)村山坡地、廢棄磚瓦窯、廢棄礦點(diǎn)、廢棄道路整治。在耕地面積不減少、質(zhì)量有提高的前提下，對(duì)田、水、路、林、村、礦以及灘涂荒地、未利用地實(shí)行綜合治理。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村公墓建設(shè)，移風(fēng)易俗，節(jié)約保護(hù)耕地。由市國(guó)土資源局組織實(shí)施。

3.開展農(nóng)村植樹造林。要因地制宜選擇適合本地生長(zhǎng)的樹種和花草，在村莊周圍建設(shè)環(huán)村林帶，在房前屋后、村里村外、田間隙地、道旁河邊大力開展植樹造林。20xx年，省、市農(nóng)村面貌改造提升試點(diǎn)村要根據(jù)不同情況，分別實(shí)施庭院綠化、建設(shè)圍村林帶、加強(qiáng)路渠綠化、推進(jìn)休閑綠地和森林公園建設(shè)。村內(nèi)條件較差的，實(shí)施建設(shè)村邊林或農(nóng)田林網(wǎng)，提高林木覆蓋率。非試點(diǎn)村也要結(jié)合本村實(shí)際開展植樹造林活動(dòng)。到20xx年，全市重點(diǎn)村村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。由市林業(yè)局組織實(shí)施。

4.開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范。結(jié)合國(guó)家農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施，成片連村推進(jìn)環(huán)境綜合整治，并逐步擴(kuò)大整治范圍和示范成果。納入全省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范計(jì)劃，實(shí)施污水治理的村莊，生活污水處理率不低于60%;實(shí)施垃圾治理的村莊，生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率達(dá)到xx0%，無(wú)害化處理率大于70%。到20xx年底，力爭(zhēng)使7個(gè)縣(區(qū))的7個(gè)連片整治區(qū)，涉及到整治生活垃圾和污水的村莊，生活垃圾和污水全部實(shí)現(xiàn)集中治理。由市環(huán)境保護(hù)局組織實(shí)施。

三、實(shí)施步驟

按照省“年內(nèi)求突破、兩年上臺(tái)階、三年大變樣”的總體要求，我市從20xx年起，利用三年時(shí)間，分三個(gè)階段實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)。

第一階段：典型示范階段。今年我市重點(diǎn)抓好640 個(gè)試點(diǎn)村(含465個(gè)深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)幫扶村和xx1個(gè)省級(jí)改造提升重點(diǎn)村)的改造提升工作。懷來(lái)縣、赤城縣在全力打造省級(jí)試點(diǎn)東花園鎮(zhèn)羊兒嶺村、大海陀鄉(xiāng)官莊子村的同時(shí)，再在試點(diǎn)村周邊優(yōu)選1-2個(gè)村重點(diǎn)打造，凸顯整體效果。市農(nóng)村面貌改造提升試點(diǎn)縣――懷來(lái)縣要按照不低于全縣行政村總數(shù)20%的比例確定試點(diǎn)村。其他縣(區(qū))要按照“帶狀布局、片狀效應(yīng)”的總體要求，各自沿主要交通干道、主要產(chǎn)業(yè)帶精選3-5個(gè)班子硬、條件好、群眾意愿強(qiáng)烈的中心村作為市級(jí)試點(diǎn)，進(jìn)行集中連片打造，力爭(zhēng)形成一批精品示范點(diǎn)、示范線、示范區(qū)。未列入20xx年改造提升重點(diǎn)的村莊，也要按照市委、市政府的部署，在村莊規(guī)劃框架內(nèi)本著“能做什么就做什么、什么差就先做什么”的原則，積極開展改造提升的各項(xiàng)工作。

第二階段：擴(kuò)面推廣階段。20xx年，在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、完善配套政策的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域其他村莊進(jìn)行全面改造提升，到20xx年底全市50%的村莊完成改造提升任務(wù)。其他村莊要從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，抓好改造提升。

第三階段：全面提升階段。20xx年，對(duì)剩余的村莊，全面推進(jìn)改造提升工作，確保20xx年底全市所有行政村基本完成改造提升任務(wù)，并基本建立長(zhǎng)效化農(nóng)村環(huán)境管護(hù)機(jī)制。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記王曉東任組長(zhǎng)，市委副書記、市政府市長(zhǎng)侯亮任第一副組長(zhǎng)，市委、市人大、市政府、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)的謀劃部署和組織推動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委農(nóng)工委，具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)考核。市加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與市農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通、協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要把農(nóng)村面貌改造提升工作擺在突出位置，作為“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn)。各縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和強(qiáng)有力的`工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)，形成上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

(二)科學(xué)編制規(guī)劃。要堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，按照“一村一特色、一戶一格局”的總要求，科學(xué)編制村莊總體規(guī)劃和民居、道路、上下水、垃圾處理、廁所改建、廚房改造、村民中心和文化廣場(chǎng)、村莊綠化等專項(xiàng)規(guī)劃，要科學(xué)把握好各類規(guī)劃的定位和深度，努力達(dá)到總體規(guī)劃明方向、專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)、重點(diǎn)規(guī)劃有深度、建設(shè)規(guī)劃能操作的要求，并做好與土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立規(guī)劃建設(shè)辦公室，明確專人負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)管理，相關(guān)部門要做好規(guī)劃的審核把關(guān)。列入今年改造提升試點(diǎn)的村莊7月中旬前要全部完成規(guī)劃編制工作。

(三)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各縣(區(qū))要按照省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊研究制定本轄區(qū)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)實(shí)施方案，量化三年和年度推進(jìn)目標(biāo)，對(duì)“五大工程”逐條逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化，實(shí)化推進(jìn)舉措?？h級(jí)實(shí)施方案和任務(wù)目標(biāo)由市級(jí)審核認(rèn)定，鄉(xiāng)級(jí)實(shí)施方案和任務(wù)目標(biāo)由縣級(jí)審核認(rèn)定。市直各牽頭部門要按照任務(wù)分工，會(huì)同相關(guān)部門抓緊研究，盡快制定專項(xiàng)工作技術(shù)規(guī)程和實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、保障措施、推進(jìn)步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。市、縣駐村幫扶工作組要結(jié)合所駐村實(shí)際，會(huì)同村兩委研究制定具體的幫扶措施，創(chuàng)造性地開展工作。

(四)完善投入機(jī)制。建立健全多元化投入機(jī)制，在用好省級(jí)資金的基礎(chǔ)上，市、縣(區(qū))財(cái)政要安排專項(xiàng)資金，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，支持農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)。整合“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)、幸福鄉(xiāng)村和新民居建設(shè)、農(nóng)村土地整理、農(nóng)村環(huán)境連片治理、農(nóng)村危房改造、貧困村扶貧移民等項(xiàng)目資金，集中用于農(nóng)村面貌改造提升相關(guān)建設(shè)。用好用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，增減掛鉤指標(biāo)收益的80%要用于置換出建設(shè)用地的村莊改造提升，土地出讓收益要拿出一部分用于農(nóng)村面貌改造提升。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)力量參與農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，發(fā)揮村集體和農(nóng)民的主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民積極投資、投工、投勞。

(五)創(chuàng)新體制機(jī)制。大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，多渠道籌集建設(shè)資金。農(nóng)行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)，要積極開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)房抵押貸款試點(diǎn)，有條件的縣(區(qū))可成立新農(nóng)村建設(shè)投資開發(fā)公司。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，推動(dòng)農(nóng)村資源要素可抵押、可流轉(zhuǎn)、可交易，增強(qiáng)改造提升行動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。研究制定農(nóng)村環(huán)境建設(shè)、運(yùn)行、管理長(zhǎng)效機(jī)制。

(六)加強(qiáng)宣傳教育。各級(jí)宣傳部門和新聞媒體要通過多種形式大力宣傳農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)的重大意義、總體要求和主要任務(wù)，統(tǒng)一干部群眾思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)工作深入廣泛開展。要充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，通過開辟專題、專欄、專訪和組織各類宣傳活動(dòng)，總結(jié)先進(jìn)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，形成全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)的良好氛圍。要充分發(fā)揮村代會(huì)的作用，通過入戶走訪、發(fā)放明白紙等形式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。要下大力氣抓好農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素養(yǎng)，養(yǎng)成良好習(xí)慣，落實(shí)責(zé)任義務(wù)，建立制度保障。

(七)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村面貌改造提升工作的督導(dǎo)檢查，實(shí)行每周一報(bào)表、每月一調(diào)度、每季一督查、年終一考核的督導(dǎo)考評(píng)制度。將農(nóng)村面貌改造提升工作納入對(duì)縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)選用干部的重要依據(jù)。對(duì)工作不力、進(jìn)度緩慢、未完成目標(biāo)任務(wù)的縣(區(qū))和部門要嚴(yán)格問責(zé)，對(duì)在農(nóng)村面貌改造提升工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰，推動(dòng)全市農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)深入開展。

第四篇：文明村創(chuàng)建實(shí)施方案

一、基本情況：

秋洞村位于黃礤鎮(zhèn)北部，毗鄰翁源縣，總面積17.1平方公里，耕地面積1471畝，轄13個(gè)村民小組，總戶數(shù)303戶，總?cè)丝?8131人，人均年收入4300元，村集體收入約2.5萬(wàn)元。

秋洞村是我鎮(zhèn)著名的佛手瓜生產(chǎn)專業(yè)村，20XX年常年種植面積3100畝，戶均種植約10畝，年產(chǎn)量1.8萬(wàn)噸，產(chǎn)值約1800多萬(wàn)元，秋洞村種植蔬菜歷史悠久，佛手瓜種植形成規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)，群眾依靠種植佛手瓜走上一條脫貧致富路。目前，秋洞村80%的農(nóng)戶住上漂亮的奔康房，家家戶戶購(gòu)置了耐用電器，街道干凈整潔，村落規(guī)劃有致，戶內(nèi)存款達(dá)3萬(wàn)多元，群眾安居樂業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，秋洞村精神文明建設(shè)碩果累累，20XX年譽(yù)獲市文明村稱號(hào)，同年成為市、縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，20XX年定為生態(tài)旅游建設(shè)點(diǎn)，今年定為省級(jí)農(nóng)業(yè)科技建設(shè)示范村。秋洞村還譽(yù)獲“省級(jí)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地”，“省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”和“省級(jí)菜藍(lán)子工程基地”稱號(hào)。

二、指導(dǎo)思想：

認(rèn)真貫徹落實(shí)“十九大”精神會(huì)議和“中央一號(hào)”文件精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，倡導(dǎo)積極向上的社會(huì)主義新事物、新風(fēng)尚及中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，把秋洞村建設(shè)成立“文明、富裕、民主、和諧”的社會(huì)義新農(nóng)村。

三、工作措施：

(一)、抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)村。

秋洞村將在現(xiàn)有3100畝佛手瓜面積的基礎(chǔ)上，充分利用“三邊”山邊、田邊、河邊，繼續(xù)擴(kuò)大佛手瓜種植規(guī)模，使之面積達(dá)到5000畝的規(guī)模。同時(shí)，推進(jìn)佛手瓜產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快佛手瓜深加工研發(fā)生產(chǎn)步伐，提高產(chǎn)品附加值。大力推行科技興農(nóng)、富農(nóng)步伐，大力發(fā)展科技型農(nóng)業(yè)，提高單產(chǎn)和總間，增加農(nóng)業(yè)收入。同時(shí)積極配合縣旅游部門加快生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，多渠道拓寬群眾收入，人均收入、集體收入有較大提高。

(二)、大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

秋洞村是市、縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，秋洞村積極配合縣、鎮(zhèn)有關(guān)單位，大力開展新農(nóng)村建設(shè)。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)道路、水利、生活設(shè)施、水利建設(shè);二是整治農(nóng)村“臟、亂、差”，加強(qiáng)衛(wèi)生管理，改變?nèi)罕娚盥?xí)，對(duì)農(nóng)村豬、雞、狗、牛放養(yǎng)制定管理措施，同時(shí)實(shí)行門前“三包”。保證街道的干凈整潔。三是提高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)奔康房，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)秩序，杜絕亂搭亂建、占用耕地建設(shè)房及“三無(wú)”(無(wú)規(guī)劃、無(wú)批文、無(wú)設(shè)計(jì))建房，確保農(nóng)村建設(shè)錯(cuò)落有致、美觀大方;四是加強(qiáng)水利、生活設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過一年多時(shí)間建設(shè)，秋洞新農(nóng)村建設(shè)基本完成驗(yàn)收，村容、村貌大改善，一個(gè)暫新的秋洞村展現(xiàn)在人們面前。

(三)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

秋洞村通過發(fā)展佛手瓜種植，走上一條致富之路，但群眾精神生活匱乏，矛盾糾紛較多，賭博風(fēng)氣嚴(yán)重，村黨支部針對(duì)這一情況，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，積極倡導(dǎo)社會(huì)主義新風(fēng)尚。一是成立“秋洞村矛盾糾紛調(diào)處工作小組”等機(jī)構(gòu)，主抓秋洞村精神文明建設(shè);二是制定《秋洞村鄉(xiāng)規(guī)民約》，《秋洞村鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)行為規(guī)范指南》，指導(dǎo)群眾行為規(guī)范;三是大力建設(shè)文化設(shè)施，用社會(huì)主義先時(shí)思想占領(lǐng)農(nóng)村文化市場(chǎng)。

(四)切實(shí)抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)省科技示范點(diǎn)建設(shè)。

秋洞村積極抓住生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、省農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)這一契機(jī)，全面提高秋洞村的知名度、競(jìng)爭(zhēng)力和示范輻射作用，建設(shè)省內(nèi)集“新農(nóng)村建設(shè)一村一品、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范、旅游景點(diǎn)”為一體的示范村，為貧困山區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、精神文明建設(shè)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

四：加強(qiáng)督查，確保創(chuàng)建工作順利開展。

秋洞村“兩委”把創(chuàng)建工作作為今年重要的村務(wù)工作之一，成立了以支書袁云星為組長(zhǎng)，副主任周清會(huì)為副組長(zhǎng)，村“兩委”干部、村小組長(zhǎng)為成員的工作小組，按照實(shí)施方案的各項(xiàng)內(nèi)容抓好落實(shí)，文明村創(chuàng)建工作順利開展。

第五篇：文明村實(shí)施方案

為促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)精神文明創(chuàng)建深入推進(jìn)。根據(jù)市級(jí)文明村評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和縣有關(guān)要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定將花山村確定為市級(jí)文明創(chuàng)建村，為確保工作取得實(shí)效，做出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以人與自然和諧發(fā)展為主線，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，以改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件為根本出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜，分類指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)全鄉(xiāng)文明村創(chuàng)建工作上水平。

二、創(chuàng)建原則

1、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善相結(jié)合的原則。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，將村莊環(huán)境衛(wèi)生整治和村容村貌改善作為創(chuàng)建重要手段和載體，形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和環(huán)境優(yōu)美的良性發(fā)展格局。

2、堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突出原則。文明村創(chuàng)建活動(dòng)要在全面推進(jìn)的同時(shí)，突出重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，要以基礎(chǔ)條件好、開發(fā)潛力大的公路沿線為重點(diǎn)，率先建成一批產(chǎn)業(yè)效應(yīng)明顯的科技推廣示范基地和人居環(huán)境優(yōu)美的.小康農(nóng)宅建設(shè)聚居區(qū)。

3、堅(jiān)持量力而行、因地制宜原則。根據(jù)自然條件、區(qū)位特點(diǎn)、發(fā)展水平，因地制宜，分類指導(dǎo)，一村一策，建設(shè)風(fēng)格不同、特色各異的文明村。

4、堅(jiān)持“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、村民主動(dòng)”原則。發(fā)動(dòng)群眾，提高村民創(chuàng)建積極性，增強(qiáng)主動(dòng)創(chuàng)建意識(shí)。加強(qiáng)部門配合，建立聯(lián)動(dòng)促創(chuàng)機(jī)制，廣泛參與，形成社會(huì)合力。

三、目標(biāo)任務(wù)

在不斷拓展創(chuàng)建內(nèi)容、探索創(chuàng)建方式、積累創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過努力，基本達(dá)到市級(jí)文明村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，使花山村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明程度躋身全鄉(xiāng)發(fā)展前列，為全鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。

四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

(一)基本條件

1、成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，基本達(dá)到市級(jí)文明村考核驗(yàn)收指標(biāo)。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活富裕，農(nóng)民人均收入高于全縣平均水平。

3、達(dá)到“六有”條件：即有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，有科學(xué)合理的村莊規(guī)劃布局，有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，有增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有文明淳樸的村風(fēng)，有和諧、民主、安定的社會(huì)秩序。

4、實(shí)施“三改”(改水、改廚、改廁)和“四通”(通路、通水、通電、通氣)工程，達(dá)到硬化、凈化、氣化、整齊化效果。清除柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑“五亂”現(xiàn)象。

5、配套建設(shè)村級(jí)活動(dòng)室、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋等場(chǎng)所和設(shè)施。

(二)指標(biāo)體系

1、村容村貌：整潔有序，無(wú)“五亂”現(xiàn)象，達(dá)到“六化”效果，生態(tài)環(huán)境良好。

2、飲用水源：村民飲用水衛(wèi)生、安全，自來(lái)水普及率達(dá)70%以上，水質(zhì)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源凈化。

3、道路建設(shè)：村莊主干道路全部實(shí)現(xiàn)硬化，人口聚居區(qū)有照明路燈。

4、住宅建設(shè)：按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，村民住房整齊美觀實(shí)用，無(wú)亂搭亂占亂建現(xiàn)象，庭院整潔，院落美化。