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第一篇：文明村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案
社會(huì)公德、文明素質(zhì)、法律意識(shí)等是村(居)民文明的靈魂，是全鎮(zhèn)軟環(huán)境，軟實(shí)力的根本所在，為進(jìn)一步提高居民文明素質(zhì)，根據(jù)永樂(lè)鎮(zhèn)實(shí)際情況，決定開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、文明用語(yǔ)、遵紀(jì)守法、尊老愛(ài)幼、廉政文化五星級(jí)文明戶(hù)及文明村社創(chuàng)建活動(dòng)，并制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以文明素質(zhì)、法律意識(shí)教育為重點(diǎn)，以形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)為載體，以科學(xué)管理和制度建設(shè)為保障，以廣大村民參與自評(píng)、互評(píng)的方法，切實(shí)提高居民社會(huì)公德、提高文明素質(zhì)和法律意識(shí)，努力建設(shè)文明戶(hù)、文明社(組)、文明村、文明和諧的永樂(lè)鎮(zhèn)。
二、創(chuàng)建方式
1、在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在村支部和村民委員會(huì)的帶領(lǐng)下，組建鎮(zhèn)、村、社(組)創(chuàng)文明村、社(組)評(píng)議小組。
2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。細(xì)化評(píng)定細(xì)則，激勵(lì)各村居民戶(hù)踴躍參加。
3、評(píng)議要有記載。要公開(kāi)、公平、公正。先進(jìn)帶后進(jìn)，后進(jìn)趕先進(jìn)，人人參與。
4、第一季度每戶(hù)每月參加一次評(píng)定，后每季度一評(píng)，并在每個(gè)家庭戶(hù)張貼星級(jí)標(biāo)識(shí)。
5、星級(jí)標(biāo)識(shí)設(shè)三星、四星、五星標(biāo)識(shí)牌，三星以下不設(shè)標(biāo)識(shí)。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
(一)星級(jí)戶(hù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
1、環(huán)境衛(wèi)生
①室內(nèi)整潔，擺放合理有序。
②房前屋后整潔、干凈。
③自覺(jué)采取滅蚊、滅蠅、滅鼠、滅蟑螂等除四害活動(dòng)。
④院壩，室內(nèi)無(wú)嗅味、怪味。
⑤合理栽種、修剪花草樹(shù)木。
2、文明用語(yǔ)
①說(shuō)話(huà)和氣、友善、和睦。
②不說(shuō)粗話(huà)，臟話(huà)。
③遇事冷靜，不吵架、罵人。
④家人、鄰里互相尊敬、團(tuán)結(jié)。
⑤不說(shuō)是道非，不以訛傳訛，不聽(tīng)信謠傳。
3、遵紀(jì)守法
①不參與六害活動(dòng)。
②做到學(xué)法、知法、守法、懂法。正確運(yùn)用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)利。
③遵守村規(guī)民約和社會(huì)公德。
④不串聯(lián)、不聚眾非法上訪、鬧事。
⑤遠(yuǎn)離邪教和非法組織。
⑥不違章建設(shè)、不種植毒。
4、尊老愛(ài)幼
①尊敬老人做到老有所依、老有所養(yǎng)。
②減輕老年人體力勞動(dòng)和生活壓力。
③愛(ài)護(hù)小孩營(yíng)造良好氛圍和環(huán)境接受教育
④關(guān)愛(ài)孩子身心，健康成長(zhǎng)。
⑤不虐待老人，不打罵孩子。
5、廉政文化
①厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。
②文明節(jié)儉辦酒席，除婚喪嫁娶以外，其余不得辦喜慶酒席斂財(cái)。
③抵制丑惡陋習(xí)現(xiàn)象。
④拒腐、誠(chéng)信樹(shù)正氣。
(二)文明社(組)、文明村的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
1、文明社(組)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：五星級(jí)戶(hù)達(dá)到50%以上，四星級(jí)達(dá)到70%以上，三星級(jí)達(dá)到90%以上，每社(組)文化活動(dòng)的隊(duì)伍不少于一支，自辦節(jié)目不少于一個(gè)。
2、文明村(社區(qū))評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：文明社(組)達(dá)到70%以上，不少于3支具有專(zhuān)業(yè)性文化活動(dòng)的隊(duì)伍，有切實(shí)可行的村規(guī)民約、環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的管養(yǎng)護(hù)制度，并卓有成效，民風(fēng)民俗得到根本改變。
四、工作要求
1、各村(社區(qū))高度重視，積極引導(dǎo)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，采取以點(diǎn)帶面方式，逐步推廣。
2、各村活動(dòng)開(kāi)展情況，定期跟蹤督查，并納入各村創(chuàng)文明村(社區(qū))的重要依據(jù)。
第二篇：創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)實(shí)施方案
一、目標(biāo)任務(wù)
圍繞全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總規(guī)劃，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為根本，以展現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)魅力為特色，以一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目為載體，大力推進(jìn)“環(huán)境提升”、“創(chuàng)業(yè)增收”、“文明培育”和“服務(wù)提升”四大工程，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境、自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)以及農(nóng)民素質(zhì)的全面提升，逐步打響“文明乾縣，幸福家園”乾縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品牌，將全縣農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。
二、工作原則
（一）堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾利益放在首位，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體作用，尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，著重解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，真正做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)依靠農(nóng)民、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果由全體農(nóng)民共享。
（二）堅(jiān)持量力而行。立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源秉賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文積淀等條件，實(shí)行梯次培育，突出建設(shè)重點(diǎn)，分類(lèi)制定創(chuàng)建項(xiàng)目，避免無(wú)序冒進(jìn)，確保取得實(shí)效。
（三）堅(jiān)持建管并舉。整合資源，優(yōu)先配置重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效考核，科學(xué)管理和使用項(xiàng)目資金。把長(zhǎng)效管理作為重中之重，鞏固建設(shè)成果，落實(shí)完善村莊長(zhǎng)效保潔機(jī)制。
（四）堅(jiān)持特色培育。圍繞建設(shè)“宜居宜業(yè)、環(huán)境優(yōu)美”的美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)各村實(shí)際，注重環(huán)境提升，突出抓好農(nóng)民增收及文明素質(zhì)培養(yǎng)，推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)。加大城市文化向農(nóng)村延伸，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，豐富農(nóng)村基層文化生活。
（五）堅(jiān)持發(fā)展創(chuàng)新。拓展思路，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)作為重中之重，鼓勵(lì)各村結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)工業(yè)特色強(qiáng)村、農(nóng)業(yè)特色強(qiáng)村、休閑產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村，并注重建設(shè)重點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。
三、建設(shè)內(nèi)容
（一）實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”
1、加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)。實(shí)施乾岐高速、乾禮路、乾姜路、夾北路、鐵前路等重點(diǎn)道路工程，20XX年年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程，建成貫通縣域南北的大通道。到2015年底，建成縣鎮(zhèn)示范路56公里、通村示范路32公里、村莊道路746公里，全面實(shí)現(xiàn)村莊道路水泥化目標(biāo)，農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到80％以上。堅(jiān)持“誰(shuí)受益，誰(shuí)管護(hù)”的原則，對(duì)縣鄉(xiāng)村道路按責(zé)任主體分類(lèi)實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理，提高縣內(nèi)道路通行質(zhì)量。
2、全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治。全面推行“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置模式，加快改水、改路、改廚、改廁、改圈“五改”步伐，到2015年，農(nóng)村垃圾集中收集行政村實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，每個(gè)鎮(zhèn)建有1個(gè)以上垃圾中轉(zhuǎn)或處置設(shè)施，農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)到50%以上，無(wú)害化廁所普及率達(dá)80%，農(nóng)村沼氣普及率達(dá)到15%。下大力氣治理農(nóng)村垃圾亂倒、污水亂排、禽畜亂放、雜物亂堆、柴草亂垛的`“五亂”現(xiàn)象，加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作，落實(shí)相應(yīng)人員、制度、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)，探索建立政府補(bǔ)助、以村集體和群眾為主的籌資機(jī)制，確保垃圾、污水處理等設(shè)施正常運(yùn)行。
3、大力推進(jìn)村莊美化綠化。開(kāi)展綠色村莊創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)“三旁?xún)傻亍保?村旁、屋旁、路旁、坡耕地、拋荒地）的造林綠化工作，建設(shè)村莊公共綠地。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)在房前屋后栽種瓜果、綠化小品，形成房前屋后果木林、廣場(chǎng)綠地休憩林、村莊周?chē)o(hù)村林的村莊綠化格局。完成造林3萬(wàn)畝，綠化道路520公里，新建綠色家園示范村30個(gè)。實(shí)施“點(diǎn)亮鄉(xiāng)村”工程，在183個(gè)行政村安裝路燈2萬(wàn)盞。
4、完善農(nóng)業(yè)供水和灌溉工程體系。建成周城、臨平、新陽(yáng)、陽(yáng)洪、靈源、城關(guān)、大楊、漠西等鎮(zhèn)節(jié)水示范園區(qū)。開(kāi)展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，新建修復(fù)抽水站238眼，新打修復(fù)機(jī)電井296眼，配套渠系建筑物23480座，鋪設(shè)低壓暗管。
第三篇：村文明創(chuàng)建工作方案
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，提升農(nóng)民生活品質(zhì)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的有力舉措，根據(jù)《天臺(tái)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》[20xx]50號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以縣農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面實(shí)施以做特做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做大做亮、做美做處的活力，彰顯生態(tài)環(huán)境的魅力，整體推進(jìn)農(nóng)村的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明，努力建成“環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美”的現(xiàn)代化新農(nóng)村。
二、建設(shè)目標(biāo)
通過(guò)一年時(shí)間的努力，全力實(shí)施“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)規(guī)劃，大力推進(jìn)“環(huán)境提升”、“產(chǎn)業(yè)提升”、“服務(wù)提升”和“素質(zhì)提升”四大工程，在原有的基礎(chǔ)上，完成5個(gè)精品村、2個(gè)重點(diǎn)村和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建全覆蓋的建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境、自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、社會(huì)保障和社區(qū)服務(wù)以及農(nóng)民素質(zhì)和精神文明的全面提升，把我鎮(zhèn)建設(shè)成“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”的“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
三、實(shí)施步驟
建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”共分五個(gè)階段，即規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、方案審定階段、全面建設(shè)階段、檢查驗(yàn)收階段、鞏固提高階段等。
1、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。以村為單位，結(jié)合各村實(shí)際，按照“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好各村村莊規(guī)劃、環(huán)境提升專(zhuān)項(xiàng)方案及亮點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)。
2、方案審定階段。通過(guò)實(shí)地調(diào)研，結(jié)合鎮(zhèn)整體規(guī)劃，審定各村建設(shè)方案。
3、全面啟動(dòng)階段。發(fā)動(dòng)各村，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)的積極性，全面投入美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。
4、檢查驗(yàn)收階段。鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各村建設(shè)進(jìn)度，分別對(duì)各村創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收并通報(bào)。
5、鞏固提高階段。鞏固前期建設(shè)成果，查找建設(shè)中的不足，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正，迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收。
四、措施保障
1、建立組織。為扎實(shí)、有序、高效地推進(jìn)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，鎮(zhèn)成立中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件)。
2、明確職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施良朋鎮(zhèn)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、溝通、建設(shè)規(guī)劃編制、技術(shù)指導(dǎo)和督促項(xiàng)目實(shí)施工作。同時(shí)各村相應(yīng)成立工作班子，由各村黨組織書(shū)記負(fù)總責(zé)，工作開(kāi)展以村為主體，各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系村的工作落實(shí)，鎮(zhèn)各職能辦、站負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到責(zé)任層層明確，工作層層落實(shí)。
3、政策扶持。對(duì)經(jīng)上級(jí)考核驗(yàn)收達(dá)到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的村，在享受縣級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金外，鎮(zhèn)財(cái)政將對(duì)精品村、重點(diǎn)村、特色村分別給予補(bǔ)助。
五、工作要求
1、注重個(gè)性?！懊利愢l(xiāng)村”創(chuàng)建是一項(xiàng)高度綜合的系統(tǒng)工程，即要注重新農(nóng)村建設(shè)的綜合水平，又要注重挖掘各個(gè)村莊的歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，結(jié)合各自自然地理?xiàng)l件，體現(xiàn)村莊個(gè)性魅力，彰顯良朋鎮(zhèn)整體和各個(gè)村莊的風(fēng)格和特色。
2、突出主體。要尊重農(nóng)民的主體地位，通過(guò)教育、宣傳、培訓(xùn)強(qiáng)化農(nóng)民的主體意識(shí)，充分激發(fā)農(nóng)民群眾主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)行民主決策，民主管理，促使他們自覺(jué)地投身到“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)中來(lái)。
3、項(xiàng)目推動(dòng)?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)要把項(xiàng)目落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)放到突出位置，以項(xiàng)目推動(dòng)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，要整合支農(nóng)政策和項(xiàng)目，主動(dòng)做好項(xiàng)目銜接，積極爭(zhēng)取上級(jí)立項(xiàng)支持。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，并將此項(xiàng)工作納入全體機(jī)關(guān)干部、村級(jí)年終綜合考核內(nèi)容，根據(jù)工作成效進(jìn)行獎(jiǎng)懲。各村、各聯(lián)村干部要樹(shù)立大局意識(shí)，把創(chuàng)建工作放到重中之重的位置，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各司其責(zé)、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，確保目標(biāo)完成。
第四篇：創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)實(shí)施方案
為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障城中村改造工作健康發(fā)展，提高城市規(guī)劃建設(shè)和管理水平，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本方案。
一、改造范圍
城市（縣城）規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)的所有城中村。城市規(guī)劃區(qū)外的舊村改造參照本意見(jiàn)執(zhí)行。
二、工作思路和原則
政府主導(dǎo)：堅(jiān)持縣政府主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，村委會(huì)實(shí)施。準(zhǔn)備改造的城中村必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織下，依法履行村民主程序，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨政聯(lián)席會(huì)議研究通過(guò)后，報(bào)縣政府審批，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織監(jiān)督下由村委會(huì)實(shí)施。在縣政府批準(zhǔn)前，任何組織和個(gè)人不得私自實(shí)施與村民簽訂協(xié)議、補(bǔ)償安置、騰空和拆除房屋、圈地和動(dòng)土施工等行為。
村民自愿：實(shí)行“兩輪征詢(xún)”。第一輪征詢(xún)村民改造意愿，同意改造戶(hù)須達(dá)到95%以上；第二輪征詢(xún)城中村改造方案，同意戶(hù)須達(dá)到95%以上。兩個(gè)方案必須依法經(jīng)村兩委會(huì)、村民代表大會(huì)和全體村民表決通過(guò),鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督并出具證明。村民回遷區(qū)域的土地可以劃撥或出讓的方式供地，由村兩委組織村民代表征求村民意見(jiàn)研究選擇。
優(yōu)先回遷：優(yōu)先建設(shè)回遷樓，確保被征收人及時(shí)回遷。村委會(huì)要有足夠的資金保障，工作啟動(dòng)前，補(bǔ)償安置回遷房建設(shè)資金必須足額到位，以確保拆遷和回遷的順利進(jìn)行。
穩(wěn)中求改：妥善處理穩(wěn)定與改造發(fā)展的關(guān)系，將維護(hù)穩(wěn)定放在首位，對(duì)存有重大穩(wěn)定隱患的村，短期內(nèi)不能處理解決的，不得進(jìn)行改造。
改造準(zhǔn)入條件：意向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)至少具備以下三個(gè)條件，滿(mǎn)足條件并經(jīng)縣征收辦審查通過(guò)后，方可參與城中村改造項(xiàng)目。
1、具有相應(yīng)資質(zhì)，沒(méi)有不良誠(chéng)信記錄。堅(jiān)持企業(yè)資質(zhì)與出讓地塊的規(guī)劃建筑面積協(xié)調(diào)一致的原則，確定開(kāi)發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入條件：改造建設(shè)面積在10萬(wàn)平方米以?xún)?nèi)，意向開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)具有Ⅳ級(jí)或暫定級(jí)資質(zhì)；在10到15萬(wàn)平方米的`應(yīng)具有Ⅲ級(jí)資質(zhì)，15到25萬(wàn)平方米的應(yīng)具有Ⅱ級(jí)資質(zhì)，25萬(wàn)平方米以上應(yīng)具有Ⅰ級(jí)資質(zhì)。
2、具有成功實(shí)施城中村改造或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，并提供成功范例等相關(guān)資料證明。
3、具有相應(yīng)的資金保證，專(zhuān)款專(zhuān)用。意向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須將5000萬(wàn)元一次性打入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立的賬戶(hù)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、意向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)三方共管，作為村民補(bǔ)償、安置等方面的先期投入，以及回遷房和集體設(shè)施建設(shè)。
三、工作程序
(一)改造程序
1、村申請(qǐng)
（1）村兩委人員簽字同意的會(huì)議記錄；提出異議的人員及其原因。
（2）95%以上村民代表簽字同意的會(huì)議記錄；
（3）95%以上住戶(hù)簽字同意的征求意見(jiàn)的會(huì)議材料。
（4）未簽字戶(hù)的材料（內(nèi)容包括：戶(hù)數(shù)、比例、原因、處理方案、姓名及電話(huà)等）。
（5）村支部書(shū)記和村委會(huì)主任簽字并加蓋公章的申請(qǐng)書(shū)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)審
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議人員簽字同意并加蓋公章的會(huì)議記錄；
（2）提出異議的人員及其原因；
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字并加蓋公章的申請(qǐng)書(shū)。
3、縣征收辦審查
縣征收辦聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村提供的上述材料進(jìn)行審查，并通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)、座談?wù)髟?xún)等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，評(píng)估其可行性。審查意見(jiàn)報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
（二）制定改造方案
縣政府批準(zhǔn)改造審查后，意向改造城中村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，科學(xué)制定改造方案，至少包括以下內(nèi)容：
1、基本情況。城中村改造項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目四至位置、占地面積、房屋調(diào)查表、村莊現(xiàn)狀圖。
2、征收補(bǔ)償安置方案。
3、城中村改造方案（包括建筑容積率、高度、密度、綠化面積及配建水、電、暖、排水、燃?xì)?、道路、通信、信?bào)箱、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政公用配套設(shè)施）。
4、經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算和分析。
5、存在問(wèn)題的解決預(yù)案。
6、村集體資產(chǎn)保障方案。
7、渣土處置方案。
8、建設(shè)和回遷方案。明確回遷樓的占地位置、樓號(hào)、總套數(shù)、總建筑面積戶(hù)型分布，并標(biāo)示在規(guī)劃總平面圖上。
改造方案經(jīng)縣征收辦聯(lián)合相關(guān)部門(mén)研究確定可行后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督村委會(huì)征詢(xún)村民意見(jiàn)，召開(kāi)村兩委會(huì)和村民代表大會(huì)表決通過(guò)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)縣政府審定。
第五篇：村文明創(chuàng)建工作方案
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念和“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以村莊清潔行動(dòng)春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役、秋冬季戰(zhàn)役為突破口，持之以恒、久久為功，切實(shí)抓好以人居環(huán)境整治為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提升村容村貌和鎮(zhèn)村文明程度。
二、目標(biāo)任務(wù)
聚焦農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問(wèn)題，圍繞我鎮(zhèn)村莊清潔行動(dòng)“五清一改一增綠”主要內(nèi)容，以主干道路、通村道路沿線、村莊周邊、庭院內(nèi)外、養(yǎng)殖小區(qū)等為重點(diǎn)，以清除“四堆”（土堆、糞堆、草堆、垃圾堆）為主要內(nèi)容，堅(jiān)持干群聯(lián)動(dòng)、群眾為主，集中時(shí)間、人力，特別是大力發(fā)動(dòng)群眾，圍繞“村莊清潔助脫貧、干干凈凈迎小康”這個(gè)主題，全域開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)和文明創(chuàng)建活動(dòng)，使所有行政村特別是2個(gè)貧困村環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀，村容村貌建設(shè)明顯提升，群眾文明意識(shí)明顯提高，環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制得到建立，達(dá)到安徽省清潔村莊標(biāo)準(zhǔn)和文明村鎮(zhèn)水平。
三、行動(dòng)內(nèi)容
（一）整治通村道路沿線環(huán)境衛(wèi)生和亂象。對(duì)村組道路路面和沿線垃圾、枯樹(shù)、枯草、廢舊薄膜、塑料袋等進(jìn)行徹底清理；拆除通村道路沿線的殘墻斷壁和各種無(wú)功能建筑，清理道路兩側(cè)河道、水溝渠道的生活垃圾和建筑垃圾，凈化道路沿線及周邊環(huán)境。徹底整治“騎路逢集”、占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)等亂象。
（二）清理村莊周邊及巷道內(nèi)“四堆”。以各自然莊為單元，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，集中清理村莊周邊及巷道內(nèi)的草堆、糞堆、土堆、垃圾堆以及門(mén)前私搭亂建的柴草棚。清理的麥草秸稈進(jìn)行打包、壓捆，有序堆放，做到“四堆”遠(yuǎn)離村莊。
（三）整治居民庭院內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生。督促和發(fā)動(dòng)群眾嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，清除農(nóng)戶(hù)庭院內(nèi)外的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，自覺(jué)開(kāi)展垃圾分類(lèi)投放。積極開(kāi)展庭院美化亮化，以村為單位規(guī)范實(shí)施“五小園”，提升人居環(huán)境整體形象。各村積極開(kāi)展“清潔文明戶(hù)”、“最美家庭”、“xx村好人”等評(píng)選活動(dòng)，提升人文素質(zhì)和道德品行。
（四）新時(shí)代文明實(shí)踐站。新時(shí)代文明實(shí)踐站環(huán)境整潔、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌上墻，美觀大方，組織架構(gòu)、工作制度健全，有具體工作人員負(fù)責(zé)。成立志愿服務(wù)小隊(duì)和特色服務(wù)隊(duì)，進(jìn)行志愿者登記，有志愿者注冊(cè)名單。建有志愿服務(wù)站（有標(biāo)識(shí)、服務(wù)項(xiàng)目、志愿者、志愿服務(wù)活動(dòng)記錄），有公開(kāi)文明實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃表，每周開(kāi)展一次文明實(shí)踐活動(dòng)，每月組織一次政策理論宣講會(huì)，道德講堂、扶貧課堂、農(nóng)民技能培訓(xùn)等活動(dòng)。根據(jù)序時(shí)舉辦“我們的節(jié)日”系列活動(dòng)，適時(shí)開(kāi)展誦讀、歌詠、書(shū)畫(huà)等競(jìng)賽和文藝匯演活動(dòng)，倡導(dǎo)各村舉辦農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等全民健身活動(dòng)。依托“我們的節(jié)日”活動(dòng)，注重深化移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，使村民養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣，充分發(fā)揮村規(guī)民約自治作用，各村成立紅白喜事理事會(huì)，推動(dòng)新事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。村書(shū)記掌握新時(shí)代文明實(shí)踐站基本知識(shí)（新時(shí)代文明實(shí)踐站站長(zhǎng)；志愿服務(wù)隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員；特色小分隊(duì)情況；新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況。）。
（五）整治養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶(hù)環(huán)境衛(wèi)生。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖，清理養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶(hù)周邊的畜禽糞便、柴草秸稈、生產(chǎn)垃圾，對(duì)畜禽糞便和污水等廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)糞便無(wú)害化處理和資源化利用，防止環(huán)境污染。對(duì)處理設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到要求的，由鎮(zhèn)畜牧部門(mén)報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和相關(guān)部門(mén)予以整改或關(guān)閉。
四、實(shí)施步驟
（一）安排部署，宣傳動(dòng)員階段（4月20日至4月28日）。各村要按照我鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作和文明創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體工作方案，落實(shí)包保網(wǎng)格責(zé)任，明確整治重點(diǎn)、完成時(shí)限及工作標(biāo)準(zhǔn)；廣泛宣傳村莊清潔行動(dòng)和文明創(chuàng)建活動(dòng)的目的意義，動(dòng)員群眾廣泛參與，營(yíng)造良好工作氛圍。
（二）集中整治階段（4月29日―5月20日）。要完善村、組、農(nóng)戶(hù)基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)保潔隊(duì)伍；合理劃分各自然莊村容村貌整治區(qū)域，落實(shí)相關(guān)職責(zé)，對(duì)照整治具體標(biāo)準(zhǔn)，從農(nóng)戶(hù)庭院及村組公共地段具體抓起，扎實(shí)推進(jìn)村容村貌整治工作；健全完善清掃保潔、垃圾分類(lèi)、垃圾清運(yùn)等環(huán)境衛(wèi)生管理制度和收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施；確保環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問(wèn)題得到有效解決，村容村貌得到較大改觀，文明程度得到較大提升。
（三）鞏固提升階段（5月21日―12月31日）。集中整治工作結(jié)束后，各村要建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步鞏固整治成效。結(jié)合各村實(shí)際情況，組織開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)和文明創(chuàng)建活動(dòng)夏季戰(zhàn)役和秋冬季戰(zhàn)役，堅(jiān)持常抓不懈。同時(shí)對(duì)落后村莊，要重點(diǎn)予以督促整治，確保全鎮(zhèn)村容村貌整治和文明創(chuàng)建活動(dòng)工作無(wú)死角無(wú)盲區(qū)。
（四）檢查驗(yàn)收階段（5月16日-11月30日）。在縣級(jí)檢查驗(yàn)收前，鎮(zhèn)村莊清潔行動(dòng)和文明創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)照懷遠(yuǎn)縣清潔村莊標(biāo)準(zhǔn)和文明創(chuàng)建評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各村莊清潔行動(dòng)和文明創(chuàng)建活動(dòng)分春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役、秋冬季戰(zhàn)役三次逐村進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收通不過(guò)的村，將督促其狠抓整改，進(jìn)一步明確整治重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，擴(kuò)大整治成果，提升整治水平。
五、保障措施
（一）網(wǎng)格包保，責(zé)任到人。為開(kāi)展好各村村莊清潔行動(dòng)，各村要強(qiáng)化落實(shí)網(wǎng)格包保責(zé)任制，村書(shū)記負(fù)總責(zé)，各村包片干部包保到戶(hù)，劃定區(qū)域范圍，保潔員與村公益性崗位人員合理分工，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成上下齊動(dòng)、齊抓共管的工作氛圍。進(jìn)一步明確整治重點(diǎn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)措施、質(zhì)量時(shí)限，確保整治任務(wù)按照時(shí)限要求保質(zhì)保量完成。
（二）強(qiáng)化宣傳，形成氛圍。各村要通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)、自然莊村民會(huì)議、廣播、刷寫(xiě)墻體標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車(chē)等形式，積極動(dòng)員廣大群眾共同參與村莊清潔行動(dòng)和文明創(chuàng)建活動(dòng)。要形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾參與村莊清潔行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，教育引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成不亂倒亂扔生產(chǎn)生活垃圾、不隨意堆放柴草、不隨地吐痰、大小便等良好衛(wèi)生習(xí)慣，全面清理整治房前屋后、庭院、居室和村莊公共地段環(huán)境衛(wèi)生，不斷提高農(nóng)民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生與文明創(chuàng)建的知曉率，真正做到家喻戶(hù)曉，人人參與。
（三）明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要從農(nóng)村人居環(huán)境整治和文明創(chuàng)建工作大局出發(fā)，切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，強(qiáng)化服務(wù)，形成合力。要突出整治和創(chuàng)建工作重點(diǎn)，尤其要做好本村轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，認(rèn)真履行好“門(mén)前三包”責(zé)任制，建立工作目標(biāo)和責(zé)任，將任務(wù)層層落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人，確保整治和創(chuàng)建工作有效開(kāi)展。
（四）加強(qiáng)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。參照《懷遠(yuǎn)縣文明創(chuàng)建工作考核辦法（20xx年度）》，實(shí)行村莊清潔行動(dòng)和文明創(chuàng)建工作考核年保證金制度，鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)立文明創(chuàng)建工作和村莊清潔行動(dòng)專(zhuān)戶(hù)，各村繳納保證金4000元，村書(shū)記和村分管人員（村分管人員限一名）各繳納保證金2000元。
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核：實(shí)行兩周一通報(bào)、一月一調(diào)度、三月一考核，對(duì)工作突出、成效明顯的村給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作被動(dòng)、屢屢落后的村予以約談通報(bào)。
文明創(chuàng)建工作考核：采取季度考核和年終總評(píng)方式實(shí)施，按季度兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。年終總評(píng)成績(jī)?yōu)楫?dāng)年度各季度考核的平均成績(jī)。按照《懷遠(yuǎn)縣農(nóng)村地區(qū)文明創(chuàng)建考核評(píng)分細(xì)則》每季度對(duì)各村進(jìn)行考核。對(duì)縣三創(chuàng)辦巡查、領(lǐng)導(dǎo)巡查調(diào)研、媒體曝光及群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在季度考核中，每一個(gè)問(wèn)題扣0.1分，未按整改時(shí)間整改到位的，依次加倍扣分。
