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第一篇:城市停車位管理運營方案
為加快補齊城市停車供給短板,改善城市交通環(huán)境,提升道路通行能力和城市治理智能化水平,推動中心城區(qū)高質量發(fā)展,根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關于推動城市停車設施發(fā)展意見的通知》(國辦函〔2021〕46號)要求,結合我市實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,著力推動停車資源供給側結構性改革,圍繞城市停車資源集約利用、供需矛盾統(tǒng)籌化解,努力探索建立城市智慧停車管理服務體系,切實滿足各類市場主體、人民群眾停車需求,為改善城市人居環(huán)境、提升城市治理水平和增強城市綜合競爭力提供有力支撐。
(二)基本原則
1.政府引導、市場運作。堅持政府引領,強化頂層設計和政策引導,統(tǒng)籌整合停車資源。完善市場參與機制,堅持“誰建設、誰受益”原則,激發(fā)市場主體參與城市智慧停車建設動力。
2.統(tǒng)一管理、資源共享。建設全市統(tǒng)一的智慧停車平臺,避免重復建設、資源浪費,有序推進五區(qū)各類停車資源整合,打造全市停車“一盤棋”的格局,提升停車智能化、信息化水平,推進各類停車資源開放共享,充分發(fā)揮停車設施效能。
3.統(tǒng)籌推進、分類施策。在統(tǒng)一規(guī)劃指導的基礎上,根據(jù)現(xiàn)有停車需求和區(qū)域差異,統(tǒng)籌布局智慧停車場的建設,分區(qū)域、分步驟實施。加強重點區(qū)域智慧停車場的建設,優(yōu)化停車管理結構。
4.保障支撐、注重實效。建立健全城市停車管理體制機制,落實主體責任,加強組織保障。強化日常監(jiān)管,提升智慧停車規(guī)范管理水平,確保城市智慧停車實現(xiàn)長效管理、長遠發(fā)展。
(三)工作目標
1.交通出行便捷暢通。匯聚整合五區(qū)各類停車資源,做到“一個市級停車平臺、統(tǒng)籌停車資源管理”,全面提升車位導航、快速離場、無感支付等出行體驗,讓交通出行更便捷。
2.管理服務科學高效。實時掌握五區(qū)停車態(tài)勢,推進停車供需動態(tài)平衡,實現(xiàn)資源集約利用、高效共享;對接融入政務云數(shù)據(jù)平臺,為城市綜合治理提供數(shù)據(jù)支撐,讓城市管理更智能。
3.城市形象不斷提升。全面提升城市停車管理水平,規(guī)范停車秩序,破解城市停車亂象,改善城市道路通行空間,提升城市文明形象。
二、工作任務
(一)加快建設市級統(tǒng)一智慧停車平臺。為避免重復建設,各縣(市、區(qū))不再單獨建設智慧停車平臺,以贛州市“五區(qū)一體智慧停車”平臺為基礎,推進各縣(市、區(qū))停車平臺數(shù)據(jù)對接,打通信息聯(lián)通渠道,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,加快建成路內路外統(tǒng)一、停車繳費支付渠道統(tǒng)一、用戶服務入口統(tǒng)一的市級智慧停車平臺,有效滿足市場主體、人民群眾不同場景停車需求。推進市級智慧停車平臺與政府數(shù)據(jù)平臺深度融合,對接融入贛州“城市大腦”,打破“數(shù)據(jù)壁壘”,推動信息互聯(lián)互通、歸集共享,促進贛州數(shù)字經濟高質量發(fā)展?!矤款^單位:市城管局、市市政公用集團;責任單位:市發(fā)改委、市自然資源局、市行政審批局;完成時限:2022年12月31日〕
(二)全面推進停車場聯(lián)網接入。在不改變產權、不侵犯產權方和運營方收益、不破壞原有停車數(shù)據(jù)的基礎上,全面推進五區(qū)停車場聯(lián)網接入智慧停車平臺。市市政公用集團按照“一場一策”的停車場接入方案,簽訂技術服務協(xié)議,對符合技術條件要求的停車場,免費進行軟件升級改造實現(xiàn)接入平臺;對不符合技術條件要求的停車場,免費提供設備升級替換改造實現(xiàn)接入平臺。
2022年6月底前率先完成政府投資建設停車場(如機關事業(yè)單位、機場、高鐵站、醫(yī)院、大型商超、各大景區(qū)停車場,路內泊位等)聯(lián)網接入工作,發(fā)揮引領示范作用;2022年12月底前完成民營投資建設的停車場、退讓紅線停車場聯(lián)網接入工作;2023年底前完成住宅類小區(qū)停車場聯(lián)網接入工作,基本形成“一次掃碼、五區(qū)通停、先離后繳、無感支付”的'智慧停車網絡,實現(xiàn)五區(qū)停車資源高效利用、停車管理規(guī)范有序。
各區(qū)政府(管委會)、市直有關部門根據(jù)停車場管轄范圍,制定具體接入方案,落實具體責任部門,保質保量完成停車場接入工作。〔牽頭單位:各區(qū)政府(管委會);責任單位:市發(fā)改委、市公安局、市城市住房服務中心、市衛(wèi)健委、市國資委、市城管局、市人防辦、市市政公用集團;完成時限:2023年12月31日〕
(三)完善城市停車平臺支付體系。為實現(xiàn)“先離后繳、無感支付”目標,各類停車場接入市級智慧停車平臺后,由市市政公用集團提供統(tǒng)一支付二維碼,為停車場免費開通微信、支付寶、銀聯(lián)、ETC等無感支付方式,統(tǒng)一支付渠道,統(tǒng)一支付體系。各停車場當日停車收入進入贛州市“五區(qū)一體智慧停車”平臺專用銀行賬戶進行監(jiān)管,以“T+1”的形式由平臺清分至停車場的指定銀行賬戶?!矤款^單位:市市政公用集團;責任單位:各區(qū)政府(管委會)、市發(fā)改委、市市場監(jiān)督管理局、市稅務局、贛州銀保監(jiān)分局;完成時限:2023年12月31日〕
(四)加強經營性停車場管理。引導鼓勵經營性停車場接入贛州市“五區(qū)一體智慧停車”平臺,實行統(tǒng)一管理;嚴格落實經營性停車場明碼標價制度,加強對違規(guī)收費、無證無照經營行為的查處;加強道路停車聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法,采用現(xiàn)場和非現(xiàn)場執(zhí)法手段,加大停車違法違章執(zhí)法力度;完善停車逃費、停車場逃稅行為懲戒措施,促進智慧停車產業(yè)有序發(fā)展?!矤款^單位:市城管局;責任單位:各區(qū)政府(管委會)、市發(fā)改委、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市稅務局;完成時限:長期堅持〕
(五)建立五區(qū)停車設施資源庫。建立健全城市停車場(位)、設施資源基礎數(shù)據(jù)庫,全面掌握設施資源總量、分布狀況、權屬、收費等基礎信息,為城市交通、路網、城建規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐和決策參考。完善城市停車設施供給能力,深挖停車設施數(shù)據(jù)價值,按照差異化供給和集約式發(fā)展策略,提升城市靜態(tài)交通規(guī)劃建設水平,有效滿足各類停車需求。〔牽頭單位:市市政公用集團;責任單位:各區(qū)政府(管委會)、市自然資源局、市城市住房服務中心、市衛(wèi)健委、市人防辦、市城管局、市國資委;完成時限:長期堅持〕
三、職責分工
(一)各區(qū)政府(管委會):負責轄區(qū)內停車資源普查;制定具體停車場聯(lián)網接入方案,細化接入時間節(jié)點,落實具體責任部門,指定專人負責,保質保量完成停車場接入工作;對已建設的停車平臺與贛州市“五區(qū)一體智慧停車”平臺進行數(shù)據(jù)對接。
(二)市城管局:負責對經營性停車場進行管理和協(xié)調調度;加強停車場戶外廣告設置管理;制定完善停車管理辦法;協(xié)助市市政公用集團做好停車場聯(lián)網工作。
(三)市發(fā)改委:負責核定納入政府定價范圍的停車收費標準。
(四)市公安局:負責依法查處道路違規(guī)違法停車行為。
(五)市自然資源局:負責提供市級智慧停車平臺城市道路3D建模地圖。
(六)市城市住房服務中心:負責五區(qū)物業(yè)小區(qū)停車場聯(lián)網接入智慧停車平臺相關工作;指定專人負責協(xié)助停車場聯(lián)網工作。
(七)市衛(wèi)健委:負責五區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構停車場聯(lián)網接入智慧停車平臺相關工作;指定專人負責協(xié)助停車場聯(lián)網工作。
(八)市國資委:負責出資監(jiān)管的國有企業(yè)停車場聯(lián)網接入智慧停車平臺等相關工作;指定專人負責協(xié)助停車場聯(lián)網工作。
(九)市市場監(jiān)督管理局:加強停車管理執(zhí)法監(jiān)管,加強對停車設施及服務企業(yè)的監(jiān)督管理,對停車亂收費等行為進行查處。
(十)市人防辦:負責人防停車場聯(lián)網接入智慧停車平臺相關工作;指定專人負責協(xié)助停車場聯(lián)網工作。
(十一)市行政審批局:負責提供部署智慧停車平臺所需政務云資源及技術服務支持。
(十二)市稅務局:負責停車場推廣使用電子發(fā)票,加強停車場稅務監(jiān)管。
(十三)贛州銀保監(jiān)分局:負責對市級智慧停車平臺資金進行監(jiān)管。
(十四)市市政公用集團:負責贛州市“五區(qū)一體智慧停車”市級平臺、贛州智慧停車信息指揮中心建設,建立五區(qū)停車設施資源庫;負責對接五區(qū)政府(管委會)、市屬機關及企事業(yè)相關部門,統(tǒng)籌開展停車場聯(lián)網接入的各項具體工作。
四、工作要求
(一)強化組織領導。健全工作聯(lián)動協(xié)調推進機制,統(tǒng)籌五區(qū)停車資源,協(xié)調解決智慧停車平臺建設重大突出問題,加強對智慧停車建設工作的協(xié)調推進和監(jiān)督指導。成立以分管副市長任組長,市政府對口副秘書長、市城管局局長任副組長,五區(qū)政府(管委會)、相關市直單位分管領導為成員的贛州“五區(qū)一體智慧停車”項目推進工作領導小組,領導小組辦公室設在市城管局,市城管局分管領導任辦公室主任,負責日常工作,指導、協(xié)調智慧停車平臺建設管理、聯(lián)網接入,組織起草相關標準規(guī)范,保證各項工作任務落實落地。
(二)強化落實機制。各責任單位要按照職責分工和方案要求,認真履職盡責,強化協(xié)調配合,每月20日前將進展情況報領導小組辦公室。市城管局要加強項目推進協(xié)調調度,并將各區(qū)目標完成情況納入中心城區(qū)城市管理工作考核,推動各項工作高效有序推進。
(三)強化宣傳引導。充分利用媒體廣告等宣傳手段,向社會廣泛宣傳智慧停車的作用、成效和項目建設進展情況,營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境,指導市民正確認識智慧停車平臺,提高公眾知曉率和參與度,引導市民建立停車付費、有序停車、共建共享意識,共同構建贛州停車管理新格局。
第二篇:停車場項目實施方案
一、指導思想
以努力提高公民文明交通素質為主線,以解決影響道路暢通的突出問題為切入點,以“關愛生命、文明出行”為主題,堅持專業(yè)隊伍與群眾參與相結合,通過宣傳勸導、嚴治重管,綜合治理機動車、非機動車、行人交通違法行為,實現(xiàn)人暢其行、物暢其流,提升城市形象和文明程度。
二、主要任務
一是大力倡導文明交通行為。機動車禮讓斑馬線、按序排隊通行、有序停放、文明使用車燈,行人/非機動車各行其道、遵守交通信號,乘客排隊上車、有序下車。二是引導駕駛員、行人自覺摒棄交通陋習。告別機動車隨意變更車道、占用應急車道、開車打手機、不系安全帶、不主動出示出租車票、行人過街跨越隔離設施。三是堅決抵制危險駕駛行為。杜絕酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車、超員/超載。
三、主要目標
通過集中整治工作,廣大市民和駕駛人的法制觀念和社會公德意識明顯增強,道路交通秩序明顯改善,交通管理水平明顯提高。
(一)市區(qū)主要路口路段機動車、非機動車和行人遵章率分別達到98%、95%和90%以上。其他路口路段機動車、非機動車和行人遵章率達到80%以上;
(二)90%以上市民(駕駛人)自覺告別亂穿行、亂行駛、亂停放等交通陋習;
(三)重點區(qū)域、重點路口、重點路段自5月15日起基本杜絕亂穿行、亂行駛、亂停放現(xiàn)象,自覺排隊上下車;
(四)“三車”(渣土車、混凝土攪拌車和運料車)整治達到市政府《關于強化三車交通安全與運營綜合治理的意見》中規(guī)定的標準。
(五)交通文明長效管理機制基本建立,管理責任落實。
四、主要任務
1、深入開展宣傳教育。
①社會宣傳:在重點區(qū)域(路段、場所)設立街頭宣傳站1個。在主次干道、重要場所、轄區(qū)單位、社區(qū)懸掛橫幅不少于20條。大市場、大商場、大超市、大酒店門前懸掛橫幅。布置督促大酒店把“酒后禁駕、交通文明”溫馨提示卡擺進包廂。
②單位宣傳:利用文明學校、宣傳欄、網站、電子屏等途徑深入宣傳,做到人人皆知。
③社區(qū)宣傳:利用市民文明學校、宣傳欄、宣傳標語等形式,廣為宣傳。登門入戶,發(fā)送一封信,面對面宣傳,做到家喻戶曉。
④重點群體宣傳:統(tǒng)攬指導督促轄區(qū)大、中、小學生,建筑民工,外來經商人員宣傳教育工作。
2、深入開展大勸導活動。
發(fā)動街道機關黨團員、文明單位職工、中、小學生,各類志愿者組成勸導隊,統(tǒng)一佩戴“交通文明勸導員”袖章,在重要交通路口開展大勸導活動,對街頭不文明交通行為進行宣傳、勸阻、糾正。
3、深入開展“文明排隊日”活動。
每月11日,在轄區(qū)車站、公交站臺集中開展“文明排隊日”宣傳教育活動,引導市民自覺養(yǎng)成文明排隊習慣。
4、深入規(guī)范重要路段停車秩序。
按照市里確定的重要路段數(shù)量,組織城管和轄區(qū)交警實行嚴管重罰,規(guī)范停車秩序。
5、深入抓好“門前責任區(qū)”責任制落實。
①非機動車劃線停放:做到主次干道人行道較寬的地方一律要實行劃線停放。
③嚴禁沿街店(商)家、單位倚門設攤和占道商業(yè)促銷。
五、具體步驟
集中整治工作分為謀劃準備、宣傳教育、嚴治重管、長效管理4個階段。
(一)謀劃準備階段(3月15日至4月10日)
1、街道文明辦制定《x市x區(qū)“文明交通”專項整治行動實施方案》。
2、交警x大隊編印專項整治行動宣傳小冊,包括交通法律法規(guī)選編、停車導則。
3、在重要路口、重要路段名錄,確定具體責任單位、責任人。
(二)宣傳教育階段(4月11日至4月20日)
在區(qū)委宣傳部的統(tǒng)一組織下,社居委、機關各科室,轄區(qū)駐地單位深入開展宣傳教育的同時,抓好新聞媒體宣傳、公益廣告宣傳。
(三)嚴治重管階段(4月21日至9月15日)
配合公安交警、城管執(zhí)法、交通運管全員上路執(zhí)勤,嚴管重罰。重要路口、重要路段,大市場、大商場、大超市、大酒店以及商業(yè)步行街、車站、廣場、公園等公共場所的管理責任單位,對不文明交通行為依法嚴管,形成嚴格勸導、嚴格管理、嚴格處罰的高壓態(tài)勢。
(四)長效管理階段(9月15日以后)
迎接區(qū)領導小組對專項整治行動進行檢查驗收。制訂長效管理辦法,形成良性循環(huán)機制。
六、保障措施
(一)強化組織領導。
各社居委、機關各科室,轄區(qū)駐地單位要充分認識專項整治行動的.重大意義,把思想和行動迅速統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來。要切實把集中整治工作擺上重要位置來抓,成立組織領導機構,確保有人管事、有人干事、獎懲分明,真正做到思想認識到位、輿論宣傳到位、教育覆蓋到位、活動部署到位、組織實施到位、處罰管理到位、經費保障到位。
(二)抓好督促檢查。
區(qū)文明辦將邀請人大代表、政協(xié)委員、市民義務監(jiān)督員等組成督查小組,開展暗訪巡查,街道將組織專人進行定期與不定期督查,對工作落實不到位單位或個人嚴格問責。
(三)把專項整治績效作為評選先進的重要條件。
把專項整治績效作為評選文明單位、文明社區(qū)、衛(wèi)生先進單位等各類先進的重要條件之一,對單位或個人有嚴重違規(guī)違規(guī)行為的,實行一票否決。
第三篇:城市停車位管理運營方案
根據(jù)上級城管執(zhí)法部門的工作要求,為進一步改善我縣城區(qū)人行道通行環(huán)境,規(guī)范人行道秩序,提升城市管理水平,方便人民群眾日常出行,推進我縣創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作深入開展,特制定本方案。
一、指導思想
以黨的十九屆四中全會精神為指導,以“政府主導、多方聯(lián)動、落實責任、齊抓共管”為原則,以整合我縣城市管理資源開展人行道專項整治為目標,切實調動各方共同參與城市管理工作積極性,按照標本兼治、疏堵結合的思路,加大違法占道問題治理力度,將人行道還給人民群眾,恢復人行道通行功能,不斷提升城市管理水平。
二、總體目標
通過開展人行道專項整治行動,完善人行道安全設施,加強管養(yǎng)維護,規(guī)范路面設施,有效控制人行道擺攤設點、出店經營、亂設移動廣告牌、堆放雜物、亂搭建等各類占用人行道的違章行為,規(guī)范人行道機動車、非機動車及共享單車停放管理,確保人行道通行環(huán)境整潔有序。
三、整治范圍
揭西縣城主、次干道人行道。
四、整治內容
一是整治人行道“亂擺賣”現(xiàn)象:針對占道經營、亂擺賣等現(xiàn)象,堅決清理取締占道經營、流動經營、店外經營、店外修理、店外加工、店外洗車、堆放雜物等違法違章行為,重點加強人行道占道經營集中區(qū)域和高發(fā)時段的巡查、整治與管理。
二是整治人行道“亂懸掛”現(xiàn)象:清理拆除人行道影響市容市貌的遮陽物、布條、彩旗等;清理在街道兩側設置移動廣告牌,拆除人行道以及樹木、路燈設施上影響市容的廣告牌(燈箱)或其他掛浮物;糾正在人行道建筑物、公用設施和樹木上亂拉繩索掛曬物品等不文明行為。
三是整治人行道“亂停放”現(xiàn)象:根據(jù)實際在縣城內比較寬闊的主次干道人行道合理規(guī)劃汽車、摩托車、自行車臨時停車位,提高停車資源配置效率,規(guī)范車輛停放管理;查處人行道上亂停亂放的機動車(電動車、摩托車、僵尸車)及二手車占用人行道銷售等行為。指導共享單車經營企業(yè)合理利用人行道施劃共享單車停車點,設立標識,加強停放點車輛擺放管理,嚴肅查處共享單車亂停亂放行為。
四是整治人行道“亂搭設”現(xiàn)象:全面清理拆除各類違法占用人行道搭建、搭設的構筑物、建筑物,取締私設地樁地鎖等道路障礙物,清理拆除人行道邊緣私設的水泥斜坡道。
五是整治人行道市政設施損壞現(xiàn)象:加大人行道市政設施管養(yǎng)力度,養(yǎng)護單位要規(guī)范巡查、定期檢查,及時修復人行道綠化島側石、路緣石、止車石、隔離欄、步行磚及排水管道等市政設施,嚴肅查處破壞損壞市政設施的違法行為。
六是持續(xù)推進“門前三包”責任制落實:嚴格實施網格化管理,加強巡查和管控,落實臨街商戶、門店等責任單位承擔責任區(qū)域內人行道的環(huán)境衛(wèi)生、綠化保護、市容秩序的管理責任,及時督促落實違反“門前三包”行為的整改,切實推動“門前三包”工作落到實處。
五、實施步驟
(一)集中整治階段(時間:xxxx年4月--10月)
1、精心組織。按照市局統(tǒng)一部署,結合我縣實際制定具體的整治行動方案,建立整治臺賬,明確整治任務,有的放矢開展人行道專項整治行動。對涉及多部門職能的.行動內容,積極協(xié)調各相關部門開展聯(lián)合整治,形成強大整治合力。
2、集中整治。整治行動中把一些問題較突出的熱點、重點區(qū)域作為整治重點,集中人力、集中時間、實現(xiàn)整治效果,打造一批示范點,形成亮點。
(二)鞏固提升階段(時間:xxxx年11月―12月)
全面總結集中整治行動的成效和經驗,探索建立市容環(huán)境管理長效機制,實行定點定崗定員定責,著眼于長遠管理,經常抓、反復抓,使綜合整治成果得到鞏固和完善。
六、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各部門要切實提高站位,提升開展人行道專項整治工作重要性的認識,根據(jù)本方案要求,結合各自工作實際,制定具體行動方案,進行任務細化和分解,明確責任和時限,形成強有力的工作推進措施,形成合力、扎實推進,切實抓好人行道違法問題整治工作,各司其職、各盡其責,確保人行道專項治理任務落到實處,堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生,全力推進本次整治工作順利開展。
(二)聯(lián)合出擊,注重實效。將人行道專項整治工作作為推進市容市貌整治的“牛鼻子”和提升人居出行環(huán)境的“主抓手”,堅持“高標準,嚴要求”的工作思路,聯(lián)合各相關職能部門和單位,通過聯(lián)合專項綜合整治行動的形式,對城區(qū)人行道進行集中重點整治,并探索建立長效機制,形成相互協(xié)作、齊抓共管的良好局面。
(三)創(chuàng)新宣傳,營造氛圍。加強與新聞媒體的互動,充分發(fā)揮電視、電臺、報紙、網絡等新聞陣地作用,不斷提高城鄉(xiāng)居民的思想自覺性,積極調動群眾參與城市管理工作的積極性,彌補城市管理漏洞。大力宣傳文明執(zhí)法的新舉措、執(zhí)法為民的新方法、城管隊伍的新面貌,努力形成正面輿論導向。同時,要加大對違法違章行為的曝光頻率,在整治中加強“門前三包”宣傳引導,努力營造人人參與、多元互動、齊抓共管的良好氛圍。