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第一篇：停車場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案

為提高渝中區(qū)停車管理水平，不斷完善停車管理體系，有效規(guī)范停車秩序，綜合治理老舊小區(qū)周邊違法停車問題，加快緩解“停車難”矛盾，切實(shí)提升城市交通出行品質(zhì)，依據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中心城區(qū)停車管理工作的實(shí)施意見》（渝府辦〔20xx〕10號(hào)），結(jié)合渝中區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)渝中區(qū)停車管理工作制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，立足城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著力解決“停車難”、“停車亂”等突出問題，促進(jìn)城市交通與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。按照遠(yuǎn)近結(jié)合、建管結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合的原則，持續(xù)推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，綜合調(diào)控停車需求，盤活存量停車資源，加強(qiáng)停車智能化管理，嚴(yán)格規(guī)范停車秩序，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域管理?！笆奈濉逼陂g，渝中區(qū)停車泊位總量持續(xù)增長；路內(nèi)停車泊位數(shù)量控制在泊位供給總量的5%以內(nèi)；對(duì)經(jīng)過充分論證并有條件的路內(nèi)停車實(shí)現(xiàn)智能化管理全覆蓋，基本形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門密切配合、社會(huì)協(xié)作共管、公眾深度參與的停車管理新格局。

二、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)供給

1.落實(shí)停車專項(xiàng)規(guī)劃。依據(jù)中心城區(qū)停車專項(xiàng)規(guī)劃及差別供給分區(qū)方案，按照“建筑配建停車為主，路外公共停車為輔，道路路內(nèi)停車為補(bǔ)充”的原則，制定規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃，明確停車設(shè)施布局、規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等，經(jīng)住建部門研究后納入建設(shè)計(jì)劃。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)資局、區(qū)住建委）

2.落實(shí)停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。停車配建指標(biāo)參照《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行，優(yōu)先滿足居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等基本停車需求，統(tǒng)籌兼顧商業(yè)、辦公等出行停車需求。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)資局）

3.推動(dòng)停車設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和我市停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、居住小區(qū)的停車設(shè)施配建數(shù)量及出入口設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。加大公共停車設(shè)施用地、資金、政策支持保障力度，積極推動(dòng)停車樓、地下停車庫、機(jī)械式立體停車庫等集約化停車設(shè)施建設(shè)。研究利用城市綠地地下空間、橋下空間、“坡坎崖”地形高差建設(shè)公共停車設(shè)施，鼓勵(lì)在待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等閑置場(chǎng)所設(shè)置臨時(shí)停車設(shè)施。創(chuàng)新停車產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)企業(yè)提供融資支持，支持通過發(fā)行專項(xiàng)債券、企業(yè)債券等多種渠道籌集建設(shè)資金，探索推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式建設(shè)公共停車設(shè)施，廣泛吸引社會(huì)資本投資停車產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)停車設(shè)施與城市地塊的開發(fā)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)資局、區(qū)住建委、區(qū)城管局、區(qū)財(cái)政局）

4.實(shí)施停車差別供給。對(duì)重點(diǎn)管理區(qū)實(shí)行停車設(shè)施有限供給，對(duì)一般管理區(qū)實(shí)行停車設(shè)施擴(kuò)大供給，引導(dǎo)鼓勵(lì)公眾優(yōu)先選擇公共交通等綠色出行方式，改善停車供需矛盾。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)規(guī)資局、區(qū)住建委、區(qū)公安分局）

（二）加強(qiáng)停車場(chǎng)日常管理

5.推行路內(nèi)停車統(tǒng)一管理。按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置路內(nèi)停車泊位，對(duì)路內(nèi)停車泊位進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，按照市政公共資源有償使用收入管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)上繳區(qū)財(cái)政。路內(nèi)停車收費(fèi)特許經(jīng)營權(quán)的取得應(yīng)通過公開招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭方式，并按出讓協(xié)議約定所得收入。（責(zé)任單位：區(qū)城管局）

6.劃分路內(nèi)停車管理區(qū)域。結(jié)合土地開發(fā)強(qiáng)度、區(qū)域功能定位、公交發(fā)展水平及路網(wǎng)容量等因素，將渝中區(qū)解放碑商圈、大坪龍湖時(shí)代天街商圈及51條主次干道劃分為停車重點(diǎn)管理區(qū)域，其他區(qū)域?yàn)橐话愎芾韰^(qū)域，在征求公眾意見后對(duì)外公布。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安分局）

7.規(guī)范停車服務(wù)收費(fèi)管理。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于公開征求<重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于機(jī)動(dòng)車路內(nèi)停放服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知（征求意見稿）>意見的公告》（渝發(fā)改收費(fèi)〔20xx〕1231號(hào)）執(zhí)行，機(jī)動(dòng)車路內(nèi)停放服務(wù)收費(fèi)，以半小時(shí)為計(jì)費(fèi)單位，不足一個(gè)計(jì)費(fèi)單位的按一個(gè)計(jì)費(fèi)單位計(jì)費(fèi)；跨白天、夜間時(shí)段停放的按不同時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)計(jì)收；不得采取包月、包年等其他方式收費(fèi)。路內(nèi)停車泊位停放時(shí)間不足15分鐘的免收停放服務(wù)費(fèi)，超出15分鐘的從始停時(shí)間起計(jì)費(fèi)。按照路內(nèi)高于路外、重點(diǎn)管理區(qū)域高于一般管理區(qū)域、白天高于夜間等原則實(shí)施差別化收費(fèi)政策。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

8.優(yōu)化停車管控引導(dǎo)措施。遵循“先重點(diǎn)后一般、控制和疏導(dǎo)相結(jié)合”的原則，依據(jù)道路交通擁堵狀況，設(shè)立停車嚴(yán)管區(qū)、示范路，嚴(yán)肅查處違法停車行為，培養(yǎng)群眾良好停車習(xí)慣，逐步擴(kuò)大示范帶動(dòng)效應(yīng)。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)公安分局）

9.強(qiáng)化路內(nèi)停車動(dòng)態(tài)管理。區(qū)城市管理部門、區(qū)公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場(chǎng)情況等綜合因素，及時(shí)對(duì)路內(nèi)停車位進(jìn)行評(píng)估調(diào)整。老舊居住區(qū)周邊道路具備節(jié)假日、夜間等時(shí)段性停車條件的，由區(qū)公安部門牽頭設(shè)置動(dòng)態(tài)路內(nèi)停車位，超過規(guī)定時(shí)間在動(dòng)態(tài)路內(nèi)停車位停放機(jī)動(dòng)車的，由區(qū)公安部門根據(jù)道路交通安全規(guī)定進(jìn)行處理。結(jié)合道路功能、交通流量等因素，加強(qiáng)路內(nèi)停車泊位限時(shí)管理，嚴(yán)格控制停車泊位使用時(shí)段、時(shí)長，有條件、低限度滿足臨時(shí)停車需求，合理調(diào)控出租汽車、物流快遞、公廁周邊等特殊臨時(shí)停車需求。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)公安分局）

10.加強(qiáng)配建及公共停車設(shè)施管理。全面排查整治停車場(chǎng)（庫）擅自停止使用或改變用途等違規(guī)行為。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)資局、區(qū)城管局）

11.推動(dòng)停車設(shè)施有償錯(cuò)時(shí)共享。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位停車泊位非工作時(shí)間有償錯(cuò)時(shí)共享，鼓勵(lì)相鄰單位、小區(qū)利用停車高峰時(shí)間差異，互相借用停車泊位；探索錯(cuò)時(shí)開放、有償使用、收益分享等經(jīng)營模式，合理統(tǒng)籌利用企事業(yè)單位、居住小區(qū)、個(gè)人停車設(shè)施等資源，提高停車設(shè)施使用效率。（責(zé)任單位：區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)住建委、各街道辦事處）

（三）提升停車智能化管理水平

12.完善更新城市停車設(shè)施信息。建立停車設(shè)施基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，持續(xù)更新停車設(shè)施建設(shè)、管理、布局及停車泊位使用、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)，強(qiáng)化信息資源共享、數(shù)據(jù)互通，依法依規(guī)向社會(huì)開放。停車場(chǎng)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將其停車信息納入全市停車信息系統(tǒng)。定期對(duì)停車設(shè)施總量、分布、建設(shè)和使用情況等進(jìn)行普查，推行停車泊位統(tǒng)一編碼制度。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)住建委）

13.推動(dòng)停車管理智能化創(chuàng)新應(yīng)用。建設(shè)區(qū)智慧停車管理平臺(tái)，整合停車設(shè)施數(shù)據(jù)資源，打通停車信息資源數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建行政監(jiān)管、車場(chǎng)管理、公眾服務(wù)三大子平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、公眾“三位一體”綜合服務(wù)功能。推廣停車誘導(dǎo)、泊位共享、預(yù)約停車、圖像識(shí)別、不停車收費(fèi)系統(tǒng)等停車智能化技術(shù)應(yīng)用落地，推動(dòng)轄區(qū)范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建停車場(chǎng)（庫）智能化管理系統(tǒng)按統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)住建委）

（四）完善停車場(chǎng)備案管理

14.優(yōu)化停車場(chǎng)備案登記。按照《重慶市停車場(chǎng)管理辦法》嚴(yán)格辦理停車場(chǎng)備案登記，精簡停車場(chǎng)備案登記變更受理材料，優(yōu)化辦理流程。（責(zé)任單位：區(qū)城管局）

15.完善配建停車場(chǎng)臨時(shí)備案。對(duì)因歷史遺留原因，已取得產(chǎn)權(quán)證但規(guī)劃驗(yàn)收資料缺失的老舊停車場(chǎng)（20xx年3月《重慶市停車場(chǎng)管理辦法》施行前已建成并投入使用的停車場(chǎng)），在尊重客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)權(quán)證作為規(guī)劃核實(shí)的替代材料予以臨時(shí)備案。（責(zé)任單位：區(qū)城管局）

16.完善其他停車場(chǎng)臨時(shí)備案。對(duì)利用城市綠地地下空間、橋下空間、“坡坎崖”、待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地及產(chǎn)權(quán)人自有空地等閑置場(chǎng)所設(shè)置的臨時(shí)停車設(shè)施，在取得區(qū)公安部門同意設(shè)置臨時(shí)車道口的書面意見并經(jīng)停車管理部門公示7日無異議后，予以臨時(shí)備案；對(duì)產(chǎn)權(quán)人利用自有其他規(guī)劃功能的.建筑改建為停車場(chǎng)的，經(jīng)營管理者完善規(guī)劃變更或提交場(chǎng)地使用安全評(píng)估并經(jīng)停車管理部門公示7日無異議后，予以臨時(shí)備案。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)規(guī)資局）

17.停車場(chǎng)臨時(shí)備案時(shí)效。停車場(chǎng)臨時(shí)備案有效期為兩年，到期后應(yīng)當(dāng)重新辦理備案。臨時(shí)備案停車場(chǎng)經(jīng)營管理者變更備案事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)重新辦理備案手續(xù)，停車場(chǎng)停止使用或者改變用途后30日內(nèi)應(yīng)主動(dòng)向區(qū)城市管理部門報(bào)告。（責(zé)任單位：區(qū)城管局）

（五）強(qiáng)化停車管理執(zhí)法

18.加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)備案及運(yùn)營管理的執(zhí)法。對(duì)未按規(guī)定時(shí)限辦理備案、提供虛假備案材料、未備案開放經(jīng)營停車場(chǎng)的依法實(shí)施行政處罰；對(duì)停車場(chǎng)（庫）擅自停止使用或改變用途等違規(guī)行為依法實(shí)施行政處罰；對(duì)停車場(chǎng)經(jīng)營主體遵守消防法律法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反消防法律法規(guī)的行為；對(duì)停車場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

19.加強(qiáng)對(duì)違法停車的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。建立違法停車執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)市政人行道區(qū)域執(zhí)法、區(qū)公安部門負(fù)責(zé)市政車行道區(qū)域執(zhí)法、區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)消防通道區(qū)域執(zhí)法，加強(qiáng)信息互通共享，按照各自職責(zé)及時(shí)查處違法停車行為，定期聯(lián)合排查清理長期占用停車泊位的“僵尸車”，提高停車泊位周轉(zhuǎn)率。同時(shí)，結(jié)合《重慶市“門前三包”責(zé)任制管理辦法（試行）》的實(shí)施，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，由“門前三包”責(zé)任人對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)違反車輛停放規(guī)定的行為進(jìn)行勸告、制止，并及時(shí)向?qū)俚亟值缊?bào)告。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)消防救援支隊(duì)、各街道辦事處）

三、組織保障

（一）健全停車管理機(jī)制。成立由分管副區(qū)長任組長，各區(qū)級(jí)相關(guān)部門為成員的渝中區(qū)停車治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)及管理工作，推進(jìn)區(qū)域治理。區(qū)城管局負(fù)責(zé)本實(shí)施方案的具體組織協(xié)調(diào)及政策落實(shí)工作；區(qū)發(fā)改委配合修訂完善停車收費(fèi)價(jià)格政策；區(qū)公安分局與區(qū)城管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)違法停車治理；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)政府投資公共停車場(chǎng)（庫）、路內(nèi)停車泊位等市政公共停車資源有償使用收入的監(jiān)管；區(qū)規(guī)資局負(fù)責(zé)保障停車設(shè)施建設(shè)用地，執(zhí)行停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)住建委負(fù)責(zé)加強(qiáng)公共停車場(chǎng)（庫）工程建設(shè)過程的監(jiān)督管理；區(qū)城管局與區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局負(fù)責(zé)推動(dòng)停車管理智能化創(chuàng)新應(yīng)用；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)經(jīng)營者的價(jià)格行為；區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)；區(qū)消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)依法進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城管局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)停車管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期召開工作會(huì)專題研究停車管理重難點(diǎn)問題。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。區(qū)級(jí)各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)停車場(chǎng)的監(jiān)督檢查，開展停車場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的行為依照各自職責(zé)進(jìn)行依法處理。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。以促進(jìn)城市健康交通和可持續(xù)發(fā)展為主題，加強(qiáng)停車管理政策宣傳，倡導(dǎo)市民綠色低碳出行，引導(dǎo)市民規(guī)范、有序、文明停車。

第二篇：停車場(chǎng)運(yùn)營的方案

為進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化提升我市停車場(chǎng)規(guī)范管理服務(wù)工作，發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用緩解群眾反映突出的“停車難、亂停車”問題，根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會(huì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》《銀川市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和車輛停放管理?xiàng)l例》《寧夏回族自治區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)成果，切實(shí)落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想，以“全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”及“一高三化”目標(biāo)為指導(dǎo)，堅(jiān)持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，以更高站位、更寬視野、更大作為推動(dòng)我市城市管理、市域治理工作現(xiàn)代化，切實(shí)緩解我市“停車難、亂停車”問題，進(jìn)一步增強(qiáng)整改創(chuàng)建全國文明城市的責(zé)任感和使命感，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)我市各項(xiàng)工作在全區(qū)走在前列、勇立潮頭、作好表率，加快建設(shè)美麗新銀川。

二、基本原則

學(xué)習(xí)外地停車收費(fèi)管理成熟經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，按照“白天高于夜間、城市中心區(qū)高于非中心區(qū)、繁華路段高于非繁華路段、路內(nèi)高于路外、地上高于地下、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段、一般交通站點(diǎn)高于交通樞紐”的原則制定差別化和計(jì)時(shí)累計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用，相關(guān)責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)、通力合作，規(guī)范停車場(chǎng)管理運(yùn)營，提升服務(wù)質(zhì)量，樹立文明城市良好形象。

三、職責(zé)任務(wù)分工

市轄三區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)的綜合管理服務(wù)及政策宣傳解釋，積極做好轄區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)舉報(bào)投訴答復(fù)辦理工作，研究制定符合本轄區(qū)實(shí)際情況的背街小巷路側(cè)停車管理制度，以特許經(jīng)營的形式管理運(yùn)營，規(guī)范背街小巷停車管理，提高停車資源使用效率，緩解停車壓力。

自然資源部門負(fù)責(zé)從優(yōu)化資源配置的角度出發(fā)，合理制定建筑物配建停車場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，配合公安交警部門編制城市公共停車場(chǎng)規(guī)劃和制定停車分類區(qū)域范圍。

公安交警部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的監(jiān)管工作，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車違停查處力度，抓好靜態(tài)交通管理平臺(tái)建設(shè)和停車場(chǎng)標(biāo)識(shí)牌規(guī)范，持續(xù)改善道路交通環(huán)境，研究制定城市主次干道路側(cè)停車管理制度，指導(dǎo)市轄三區(qū)政府研究制定符合本轄區(qū)實(shí)際情況的背街小巷路側(cè)停車管理制度，充分發(fā)揮交通委員會(huì)作用，發(fā)掘現(xiàn)有可利用資源，及時(shí)新增停車泊位，研究解決我市“停車難、亂停車”問題。

住建部門負(fù)責(zé)會(huì)同綜合執(zhí)法部門依法對(duì)住宅小區(qū)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)停車場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理服務(wù)，盡快修改完善出臺(tái)《銀川市住宅小區(qū)地下停車位實(shí)施租售并舉的指導(dǎo)意見》。進(jìn)一步規(guī)范、指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商及物業(yè)服務(wù)企業(yè)合理制定住宅小區(qū)車位銷售價(jià)格、租賃價(jià)格、管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織市屬國有企業(yè)參與停車資源優(yōu)化管理、提升服務(wù)工作，研究制定停車資源特許經(jīng)營管理辦法，盡快對(duì)公共停車資源進(jìn)行整合，統(tǒng)一管理運(yùn)營。

交通部門負(fù)責(zé)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通健康發(fā)展，促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略與停車場(chǎng)建設(shè)有效銜接，倡導(dǎo)市民綠色出行新時(shí)尚。

市政管理部門負(fù)責(zé)會(huì)同市國資委、發(fā)改委、交警分局等部門單位，探索提出公共停車資源特許經(jīng)營管理運(yùn)營模式，整合全市公共停車資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)營主體、統(tǒng)一建設(shè)智慧收費(fèi)管理體系和電子化平臺(tái)、統(tǒng)一服務(wù)管理、統(tǒng)一配套設(shè)施、統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)，盡快解決我市公共停車泊位多頭管理、層層轉(zhuǎn)包等管理混亂的問題。

綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)配合公安交警部門、市政管理部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門共同做好全市靜態(tài)交通管理工作，配合住建部門對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)部停車行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)經(jīng)營收費(fèi)行為監(jiān)督管理工作，對(duì)停車收費(fèi)公示牌進(jìn)行規(guī)范，對(duì)不執(zhí)行停車服務(wù)收費(fèi)政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、實(shí)施價(jià)格串通、價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為予以查處，督促停車場(chǎng)依法依規(guī)經(jīng)營。

稅務(wù)部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)電子發(fā)票推廣工作，逐步用電子發(fā)票替代現(xiàn)行紙質(zhì)發(fā)票，用信息化手段減少人為因素造成的亂收費(fèi)、亂漲價(jià)等違法違規(guī)行為。

行政審批部門按照“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”“掌上辦”“集中辦”審批服務(wù)原則，及時(shí)辦理營業(yè)證件，確保經(jīng)營者合法經(jīng)營。

智慧城市管理指揮中心按照各部門及轄區(qū)政府停車場(chǎng)管理職責(zé)劃分，及時(shí)將群眾舉報(bào)投訴件轉(zhuǎn)辦相關(guān)部門或轄區(qū)政府并督促辦理落實(shí)。

價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)制定政府定價(jià)范圍內(nèi)停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過門戶網(wǎng)站公布本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行政府定價(jià)管理的停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息，建立政府定價(jià)管理的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)信息公開制度，對(duì)公眾投訴頻繁、矛盾突出以及價(jià)格明顯偏高的收費(fèi)開展成本調(diào)查，向社會(huì)公開調(diào)查結(jié)果，提出解決問題的意見建議，引導(dǎo)經(jīng)營者依法合理經(jīng)營，根據(jù)此實(shí)施意見實(shí)際運(yùn)行情況，不定期組織召開聯(lián)席會(huì)議，不斷修改完善。

四、優(yōu)化調(diào)整內(nèi)容

對(duì)具有自然壟斷經(jīng)營和公益（用）特征，面向社會(huì)公眾開放的商業(yè)場(chǎng)所配套停車場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、交通樞紐停車場(chǎng)、公共（益）性單位配套停車場(chǎng)、醫(yī)院停車場(chǎng)、旅游景點(diǎn)停車場(chǎng)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。

（一）對(duì)執(zhí)行政府定價(jià)（指導(dǎo)價(jià)）的停車場(chǎng)類型及范圍進(jìn)行調(diào)整劃分：

1.商業(yè)場(chǎng)所配套停車場(chǎng)。包括商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、酒店（賓館）、寫字樓等配套停車場(chǎng)。不同地段商業(yè)場(chǎng)所參照社會(huì)公共停車場(chǎng)區(qū)域劃分制定不同標(biāo)準(zhǔn)。

2.社會(huì)公共停車場(chǎng)。除商業(yè)場(chǎng)所配套停車場(chǎng)外各類社會(huì)停車場(chǎng)，具有自然壟斷經(jīng)營和公益（用）特征，面向社會(huì)公眾開放的停車設(shè)施。根據(jù)土地地理位置、路網(wǎng)密度、公交便利程度，對(duì)市轄三區(qū)劃分不同收費(fèi)區(qū)域（詳見附件2）：

（1）A類區(qū)：指城市繁華地段、交通擁堵、停車需求大的區(qū)域。區(qū)域范圍：

興慶區(qū)：進(jìn)寧街以東、清河街以西、北京路以南、長城路以北區(qū)域。

金鳳區(qū)：泰康街以東、正源街以西、枕水巷以南、北京路以北區(qū)域；寧安東巷以東、正源街以西、雪絨巷以南、新昌路以北區(qū)域。

西夏區(qū)：輕紡巷以東、文萃街以西、懷遠(yuǎn)路以南、北京路以北區(qū)域；同心北街（北京路―懷遠(yuǎn)路）兩側(cè)區(qū)域。

（2）B類區(qū)：指停車位基本滿足，供求基本平衡的區(qū)域。區(qū)域范圍：

興慶區(qū)：唐徠渠以東、麗景街以西、賀蘭山路以南、寶湖路以北A類區(qū)以外區(qū)域。

金鳳區(qū)：包蘭鐵路以東、唐徠渠以西、沈陽路以南、六盤山路以北除A類區(qū)以外區(qū)域。

西夏區(qū)：文昌街以東、包蘭線鐵路以西、賀蘭山路以南、長城路以北除A類區(qū)以外區(qū)域。

（3）C類區(qū)：指停車位較充足，停車矛盾較小的區(qū)域。區(qū)域范圍：

除A類區(qū)和B類區(qū)以外區(qū)域。

3.交通樞紐停車場(chǎng)。包括：飛機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站及其它交通樞紐站等公共場(chǎng)所面向社會(huì)公眾服務(wù)的停車設(shè)施。

4.公共（益）性單位配套停車場(chǎng)。包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及圖書館、博物館、體育場(chǎng)館（所）、青少年活動(dòng)中心等單位的配套停車場(chǎng)。公共（益）性單位配套停車場(chǎng)必須安裝電子計(jì)時(shí)收費(fèi)裝置，由市、轄區(qū)兩級(jí)政府以特許經(jīng)營形式管理運(yùn)營。

5.醫(yī)院停車場(chǎng)。將銀川市轄三區(qū)范圍內(nèi)各類公立醫(yī)院設(shè)立的停車場(chǎng)劃分為兩類：

（1）A類醫(yī)院：寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院、銀川市第一人民醫(yī)院、銀川市婦幼保健院（總院）。

（2）B類醫(yī)院：除A類醫(yī)院以外的其它公立醫(yī)院。

私立醫(yī)院按照所在區(qū)域社會(huì)公共停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

6.旅游景點(diǎn)停車場(chǎng)。包括三區(qū)范圍內(nèi)各旅游景點(diǎn)配套停車場(chǎng)。

7.路側(cè)停車場(chǎng)。包括城市主次干道、背街小巷兩側(cè)由公安交警部門施劃的停車場(chǎng)，由市、轄區(qū)兩級(jí)政府以特許經(jīng)營形式管理運(yùn)營。

（二）對(duì)車輛停放時(shí)段劃分進(jìn)行調(diào)整：

商業(yè)場(chǎng)所配套停車場(chǎng)：白天時(shí)段8:00（含）至22:00（含），夜間時(shí)段22:00至次日8:00。

其它停車場(chǎng)：白天時(shí)段7:30（含）至19:30（含），夜間時(shí)段19:30至次日7:30。

（三）對(duì)現(xiàn)行停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。（詳見附件1）

五、提升服務(wù)

（一）停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

1.在停車場(chǎng)入口處和交費(fèi)處醒目位置準(zhǔn)確公示收費(fèi)單位名稱、收費(fèi)區(qū)域、收費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、免費(fèi)規(guī)定、服務(wù)電話、監(jiān)督機(jī)關(guān)及價(jià)格舉報(bào)電話等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；

2.鼓勵(lì)經(jīng)營者實(shí)行停車場(chǎng)智能化管理，將相關(guān)信息實(shí)時(shí)接入銀川市靜態(tài)交通管理系統(tǒng)平臺(tái)；

3.所有計(jì)時(shí)收費(fèi)停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置電子計(jì)時(shí)設(shè)備，在提供停車服務(wù)時(shí)必須提供記載車牌號(hào)、出入場(chǎng)時(shí)間、收費(fèi)金額、加蓋停車場(chǎng)印章的計(jì)時(shí)票據(jù)；

4.不設(shè)置電子計(jì)時(shí)設(shè)備的停車場(chǎng)實(shí)行按次收費(fèi)，具體執(zhí)行該類型停車場(chǎng)首時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

5.實(shí)行電子收費(fèi)的停車場(chǎng)，同時(shí)提供現(xiàn)金收費(fèi)服務(wù)，滿足多元化支付需求；

6.保持停車場(chǎng)標(biāo)志、標(biāo)線及交通安全設(shè)施正常使用，維護(hù)停車場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生秩序；

7.維護(hù)停車場(chǎng)內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序，不得在停車場(chǎng)內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的活動(dòng)；

8.配備相應(yīng)的工作人員，統(tǒng)一著裝，佩帶明顯標(biāo)識(shí)；

9.做好停車場(chǎng)防火、防盜等安全防范工作；

10.定期清點(diǎn)停車場(chǎng)內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長期停放或者狀況異常的車輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

（二）機(jī)動(dòng)車停放者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

1.聽從停車場(chǎng)工作人員引導(dǎo)，在規(guī)定的停車位停車；

2.按照規(guī)定繳納停車服務(wù)費(fèi)用；

3.不得損壞停車場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備；

4.不得裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品進(jìn)入停車場(chǎng)；

5.不得在停車場(chǎng)內(nèi)使用明火、試車、亂扔垃圾；

6.不得在停車場(chǎng)內(nèi)從事倉儲(chǔ)、售賣、展覽等與停車無關(guān)的活動(dòng)；

7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

六、免費(fèi)范圍

（一）執(zhí)行任務(wù)的軍、警車輛和救護(hù)車、救災(zāi)搶險(xiǎn)車、郵遞車、環(huán)衛(wèi)車、市政設(shè)施維護(hù)維修車及殯儀車免收停車服務(wù)費(fèi)。

（二）各類停車設(shè)施停放時(shí)間30分鐘內(nèi)（含30分鐘）免收停車服務(wù)費(fèi)。

（三）對(duì)懸掛公安部門核發(fā)的新能源汽車號(hào)牌車輛，在社會(huì)公共停車場(chǎng)接受充電服務(wù)期間免費(fèi)停放。

（四）對(duì)貼有公安交管部門核發(fā)的殘疾人機(jī)動(dòng)車專用標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車，殘疾人本人駕駛在各類非住宅小區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)停車，可享受免費(fèi)停車3小時(shí)的優(yōu)惠。

（五）經(jīng)市政府批準(zhǔn)，在規(guī)定免費(fèi)時(shí)段和場(chǎng)所停放的車輛免收停車服務(wù)費(fèi)。

（六）進(jìn)入國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位辦理業(yè)務(wù)合理時(shí)間范圍內(nèi)并能提供相關(guān)憑證（如會(huì)議通知、辦理業(yè)務(wù)的回執(zhí)、交費(fèi)票據(jù)等）的車輛。

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其它應(yīng)當(dāng)免收停車服務(wù)費(fèi)的車輛。