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第一篇：星級(jí)文明戶創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步推進(jìn)新港鎮(zhèn)村莊整治工作進(jìn)程，倡導(dǎo)純樸民風(fēng)，培育新型農(nóng)民，建設(shè)和諧新港，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和文明程度，推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展，經(jīng)研究決定，在我村廣大農(nóng)村開展“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想與科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)民素質(zhì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，通過開展“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，培養(yǎng)廣大農(nóng)民樹立發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、守法意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，為促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供精神動(dòng)力，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、評(píng)選范圍

在我村生產(chǎn)生活的農(nóng)村常住居民，以家庭為單位參與評(píng)選活動(dòng)。

三、評(píng)選內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)我村實(shí)際情況，確定我村“十星級(jí)文明戶”評(píng)選內(nèi)容為：熱愛祖國星、遵紀(jì)守法星、創(chuàng)業(yè)致富星、義務(wù)風(fēng)格星、科技興農(nóng)星、計(jì)劃生育星、移風(fēng)易俗星、重視教育星、團(tuán)結(jié)和睦星、環(huán)境衛(wèi)生星（“十星級(jí)文明戶”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)附后）。

四、評(píng)選辦法及步驟

“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)，在村評(píng)審小組的指導(dǎo)下，由各村（居）黨組織負(fù)責(zé)具體組織評(píng)選工作。按照合法性、民主性、群眾性的原則，運(yùn)用思想教育、正面教育、自我教育為主的方式，實(shí)行公開、公平、公正評(píng)選。

具體方法：制定評(píng)選條件――申報(bào)――互評(píng)――審議確定。各農(nóng)戶按照標(biāo)準(zhǔn)，條件達(dá)到幾顆就申報(bào)幾顆星，村（組）根據(jù)申報(bào)，進(jìn)行公開民主評(píng)星，評(píng)星在審定后報(bào)新港鎮(zhèn)黨委，達(dá)不到遵紀(jì)守法星、計(jì)劃生育星均實(shí)行一票否決，十星內(nèi)容都達(dá)標(biāo)的為“十星級(jí)文明戶”。

評(píng)選活動(dòng)共分為五個(gè)階段：

第一步，宣傳動(dòng)員和家庭申報(bào)（20xx年3月15日至3月31日）。首先進(jìn)行評(píng)選試點(diǎn)。由村黨支部、村委會(huì)召開群眾動(dòng)員大會(huì)，組織群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件及評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放宣傳材料、審批表，使群眾深刻了解爭(zhēng)創(chuàng)“十星級(jí)文明戶”的標(biāo)準(zhǔn)和意義。在此基礎(chǔ)上廣泛動(dòng)員廣大農(nóng)戶，以家庭為單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展自評(píng)，然后將審批表報(bào)到村民小組。

第二步，群眾評(píng)議（20xx年4月1日至4月15日）。在自評(píng)申報(bào)基礎(chǔ)上，由村民小組組織村民代表集中評(píng)議，評(píng)議出每戶所得“星數(shù)”的意見，并張榜公示，接受監(jiān)督。

第三步，村兩委審核（20xx年4月16日至4月30日）。公示期結(jié)束后，村民小組的評(píng)議結(jié)果上報(bào)村兩委，由村兩委審核把關(guān)，建立檔案，報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。

第四步，授星掛牌（20xx年5月1日至5月15日）。鎮(zhèn)審核評(píng)議結(jié)束后，要召開群眾大會(huì)隆重舉行授星掛牌儀式，星級(jí)牌一律掛在門楣上。各村對(duì)5星級(jí)以下戶不掛牌，對(duì)滿“十星”戶進(jìn)行表彰。

第五步，總結(jié)表彰（20xx年5月16日至5月31日）。在評(píng)選活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行自查評(píng)估，寫出工作總結(jié)，并按照好中選優(yōu)的原則，向鎮(zhèn)文明委推薦3戶事跡突出的“十星級(jí)文明戶”。對(duì)特別優(yōu)秀的“十星級(jí)戶”在縣內(nèi)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，授予“十星級(jí)文明戶標(biāo)兵”稱號(hào)，并適時(shí)召開會(huì)議總結(jié)表彰。

五、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展?fàn)巹?chuàng)“十星級(jí)文明戶”活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我約束、自我管理、自我提高的有效形式，有利于加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于促進(jìn)農(nóng)村的'穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將此項(xiàng)工作納入村議事日程，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，制定具體實(shí)施細(xì)則。

2、健全機(jī)構(gòu)。“十星級(jí)文明戶”的評(píng)選，實(shí)行村申報(bào)、鎮(zhèn)核準(zhǔn)、縣備案的辦法進(jìn)行。村建立“十星級(jí)文明戶”評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)的宣傳、評(píng)選和審議工作。

3、廣泛宣傳。通過召開會(huì)議、廣播、標(biāo)語等形式大力宣傳“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)的目的、意義、評(píng)選辦法。通過宣傳，發(fā)動(dòng)群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，在創(chuàng)建評(píng)選中受到教育，得到提高。要大力宣傳評(píng)選出的“十星級(jí)文明戶”的典型事跡，做到學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。

4、嚴(yán)肅紀(jì)律。開展“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)是一項(xiàng)政策性、原則性很強(qiáng)的工作，必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，公平公正，認(rèn)真評(píng)選。防止用簡(jiǎn)單行政方式開展評(píng)選工作，使工作流于形式、走過場(chǎng)。確?；顒?dòng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保取得實(shí)效。

第二篇：創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案

根據(jù)《x市委辦公室、xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)x市推動(dòng)移風(fēng)易俗樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)工作方案的通知》有關(guān)工作要求，結(jié)合民政工作實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)《x市委辦公室、x市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)x市推動(dòng)移風(fēng)易俗樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)工作方案的通知》統(tǒng)一部署，按照“三年整治、一年鞏固”的總體要求，推動(dòng)全市婚喪習(xí)俗改革取得階段性成效，到20xx年，xx%的行政村建有紅白理事會(huì)等相關(guān)組織；xxx%的村規(guī)民約中包含婚喪習(xí)俗改革內(nèi)容；婚姻登記機(jī)構(gòu)與有償服務(wù)徹底分離；婚姻辦證和家庭輔導(dǎo)員服務(wù)進(jìn)一步拓展；全市遺體火化率達(dá)到或超過全省平均水平；xx%的縣（區(qū)）和行政村建有公益性公墓或骨灰安放設(shè)施，縣縣建有殯儀館，基本滿足群眾骨灰安葬需求；辦喪擾民、亂埋亂葬現(xiàn)象得到有效遏制；公益性公墓、經(jīng)營性公墓節(jié)地生態(tài)墓區(qū)面積或格位占比分別達(dá)到xx%和xx%以上；建大墓、豪華墓現(xiàn)象基本杜絕。

二、主要任務(wù)

（一）加快紅白理事會(huì)建設(shè)。指導(dǎo)各地將紅白理事會(huì)作為農(nóng)村辦理婚喪事務(wù)的群眾組織，推舉熱心服務(wù)、公平正義、崇尚文明節(jié)儉的x賢等人士擔(dān)任理事會(huì)成員；指導(dǎo)各地制定完善理事會(huì)活動(dòng)章程，確定辦事程序和服務(wù)規(guī)范，確保依法依規(guī)辦事；各級(jí)民政部門加強(qiáng)對(duì)理事會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）推動(dòng)村規(guī)民約制定。開展優(yōu)秀村規(guī)民約征集活動(dòng)，在符合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、尊重社情民意、遵守婚姻和殯葬等相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各地將婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦等精神寫進(jìn)村規(guī)民約中，在廣大農(nóng)村地區(qū)倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦理婚喪喜事，遏制盲目攀比之風(fēng)。

（三）狠剎婚喪喜事大操大辦風(fēng)氣。抓住黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)黨員、干部婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦；積極與紀(jì)檢、組織（人事）部門溝通，建立部門信息通報(bào)、協(xié)查工作機(jī)制，協(xié)助處理不按規(guī)定申報(bào)、瞞報(bào)漏報(bào)婚喪事宜和冒領(lǐng)喪葬費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為。

（四）鞏固提高火化率。把推進(jìn)遺體火化作為深化殯葬改革、推進(jìn)綠色殯葬建設(shè)的重點(diǎn)，強(qiáng)化黨員干部帶頭、工作績(jī)效考核和喪葬費(fèi)、撫恤金核發(fā)，不斷鞏固提高火化率。進(jìn)一步推廣殯葬服務(wù)進(jìn)社區(qū)和“一條龍”服務(wù)，引導(dǎo)在殯儀館或指定位置集中辦理喪事；按照“提標(biāo)、擴(kuò)面、增項(xiàng)”的原則，加快建立全民遺體免費(fèi)火化制度和綠色殯葬獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。

（五）推行公益性節(jié)地生態(tài)葬法。加快推進(jìn)農(nóng)村公益性生態(tài)骨灰安放（葬）設(shè)施建設(shè)和殯儀館升級(jí)改造；發(fā)揮綠色殯葬建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)采取樹葬、花葬、草坪葬、深埋、格位存放及骨灰撒散等不占或少占土地、少耗資源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遺體，積極推行節(jié)地生態(tài)安葬。

（六）加大亂埋亂葬治理力度。按照“屬地管理”原則，對(duì)“三沿六區(qū)”亂埋亂葬墳?zāi)惯M(jìn)行整治，對(duì)成片亂埋亂葬墳?zāi)共扇≌w遷移或植樹遮擋、深埋去碑等措施，使視線范圍基本看不到墳?zāi)梗粚?duì)零星墳?zāi)够驘o法遮擋的墳?zāi)?，?jiān)決遷入公益性公墓（骨灰堂）或指定的集中安葬點(diǎn)；對(duì)毀林造墳、毀田造墳以及違規(guī)建造大墓、豪華墓、“活人墓”的，協(xié)同公安、林業(yè)、國土等部門依法拆除。堅(jiān)決杜絕新的亂埋亂葬現(xiàn)象。

（七）規(guī)范殯葬活動(dòng)秩序。以清明、冬至等節(jié)日為切入點(diǎn)，規(guī)范城市公墓管理。在公墓內(nèi)做到“禁止燃放鞭炮、禁止焚燒祭品”，突出中心城區(qū)的帶頭示范作用，推動(dòng)移風(fēng)易俗工作向基層和農(nóng)村延伸。規(guī)范農(nóng)村群眾治喪和悼念活動(dòng)，配合文明辦、新村辦、公安、城管等部門，齊抓共管全面管住辦喪擾民問題，嚴(yán)禁在公共場(chǎng)所或公路沿線停放遺體、搭建靈棚、游喪鬧喪、拋撒紙錢；依法打擊“土八仙”，有效遏制辦喪中的封建迷信活動(dòng)。

（八）加強(qiáng)婚喪新風(fēng)宣傳。將倡導(dǎo)婚喪文明新風(fēng)納入婚姻登記機(jī)構(gòu)和殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)日常工作內(nèi)容，在辦理婚姻登記、提供殯葬服務(wù)時(shí)，積極宣傳婚姻和殯葬法規(guī)，引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象文明節(jié)儉辦婚治喪；配合宣傳部門開展婚喪習(xí)俗改革、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)宣傳活動(dòng)；拓展婚姻頒證和家庭輔導(dǎo)員服務(wù)，引導(dǎo)群眾珍愛愛情親情；在清明節(jié)、中元節(jié)、冬至等傳統(tǒng)祭祀時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)抓好文明祭掃、網(wǎng)絡(luò)祭掃、社區(qū)公祭等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾逐步從注重實(shí)地實(shí)物祭掃轉(zhuǎn)移到精神傳承上來。

三、具體步驟

（一）制度建設(shè)階段：從20xx年x月份開始，指導(dǎo)各地建立紅白理事會(huì)，將“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦”寫進(jìn)村規(guī)民約，并在實(shí)踐中加以完善。配合紀(jì)檢、組織、國土、林業(yè)等部門，完善部門間信息通報(bào)、協(xié)查機(jī)制。協(xié)助宣傳部門做好婚喪習(xí)俗改革的宣傳教育工作，使文明、健康的'婚喪理念家喻戶曉、深入人心。

（二）專項(xiàng)整治階段：從20xx年xx月至20xx年xx月，利用近三年的時(shí)間，按照《工作方案》要求，圍繞婚喪習(xí)俗改革的主要工作任務(wù)，開展每年一次，每次為期x個(gè)月的專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)違規(guī)土葬、亂埋亂葬、辦喪擾民、重殮厚葬等喪葬陋習(xí)進(jìn)行查處、督辦、通報(bào)，積極推動(dòng)婚喪習(xí)俗改革，加強(qiáng)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)。

（三）鞏固提高階段：在20xx年，對(duì)前期整治行動(dòng)效果進(jìn)行分析總結(jié)，在繼續(xù)保持良好工作態(tài)勢(shì)的前提下，不斷完善工作方案和活動(dòng)舉措，鞏固和提升婚喪陋習(xí)治理成效，實(shí)現(xiàn)婚喪喜事簡(jiǎn)辦、遺體火化率提高、殯葬設(shè)施配套、文明祭掃和生態(tài)安葬盛行的目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)常態(tài)化。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照市文明辦的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步夯實(shí)民政系統(tǒng)推動(dòng)婚喪習(xí)俗改革的工作機(jī)制。縣（區(qū)）黨委、政府負(fù)責(zé)婚喪習(xí)俗改革整體規(guī)劃；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是推動(dòng)婚喪習(xí)俗改革的第一責(zé)任部門，負(fù)責(zé)制定當(dāng)?shù)貙?shí)施方案；縣級(jí)民政部門結(jié)合基層政權(quán)、社會(huì)事務(wù)工作，加大基層組織建設(shè)，推動(dòng)村規(guī)民約制定，加快紅白理事會(huì)建設(shè)，促進(jìn)婚喪習(xí)俗改革。

（二）明確工作責(zé)任。按照職責(zé)范圍，積極和全市移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位做好溝通協(xié)調(diào)工作。進(jìn)一步落實(shí)市民政局等九部門《關(guān)于推進(jìn)綠色殯葬建設(shè)的實(shí)施意見的通知》，配合國土部門查處非法侵占土地建墓行為，配合農(nóng)業(yè)部門查處在基本農(nóng)田上建墳，在流轉(zhuǎn)土地中濫占地、亂建墳等行為，配合林業(yè)部門查處非法占用林地、毀林建墳建墓的單位和個(gè)人，配合發(fā)展改革部門完善殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，配合財(cái)政部門建立綠色殯葬建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制，配合城管部門要加大游喪鬧喪行為的治理。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要及時(shí)制止，按照職權(quán)范圍通報(bào)相關(guān)職能部門進(jìn)行查處。

（三）發(fā)揮黨員干部帶頭作用。進(jìn)一步落實(shí)市委市政府《關(guān)于全面深化殯葬改革的實(shí)施辦法》精神，發(fā)揮黨員干部帶頭作用，推動(dòng)婚喪習(xí)俗改革。落實(shí)黨員干部及直系親屬辦理婚喪喜事“兩報(bào)告一承諾”制度，帶頭抵制“天價(jià)彩禮”，帶頭實(shí)行遺體火化，帶頭推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬，帶頭推行喪事簡(jiǎn)辦，帶頭文明低碳祭掃，嚴(yán)格禁止亂埋亂葬。教育和約束直系親屬和身邊工作人員按要求舉辦喪事，主動(dòng)做殯葬改革的踐行者、生態(tài)文明的推動(dòng)者、文明風(fēng)尚的引領(lǐng)者，以正確導(dǎo)向和行為示范帶動(dòng)廣大群眾轉(zhuǎn)觀念、破舊俗、樹新風(fēng)。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。積極配合宣傳部門開展婚喪習(xí)俗改革和文明節(jié)儉風(fēng)尚的宣傳活動(dòng)。及時(shí)提供辦理婚喪喜事過程中的先進(jìn)典型和反面案例，宣傳與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)的婚喪習(xí)俗和文化。發(fā)揮村（居）民委員會(huì)、志愿者、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)和紅白理事會(huì)、老年體協(xié)等群眾自治組織和社會(huì)組織在宣傳教育、服務(wù)管理方面的作用，積極推動(dòng)婚喪習(xí)俗改革，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

各地要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際，制定工作實(shí)施方案。