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第一篇：項目專項資金實施方案

一、指導思想

按照市委、市政府對財政工作提出的“生財有道、聚財有方、用財有規(guī)”及集中財力辦大事的原則，轉變理財思路，通過對市級財政專項資金的清理，進一步規(guī)范支出管理，調整支出結構，嚴格審批程序，努力堵塞漏洞，提高專項資金的使用效益。

二、清理范圍

本次清理所指的市級財政專項資金（以下簡稱專項資金），除用于人員經(jīng)費、日常公用經(jīng)費、納入市級部門預算管理的項目支出的資金外，由市級財政預算內資金（含納入預算管理的政府性基金）設立的，具有專門用途的各項專項資金。

三、清理時點

x年6月30日仍然設立存在的專項資金。

四、工作目標

（一）摸清基本情況。通過清理，掌握現(xiàn)有市級財政各類專項資金的規(guī)模、分布、管理和使用情況；匯總、梳理有效專項資金目錄，報市人民政府確定。

（二）分類清理。對已到期的或不符合公共財政要求的專項資金予以撤銷；對性質相同或相近的專項資金整合歸并；對支出結構不合理的專項資金進行結構調整。

（三）制定和完善管理辦法。在分類清理的基礎上，對照《市市級財政專項資金管理辦法》，按照規(guī)范、公開、透明的原則，研究制定和完善各類專項資金的審批分配管理辦法。

（四）建立監(jiān)督控制體系。要將專項資金的審批分配、監(jiān)督檢查與績效管理結合起來，建立事前審核、事中檢查、事后評價的全過程監(jiān)督控制體系；將績效評價的結果反饋運用到專項資金管理上，提高資金使用效益。

本次清理工作采取部門（單位，下同）自查和財政重點抽查相結合、全面清理和重點剖析相結合的方法，由市財政局牽頭，市相關部門配合，按照職責分工組成工作小組。各小組要指定負責人和聯(lián)絡人，做到人員到位，責任到位，確保按時保質完成任務。

五、工作步驟和時間安排

（一）清查摸底階段

以市財政局為主，通過財政內部清查，摸清現(xiàn)有市級財政專項資金的分布、規(guī)模、種類、年限和結構。

１．擬定方案：由市財政局提出專項資金的清理范圍、時間安排、工作目標要求，研究制定工作步驟。

２．內部清查：市財政局進行內部清查，摸清專項資金設立的依據(jù)、年限、分配、管理辦法及資金規(guī)模、種類、分布等情況，并將專項資金情況及下一階段清理工作目標向市政府報告。

上述工作于x年9月20日前完成。

（二）分類清理階段

由市相關部門對其管理范圍內的專項資金進行自查，市財政局根據(jù)部門的自查情況進行重點抽查，并提出清理意見。

１．部門自查：市相關部門對各自管理范圍內的專項資金分配、使用情況進行全面清查，對設立專項資金的專門用途、績效目標、使用范圍、管理職責、審批程序、執(zhí)行期限、分配辦法、支出管理、責任追究等情況，向市財政局提交書面自查自評價報告。

自查自評價報告內容：

（１）項目概況：項目單位基本情況、項目實施依據(jù)、項目的基本性質、用途、主要內容、涉及范圍等；

（２）項目預期績效目標：申報或安排項目時所確立的預期目標；

（３）項目執(zhí)行情況：項目執(zhí)行管理、資金落實、項目支出、財務管理以及項目完成進度與質量等情況；

（４）項目績效自我評價：項目執(zhí)行與預期績效目標分析比較、預算執(zhí)行情況、績效結果、項目經(jīng)濟、政治、社會效益和影響、對項目績效實現(xiàn)程度的總結評價等。

２．重點抽查：對金額較大、影響面較廣的專項資金，市財政局要對資金管理和使用情況進行財務檢查；對資金投入效益進行績效評價，并提出專項資金撤銷、歸并及調整支出結構等意見，報市政府審定。

上述工作于x年10月30日前完成。

（三）整改總結階段

１．實施整改：市財政局根據(jù)各部門的清理情況，草擬市級專項資金清理工作意見，報經(jīng)市政府審批同意后具體實施。此項工作于x年11月30日前完成。

２．完善資金管理：經(jīng)清理同意保留的各專項資金，要進行規(guī)范管理。具體管理辦法，由市財政局會同市相關部門根據(jù)《市市級財政專項資金管理辦法》研究制定。

第二篇：項目專項資金實施方案

為認真落實中央紀委“三轉”要求，切實發(fā)揮紀檢監(jiān)督職能，根據(jù)縣紀委的統(tǒng)一部署，決定對民生水利工程項目開展專項檢查，認真查找梳理并解決工程項目建設實施和資金使用中存在的突出問題。結合水利行業(yè)實際，制定本工作方案。

一、總體要求

按照全面覆蓋、注重實效、及時整改的總體要求，對民生水利工程項目實施和資金使用情況進行專項檢查，著力糾正和解決工程實施程序不規(guī)范、資金監(jiān)管不到位、工程質量不合格等不良現(xiàn)象，有針對性地制定和完善制度，強化工程實施和資金使用監(jiān)督管理，加強對民生水利工程項目重要部位、關鍵環(huán)節(jié)的風險防控，確保工程、生產(chǎn)、資金、干部安全。

二、檢查范圍

20xx年1月―20xx年3月已實施的民生水利工程項目

三、檢查內容

（一）工程項目審批和建設程序是否依法合規(guī)；是否履行了國家有關項目審批、核準備案程序；是否嚴格按照項目法人責任制、招投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制等“四制”要求實施和管理。

（二）工程項目投資計劃和資金預算是否下達到具體項目；資金管理使用是否規(guī)范公開；是否存在資金滯留、侵占挪用和套取資金等問題；是否按規(guī)定完成投資；是否存在項目實施后尚有較多結余資金無法使用的問題。

（三）工程建設質量是否安全合格；項目單位及施工單位是否建立和落實了工程質量終身負責制；工程項目是否嚴格進行了竣工驗收和竣工審計。

四、檢查方式及時間安排

采取全面自查和重點抽查相結合的工作方式。

（一）自查自糾（20xx年4月20日至5月10日）。各項目責任科室認真開展自查自糾，認真梳理建設項目實施和資金使用管理中存在的突出問題，深刻分析原因，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，逐項目逐問題提出具體整改方案并及時組織整改落實。請各項目科室將自查報告（見附件1）于5月10日前交局紀檢組。

（二）重點抽查（20xx年5月11日至5月31日）。局紀檢組將組成檢查組在移民后扶、水文建設、縣城防洪、縣城應急供水、灌區(qū)建設等工程中共選取3―5個項目進行重點抽查，主要查閱、核對建設項目財務報告、會計憑證、會計帳簿等財務會計資料及其他有關資料；查閱、核實法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理“四制”落實情況；查閱、核實建設項目招投標資料；查閱、核實建設項目與初步設計內容和立項批復是否一致；查閱、核實工程設計變更及變更審批是否按規(guī)定程序報批；查閱、核實工程建設項目竣工驗收程序是否規(guī)范，項目竣工決算及審計等相關文件資料和工程檔案是否規(guī)范齊全，主要結論和意見是否符合實際情況，驗收后是否及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

五、有關要求

（一）落實工作責任。各項目責任科室要充分認識此次專項檢查工作的重要性和必要性，精心組織開展自查工作，避免走過場和流于形式，確保所報材料真實、數(shù)據(jù)可靠，按期完成自查自糾任務。對于在重點抽查中發(fā)現(xiàn)的開展自查自糾工作不認真、行動遲緩、掩蓋問題、整改不到位的科室，將嚴肅處理并視情況追究責任。

（二）認真整改落實。對民生水利工程項目實施和資金使用管理自查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關責任科室要建立整改工作臺賬，及時進行整改落實到位。

（三）健全完善制度。民生水利工程項目實施和資金使用管理中的成功經(jīng)驗要認真總結和推介，針對自查和抽查過程中發(fā)現(xiàn)的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，要及時健全完善相關的管理制度，確保工程質量過硬、工程資金安全。

第三篇：項目專項資金實施方案

根據(jù)XX教發(fā)[20xx]6號《關于做好20xx年資助貧困家庭學生專項資金相關工作的通知》和XX財規(guī) [20xx]1號《XX資助貧困家庭學生專項資金管理暫行辦法》文件精神，為切實解決我縣貧困家庭學生上學困難，保障貧困家庭學生受教育的基本權利，促進教育公平和社會公平，特制定《XX縣20xx年貧困家庭學生專項資金管理實施方案》。

一、基金金額

州財政每年給XX縣下?lián)?4萬元，XX縣按1：1配套專項資金24萬元共計48萬元作為XX縣貧困家庭學生專項資金。

二、基金管理及用途

由XX縣學生資助管理中心負責該項基金的管理與執(zhí)行，并指定專人負責相關資料的收集和整理。該項資金主要用于資助XX籍品學兼優(yōu)、瀕臨失學或難以維持學校學習生活的學生。

（一）資助范圍：

學生戶籍在XX縣且已列入《XX貧困家庭學生信息庫》的下列特別困難家庭的學生，可以申請資助。

1、義務教育階段：非寄宿制學校的孤兒、殘疾、大病、重災及烈士子女。

2、高中階段：在籍新增突發(fā)性的孤兒、殘疾、大病、重災及烈士子女。

3、大學新生：孤兒、殘疾、大病、重災及烈士子女，縣文明辦評選的“十星級文明戶”家庭子女且被高職高專以上院校正式錄取的學生。

4、特殊教育：教育局另行制定方案解決。

5、其他特殊原因造成的特別貧困或因突發(fā)遭遇自然災害造成重大損失或罹患嚴重疾病的事件導致家庭經(jīng)濟困難的學生，不限定申報時間。

（二）資助標準：

1、義務教育階段和特殊教育學校貧困家庭學生按XXX元/生的標準一次性資助；

2、高中階段貧困家庭學生按XXXX元/生的標準一次性資助；

3、應屆高中畢業(yè)生考入高職高專以上院校，并被正式錄取的貧困家庭大學新生，本科按XXXX元/生、?？瓢碭XXX元/生的標準一次性資助?？h文明辦當年評選的“十星級文明戶”家庭子女，一次性資助XXX元。

三、資金申請及評審程序

1、學生要向縣教育局學生資助管理中心提出書面申請，填寫《XX資助貧困家庭學生專項資金申請表》（附件1）；并提供身份證、戶口本原件及復印件、學生本人開戶的農(nóng)業(yè)銀行卡復印件、家庭經(jīng)濟困難的相關佐證材料，其中：

（一）孤兒。申請學生應提供民政部門發(fā)放的證件或學生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的證明。

（二）殘疾家庭學生。父母雙方或一方系殘疾人，并已喪失勞動能力的特別貧困家庭學生，分三類人群，即：農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民屬1―4級殘疾者，城鎮(zhèn)職工工傷屬1―6級殘疾者，復退軍人屬1―6級殘疾者，其子女可納入資助范圍。申請資助學生應分別提供縣市殘聯(lián)、人社和民政部門發(fā)放的殘疾證，并經(jīng)上述相關部門核查和學生所在村（居委會）調查確認。

（三）遭受重大自然災害的貧困家庭學生。申請學生應提供村/居委會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關證明。

（四）家庭成員患有重大疾病的學生。重大疾病包括：惡性腫瘤、尿毒癥、慢性活動性肝炎、風濕性心臟病、肺心病合并心衰、肝硬化、精神分裂癥、糖尿病合并感染并出現(xiàn)嚴重并發(fā)癥、癡呆等。申請學生應提供患者縣級以上醫(yī)院住院的診斷證明、住院記錄、出院小結和住院交費收據(jù)等病情病史資料。

（五）農(nóng)村或城鎮(zhèn)低保戶。提供發(fā)放的相關證件。

（六）其他特殊情況導致的貧困家庭學生（如父母一方死亡的單親家庭，父母一方喪失勞動能力等）。

（七）大學新生還需提供錄取通知書原件及復印件；

2、XX縣資助貧困家庭學生專項資金工作領導小組將組成評審小組，分管局長任組長，成員由各單位校長、資助中心主任組成。本著公開、公平、公正的原則，集中對申請學生資格、條件進行審查，按照家庭經(jīng)濟困難程度進行嚴格評審。

3、縣學生資助管理中心將評審結果在XX教育信息網(wǎng)上按規(guī)定時間進行不少于一周的公示，公示無異議后，呈報資助貧困家庭學生專項資金工作領導小組辦公室決議通過。

四、受理及公示時間

義務教育階段和高中階段每年10月8日至31日受理學生申請，11月1日至5日對評審結果進行公示；大學新生每年8月12日至30日受理，公示一周無異議后，資助中心通過學生銀行卡發(fā)放受助資金。

五、資金發(fā)放

該項資金將嚴格采取收支兩線專賬管理。縣學生資助管理中心將通過銀行集中打卡發(fā)放受助學生受助資金。