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第一篇：健康社區(qū)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)健康浙江行動的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔20xx〕29號）精神，根據(jù)《浙江省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于做好2021年度浙江省健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目工作的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、主要目標(biāo)

堅持以人的健康為中心，鞏固國家衛(wèi)生縣城、省級慢病防控綜合示范區(qū)等創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)“健康永嘉”建設(shè)，全面推進(jìn)健康知識普及行動，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境，加強(qiáng)社區(qū)健康行動，發(fā)展個人健康技能，提高城鄉(xiāng)居民健康水平。

二、工作內(nèi)容

（一）全面建立健全健康促進(jìn)機(jī)制

1.公開承諾開展創(chuàng)建工作。把健康促進(jìn)縣建設(shè)納入政府重點(diǎn)工作和重要議事日程，制定健康促進(jìn)縣發(fā)展規(guī)劃。

2.完善健康促進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制。成立以縣長為組長，分管副縣長為副組長，縣各有關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為成員的永嘉縣創(chuàng)建省級健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開小組會議，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的重大事項(xiàng)，通報工作進(jìn)展。

3.建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)。每個單位要有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專(兼)職人員，并建立健全健康促進(jìn)相關(guān)工作制度。

4.建立以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為核心，覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（村衛(wèi)生室）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，每個單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專職人員。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，為轄區(qū)各單位開展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。

5.開展建設(shè)工作督導(dǎo)和考核。制訂健康促進(jìn)縣發(fā)展規(guī)劃，將健康促進(jìn)縣建設(shè)工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核，由縣創(chuàng)建省級健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定具體考核辦法，牽頭開展健康促進(jìn)縣建設(shè)督導(dǎo)、考核工作。

（二）全面實(shí)施“將健康融入所有政策”策略

1.梳理與健康相關(guān)的公共政策。各相關(guān)部門梳理現(xiàn)有與健康相關(guān)公共政策的制定和落實(shí)情況，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行評估，補(bǔ)充和完善相關(guān)政策及配套方案，充分體現(xiàn)“將健康融入所有政策”策略。

2.建立健康政策審查機(jī)制。有關(guān)單位在相關(guān)政策制定過程中增加健康審查，即在政策的提出、起草、修訂、發(fā)布等環(huán)節(jié)中，充分考慮健康因素。在涉及健康相關(guān)政策需要相關(guān)部門審查的，由政策起草單位匯總到縣創(chuàng)建省級健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣創(chuàng)建省級健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)后，反饋給相關(guān)主管部門審查。

3.倡導(dǎo)健康優(yōu)先理念。各部門在推進(jìn)政府各項(xiàng)工作任務(wù)中，要始終秉持“科學(xué)健康觀”，將“健康優(yōu)先理念”融入部門決策、制定、實(shí)施、總結(jié)的各個階段，推進(jìn)“將健康融入所有政策”落地。

（三）全面提升健康促進(jìn)培訓(xùn)能力

1.針對衛(wèi)生健康部門。重點(diǎn)強(qiáng)化健康促進(jìn)主管部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)對健康促進(jìn)縣理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，提高建設(shè)和二級培訓(xùn)的能力。

2.針對政府組成部門健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高政府部門、社區(qū)（村）和重點(diǎn)場所對健康促進(jìn)縣理念和策略的認(rèn)識。

3.針對健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進(jìn)專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。開展衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員全員培訓(xùn)，掌握健康教育基本技能。

（四）全面落實(shí)優(yōu)先領(lǐng)域干預(yù)措施

1.開展基線調(diào)查。統(tǒng)計匯總我縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)情況，有關(guān)部門健康相關(guān)政策制定情況，健康促進(jìn)與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等。

2.確定優(yōu)先干預(yù)領(lǐng)域。結(jié)合健康促進(jìn)縣評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，分析我縣存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先干預(yù)的問題和領(lǐng)域，制定干預(yù)工作策略和措施，實(shí)施干預(yù)計劃。

3.定期評價干預(yù)效果。根據(jù)實(shí)際情況，及時調(diào)整和完善干預(yù)措施。

（五）積極建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境

1.大力開展創(chuàng)建宣傳，營造輿論環(huán)境。提高全社會對創(chuàng)建工作理念和策略的認(rèn)識，加大健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作宣傳力度，積極宣傳促進(jìn)居民健康的公共政策及開展的重點(diǎn)工作和活動成效，為健康促進(jìn)縣的創(chuàng)建營造社會輿論氛圍。

2.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化人居環(huán)境。以美麗永嘉創(chuàng)建為載體，深入推進(jìn)“五水共治”“大拆大整”“大建大美”，持續(xù)鞏固提升國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建成果。

3.加快健康場地建設(shè)，完善健身設(shè)施。進(jìn)一步完善我縣體育基礎(chǔ)設(shè)施，深入開展全民健身工作建設(shè)。整合利用各種資源，提高學(xué)校、體育場所等公共體育設(shè)施的社會開放利用率。完善健身場地和健康設(shè)施、健康教育館、健康主題公園、健康步道、健康街區(qū)、健康超市、健康社團(tuán)等場地設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全民健身設(shè)施全覆蓋。

（六）加強(qiáng)創(chuàng)建健康促進(jìn)場所

1.開展健康社區(qū)（村）、健康家庭創(chuàng)建。繼續(xù)深入開展健康社區(qū)（村）創(chuàng)建，將健康促進(jìn)和健康教育納入文化禮堂建設(shè)和活動內(nèi)容。開展健康家庭創(chuàng)建，培育一批室內(nèi)外環(huán)境整潔、生活方式科學(xué)、健康素養(yǎng)較高的示范家庭。全縣40%的社區(qū)（村）符合健康社區(qū)（村）標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)20%的健康家庭，并優(yōu)中選優(yōu)創(chuàng)建不少于100戶的示范健康家庭，城鄉(xiāng)社區(qū)居民對健康促進(jìn)縣知曉率達(dá)到70%。

2.深化健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建。發(fā)揮已建成健康促進(jìn)學(xué)校的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度，中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到80%。

3.深入健康促進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)建。貫徹以患者和健康為中心的服務(wù)理念，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)醫(yī)護(hù)人員、患者和公眾健康水平提高。二級以上醫(yī)院全面達(dá)到浙江省健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均達(dá)到溫州市健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

4.推進(jìn)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。發(fā)揮政府機(jī)關(guān)和干部職工的社會表率作用，組織動員機(jī)關(guān)干部積極參與創(chuàng)建，提高機(jī)關(guān)干部健康素養(yǎng)和健康水平。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50%。

5.推動健康促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建。分析評估不同企業(yè)特點(diǎn)，提出針對性的健康促進(jìn)工作措施，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)制定創(chuàng)建計劃，提升企業(yè)及其員工健康促進(jìn)意識，提高企業(yè)員工健康水平。大中型企業(yè)符合國家健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20%。

6.全面推進(jìn)無煙單位創(chuàng)建。轄區(qū)內(nèi)所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和學(xué)校全面禁煙。加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位控?zé)煿ぷ?，打造無煙政府。將各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）的會議室和辦公室全面禁煙工作，納入全縣愛國衛(wèi)生和建設(shè)“健康永嘉”工作任務(wù)。

（七）廣泛開展健康促進(jìn)重點(diǎn)活動

1.健康素養(yǎng)促進(jìn)行動。在電視、報紙、廣播和新媒體等媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息。面向全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)（村）和居民群眾，深入開展健康素養(yǎng)大講堂活動，提高健康素養(yǎng)促進(jìn)行動的質(zhì)量和覆蓋面。

2.節(jié)日紀(jì)念日主題活動。在重點(diǎn)節(jié)日紀(jì)念日，多部門聯(lián)合深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高居民參與程度。

3.公共衛(wèi)生健康服務(wù)項(xiàng)目。落實(shí)基本公共衛(wèi)生健康教育服務(wù)，以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為載體，推行分級診療，深耕社區(qū)（村），當(dāng)好健康“守門人”。深化公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力，提升婦幼保健和計生服務(wù)水平，重點(diǎn)落實(shí)高危孕產(chǎn)婦管理，做好國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目等優(yōu)生優(yōu)育工作，降低出生缺陷率，提高人口素質(zhì)。

三、時間安排

浙江省健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作時間為2022年4月至2023年10月，分三個階段實(shí)施。

（一）準(zhǔn)備啟動階段（2022年4月底前）。建立健康促進(jìn)縣工作機(jī)制，廣泛社會動員；開展基線調(diào)查，制定健康促進(jìn)縣工作方案，明確責(zé)任部門，全面啟動建設(shè)工作。

（二）全面建設(shè)階段（2022年5月至2023年6月）。相關(guān)部門制定健康促進(jìn)公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進(jìn)場所，針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題和重點(diǎn)人群開展多部門聯(lián)合的健康行動，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。開展績效評估，并針對調(diào)查情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，開展有針對性的綜合干預(yù)措施。

（三）考核評估階段（2023年7月至2023年10月）。開展項(xiàng)目自評估，迎接省級考核組考核。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善運(yùn)行機(jī)制。健康促進(jìn)工作是一項(xiàng)重大民生工程，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，切實(shí)提高創(chuàng)建工作的思想認(rèn)識，縣財政局要健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?，全面推動創(chuàng)建工作。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)監(jiān)測，實(shí)施考核評價。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)分工，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，做到層層有人抓，事事有人做，確保全面完成各自創(chuàng)建任務(wù)?？h創(chuàng)建省級健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對創(chuàng)建實(shí)施情況的日常監(jiān)督管理與指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，督促整改，確保各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)施。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，確保創(chuàng)建成效。在創(chuàng)建過程中積極總結(jié)適合我縣、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式，落實(shí)健康促進(jìn)長效工作機(jī)制。培育不同類型的健康促進(jìn)示范典型，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，以點(diǎn)帶面，示范帶動，確保創(chuàng)成浙江省健康促進(jìn)縣。

第二篇：健康促進(jìn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

堅持以人為本，科學(xué)發(fā)展，從職工的根本利益出發(fā)，以保護(hù)職工健康為目的，以科學(xué)為依據(jù)，創(chuàng)造支持性環(huán)境，積極培育和提高職工健康理念和意識，培育健康生活方式，倡導(dǎo)文明健康行為，根除生活陋習(xí)，摒棄不良習(xí)慣，保障職工身心健康，創(chuàng)建示范單位。

二、創(chuàng)建目標(biāo)：

通過開展健康示范單位創(chuàng)建活動，調(diào)動各方面的積極因素，營造健康生活方式的支持環(huán)境，普及健康生活方式相關(guān)知識，提供健康生活方式指導(dǎo)，培養(yǎng)職工健康意識，最終提高職工的健康生活水平和生活質(zhì)量。

三、組織管理：

成立創(chuàng)建示范單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組

職責(zé)分工

四、開展活動及實(shí)施時間（對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定創(chuàng)建內(nèi)容，根據(jù)單位自身特點(diǎn)，制定活動內(nèi)容和方式）

舉例：

（一）動員階段（時間）

1、召開動員大會，在全中心進(jìn)行健康示范單位創(chuàng)建宣傳。

2、進(jìn)行基線調(diào)查，了解職工健康知識知曉率

(二)宣傳培訓(xùn)階段（時間）

1、開展全體職工健康生活方式知識培訓(xùn)，為單位職工發(fā)放健康生活

方式宣傳資料與支持工具（控油壺、限鹽罐、BMI尺、腰圍尺等）

2、在單位網(wǎng)站設(shè)置健康生活方式宣傳專欄，向職工傳播健康生活方式知識。

3、利用張貼畫、板報等，宣傳膳食營養(yǎng)健康知識。

4、單位食堂內(nèi)有可自由取閱的健康生活方式宣傳資料，營造食堂營養(yǎng)健康氛圍。

5、在適宜場所設(shè)置健康小貼士，倡導(dǎo)健康生活方式。

(三)健康生活干預(yù)階段（時間）

1、制定有健康促進(jìn)的相關(guān)制度（如工間操制度、職工健身制度、每年一次職工體檢制度等）、健康促進(jìn)的激勵機(jī)制，并根據(jù)基線調(diào)查結(jié)果制定中心健康促進(jìn)工作計劃等。

2、提供健康促進(jìn)的場地及設(shè)施，或有經(jīng)費(fèi)支持職工到公共場所開展健身活動等。

3、組建2支以上的健身或運(yùn)動團(tuán)隊(duì)，如乒乓球隊(duì)、羽毛球隊(duì)、籃球隊(duì)等。

4、開展健康相關(guān)知識講座。

(四)評估驗(yàn)收階段（時間）

1、對參加基線調(diào)查的職工進(jìn)行干預(yù)后調(diào)查。

2、根據(jù)干預(yù)后調(diào)查結(jié)果，組織健康相關(guān)知識講座。

3、舉辦1次健康膳食知識競賽。

4、開展1次職工運(yùn)動會。

5、按照創(chuàng)建健康示范單位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評估和總結(jié)。

6、整理相關(guān)資料上報，接受市健康辦的驗(yàn)收評估。

五、工作策略與保障措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視

創(chuàng)建健康示范單位，單位領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，將創(chuàng)建活動與保障職工身體健康工作結(jié)合起來，制定創(chuàng)建措施，層層抓落實(shí)，真正體現(xiàn)關(guān)心職工、關(guān)愛職工，為職工謀利益、辦實(shí)事。要充分利用工會、共青團(tuán)、女工委等群眾組織，共同開展示范創(chuàng)建活動。

（二）多部門參與

各部門要通力協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，科學(xué)創(chuàng)建，指定人員制定培訓(xùn)計劃，定期為單位職工開展講座、培訓(xùn)，對創(chuàng)建工作及時指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提供健康知識宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作有序開展。

（三）完善機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督

在創(chuàng)建示范單位時，要建立健全各項(xiàng)管理制度和管理措施，采取有效激勵機(jī)制，充分調(diào)動廣大職工的積極性，切實(shí)將創(chuàng)建健康示范單位落到實(shí)處。

第三篇：健康促進(jìn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案

按照《“健康中國20xx”規(guī)劃綱要》和《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》有關(guān)要求，為圓滿完成全國健康促進(jìn)區(qū)項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立和落實(shí)新發(fā)展理念，以《關(guān)于加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)宣傳發(fā)〔20xx〕62號）和《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)“十三五”全國健康促進(jìn)與教育工作規(guī)劃的通知》（國衛(wèi)宣傳發(fā)〔20xx〕2號）為依據(jù)，以滿足全區(qū)人民健康需求為核心，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，樹立“人人為健康，健康為人人”的健康觀念，全面提高居民健康素養(yǎng)水平，達(dá)到全國健康促進(jìn)區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)。

二、總體目標(biāo)

（一）工作指標(biāo)。

1．建立政府主導(dǎo)、多部門合作、專業(yè)部門支持、全社會參與的健康促進(jìn)工作機(jī)制與體制。

2．建立和完善健康教育與健康促進(jìn)工作體系，加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)人員技術(shù)水平和服務(wù)能力。

（二）主要指標(biāo)。

1．健康社區(qū)、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。

2．居民健康素養(yǎng)水平在20xx年初基礎(chǔ)上提高20%，或高于當(dāng)年全市平均水平。

3．成人吸煙率在20xx年初基礎(chǔ)上降低20%，或低于當(dāng)年全市平均水平。

三、工作內(nèi)容

（一）建立健全健康促進(jìn)機(jī)制。

1．公開承諾開展健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建并將此項(xiàng)工作納入政府重點(diǎn)工作，制定健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃。

2．建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，各單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專兼職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員隊(duì)伍和相應(yīng)工作制度。

3．建立以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為核心，覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室的健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，各單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專兼職人員。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，為轄區(qū)各單位開展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。

4．強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金要?？顚Ｓ?，規(guī)范管理。將健康促進(jìn)區(qū)工作納入政府預(yù)算給予支持，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

5．創(chuàng)新健康促進(jìn)工作機(jī)制。積極探索基層衛(wèi)生計生整合融合模式，促進(jìn)計劃生育技術(shù)服務(wù)人員在健康促進(jìn)工作中發(fā)揮作用。

（二）健康促進(jìn)綜合干預(yù)。

要充分整合健康素養(yǎng)促進(jìn)行動、健康中國行、全民健康生活方式行動、國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建、健康薊州建設(shè)、慢病示范區(qū)創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮項(xiàng)目對我區(qū)健康教育與健康促進(jìn)工作的帶動和推動作用，推進(jìn)健康促進(jìn)區(qū)工作。

1．確定優(yōu)先領(lǐng)域。

（1）開展需求評估。對全區(qū)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)情況，多部門健康相關(guān)政策開發(fā)情況，健康促進(jìn)與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況進(jìn)行調(diào)查了解。

（2）確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進(jìn)區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，分析存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先干預(yù)的健康問題。研究制定適合全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進(jìn)策略和措施，制定健康促進(jìn)區(qū)工作方案，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門和完成時限。

（3）定期評價干預(yù)效果?？筛鶕?jù)實(shí)際調(diào)整需要干預(yù)的優(yōu)先領(lǐng)域。

2．開展培訓(xùn)。

采取多種形式，提高有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)對健康促進(jìn)區(qū)的認(rèn)識和工作能力。

（1）衛(wèi)生健康部門。采取逐級培訓(xùn)方式，提高各級健康促進(jìn)主管部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)對健康促進(jìn)區(qū)理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，提高建設(shè)能力，提高開展二級培訓(xùn)的能力。

（2）組成部門健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高有關(guān)部門、社區(qū)和重點(diǎn)場所對健康促進(jìn)區(qū)理念和策略的認(rèn)識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進(jìn)居民健康的能力。

（3）健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進(jìn)專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設(shè)計制作，健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能，要求衛(wèi)健系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員全員培訓(xùn)，掌握健康教育基本技能。

3.建立督導(dǎo)檢查、考核評估工作機(jī)制，定期了解各項(xiàng)工作進(jìn)展，聽取政府各部門和居民的工作建議。定期監(jiān)測項(xiàng)目組織實(shí)施情況，開展項(xiàng)目技術(shù)評估。

（三）建立組織推動機(jī)制。

1．成立區(qū)主要負(fù)責(zé)人牽頭、多部門參與的健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。定期召開領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會議，通報工作進(jìn)展情況。各部門梳理本單位與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，結(jié)合實(shí)際制定多部門促進(jìn)健康的公共政策，各部門制定配套實(shí)施方案。

2．各部門實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，梳理健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，探索開展健康影響評價，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況制定多部門促進(jìn)健康的公共政策，各部門制定配套實(shí)施方案。

3．各部門倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，結(jié)合本部門實(shí)際工作制定配套文件和實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”。

（四）建設(shè)健康促進(jìn)場所。

1．建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。在全區(qū)范國內(nèi)開健康社區(qū)、健康村、健康家庭和健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)等健康促進(jìn)場所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。（相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)見附件）

2．20%的居委會符合健康社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，評選出100個健康家庭。社區(qū)居民對健康促進(jìn)區(qū)知曉率達(dá)到70%。（相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)見附件）

3．40％的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等），符合健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，50％的中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，50%的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，20％的大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)見附件）

4．建設(shè)健康主題公園、健康步道、健康一條街各1個。

5．建設(shè)無煙環(huán)境，轄區(qū)所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)和學(xué)校全面禁煙。

（五）建設(shè)健康文化。

1．加強(qiáng)媒體合作，營造社會氛圍。推進(jìn)健康促進(jìn)區(qū)工作，在電視臺、廣播電臺和報紙開設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目并加強(qiáng)監(jiān)管，定期組織媒體培訓(xùn)會或媒體交流會，充分利用電視、報紙、廣播等媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體平臺，積極宣傳健康促進(jìn)區(qū)理念、宣傳我區(qū)促進(jìn)居民健康的公共政策、開展的重點(diǎn)工作以及活動成效，營造良好輿論氛圍，提高社會影響力。

2．開展衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段內(nèi)，多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強(qiáng)宣傳教育效果。

3．開展“健康中國行”主題宣傳活動。與全國行動一致，圍繞“健康中國行”年度主題，聯(lián)合相關(guān)部門同步啟動當(dāng)?shù)亟】抵袊谢顒?。充分發(fā)揮衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)主體作用，發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，有效利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，讓主題宣傳教育活動深入人心，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

4．實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導(dǎo)、參與式體驗(yàn)等服務(wù)，鼓勵社區(qū)居民廣泛參與健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)活動，倡導(dǎo)“自己是健康第一責(zé)任人、創(chuàng)建健康環(huán)境人人有責(zé)”的理念，積極參與改善自身健康的過程，有效落實(shí)健康教育服務(wù)內(nèi)容。

（六）建設(shè)健康環(huán)境。

建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境?？諝狻嬘盟?、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等都是影響居民健康的重要因素，反映環(huán)境健康影響因素的敏感指標(biāo)有所改善或達(dá)到一定水平。積極做好應(yīng)對老齡化工作。

（七）提高人群健康水平。

轄區(qū)居民健康狀況有所改善，健康素養(yǎng)水平提高20%，成人吸煙率下降30%。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)32%，95%以上的學(xué)生達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級。

（八）自評與總結(jié)

根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)開展試點(diǎn)工作、自評和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標(biāo)有所改善，學(xué)生體質(zhì)達(dá)到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。編寫發(fā)布人群健康狀況及試點(diǎn)工作進(jìn)展情況報告。

四、組織管理

健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)工作是落實(shí)《“健康中國20xx”規(guī)劃綱要》和《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》的有利抓手，要大力實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，加大資源整合力度，創(chuàng)新工作機(jī)制，探索開展健康影響評價，建立促進(jìn)區(qū)健康促進(jìn)工作可持續(xù)性發(fā)展的工作機(jī)制。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)措施，明確職責(zé)分工，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)。制定我區(qū)健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)方案，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項(xiàng)綜合干預(yù)活動。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要根據(jù)各自職責(zé)分工，確保全面完成各自創(chuàng)建任務(wù)。區(qū)財政局將全國健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，保障經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)范管理中央項(xiàng)目補(bǔ)助資金，?？顚Ｓ?。

（二）細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。嚴(yán)格目標(biāo)考核，按照全國健康促進(jìn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，按年度細(xì)化分解創(chuàng)建工作目標(biāo)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，把創(chuàng)建目標(biāo)層層落實(shí)到街、有關(guān)部門，做到一級抓一級、層層有人抓、事事有人管，開展階段性的檢查驗(yàn)收，力爭達(dá)標(biāo)一項(xiàng)、驗(yàn)收一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)、發(fā)展一項(xiàng)。對好的工作做法予以總結(jié)推廣，對工作不力、嚴(yán)重影響全區(qū)創(chuàng)建工作的責(zé)任單位進(jìn)行通報，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）營造良好氛圍。在創(chuàng)建工作中，各新聞媒體要充分發(fā)揮職能作用，積極開展經(jīng)常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解創(chuàng)建工作的目的、意義和具體任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。全區(qū)每年組織1―2次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶設(shè)立戶外廣告宣傳牌或利用電子屏開展健康知識宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）要充分發(fā)揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造創(chuàng)建全國健康促進(jìn)區(qū)的良好氛圍。

五、時間安排

項(xiàng)目周期兩年，分為三個階段實(shí)施。

第一階段：20xx年1月―7月。建立工作機(jī)制，做好動員部署，制定工作方案，明確責(zé)任部門，全面啟動建設(shè)工作。

第二階段：20xx年8月―12月。制定多部門公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進(jìn)場所，針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題和重點(diǎn)人群開展多部門聯(lián)合的健康行動，開展有針對性的綜合干預(yù)，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

第三階段：20xx年1月―7月。開展項(xiàng)目評估，總結(jié)并宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)做法。