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第一篇：美麗鄉(xiāng)村建設方案

一、指導思想

按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農”優(yōu)先的要求，以提升農民生活品質為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會管理為保障，著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。

二、工作目標

從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎上，繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化。

三、主要任務

(一)推進村莊建設。

一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃，明確在產業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動、產業(yè)發(fā)展等因素，預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產生活所需，又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套，又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。

二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉(xiāng)村文明行動和農村危房改造工程，推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規(guī)建房行為，促進村莊整體風貌協(xié)調和土地集約節(jié)約利用。

三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農村示范社區(qū)結合起來，充分尊重農民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設，增強社區(qū)服務農民的能力。

(二)整治村容村貌。

一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的.村內路網(wǎng)。

二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經(jīng)濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。

四是提升凈化水平。建立村內衛(wèi)生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據(jù)實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。

第二篇：村級美麗鄉(xiāng)村建設實施方案

美麗鄉(xiāng)村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程、促進經(jīng)濟全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據(jù)市委、市政府關于實施美麗鄉(xiāng)村建設的部署和要求，結合本村實際，制定本方案。

一、指導思想、總體目標和基本原則

指導思想：以全面落實市委、市政府關于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手，按照“實現(xiàn)干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作，提升環(huán)境質量，加快推動城鄉(xiāng)一體化建設，促進村級經(jīng)濟全面快速發(fā)展。

總體目標：通過美麗鄉(xiāng)村建設，使xx村衛(wèi)生設施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色井水，進村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁進行綠化，并全面實施硬化、亮化工程，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的美麗新井水。

基本原則：堅持以民為本，有效改善村民生產生活環(huán)境；堅持示范帶動，用先進典型帶動整體工作開展；堅持長效管理，推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。

二、主要任務

xx村美麗鄉(xiāng)村建設主要做好以下四項重點工作：

（一）環(huán)境治理

1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。

2、建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的管理，按照網(wǎng)格化管理模式，進一步落實背街小巷保潔責任路段，落實工作責任，做到“日產日清”。村內各小組配備2名保潔員，負責日常保潔工作，村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。

3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。

（二）民居改造

1、引導現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導產業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統(tǒng)一設計和建設，形成格調一致的景觀風格，尤其要對進村路和主巷道進行改造，為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。

2、穩(wěn)步推進新民居建設。結合新農村建設、農村危房改造工程，對村內年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉(xiāng)村建設的要求，進行翻新重建。

3、加強文化歷史遺跡保護工作。對村牌樓進行刷新，精心保護修繕橫陣文化遺址，努力把歷史文化元素保護好。

（三）基礎設施配套

1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的巷道，全面進行硬化、亮化，建設排水設施。

2、實施農村改廁工程。全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作，實現(xiàn)村內無一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查驗收）的標準，加快三格式化糞池建設，爭取在上半年全部完工并投入使用。

三、工作步驟和時間安排

從xxxx年xx月開始至xxxx年xx月結束，共壹年。

第一階段：宣傳動員、啟動階段。（xxxx年xx月-xx月）通過黑板報、墻體標語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設”，強化群眾的主體意識，充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性，實行民主決策，民主管理，使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。

第二階段：集中整治階段（xxxx年xx月）xxxx年xx月底前，全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動，各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內積存垃圾，全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象，并召開xx村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會，對各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達標；選定合理地點建設垃圾填埋場，建立長效保潔隊伍，制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長效機制，鞏固整治成果。

第三階段：全面建設階段（xxxx年xx月―xxxx年xx月）按照目標任務，采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創(chuàng)建工作。xxxx年年底前，完成各項基礎設施建設、形成長效規(guī)范管理機制，各項創(chuàng)建任務基本達到標準。組織召開現(xiàn)場會，推廣先進經(jīng)驗，以點帶面，推動全鎮(zhèn)建設工作全面鋪開。xxxx年年底前，村各項重點建設基本完成，要達到日常管理不斷提升，實現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。

第四階段：全面提升，實現(xiàn)目標。（xxxx年xx月）對照美麗鄉(xiāng)村建設標準，進行查漏補缺，并提出整改方案，積極整改，不斷完善。確保壹年目標中的四項重點任務全面完成。實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的美麗新井水。

四、工作措施

美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合復雜的系統(tǒng)工程，為了確保此項工作順利開展，我鎮(zhèn)兩委會采取有力措施，明確職責分工，從組織領導、工作機制、資金等方面，提供有力保障。

（一）加強領導、落實責任

1、成立“美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組”。

組長：xxx鎮(zhèn)長

常務副組長：xxx綜治副鎮(zhèn)長

副組長：xxx黨委委員

xxx副鎮(zhèn)長

成員：xxx邊防所所長

xxx鎮(zhèn)黨政辦負責人

xxx安辦主任

xxx鎮(zhèn)國土資源所所長

xxx鎮(zhèn)林業(yè)站站長

xxx規(guī)劃站負責人

xxx民政辦負責人

xxxxx村支書

xxxxx村村長

2、結合建設目標和內容，明確村小組在美麗鄉(xiāng)村建設中承擔的工作任務：

（1）抓好村小組環(huán)境衛(wèi)生整治工作，垃圾池等衛(wèi)生設施建設，清掃保潔及垃圾處理長效機制的建立，不斷提升村級環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

（2）實施現(xiàn)有住宅改造提升和新民居建設工作。

（3）實施道路硬化、亮化、排水等硬件設施建設。

（4）加強村活動中心建設、文體廣場、農家書屋、農民文藝隊伍建設。

（5）實施農村標準化衛(wèi)生室建設、改善就醫(yī)條件。

3、落實村干部包組責任制。把美麗鄉(xiāng)村建設作為當前村內的要事來辦，對工作進度進行及時督促檢查，確保各項建設任務落到實處。

（二）資金保障。

1、充分利用幫扶資金。積極聯(lián)系相關部門，爭取項目和資金，加快實施美麗鄉(xiāng)村建設。同時鼓勵企業(yè)和社會力量資助美麗鄉(xiāng)村建設，匯聚社會資金，加快基礎設施建設。

2、整合項目資金。積極爭取和整合移民、交通、農業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、文化等方面項目和資金，進行集中投入。

3、集體自籌資金。按照村級“一事一議”籌資籌勞辦法，建立村級衛(wèi)生費用村集體自籌機制，用于村保潔員工資和村級基礎設施建設。

（三）建立督查檢查機制。對各項任務實行每周抽查、每月檢查、季度通報制度。以推動創(chuàng)建工作全面、健康、有序開展，確保美麗鄉(xiāng)村建設如期完成。

第三篇：美麗鄉(xiāng)村建設實施方案精選

為把我區(qū)建設環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、民風淳樸的“美麗鄉(xiāng)村”，特制定本方案。

一、總體思路

堅持“開放引領、轉型發(fā)展、民生優(yōu)先、生態(tài)興區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“打開大通道、念好山水經(jīng)”的發(fā)展舉措，圍繞我區(qū)農村建設功能定位，結合沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造和礦山地質環(huán)境整治，結合城鄉(xiāng)環(huán)境整治，結合文明城區(qū)建設，積極組織和調動各方力量，大力開展“美麗鄉(xiāng)村”建設行動，著力打造富有格調、潔凈優(yōu)美的城鄉(xiāng)風貌，著力實現(xiàn)無山不綠、有水皆清的生態(tài)目標，著力形成文明知禮、淳樸和諧的人文環(huán)境。

二、項目狀況

為改善村民生產生活環(huán)境，計劃在立新村建硬化1780延長米的邊溝，鋪設人行道1760延長米，改造自來水管線20__延長米，修生產生活橋一座，安裝太陽能路燈60盞，以上工程造價150萬元。

東風村計劃20__計劃在東風村硬化邊溝1380延長米，鋪設人行道20__延長米，修生產生活橋3座，安裝太陽能路燈60盞，以上工程造價170萬元。

計劃對宏強村修橋一座，安裝太陽能路燈30盞，改造自來水管線1000延長米，鋪設人行道20__延長米，工程造價100萬元。

三、主要任務目標

通過三個村的基礎設施建設，能夠改善農村的生產生活條件，使村民村能夠充分體會到美麗鄉(xiāng)村建設帶來的獲得感和幸福感。圍繞示范村科學規(guī)劃布局、生產生活設施的完備、村容村貌的改善，環(huán)境衛(wèi)生的整潔、增強農民在農村創(chuàng)業(yè)增收的信心。

四、項目建設內容

1、村民生活環(huán)境的改造。對立新村、東風村、宏強村鋪設人行道5760延長米，硬化邊溝3060延長米，改造自來水3000延長米，安裝太陽能路燈150盞。項目計劃20__年10月末完工。對村屯能啟到凈化美化作用。

2、環(huán)境綠化：栽植綠化樹木20000平方米，進一步綠化美化示范村環(huán)境。

第四篇：人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村實施方案

根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標，開展新興產業(yè)建設、美麗鄉(xiāng)村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設行動綱領（20xx―20xx年）》，為在新的起點上統(tǒng)籌推進xx三個片區(qū)的新農村建設，實現(xiàn)產業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設施完善、鄉(xiāng)風文明的新農村建設目標，特制定本意見。

一、總體目標定位

今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌推進新

農村建設，努力把xx鎮(zhèn)新農村建設成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農村建設的新典范。

二、實施原則和方法

（一）規(guī)劃指導。專門組建包括多家規(guī)劃設計單位和國土、

規(guī)劃、城建等部門在內的專業(yè)規(guī)劃設計團隊，開展xx鎮(zhèn)新農村建設總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設計整體規(guī)劃等規(guī)劃設計工作，為xx鎮(zhèn)新農村建設指明方向。

（二）基礎先行。把基礎設施放在主導的位置，全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮(zhèn)基礎設施建設，完善新型城鎮(zhèn)功能。

（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設的有機結合，突出海洋文化，提升文化內涵。

（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進生態(tài)文明建設，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。

（五）示范引導。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點，分類確定試點村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村（社）、示范經(jīng)營戶、示范農戶，用三年時間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶、示范農戶。

三、重點工作

根據(jù)總體目標定位、實施原則和方法，三年內重點開展基礎、文化、環(huán)境、產業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進新農村建設。

（一）基礎工程?；A設施建設是新農村建設和發(fā)展農家樂旅游的基礎。根據(jù)總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃，進一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點實施項目。（牽頭領導：xx。責任單位：城建辦、各村社）

（二）文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文

化素材，設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館，突出主題，完善細節(jié)陳設，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產品的開發(fā)、旅游標志系統(tǒng)的建設，設計優(yōu)質、吸引一定客源的'游覽線路，強化洋沙山風景區(qū)管理和沙灘文化打造，實現(xiàn)文化內涵提升與旅游產品開發(fā)有機結合。（牽頭領導：xx。責任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）

（三）環(huán)境工程。全面推進城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動，下大決心、花大力氣推進村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區(qū)的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統(tǒng)一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務外包的方式，提升洋沙山風景區(qū)管理水平。（牽頭領導：xx。責任單位：城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊、各村社）

（四）產業(yè)工程。全面實施xx鎮(zhèn)新興產業(yè)建設行動，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟結構調整優(yōu)化升級，加大招商引資力度，積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務服務業(yè)等新興產業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產業(yè)，構筑一、二、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展的產業(yè)體系。（牽頭領導：周慶海、王國芳。責任單位：經(jīng)濟辦（工業(yè)、農業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）

四、保障措施

（一）加強領導、落實責任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關分管領導任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設領導小組，全面指揮協(xié)調各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室，全面做好美麗鄉(xiāng)村建設的統(tǒng)籌協(xié)調，從項目設計、項目安排、項目布點等方面進行統(tǒng)籌把關。具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位，重大項目分別組建項目專項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。

（二）多措并舉，保障要素。加強項目包裝，積極向上爭取土地指標。進一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結構，加強與區(qū)級有關部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設投融資模式，積極引導社會資金參與新農村建設。

（三）強化管理，提升品位。進一步完善鎮(zhèn)招投標中心運作制度，加強對建設項目招投標管理，加強項目前期工作和施工管理，強化質量監(jiān)督，努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設施。進一步完善城市綜合管理機制，提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。

（四）宣傳引導，構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農村黨員干部和人民群眾宣傳科學現(xiàn)代化的新農村建設理念，努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進工作的良好氛圍。

第五篇：美麗鄉(xiāng)村建設方案

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。20xx年鄉(xiāng)村振興在我鎮(zhèn)全面實施以來，創(chuàng)建了一批市、縣示范村，各村（社區(qū)）在鄉(xiāng)村振興方面也取得了一定成績，同時也存在一些問題和不足，為了進一步深化鄉(xiāng)村振興在我鎮(zhèn)的落實落細，制定以下方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神，加強黨對“三農”工作的領導，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總體要求，緊跟縣委、縣政府“強園富縣、優(yōu)二興三、轉型升級、融合發(fā)展”總體要求和全面深化“二次創(chuàng)業(yè)”，突出打好“三大攻堅戰(zhàn)”等系列戰(zhàn)略部署，切實強化產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，統(tǒng)籌推進農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和組織建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。

二、基本原則

（一）堅持黨管農村工作。毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全鎮(zhèn)各黨組織共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調一致。

（二）堅持產業(yè)優(yōu)先發(fā)展。始終把產業(yè)發(fā)展擺在鄉(xiāng)村振興的突出位置，圍繞優(yōu)化供給、提質增效、促農增收目標，加強政府支持引導，打造高品質、有市場、能富民的特色產業(yè)，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

（三）堅持農民主體地位。把維護農民根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，充分尊重農民意愿，切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調動其積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進持續(xù)增收，不斷提升農民的'獲得感、幸福感、安全感。

（四）堅持因地制宜推進。立足得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化，按照“北工南農”的總體布局，根據(jù)各村的經(jīng)濟基礎、區(qū)位、歷史特色等要素因地制宜，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。

三、年度任務

（一）強化黨的領導，發(fā)揮制度優(yōu)勢。牢固樹立抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建的工作理念，扎實推進“黨建+五零”建設，積極尋求黨建工作與鄉(xiāng)村振興的結合點，努力探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路，爭取20xx年實現(xiàn)9個村（社區(qū)）完成黨建“五零”工作目標。一是加強思想政治建設。各級黨組織要進一步深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，加強鄉(xiāng)村振興相關文件政策的學習，做到入心入腦。二是加強基層組織建設。以“五零”建設為目標，創(chuàng)新基層治理機制，扎實推動基層黨組織“五化五星”建設，以黨支部“三會一課”、主題黨日活動為載體，不斷創(chuàng)新黨員教育形式。建立“五零”問題清單，確定建設目標，落實黨員聯(lián)戶責任制、網(wǎng)格管理責任制，打造可看、可講、可復制“五零”示范點。三是加強干部隊伍建設。開展村級運行調研，大力培養(yǎng)后備干部，為換屆奠定基礎。通過選優(yōu)送訓、搭建平臺等舉措，打造素質優(yōu)、業(yè)務精、水平高、敢擔當?shù)母刹筷犖?。開辦“農民課堂”，從農業(yè)技能、文明禮儀、傳統(tǒng)文化、經(jīng)營理念、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗等方面對農民開展培訓，吸收新型職業(yè)農民加入黨組織，助力鄉(xiāng)村振興一二三產業(yè)融合。四是促進鄉(xiāng)風文明。深化開展文明單位、文明村、文明家庭創(chuàng)建活動，提升鎮(zhèn)村文明程度；積極落實“七個倡導”和“十個一”的要求，全面推進移風易俗，塑造文明鄉(xiāng)風。

（二）建設示范片區(qū)，打造創(chuàng)建樣板。20xx年，全鎮(zhèn)要整合各級各部門的項目資金，花大力氣打造建設好金洲瀏陽河片區(qū)，梅花大園蔣家-五福金銀壩走廊、印山湖片區(qū)、陽雀三字墻片區(qū)、肖排金甲水庫片區(qū)、金洲村美麗屋場等鄉(xiāng)村振興先行示范片區(qū)。一是市縣示范村作為示范片區(qū)的建設主體，要發(fā)揮主觀能動性，科學謀劃、積極爭取各項資金，集中力量建設。二是生態(tài)環(huán)保辦要牽頭落實示范片垃圾分類減量任務。三是村鎮(zhèn)建設服務中心要牽頭落實示范片空心房整治清零，做到示范片“無亂搭亂建、無亂堆亂放、無占道經(jīng)營”，建設好肖排片區(qū)Y243線拓寬提質、陽雀-五福聯(lián)絡線硬化等基礎設施建設。四是農業(yè)綜合服務中心要牽頭將鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)獎補資金全部投入示范片區(qū)建設，重點針對美麗屋場進行打造，綜合小微水體示范資金，優(yōu)化示范片區(qū)水環(huán)境。其他部門相關資金也要向示范區(qū)傾斜，集中力量打造，形成帶動效應。

（三）構建校地合作，推動科技強農。充分發(fā)揮江背的地域優(yōu)勢和農大的人才與技術優(yōu)勢，強強聯(lián)合推動校地合作，助推鄉(xiāng)村振興。一是培訓農業(yè)人才。協(xié)調湖南農大分期對鎮(zhèn)村干部進行環(huán)境美學、園林設計、農村發(fā)展、農業(yè)項目、動物科技等內容進行培訓，給予一定數(shù)量學歷提升計劃。二是助推農業(yè)企業(yè)發(fā)展。盤活鎮(zhèn)內農業(yè)企業(yè)資源，承接農大培訓項目。聚焦現(xiàn)代農業(yè)品質提升，推動湖南農大同我鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)達成戰(zhàn)略協(xié)議，對現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)規(guī)劃發(fā)展、技術革新、人才培育等方面給予指導。三是發(fā)揮土地資源優(yōu)勢。盤活既有耕地，提升利用率，充分利用鎮(zhèn)內耕地資源優(yōu)勢，為農大農業(yè)課題、教育基地、和實訓基地提供耕地資源。四是深度研究和推進鄉(xiāng)村振興。農大主導成立研究課題組。課題組全程參與的鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃指導、問題的調查研究、成果的提煉和發(fā)布。選定一到兩個示范點（或示范村），提供全方位的智庫服務。

（四）聚焦產業(yè)發(fā)展，強化示范帶動。產業(yè)興則鄉(xiāng)村興。一是推動三產融合發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位。經(jīng)濟發(fā)展辦要牽頭盤活鎮(zhèn)內閑置資產、土地，加大招商引資力度，結合以商招商、騰籠換鳥引進優(yōu)勢產業(yè)，帶動產業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位。二是多方共同努力，提升集體收益。引導村（社區(qū)）把資產與資源、資源與市場、市場與服務整合起來，推廣“盤活+入股”、“流轉+服務”、“筑巢+引鳳”等集體經(jīng)濟發(fā)展模式，提升村級集體經(jīng)濟收益。鼓勵符合條件的村在不違背上級精神的基礎上，因地制宜、一村一策，積極探索發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟、服務經(jīng)濟等模式，落實土地增減掛鉤取得城鄉(xiāng)建設用地節(jié)余指標提升村集體收入，20xx年集體收入超過20萬元的村（社區(qū)）占比要大于85%。三是推動農業(yè)升級，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。農業(yè)綜合服務中心要拓寬農業(yè)項目招商引資渠道，加強農業(yè)產業(yè)鏈空位的招商，延伸產業(yè)鏈，逐步形成流轉、生產(種養(yǎng))、供應、銷售、配送完善的產業(yè)鏈。推動湖南望家歡供應鏈管理服務有限公司與種養(yǎng)殖農戶有機銜接，發(fā)展訂單式農業(yè)，提升農戶抗風險能力和農業(yè)效益。四是加強文化挖掘，推動文旅結合。黨政辦要牽頭指導金洲村、肖排村、印山村、江背社區(qū)、陽雀新村、特立村、梅花社區(qū)等有基礎的村集體結合當?shù)厝宋木坝^、田園風貌及山水形勝等資源，融合農事體驗等特色農業(yè)生產活動，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

（五）美化人居環(huán)境，建設宜居鄉(xiāng)村。強化農村“五治”，全面深化農村人居環(huán)境綜合整治。一是強化垃圾分類。實現(xiàn)集鎮(zhèn)生活垃圾干濕分類全覆蓋，全年要回收低值可回收物924噸，回收有害垃圾12噸。二是推動廁所革命。完成年內廁所無害化改造縣級下達的工作計劃，實現(xiàn)所有廁所改造成衛(wèi)生廁所。三是落實“河湖長制”。加強小微水體日常管護，落實分散式污水處理設施、集中居住區(qū)污水管網(wǎng)建設等各項治水任務，保證鎮(zhèn)內河湖水質穩(wěn)定在Ⅲ類以上；四是嚴格農村房屋治理。加強對空心房和違章建筑巡查監(jiān)管、整治力度，加快老舊房屋騰退進度，全面完成“一戶多宅”、“空心房”和建新未拆舊房屋的清理整治。不斷改善生活環(huán)境，逐步實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美的目標，讓鄉(xiāng)村生活更加便捷、更有品質、更加美好。五是推進移風易俗。發(fā)揮基層文化事業(yè)宣傳引導作用，圍繞扶貧幫困、和諧鄰里、保護環(huán)境、革除陋習、關愛留守、文明辦酒等文明新風創(chuàng)作一批新時代文藝作品。鼓勵各村開展具有特色的文藝晚會和文化活動，不斷豐富農村文化生活，滿足群眾精神文明需求。推動縣級以上文明村創(chuàng)建，確保縣級文明村創(chuàng)建率60%以上。

（六）關注弱勢群體，決勝脫貧攻堅。在精準扶貧收官之年務必決勝脫貧攻堅戰(zhàn)役，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶脫貧目標。保障貧困戶“兩不愁，三保障，一超過”落實到位，同時兼顧其他“三類人員”等弱勢群體的幫扶引導。推動村級產業(yè)扶貧發(fā)展，幫助貧困人口提高收入。鼓勵和吸引龍頭企業(yè)吸納困難群眾就業(yè)，建立扶貧車間，由被動“輸血”變主動“造血”。加強扶貧領域作風建設，以作風攻堅促進脫貧攻堅，把作風建設作為脫貧攻堅的重點，扶真貧真扶貧，以更為扎實、更為過硬的工作作風投入到脫貧戰(zhàn)役中去。

（七）強化制度引領，推進農村綜合改革。一是鞏固完善土地制度。全面完成土地承包經(jīng)營權確權登記頒證及糾錯工作。積極推廣土地流轉、土地托管、生產托管、股份合作等經(jīng)營模式，促進農村土地經(jīng)營權有序流轉，所有行政村實現(xiàn)“一村一社”全覆蓋。二是完善集體經(jīng)濟制度。完成集體經(jīng)濟組織成員認定，在清產核資的基礎上進行集體資產折股量化。規(guī)范村民建房制度，實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。三是健全農業(yè)社會化服務體系。支持專業(yè)合作社和專業(yè)服務公司等開展農業(yè)生產托管服務，著重支持工廠化育供苗、深耕深松、施用有機肥、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農作物秸稈還田、倉儲烘干等農業(yè)生產關鍵且薄弱的環(huán)節(jié)。

四、工作保障

（一）組織領導保障。發(fā)揮鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組的核心地位，再次明確領導小組組長由鎮(zhèn)黨委書記擔任，黨委副書記、鎮(zhèn)長為常務副組長，分管鄉(xiāng)村振興工作黨政領導為副組長，其他所有黨政領導為成員。領導小組辦公室設農業(yè)綜合服務中心，保障領導小組辦公室的統(tǒng)籌功能。各相關部門都要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為核心任務來抓，服從領導小組（辦公室）關于鄉(xiāng)村振興事務方面的決定，按照職能職責，強化資源要素支持和制度供給，做好協(xié)同配合，形成工作合力。

（二）政策措施保障。根據(jù)鄉(xiāng)村振興年度考核目標，各成員單位要定期向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組反饋考核要求落實和進展情況。主動認領鄉(xiāng)村振興相關任務，制定政策措施，推動示范點打造特色、抓出實效、突出亮點。

（三）宣傳引導保障。加大對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳力度，利用各級新聞宣傳媒介，全面持續(xù)深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和豐富實踐，形成全社會關注鄉(xiāng)村振興、支持鄉(xiāng)村振興、參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。通過總結提煉，向社會推薦一批涵蓋不同區(qū)域類型、不同經(jīng)濟發(fā)展水平的鄉(xiāng)村振興典型模式，更好地發(fā)揮示范帶動作用，引領鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

（四）考核督查保障。將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入對村績效考核，把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為基層黨建述職評議考核的重要內容。將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列入重點督查清單，對成員單位、創(chuàng)建單位實行責任清單督查，強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進情況督查落實。