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第一篇：黃海農(nóng)場(chǎng)河道疏浚整治工程實(shí)施方案

黃海農(nóng)場(chǎng)2017年河道疏浚整治項(xiàng)目

實(shí)施方案

建設(shè)單位：江蘇省黃海農(nóng)場(chǎng)

設(shè)計(jì)單位：南京瑞迪建設(shè)科技有限公司

二○一六年十二月

目 錄

一、概

述......................................................................................1

（一）基本情況 ........................................................................1

1、自然條件 ............................................................................1

2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況 ......................................................................2

（二）農(nóng)村河道現(xiàn)狀 ................................................................5

1、縣域內(nèi)農(nóng)村河道基本現(xiàn)狀 ..................................................5

2、工程實(shí)施情況 ......................................................................6

3、存在的主要問題 ..................................................................8

二、開展工程建設(shè)的必要性與可行性 ............................................8

1、實(shí)施農(nóng)村河道疏浚整治的必要性 ......................................8

2、實(shí)施農(nóng)村河道疏浚整治的可行性 ......................................9

三、農(nóng)村河道輪浚規(guī)劃情況 ..........................................................11

1、2016年度工程輪浚計(jì)劃 ...........................................11

2、2017年度工程輪浚計(jì)劃 ...........................................11

3、2018年度工程輪浚計(jì)劃 ...........................................11

4、2019年度工程輪浚計(jì)劃 ...........................................11

5、2020年度工程輪浚計(jì)劃 ...........................................11

四、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ........................................................................12

（一）灌溉、排澇標(biāo)準(zhǔn) ..........................................................12

（二）水質(zhì)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) ..........................................................12

（三）工程標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)場(chǎng)河道疏浚標(biāo)準(zhǔn) ..................................12

（四）小型水工建筑物配套標(biāo)準(zhǔn) ..........................................12

五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 ........................................................................13

（一）建設(shè)目標(biāo) ......................................................................13

（二）工程內(nèi)容 ......................................................................13

1、河道疏浚工程 ............................................................13

2、建筑物工程 ................................................................14

（三）工程定位 ......................................................................14

（四）典型設(shè)計(jì) ......................................................................14

1、河道疏浚工程 ............................................................14

2、建筑物工程 ................................................................16

六、資金籌措及管理 ....................................................................22

（一）投資估算 ......................................................................22

1、編制原則 ............................................................................22

2、編制依據(jù) ............................................................................22

3、采用定額 ............................................................................22

4、基礎(chǔ)單價(jià) ............................................................................23

（二）投資機(jī)構(gòu)及資金籌措方案 ..........................................24

（三）資金管理 ......................................................................24

七、預(yù)期效益及環(huán)境評(píng)價(jià) ............................................................25

（一）預(yù)期效益分析 ..............................................................25

1、社會(huì)效益 ............................................................................25

2、生態(tài)效益 ............................................................................25

3、經(jīng)濟(jì)效益 ............................................................................26

（二）環(huán)境評(píng)價(jià) ......................................................................26

八、項(xiàng)目組織及建設(shè)管理 ............................................................27

（一）組織領(lǐng)導(dǎo) ......................................................................27

（二）資金保障 ......................................................................27

（三）建設(shè)管理 ......................................................................27

九、工程長效管護(hù) ........................................................................29

一、概

述

（一）基本情況

1、自然條件

（1）自然地理?xiàng)l件

黃海農(nóng)場(chǎng)位于江蘇省鹽城市響水縣境內(nèi)，地處廢黃河、蘇北灌溉總渠及淮河入海水道下游入海處，屬淮河流域下游，蘇北黃淮沖積平原東北端。地理位臵南臨大運(yùn)河支渠中山河、北臨響水縣陳家港。場(chǎng)域東西向偏長，約20km，南北向略短，約15km，總面積約200km2。

全場(chǎng)地形因歷史上黃河奪淮，在響水縣境內(nèi)多次決口，受廢黃河過境影響，起伏較大，地貌特征上為海灣相黃淮淤積平原，地勢(shì)低洼，尚屬平坦，地面高程一般在2.5m左右（廢黃河零點(diǎn)），高約3.2m，低約2.1m，地面坡降總趨勢(shì)為由東南向西北緩緩傾斜，坡降約1/10000。

（2）氣候降水特點(diǎn)

黃海農(nóng)場(chǎng)位于暖溫帶南緣，北臨黃海，屬暖溫帶濕潤季風(fēng)氣候，且伴有海洋性氣候特征。全年四季分明，雨熱同季，霜期較短，由于每年的季風(fēng)進(jìn)退早遲和勢(shì)力強(qiáng)弱不同，降水量在年際間變化較大，降雨不均。據(jù)建場(chǎng)以來多年雨量統(tǒng)計(jì)資料表明，雨量充沛，平均年降雨量923.8mm，年降雨量最少為488.4mm（1978年），最多為1512.4mm（2000年）；在同一年中，各季節(jié)降雨量差異也很大，春季（3月至

5月）平均降雨日為8.1天，降雨149.9 mm，占全年雨量16.2%；夏季（6月至8月）平均降雨日為36.9天，降雨量為533.6mm，占全年雨量57.8%；秋季（9月至11月）平均降雨日23.2天，降雨量為180.1 mm，占全年雨量19.5%；冬季（12月至次年2月）雨雪稀少，平均降雨日15.1天，降雨量只有60.2 mm，占全年雨量的6.5%，全年以7月份雨量較多，一般在226.5 mm。我場(chǎng)年日照時(shí)數(shù)最多為2741.0小時(shí)(1978年)，最少1844.4小時(shí)(1964年)，年平均日照時(shí)數(shù)2306.7小時(shí)；年蒸發(fā)量最大年1956.0 mm(1978年)，最小年1134.8 mm(1963年)，多年平均1585.0mm；多年平均氣溫為13.3℃，年最高氣溫39.9℃，年最低氣溫-16.4℃。歷年初霜期一般在10月31日，終霜期一般在4月12日，無霜期最長年238天(1964年)，最短年170天(1991年)，平均201.0天。

（3）土壤類型

黃海農(nóng)場(chǎng)境內(nèi)的土地為重粘土土壤，部分土壤含鹽堿較重。（4）植被情況及自然災(zāi)害

當(dāng)?shù)厥軜O地大陸氣團(tuán)影響，夏季受海洋氣候影響，又在熱帶暖濕氣流控制之下，經(jīng)常處于冷暖空氣交匯之處，六月前后為梅雨期，七至九月為臺(tái)風(fēng)侵襲期，加上季風(fēng)的早遲強(qiáng)弱與年際變化，上游來水泄量大小等因素，時(shí)常發(fā)生旱澇低溫陰雨、臺(tái)風(fēng)、冰雹、海潮等災(zāi)害。

2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況

（1）社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況

農(nóng)場(chǎng)下轄15個(gè)生產(chǎn)區(qū)，共72個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)（行政村），總?cè)丝?7500人，其中農(nóng)業(yè)人口7480人；項(xiàng)目區(qū)位于二生產(chǎn)區(qū)、三生產(chǎn)區(qū)、五生產(chǎn)區(qū)、六生產(chǎn)區(qū)、七生產(chǎn)區(qū)、十二生產(chǎn)區(qū)、十三生產(chǎn)區(qū)、十四生產(chǎn)區(qū)。

2015年，黃海農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)總值為58630萬元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45610萬元，工業(yè)總產(chǎn)值13020萬元，年人均收入2.46萬元，職均收入4.9萬元。

二生產(chǎn)區(qū)總面積 1.03萬畝，其中耕地面積0.96 萬畝，生產(chǎn)區(qū)下轄5個(gè)大隊(duì)，總?cè)丝?03人，其中農(nóng)業(yè)人口 129 人。2015年，二生產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值

2782.57 萬元，職均收入2.9 萬元；三生產(chǎn)區(qū)總面積1.98萬畝，其中耕地面積1.39萬畝，生產(chǎn)區(qū)下轄5個(gè)大隊(duì)，總?cè)丝?77人，其中農(nóng)業(yè)人口81人。2015年，三生產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2730萬元，職均收入3.68萬元；五生產(chǎn)區(qū)總面積1.3萬畝，其中耕地面積0.76萬畝，生產(chǎn)區(qū)下轄5個(gè)大隊(duì)，總?cè)丝?70人，其中農(nóng)業(yè)人口328人。2015年，五生產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1234萬元，職均收入1.9萬元；六生產(chǎn)區(qū)總面積1.54萬畝，其中耕地面積1.24萬畝，生產(chǎn)區(qū)下轄6個(gè)大隊(duì)，總?cè)丝?28人，其中農(nóng)業(yè)人口328人。2015年，六生產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3379萬元，職均收入2.6萬元；七生產(chǎn)區(qū)總面積1.87萬畝，其中耕地面積1.31萬畝，生產(chǎn)區(qū)下轄5個(gè)大隊(duì)，總?cè)丝?83人，其中農(nóng)業(yè)人口78人。2015年，七生產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3552萬元，職均收入3.28萬元；十二生產(chǎn)區(qū)總面積1.4萬畝，其中耕地面積1.3萬畝，生產(chǎn)區(qū)下轄5個(gè)大隊(duì)，總?cè)丝?68人，其中農(nóng)業(yè)人口80人。201

5年，十二生產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3680萬元，職均收入3.91萬元；十三生產(chǎn)區(qū)總面積1.94萬畝，其中耕地面積1.32萬畝，生產(chǎn)區(qū)下轄6個(gè)大隊(duì)，總?cè)丝?68人，其中農(nóng)業(yè)人口80人。2015年，十三生產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3680萬元，職均收入3.91萬元；十四生產(chǎn)區(qū)總面積1.77萬畝，其中耕地面積1.25萬畝，生產(chǎn)區(qū)下轄6個(gè)大隊(duì)，總?cè)丝?54人，其中農(nóng)業(yè)人口72人。2014年，十四生產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3510萬元，職均收入3.89萬元。

（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況

黃海農(nóng)場(chǎng)占地面積30萬畝，其中：耕地面積15.5萬畝，淡水養(yǎng)殖面積5000畝，林地綠化面積15000畝，年產(chǎn)商品糧17050萬公斤。高效農(nóng)業(yè)面積為200畝，黃海農(nóng)場(chǎng)種植模式為稻麥輪作，全部為集體規(guī)模經(jīng)營，機(jī)械化水平較高，其中麥子生產(chǎn)為全程機(jī)械化，水稻種植機(jī)械化水平達(dá)95%。

項(xiàng)目區(qū)二生產(chǎn)區(qū)總面積1.56萬畝，其中耕地面積1.06萬畝，農(nóng)業(yè)種植以水稻、小大麥等糧食作物為主，形成稻麥輪作。2015年大小麥和水稻種植面積為1.06萬畝，糧食總產(chǎn)量為1.24萬t，水稻平均畝產(chǎn)650kg，大小麥平均畝產(chǎn)520kg；三生產(chǎn)區(qū)總面積1.98萬畝，其中耕地面積1.39萬畝，農(nóng)業(yè)種植以水稻、小大麥等糧食作物為主，形成稻麥輪作。2015年大小麥和水稻種植面積為1.39萬畝，糧食總產(chǎn)量為1.59萬t，水稻平均畝產(chǎn)685kg，大小麥平均畝產(chǎn)465kg；五生產(chǎn)區(qū)總面積1.3萬畝，其中耕地面積0.76萬畝，農(nóng)業(yè)種植以水稻、小大麥等糧食作物為主，形成稻麥輪作。2015年大小麥和水稻種植

面積為0.76萬畝，糧食總產(chǎn)量為0.76萬t，水稻平均畝產(chǎn)685kg，大小麥平均畝產(chǎn)465kg；六生產(chǎn)區(qū)總面積1.37萬畝，其中耕地面積1.24萬畝，農(nóng)業(yè)種植以水稻、小大麥等糧食作物為主，形成稻麥輪作。2015年大小麥和水稻種植面積為1.05萬畝，糧食總產(chǎn)量為1.33萬t，水稻平均畝產(chǎn)664kg，大小麥平均畝產(chǎn)413kg；七生產(chǎn)區(qū)總面積1.87萬畝，其中耕地面積1.31萬畝，農(nóng)業(yè)種植以水稻、小大麥等糧食作物為主，形成稻麥輪作。2015年大小麥和水稻種植面積為1.31萬畝，糧食總產(chǎn)量為1.44萬t，水稻平均畝產(chǎn)575kg，大小麥平均畝產(chǎn)475kg；十二生產(chǎn)區(qū)總面積1.65萬畝，其中耕地面積1.08萬畝，農(nóng)業(yè)種植以水稻、小大麥等糧食作物為主，形成稻麥輪作。2015年大小麥和水稻種植面積為1.08萬畝，糧食總產(chǎn)量為1.43萬t，水稻平均畝產(chǎn)595kg，大小麥平均畝產(chǎn)485kg。十三生產(chǎn)區(qū)總面積1.94萬畝，其中耕地面積1.32萬畝，農(nóng)業(yè)種植以水稻、小大麥等糧食作物為主，形成稻麥輪作。2015年大小麥和水稻種植面積為1.32萬畝，糧食總產(chǎn)量為1.43萬t，水稻平均畝產(chǎn)595kg，大小麥平均畝產(chǎn)485kg。十四生產(chǎn)區(qū)總面積1.77萬畝，其中耕地面積1.25萬畝，農(nóng)業(yè)種植以水稻、小大麥等糧食作物為主，形成稻麥輪作。2015年大小麥和水稻種植面積為1.25萬畝，糧食總產(chǎn)量為1.35萬t，水稻平均畝產(chǎn)576kg，大小麥平均畝產(chǎn)498kg。

（二）農(nóng)村河道現(xiàn)狀

1、縣域內(nèi)農(nóng)村河道基本現(xiàn)狀 （1）流域水系概況

中山河：中山河又稱為廢黃河，該河道是黃海農(nóng)場(chǎng)的主要灌溉水源。區(qū)域范圍：南至大有鎮(zhèn)，北至228國道，流經(jīng)農(nóng)場(chǎng)長度為8.5km，是15.5萬畝耕地的水源。

民生河：民生河是黃海農(nóng)場(chǎng)的主要排水河道，農(nóng)場(chǎng)通過內(nèi)部橫向排河將水排入4條縱向骨干排水河道，最終匯集到民生河入海，民生河南至南河鎮(zhèn)，北至陳港，流經(jīng)農(nóng)場(chǎng)長度為18km，總覆蓋區(qū)域面積為200km2。（2）河道概況

我場(chǎng)計(jì)有跨生產(chǎn)區(qū)大溝（渠）級(jí)骨干河道13條144.3km，中溝級(jí)骨干河道64條237.5km。其中大溝（渠）級(jí)河道地跨兩個(gè)以上管理區(qū)，具有流域性廣、公益性強(qiáng)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高的特點(diǎn)，中溝級(jí)河道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較大溝（渠）級(jí)河道低，卻具有數(shù)量較多、分布較廣的特點(diǎn)。（3）水功能區(qū)劃

黃海農(nóng)場(chǎng)灌溉水源為中山河，經(jīng)農(nóng)場(chǎng)的主干渠道軍寨渠分向下屬四條支渠（一支渠、二支渠、三支渠、四支渠）。農(nóng)場(chǎng)主要有南北向排河四條（民生河、東直河、新蕩河、西直河），東西向支流排河十三條，民生河為主干排河，其它河道水匯集到民生河中，最后經(jīng)民生河流向大海。黃海農(nóng)場(chǎng)經(jīng)過幾年的河道疏浚整治，目前境內(nèi)河道水質(zhì)為三類。

2、工程實(shí)施情況

2008以來，我場(chǎng)緊緊圍繞《江蘇省農(nóng)墾2008-2010年河道整治規(guī)

劃》和《江蘇省農(nóng)墾2008-2010年河塘疏浚整治規(guī)劃》及《2011-2012河道疏浚整治規(guī)劃》及《江蘇省黃海農(nóng)場(chǎng)2013-2015年河道輪浚規(guī)劃》，認(rèn)真組織實(shí)施了河道、河塘疏浚整治工程，2008-2014年全場(chǎng)共完成大溝河道疏浚24條、237.73km，土方656.47萬m3，占下達(dá)任務(wù)數(shù)的102.15%；完成中溝河道疏浚132條，542.53km，土方472.22萬m3，占下達(dá)任務(wù)數(shù)的 103.18%，改造建筑物887座。共投入4503.35萬元，其中省級(jí)補(bǔ)助2753.26萬元，農(nóng)場(chǎng)自籌1750.09萬元。

農(nóng)村河道疏浚整治的整個(gè)過程中，首先加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，從2008年起農(nóng)場(chǎng)就成立了以場(chǎng)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，農(nóng)水中心、農(nóng)業(yè)中心、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、經(jīng)濟(jì)工作部、審計(jì)監(jiān)察部和生產(chǎn)區(qū)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“河塘河道疏浚整治項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”。其次在工程建設(shè)施工前，加強(qiáng)宣傳、增強(qiáng)干部職工治水的意識(shí)，召開職工代表參加河道疏浚工作研討會(huì)，廣泛征求職工意見，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，確保河道疏浚工程正常開展。三是超前準(zhǔn)備，每年的11月份即開始冬春水利建設(shè)前期準(zhǔn)備，圍繞縣鄉(xiāng)河道疏工程規(guī)劃，針對(duì)汛期水利方面暴露出來的問題，組織工程技術(shù)人員深入基層開展調(diào)研，進(jìn)行骨干工程勘測(cè)設(shè)計(jì)和土方測(cè)算，編制年度水利建設(shè)計(jì)劃。四是精心組織施工，規(guī)范招投標(biāo)制度，堅(jiān)持工程高標(biāo)準(zhǔn)，保證工程保質(zhì)保量完成。最后在資金管理上，由農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行把關(guān)，資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，規(guī)范核算，杜絕擠占截留，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行公示，接受職工監(jiān)督。

農(nóng)場(chǎng)河道疏浚整治后，可顯著的提高河道的引排水能力和調(diào)蓄能力，遇旱有水，遇澇排水，改善水質(zhì)，改善職工、群眾的生產(chǎn)生活用

水條件，使場(chǎng)容場(chǎng)貌大為改善，職工、群眾生活居住環(huán)境得到改善，為農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉，工業(yè)供水提供供水保證。由于水體流動(dòng)快，水質(zhì)逐步變好，改善了水環(huán)境，因而生態(tài)環(huán)境得到了顯著提高，農(nóng)業(yè)綜合條件明顯改善。疏浚工程完成后，我場(chǎng)改善排澇面積27萬多畝，改善灌溉面積12.5萬多畝，增加旱澇保收田2.5萬多畝，利用溝河渠岸植樹造林15萬多株，復(fù)墾面積0.35萬畝，取得了較好地社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

3、存在的主要問題

黃海農(nóng)場(chǎng)2017年度河道疏浚整治項(xiàng)目的項(xiàng)目區(qū)主要存在以下三個(gè)問題：一是東直河、五排河淤積嚴(yán)重，影響河道的引排水功能；二是東直河地涵建設(shè)年代久遠(yuǎn)，運(yùn)行周期較長，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低，過水?dāng)嗝孑^小，流量較低，已經(jīng)無法滿足目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水要求。

二、開展工程建設(shè)的必要性與可行性

1、實(shí)施農(nóng)村河道疏浚整治的必要性

黃海農(nóng)場(chǎng)2017年河道疏浚整治項(xiàng)目分為兩部分，一是土方工程，二是建筑物工程。首先，由于以往河道疏浚的方式為陸上挖掘機(jī)岸上開挖疏浚，對(duì)河道中心部分的淤泥未能徹底的清除，因此，在“十二五”努力的基礎(chǔ)上，農(nóng)場(chǎng)將使用水上浮桶挖機(jī)配合岸上挖機(jī)將淤積的縣鄉(xiāng)河道全面徹底的疏浚完成，解決這一當(dāng)前農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題勢(shì)在必行。其次，軍寨渠為農(nóng)場(chǎng)的主要引水河道，東直河地涵建設(shè)年度久遠(yuǎn)，過水?dāng)嗝嫘。髁啃∮谥猩胶右l（大有小閘），時(shí)常出現(xiàn)下游水量小，而大有地區(qū)出現(xiàn)水位高導(dǎo)致受淹的現(xiàn)象，不能充分發(fā)揮大有小閘的引水功能。

2、實(shí)施農(nóng)村河道疏浚整治的可行性

進(jìn)行河道疏浚整治是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、水利現(xiàn)代化的要求。加大農(nóng)田水利設(shè)施的投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，水利現(xiàn)代化，進(jìn)行河道疏浚整治是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，作為農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的配套工程，農(nóng)村河道疏浚整治是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和水利現(xiàn)代化的必然措施。

進(jìn)行河道疏浚整治是農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)要求。合理規(guī)劃、科學(xué)治理、因地制宜的加快實(shí)施農(nóng)場(chǎng)河道疏浚整治，提升農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施整體水平，改善農(nóng)場(chǎng)面貌，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的基本要求。

進(jìn)行河道疏浚整治是村莊環(huán)境整治的要求。水環(huán)境是生態(tài)環(huán)境中最重要的組成部分，農(nóng)場(chǎng)河道淤積不暢，水污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化，職工群眾的生活質(zhì)量也無法得到保障。因此，大力開展農(nóng)場(chǎng)河道疏浚，通過進(jìn)一步暢通水系，增強(qiáng)水體自凈及臵換能力，同時(shí)加強(qiáng)圩堤、河道的管理，將為維系和保護(hù)生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)方向發(fā)展創(chuàng)造條件，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境美化關(guān)鍵措施，也是村莊環(huán)境綜合治理的必然要求。

河道疏浚整治是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，其可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高灌溉、排澇和防洪能力，提高農(nóng)田旱澇保收的能力，在增

加農(nóng)業(yè)效益的同時(shí)，也保障了職工群眾的利益，有力的促進(jìn)了該地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、農(nóng)村河道輪浚規(guī)劃情況

黃海農(nóng)場(chǎng)2016—2020年河道輪浚項(xiàng)目計(jì)劃完成土方178.05萬m3，其中縣級(jí)河道6條，疏浚長度39.8km，疏浚土方54.13萬m3，鄉(xiāng)級(jí)河道20條，疏浚長度107.5km，疏浚土方123.92萬m3，改造建筑物15座，整治岸坡4km。

1、2016年度工程輪浚計(jì)劃

計(jì)劃疏浚河道2條，疏浚長度17km，疏浚土方24.7萬m3，改造建筑物1座，岸坡整治2.5km，總投資1070.58萬元。

2、2017年度工程輪浚計(jì)劃

計(jì)劃疏浚河道7條，疏浚長度38.9km，疏浚土方43.38萬m3，改造建筑物1座，岸坡整1.5km，總投資564.6萬元。

3、2018年度工程輪浚計(jì)劃

計(jì)劃疏浚河道9條，疏浚長度45km，疏浚土方45.57萬m3，改造建筑物4座，總投資494.68萬元。

4、2019年度工程輪浚計(jì)劃

計(jì)劃疏浚河道5條，疏浚長度24.2km，疏浚土方33.79萬m3，改造建筑物4座，總投資458.33萬元。

5、2020年度工程輪浚計(jì)劃

計(jì)劃疏浚河道3條，疏浚長度22.2km，疏浚土方30.61萬m3，改造建筑物5座，總投資496.97萬元。

四、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）灌溉、排澇標(biāo)準(zhǔn)

灌溉保證率：達(dá)到90%以上。防洪除澇：基本達(dá)到10年一遇標(biāo)準(zhǔn)。

（二）水質(zhì)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)現(xiàn)河勢(shì)穩(wěn)定、河道通暢、水面清潔、岸坡整潔、綠化。做到河道內(nèi)基本無水草、漂浮物。按照水功能區(qū)劃要求做好治理，主要河道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)普遍提高一個(gè)等級(jí)；河道管理范圍內(nèi)綠化、水土保持措施到位。

（三）工程標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)場(chǎng)河道疏浚標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)河道淤積的類型和淤積的規(guī)模，合理選擇清淤疏浚方式，通過水上浮桶挖機(jī)河底清淤，岸上挖機(jī)配合轉(zhuǎn)土，將河道內(nèi)阻水的如淤泥、垃圾、雜草等清理出河道，以恢復(fù)或擴(kuò)大河道過水?dāng)嗝?，提高行洪排澇能力，增?qiáng)水體流動(dòng)性，改善水質(zhì)。

（四）小型水工建筑物配套標(biāo)準(zhǔn)

縣鄉(xiāng)（大中溝）級(jí)建筑物配套率100%。

五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

（一）建設(shè)目標(biāo)

黃海農(nóng)場(chǎng)2017年河道疏浚整治項(xiàng)目按照農(nóng)村河道水功能劃分的總體目標(biāo)，繼續(xù)保持扶持力度，對(duì)淤積的東直河、五排河進(jìn)行疏浚整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道水系通暢，通過對(duì)東直河地涵加建充分發(fā)揮引水灌溉功能，達(dá)到水環(huán)境面貌的工程效益。同時(shí)，落實(shí)農(nóng)村河道管護(hù)工作，建立健全管護(hù)制度，建立管護(hù)隊(duì)伍，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)河道管理工作正?；_保項(xiàng)目區(qū)引、排水工程的正常實(shí)施。

（二）工程內(nèi)容

黃海農(nóng)場(chǎng)2017年河道疏浚整治項(xiàng)目計(jì)劃完成土方14.30萬m3，其中縣級(jí)河道1條即為東直河，疏浚長度4.94km，疏浚土方8.10萬m3，鄉(xiāng)級(jí)河道1條即為五排河，疏浚長度11.50km，疏浚土方6.20萬m3，加建東直河地涵1座。

1、河道疏浚工程 （1）東直河

本次實(shí)施東直河為東西段，全長4.94km，東起南北段東直河北側(cè)，西至民生河。該河設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：河道底寬8m、底高程-3.0、邊坡1：2.5，計(jì)劃疏浚土方8.10萬m3。（2）五排河

五排河全長11.50km，東起南北段東直河，西至南潮河。該河設(shè)

計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：河道底寬6m、底高程0.0、邊坡1：2，計(jì)劃疏浚土方6.20萬m3。

2、建筑物工程

黃海農(nóng)場(chǎng)2017年河道疏浚整治項(xiàng)目計(jì)劃加建東直河地涵1座。

（三）工程定位

1、東直河，東側(cè)起點(diǎn)34°19'15.39"，119°56'44.80"，西側(cè)終點(diǎn)34°19'48.81"，119°53'35.80"。

2、五排河，東側(cè)起點(diǎn)34°15'33.08"，119°55'47.26"，西側(cè)終點(diǎn)34°16'45.10"，119°48'17.22"。

3、東直河地涵，34°17'10.81"，119°56'14.56"。

（四）典型設(shè)計(jì)

1、河道疏浚工程

（1）建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

黃海農(nóng)場(chǎng)2017年河道疏浚整治項(xiàng)目計(jì)劃完成土方14.30萬m3，其中縣級(jí)河道1條即為東直河，疏浚長度4.94km，疏浚土方8.10萬m3，鄉(xiāng)級(jí)河道1條即為五排河，疏浚長度11.50km，疏浚土方6.20萬m3。

（2）整治河道中心線 a.確定整治中心線的基本原則

Ⅰ、必須滿足設(shè)計(jì)水力條件，保證河床穩(wěn)定。

Ⅱ、充分利用現(xiàn)有河道斷面以減少土方開挖量。Ⅲ、充分利用現(xiàn)有河道和堤防以減少圩堤改建工程量。Ⅳ、盡量避讓沿岸封閉建筑物及居民住房以減少拆遷工程量。b.河道整治中心線的擬定

根據(jù)上述基本原則，河道整治中心線沿原河線布臵，以減少開挖和拆遷工作量，并確定河道中心線。具體詳見工程設(shè)計(jì)圖紙中的河道平面圖。

（3）整治河道斷面設(shè)計(jì) a.邊坡穩(wěn)定計(jì)算

根據(jù)明渠均勻流公式初步擬定河道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并采用河海大學(xué)工程力學(xué)研究所開發(fā)的《土石壩/堤防穩(wěn)定計(jì)算系統(tǒng)》（Slope v1.0）程序?qū)?xiàng)目區(qū)河道進(jìn)行穩(wěn)定計(jì)算，計(jì)算工況分為：①施工工況；②正常運(yùn)行遭遇地震工況。

《土石壩/堤防穩(wěn)定計(jì)算系統(tǒng)》（Slope v1.0）是按照《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50286-98）和《碾壓式土石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL274-2001）規(guī)定的方法、工況進(jìn)行編制。本次設(shè)計(jì)采用的是瑞典條分法。根據(jù)《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定，河道防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，確定河道堤防堤等級(jí)為4級(jí)。本工程抗滑安全系數(shù)正常運(yùn)用條件不應(yīng)小于1.15，非常運(yùn)用條件不應(yīng)小于1.05。

b.橫斷面設(shè)計(jì)

疏浚標(biāo)準(zhǔn)為：東直河整治標(biāo)準(zhǔn)為河道底寬8m、底高程-3.0、邊坡1：2.5；五排河整治標(biāo)準(zhǔn)為河道底寬6m、底高程0.0、邊坡1：2。

（4）縱斷面設(shè)計(jì)

本次河道疏浚工程采用平底河道，即河底縱向坡比為i=0。

2、建筑物工程

黃海農(nóng)場(chǎng)2017年河道疏浚整治項(xiàng)目計(jì)劃加建東直河地涵1座。（1）基本設(shè)計(jì)參數(shù)

水位組合：上游2.5m、下游2.3m 設(shè)計(jì)灌溉流量：Q=8.0m3/s（2）工程地質(zhì)

第（1）層素填土(Q4ml)：成分以輕粉質(zhì)壤土及粉質(zhì)黏土為主，局部為砂壤土，濕～很濕，松散，淺部含植物根莖，不均勻，場(chǎng)區(qū)多有分布，河道部位缺失。

第（2）層粉質(zhì)黏土（Q4m）：飽和，軟塑～可塑，自上向下漸變軟，局部夾薄層壤土，欠均勻，場(chǎng)區(qū)普遍分布，承載力特征值的建議值fak=80kPa。

第（3）層淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土（Q4m）：飽和，流塑，夾薄層（砂）壤土，局部以砂壤土為主，欠均勻，場(chǎng)區(qū)普遍分布，承載力特征值的建議值fak=60kPa。

第（4A）層輕粉質(zhì)砂壤土夾淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土（Q4m）：其中輕粉質(zhì)砂壤土，很濕，稍密，淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土，飽和，流塑，不均勻，場(chǎng)區(qū)普遍分布，承載力特征值的建議值fak=70kPa。

第（4B）層輕粉質(zhì)砂壤土（Q4m）：濕～很濕，稍密～中密，偶夾壤土條帶，不均勻，見于部分勘探點(diǎn)，分布不連續(xù)，承載力特征

值的建議值fak=135kPa。

第（5）層淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土（Q4m）：飽和，流塑，偶夾薄層砂壤土，局部以砂壤土為主，欠均勻，場(chǎng)區(qū)普遍分布，承載力特征值的建議值fak=65kPa。

第（6）層輕粉質(zhì)砂壤土夾淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土（Q4m）：其中輕粉質(zhì)砂壤土，很濕，稍密，淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土，飽和，流塑，不均勻，場(chǎng)區(qū)普遍分布，承載力特征值的建議值fak=75kPa。

第（7）層輕粉質(zhì)砂壤土（Q4m）：濕，中密，局部為粉砂，偶夾壤土條帶，不均勻，場(chǎng)區(qū)普遍分布。未鉆透，承載力特征值的建議值fak=170kPa。

第（7A）層壤土（Q4m）：很濕，稍密，局部夾砂壤土，不均勻，以透鏡體形式分布于第（7）層中，承載力特征值的建議值fak=110kPa。

（3）水力計(jì)算

根據(jù)《灌溉與排水設(shè)計(jì)規(guī)范》東直河地涵按倒虹吸計(jì)算，計(jì)算公式如下：

Q?mA2gZ m?1????L/D

??8gC2

Q—倒虹吸設(shè)計(jì)流量；（m3/s）m—流量系數(shù)；

A—過水?dāng)嗝?；（m2）；

g—重力加速度；（m/s2）； Z—上、下游水位差；（m）；

??—局部水頭損失系數(shù)的總和；

λ—能量損失系數(shù)；

L—包括進(jìn)出口斜坡段在內(nèi)的倒虹吸總長度； D—直徑，矩形斷面時(shí)D為4R； R—水力半徑；（m）； C—謝才系數(shù)；（m0.5/s）；

經(jīng)試算，若采用2根直徑2.0m倒虹吸過流能力為7.3m3/s小于設(shè)計(jì)流量8.0m3/s，不滿足設(shè)計(jì)要求。當(dāng)采用2根直徑2.2m倒虹吸過流能力為9.0m3/s大于設(shè)計(jì)流量8.0m3/s，滿足設(shè)計(jì)要求。

（4）管線的選擇

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地形，并確?，F(xiàn)狀地涵的安全，擬定加建地涵位于原地涵北側(cè)約13m。管線與現(xiàn)狀地涵平行，并采用地埋式。根據(jù)《灌溉與排水渠系建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL 482-2011），穿越溝渠、道路時(shí)應(yīng)埋入溝底或路下1.0m，穿越河流時(shí)應(yīng)埋入設(shè)計(jì)洪水沖刷線以下0.5m，并采用砌護(hù)保護(hù)措施?，F(xiàn)狀東直河河底高程-1.0m（廢黃河零點(diǎn)，下同），本次設(shè)計(jì)采用地涵管頂高程-2.0m。管道采用受力條件和水力條件較好的鋼筋混凝土圓形管涵。

（5）總體布臵

東直河地涵洞身采用2道內(nèi)徑2.2m鋼筋混凝土圓涵，每道長為64m，分32節(jié)布臵（每節(jié)2.0m），管道壁厚0.22m，管道底板面高

程-4.42m。地涵進(jìn)、出口采用豎井與現(xiàn)狀河道進(jìn)行連接。豎井底板面高程-4.42m，順?biāo)飨蜷L6.0m、垂直水流向長6.94m，上、下游豎井墩墻頂高程分別為4.0m、3.5m，進(jìn)出口均設(shè)攔污柵一道，并在進(jìn)口設(shè)平面直升鑄鐵閘門節(jié)制，共計(jì)2扇，各采用QLZ-D-5t手電兩用螺桿式啟閉機(jī)1臺(tái)套啟閉，共計(jì)2臺(tái)套。上、下游豎井外側(cè)采用U型槽與現(xiàn)狀河坡順接，長度分別為7.98m、5.98m，U型槽底板面高程為-0.5m。具體詳見下圖：

（6）地基處理設(shè)計(jì)

根據(jù)地質(zhì)資料，地涵進(jìn)、出水側(cè)U型槽底板位于第3層淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土，允許承載力（60KPa）較小，根據(jù)以往同等類似工程經(jīng)驗(yàn)考慮采用原木樁（樁長4.0m，樁尖直徑不小于14cm）對(duì)U型槽進(jìn)行加固處理。

a.復(fù)合地基承載力計(jì)算

根據(jù)《軟土地基深層攪拌加固法技術(shù)規(guī)程》（YBJ 225-91），木樁復(fù)合地基承載力按下式計(jì)算：

fsp=m×Nd/An+β(1-m)fs 式中：

fsp—復(fù)合地基承載力設(shè)計(jì)值(kPa)； m—原木樁的面積臵換率(%)； fs—樁間土地基承載力標(biāo)準(zhǔn)值(kPa)； β—樁間土承載力折減系數(shù)；

經(jīng)計(jì)算復(fù)合地基承載力為68.5kPa>單樁承載力57.6kPa。⑵地基沉降量計(jì)算

根據(jù)《軟土地基深層攪拌加固法技術(shù)規(guī)程》（YBJ 225-91），木樁復(fù)合地基沉降量包括樁群體的壓縮變形S1和樁端未加固土層的壓縮變形S2之和。

①樁群體的壓縮變形S1可按下式計(jì)算：

S1?(Pc?P0)L/(2E0)式中：

Pc—群樁體頂面平均壓力（kPa）； P0—群樁體底面的附加應(yīng)力（kPa）； L—實(shí)際樁長(m)；

E0?mEP?(1?m)ES；

E0—群樁體的變形模量，按下式計(jì)算：

Ep—木樁的變形模量，取5×106kPa； Es—樁間土的變形模量，取2850kPa；

S1?(Pc?P0)L/(2E0)?0.79cm

②樁端下未加固的土層的壓縮變形S2按分層總和法進(jìn)行計(jì)算； 樁群體的壓縮變形S2?13.64cm ③地基總的沉降量

樁群體的壓縮變形S=S1+S2=0.79+13.64=14.43cm

六、資金籌措及管理

（一）投資估算

1、編制原則

工程概算編制執(zhí)行蘇水基［2012］39號(hào)文《江蘇省水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》（2012年版）標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

2、編制依據(jù)

（1）蘇水基［2012］39號(hào)文《關(guān)于頒發(fā)（2012年版）的通知》；

（2）蘇水基［2012］40號(hào)文《關(guān)于頒發(fā)（2012年版）的通知》；

（3）國家及地方有關(guān)政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)定、定額、造價(jià)管理資料。

3、采用定額

（1）蘇水基［2012］40號(hào)文頒發(fā)的《江蘇省水利工程概算定額》（建筑工程）；

（2）蘇水基［2012］40號(hào)文頒發(fā)的《江蘇省水利工程概算定額》（安裝工程）；

（3）蘇水基［2012］40號(hào)文頒發(fā)的《江蘇省水利工程概算定額》（動(dòng)態(tài)基價(jià)表）；

（4）蘇水基［2012］40號(hào)文頒發(fā)的《江蘇省水利工程概算定額》（機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)）。

4、基礎(chǔ)單價(jià)

（1）人工預(yù)算單價(jià)

根據(jù)蘇水基［2015］32號(hào)文，工長11.55元/工時(shí)、高級(jí)工10.67元/工時(shí)、中級(jí)工8.90元/工時(shí)、初級(jí)工6.13元/工時(shí)，機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)中人工為中級(jí)工8.90元/工時(shí)。

（2）材料單價(jià)

材料預(yù)算單價(jià)采用《鹽城工程造價(jià)信息》（2016.10），2016年10月份響水縣公布價(jià)格：42.5級(jí)水泥360元/t，黃砂65元/t，碎石80元/t，原木1850元/m3，板枋材2000元/m3，木材1900元/m3，鋼筋2.75元/kg，組合鋼模板5.30元/kg，汽油8.43元/kg，柴油7.27元/kg，電0.94元/度，土工布5元/m2。

（3）施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)

按蘇水基［2012］40號(hào)文頒發(fā)的《江蘇省水利工程概算定額》（機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)）計(jì)算。

5、編制結(jié)果

黃海農(nóng)場(chǎng)2017年河道疏浚整治項(xiàng)目概算總投資299.91萬元，其中建筑工程部分205.87萬元，設(shè)備及安裝工程部分14.34萬元，臨時(shí)工程部分32.47萬元，獨(dú)立費(fèi)用部分32.95萬元，預(yù)備費(fèi)14.28萬元。

（二）投資機(jī)構(gòu)及資金籌措方案

黃海農(nóng)場(chǎng)2017年河道疏浚整治項(xiàng)目計(jì)劃總投資299.91萬元，按省級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助70%，農(nóng)場(chǎng)自籌配套30%的資金籌措方案，計(jì)劃爭(zhēng)取取省級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)209.94萬元，農(nóng)場(chǎng)自籌89.97萬元，并將河道疏浚輪浚規(guī)劃的配套資金納入農(nóng)場(chǎng)的預(yù)算管理，保證配套資金能足額到位。

（三）資金管理

項(xiàng)目建設(shè)資金由財(cái)政資金和農(nóng)場(chǎng)自籌資金組成，明確財(cái)政補(bǔ)助和自籌資金的財(cái)務(wù)管理和資金撥付方式，健全專項(xiàng)資金使用各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格審批，實(shí)行?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用，同時(shí)定期對(duì)工程資金的使用進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

七、預(yù)期效益及環(huán)境評(píng)價(jià)

河道疏浚整治工程實(shí)施，可以提高河道的灌溉、排水和蓄滯水能力，充分發(fā)揮各類工程應(yīng)有的效益，改善農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)場(chǎng)防洪保障、灌溉引水和排澇抗災(zāi)能力。工程的實(shí)施對(duì)安定職工生產(chǎn)生活，改善職工的生活質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展有著重要的意義，此舉符合廣大人民群眾利益，反映了廣大群眾的愿望，是一項(xiàng)實(shí)事工程，民心工程。

（一）預(yù)期效益分析

1、社會(huì)效益

（1）改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件方面

工程實(shí)施后，能有效提高河道引排水能力和增加了河道的蓄水量，增強(qiáng)防洪排澇的能力，為農(nóng)田旱澇保收提供保障。（2）增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力方面

縣鄉(xiāng)級(jí)河道疏浚整治后，河道的引排功能得到了恢復(fù)，對(duì)稻麥生產(chǎn)相當(dāng)有利，為農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。

2、生態(tài)效益

工程實(shí)施后，河道內(nèi)部的水質(zhì)得到了極大的改善，并進(jìn)一步改善了職工的居住環(huán)境。還提高水體交換能力，有效改良土壤環(huán)境，預(yù)防土壤次生鹽堿化，加快鹽堿的改良速度。同時(shí)增加綠化面積，減少水

土流失，減輕溝河泥沙淤積，改觀生態(tài)面貌，營造“水清、岸綠、河暢、景美”的河渠生態(tài)環(huán)境，改善村民的居住環(huán)境。

3、經(jīng)濟(jì)效益

工程實(shí)施后，河道可恢復(fù)原有設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)田灌排條件，可使得農(nóng)場(chǎng)15.5萬畝的水稻和三麥畝產(chǎn)量得到明顯的提高，從而提高項(xiàng)目職工的收入。

（二）環(huán)境評(píng)價(jià)

工程實(shí)施后，河道內(nèi)部的水質(zhì)得到了極大的改善，并進(jìn)一步改善了職工的居住環(huán)境。還提高水體交換能力，有效改良土壤環(huán)境，預(yù)防土壤次生鹽堿化，加快鹽堿的改良速度。同時(shí)增加綠化面積，減少水土流失，減輕溝河泥沙淤積，改觀生態(tài)面貌，營造“水清、岸綠、河暢、景美”的河渠生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)場(chǎng)居民的居住環(huán)境。

八、項(xiàng)目組織及建設(shè)管理

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

1、組織機(jī)構(gòu)

農(nóng)場(chǎng)成立了以場(chǎng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，紀(jì)委、財(cái)務(wù)、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)工作部、農(nóng)水中心主要負(fù)責(zé)人和各生產(chǎn)區(qū)主任為成員的河道輪浚領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在農(nóng)水中心，農(nóng)水中心主任任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。

2、政策落實(shí)

領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)總指揮，副組長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)總體事物，紀(jì)委、農(nóng)水、財(cái)務(wù)、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)工作部、各生產(chǎn)區(qū)等部門、單位參加，各施其職，確保工程順利實(shí)施。

（二）資金保障

縣鄉(xiāng)河道是公益性基礎(chǔ)設(shè)施，疏浚整治的投入應(yīng)主要由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，省級(jí)財(cái)政按地區(qū)分類和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，農(nóng)場(chǎng)設(shè)立縣鄉(xiāng)河道疏浚整治專項(xiàng)資金。農(nóng)場(chǎng)在省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼不足的情況下，積極自行籌措資金進(jìn)行配套。

（三）建設(shè)管理

按照省財(cái)政廳、水利廳2003年以來制定下發(fā)農(nóng)村河道疏浚項(xiàng)目及資金管理的意見、農(nóng)村河道疏浚整治項(xiàng)目資金管理辦法等政策要

求，嚴(yán)格計(jì)劃管理、資金管理、建設(shè)管理及竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，推行和完善項(xiàng)目公示制、工程招標(biāo)制、工程監(jiān)理制和財(cái)政報(bào)帳制等管理制度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村河道輪浚整治的項(xiàng)目和資金管理。

工程實(shí)施后，為保證其充分發(fā)揮應(yīng)有的功能和效益，必須在近幾年管理的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善大、中溝級(jí)河道和河塘的管理網(wǎng)絡(luò)，健全管理組織?？h級(jí)河道計(jì)劃由農(nóng)場(chǎng)農(nóng)水中心統(tǒng)一進(jìn)行管理，鄉(xiāng)溝級(jí)河道則由所在生產(chǎn)區(qū)負(fù)責(zé)管理。

九、工程長效管護(hù)

建立河道長效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任、人員及經(jīng)費(fèi)來源，建立管護(hù)制度和考核機(jī)制。各生產(chǎn)區(qū)安排專人對(duì)河道進(jìn)行管理，管理的同時(shí)須嚴(yán)格執(zhí)行《黃海農(nóng)場(chǎng)河道管理規(guī)定》和《黃海農(nóng)場(chǎng)河道管護(hù)辦法》，并簽訂責(zé)任狀，在河道和大隊(duì)醒目位臵樹立管護(hù)牌。農(nóng)村河道管護(hù)獎(jiǎng)懲分明，負(fù)責(zé)人在管護(hù)期內(nèi)必須保持河道內(nèi)部暢通，橋涵附近無雜草，做到河道引、排無礙，大隊(duì)圍溝內(nèi)無障礙物阻礙污水排放。同時(shí)，進(jìn)一步探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的河道管理體制及運(yùn)行機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)河道的有效管護(hù)，鞏固農(nóng)村河道疏浚整治成果。

農(nóng)場(chǎng)成立河道管護(hù)重點(diǎn)工作督查組，對(duì)各生產(chǎn)區(qū)不定期檢查，發(fā)現(xiàn)一次工作不到位的，將進(jìn)行匯總通報(bào)，年終進(jìn)行考核，嚴(yán)格按照文件獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

附件一：

附表

1、黃海農(nóng)場(chǎng)2017年河道疏浚整治計(jì)劃表

2、黃海農(nóng)場(chǎng)2017年河道疏浚整治效益統(tǒng)計(jì)表 附件二：

黃海農(nóng)場(chǎng)2017年河道疏浚整治項(xiàng)目投資概算 附件三：

附圖：

1、黃海農(nóng)場(chǎng)2017年河道疏浚整治項(xiàng)目位臵圖

2、黃海農(nóng)場(chǎng)2017年河道疏浚整治項(xiàng)目實(shí)施方案圖紙

第二篇：村級(jí)河道治理實(shí)施方案

為進(jìn)一步做好茨營鄉(xiāng)境內(nèi)河道綜合整治工作，切實(shí)改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》及《曲靖市南盤江管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，決定對(duì)茨營鄉(xiāng)境內(nèi)龍?zhí)逗?、格浪河、水城河進(jìn)行綜合整治，實(shí)行段長、點(diǎn)長負(fù)責(zé)制管理?，F(xiàn)結(jié)合茨營實(shí)際，提出如下工作方案。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)境內(nèi)河道綜合整治的重要性

茨營鄉(xiāng)境內(nèi)的龍?zhí)逗?、格浪河、水城河既承?dān)群眾生產(chǎn)生活用水保障，也承擔(dān)著防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全鄉(xiāng)河道綜合治理工作，積極開展了河道工程治理和農(nóng)村生活垃圾處理工作，河道綜合整治有了一定的改善。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，特別是重建輕管問題不同程度存在，致使水資源利用率低，河道淤積嚴(yán)重，污染加劇，功能萎縮，效益衰退，抵御洪旱災(zāi)害的能力降低，潛在威脅茨營鄉(xiāng)的`可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，各村委會(huì)、站(所)必須充分認(rèn)清河道綜合整治面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，要從促進(jìn)全鄉(xiāng)一體化發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，堅(jiān)持建管并重，采取切實(shí)有效措施，建立健全長效管理機(jī)制，充分發(fā)揮河道水利工程綜合效益。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體要求，通過抓責(zé)任到人、措施到位，切實(shí)改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)河道環(huán)境綜合整治力度，展示茨營“山青、水秀、菜綠、情濃、人杰地靈”宜人居住的生活環(huán)境，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

三、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與、依法保護(hù)、屬地管理原則，以截污治污為重點(diǎn)，注重生態(tài)，強(qiáng)化管理，建立河道長效管護(hù)機(jī)制。

(一)20xx年7月前全鄉(xiāng)河道長效管理制度落實(shí)率達(dá)到100%；

(二)20xx年內(nèi)實(shí)現(xiàn)河道堤壩無耕翻種植、無亂堆亂放、無違法取土，河床無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等；

(三)全鄉(xiāng)河道長效管理考核合格率達(dá)到100%，優(yōu)秀率達(dá)到95%以上。

四、實(shí)施步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年5月)。制定下發(fā)《茨營鄉(xiāng)河道綜合整治工作實(shí)施方案》，召開河道綜合整治專題工作會(huì)，按屬地管理原則，安排部署全鄉(xiāng)河道綜合整治工作。全面宣傳實(shí)施“段長、點(diǎn)長制”管理的重要意義，進(jìn)一步明確段長、點(diǎn)長的工作職責(zé)，部署年度河道綜合整治工作的重點(diǎn)內(nèi)容和要求。

(二)實(shí)施綜合整治階段(20xx年6月-20xx年10月)。同步啟動(dòng)鄉(xiāng)、村二級(jí)“段長、點(diǎn)長制”管理，各級(jí)點(diǎn)長履行所負(fù)責(zé)河道水污染防治的管理職責(zé)，進(jìn)入常態(tài)化管理階段。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)河道堤壩無耕翻種植、無亂堆亂放、無違法取土，河床無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等。

(三)整改完善階段(20xx年11月-20xx年12月)。創(chuàng)造性地開展“段長、點(diǎn)長制”管理的各項(xiàng)工作，積極探索和總結(jié)行之有效的工作策略，不斷豐富和完善“段長、點(diǎn)長制”管理的內(nèi)容和方法，不斷完善“段長、點(diǎn)長制”管理的體制機(jī)制，積極擴(kuò)大水污染防治的工作成效，做到全鄉(xiāng)河道長效管理考核合格率達(dá)到100%，優(yōu)秀率達(dá)到95%以上。