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第一篇：農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案
為加強(qiáng)我區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作，切實(shí)提高群眾安全意識(shí)和防范能力，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新，根據(jù)《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于深入開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總政法〔2009〕11號(hào)）和北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（京安監(jiān)發(fā)〔2010〕140號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹(shù)立“安全、健康、和諧”的社區(qū)理念，緊緊圍繞“建設(shè)綠色國(guó)際港、打造航空中心核心區(qū)”的目標(biāo)，進(jìn)一步完善機(jī)制、整合資源，有重點(diǎn)、分步驟地在全區(qū)開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮公共安全體系作用，提高社會(huì)公眾的安全健康意識(shí)，提升社會(huì)管理服務(wù)能力，最大限度地預(yù)防和減少各類傷害的發(fā)生，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、創(chuàng)建主體
安全社區(qū)是指建立了跨部門合作的組織機(jī)構(gòu)和程序，聯(lián)絡(luò)社區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和個(gè)人共同參與事故與傷害預(yù)防和安全促進(jìn)工作，持續(xù)改進(jìn)地實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的社區(qū)。
我區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建的主體是19個(gè)鎮(zhèn)政府、6個(gè)街道辦事處和13個(gè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)建單位”）。
三、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)。
按照世界衛(wèi)生組織（WHO）社區(qū)安全促進(jìn)合作中心安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家安全監(jiān)管總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》以及《北京市市級(jí)安全社區(qū)基本條件》，積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作。通過(guò)事故預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)的安全促進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)，構(gòu)筑和健全社區(qū)公共安全體系，使群眾的安全意識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力得到普遍增強(qiáng)，各類傷害和事故逐步減少，社區(qū)安全環(huán)境得到明顯改善，公眾對(duì)社區(qū)治安的滿意率不斷提高。
（二）階段性目標(biāo)。
1.2014年，全區(qū)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)全面啟動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)工作，其中，北小營(yíng)鎮(zhèn)、南彩鎮(zhèn)、牛欄山鎮(zhèn)、馬坡鎮(zhèn)、空港街道、旺泉街道首批6家試點(diǎn)單位獲得北京市安全社區(qū)稱號(hào)。
2.2015年底前至少50%的鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)獲得北京市安全社區(qū)稱號(hào)。
3.獲得北京市安全社區(qū)稱號(hào)的鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)要按照持續(xù)改進(jìn)的要求，本著“成熟一家、創(chuàng)建一家”的原則，積極開(kāi)展全國(guó)安全社區(qū)和國(guó)際安全社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)工作，力爭(zhēng)利用2-3年的時(shí)間，至少2家以上單位獲得國(guó)家級(jí)以上安全社區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。
四、工作內(nèi)容
創(chuàng)建單位要運(yùn)用規(guī)范的安全社區(qū)建設(shè)方法，提高社區(qū)安全績(jī)效。
（一）建立安全社區(qū)全員參與推進(jìn)機(jī)制。創(chuàng)建單位要提出本地區(qū)安全社區(qū)建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，整合各類資源，形成政府部門和社會(huì)力量跨界合作的推進(jìn)模式。組織社區(qū)企業(yè)、單位、社會(huì)組織、志愿者和廣大群眾參與安全促進(jìn)活動(dòng)，形成全員參與機(jī)制，提高社區(qū)成員安全認(rèn)同度和知曉率。
（二）科學(xué)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理模式。創(chuàng)建單位要在相關(guān)行業(yè)部門和專家的指導(dǎo)下，正確使用事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，建立隱患排查整改等方面的制度，完善安全管理機(jī)制。
（三）逐步建立和完善事故與傷害監(jiān)測(cè)機(jī)制。創(chuàng)建單位要規(guī)范生產(chǎn)、交通、消防、燃?xì)夂蜕鐣?huì)治安等方面的事故與傷害記錄和統(tǒng)計(jì)工作。創(chuàng)建單位應(yīng)依托專業(yè)部門，選擇適用的傷害監(jiān)測(cè)方法，為全面評(píng)估安全績(jī)效提供依據(jù)。
（四）制定切實(shí)可行的安全目標(biāo)和計(jì)劃。創(chuàng)建單位要制定安全社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)和計(jì)劃，并結(jié)合引發(fā)事故與傷害的重點(diǎn)因素，制定事故與傷害預(yù)防控制目標(biāo)以及相應(yīng)計(jì)劃。
（五）策劃實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目。創(chuàng)建單位應(yīng)結(jié)合社區(qū)安全情況和社區(qū)條件，有針對(duì)性地策劃實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目，通過(guò)安全管理、安全宣傳教育培訓(xùn)、安全服務(wù)、安全設(shè)施和產(chǎn)品、安全工程等手段實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)和計(jì)劃。
（六）加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)。創(chuàng)建單位要針對(duì)社區(qū)潛在的事故災(zāi)難和社會(huì)安全等突發(fā)事件，制定具有可操作性的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案或處置方案，配備應(yīng)急設(shè)施和器材，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。組織應(yīng)急知識(shí)、宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練，使社區(qū)居民具備基本的自救互救知識(shí)和能力。
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）區(qū)級(jí)組織機(jī)構(gòu)。
順義區(qū)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)全區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，具體創(chuàng)建實(shí)施工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局）承擔(dān)，同時(shí)設(shè)立教育培訓(xùn)、項(xiàng)目推進(jìn)、專項(xiàng)督查考核和資金保障4個(gè)專項(xiàng)工作組。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。
（1）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)創(chuàng)建單位開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建工作；
（2）負(fù)責(zé)定期組織召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取創(chuàng)建單位及相關(guān)配合單位創(chuàng)建進(jìn)展情況，并協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過(guò)程中的問(wèn)題；
（3）負(fù)責(zé)聘請(qǐng)專家組成指導(dǎo)評(píng)估組，指導(dǎo)創(chuàng)建單位開(kāi)展創(chuàng)建工作，并定期對(duì)創(chuàng)建單位的安全促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督；
（4）負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)建單位提出的創(chuàng)建申請(qǐng)和創(chuàng)建申報(bào)材料進(jìn)行審查，審查通過(guò)后，上報(bào)北京市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)提請(qǐng)專家評(píng)審；
（5）負(fù)責(zé)對(duì)安全社區(qū)創(chuàng)建單位進(jìn)行監(jiān)督考核；
（6）負(fù)責(zé)定期組織創(chuàng)建單位參與國(guó)內(nèi)外安全社區(qū)建設(shè)的培訓(xùn)、交流等有關(guān)活動(dòng)。
2.專項(xiàng)工作組職責(zé)。
（1）宣傳教育培訓(xùn)組。由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局牽頭，負(fù)責(zé)廣泛宣傳安全社區(qū)理念，積極發(fā)動(dòng)全區(qū)各單位積極開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)工作，倡導(dǎo)人人都享受安全、人人都享受健康的權(quán)利；分層級(jí)開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)。
（2）促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)組。由區(qū)民政、衛(wèi)生、教育、綜治、公安、城管、氣象等行業(yè)部門分別牽頭，指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)助各創(chuàng)建單位實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目。
（3）專項(xiàng)督查考核組。由區(qū)政府督查室牽頭，將安全社區(qū)創(chuàng)建工作任務(wù)納入各創(chuàng)建單位績(jī)效考核內(nèi)容，定期開(kāi)展督查和考核。
（4）創(chuàng)建資金保障組。由區(qū)財(cái)政局牽頭，負(fù)責(zé)保障各創(chuàng)建單位安全社區(qū)創(chuàng)建工作所需資金，監(jiān)督管理資金使用情況。
3.行業(yè)部門總體職責(zé)。
（1）負(fù)責(zé)配合創(chuàng)建單位做好社區(qū)診斷工作；
（2）負(fù)責(zé)向創(chuàng)建單位提供交通、火災(zāi)、治安、生產(chǎn)安全、醫(yī)療等傷害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；
（3）負(fù)責(zé)對(duì)照《順義區(qū)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建實(shí)施方案》確定的66項(xiàng)重點(diǎn)工程，指導(dǎo)、幫助創(chuàng)建單位做好相關(guān)促進(jìn)項(xiàng)目；
（4）創(chuàng)建單位完成社區(qū)診斷后，制定的安全促進(jìn)項(xiàng)目需要相關(guān)行業(yè)部門配合實(shí)施的，行業(yè)部門要大力支持。
4.主要行業(yè)部門職責(zé)。
（1）區(qū)社會(huì)辦：指導(dǎo)、監(jiān)督創(chuàng)建單位開(kāi)展好社區(qū)網(wǎng)格化管理工作。
（2）區(qū)教委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督創(chuàng)建單位轄區(qū)范圍內(nèi)的各類學(xué)校開(kāi)展安全知識(shí)進(jìn)課堂等安全教育培訓(xùn)活動(dòng)；組織學(xué)校開(kāi)展學(xué)生應(yīng)急疏散演練等應(yīng)急處置教育培訓(xùn)活動(dòng)。
（3）區(qū)綜治辦：結(jié)合平安社區(qū)創(chuàng)建工作，指導(dǎo)、監(jiān)督創(chuàng)建單位做好安全社區(qū)治安領(lǐng)域的促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作，加強(qiáng)創(chuàng)建單位轄區(qū)內(nèi)治安技防的投入和建設(shè)工作。
（4）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督創(chuàng)建單位做好生產(chǎn)安全領(lǐng)域的社區(qū)診斷、隱患排查治理和相關(guān)促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施；負(fù)責(zé)提供創(chuàng)建單位轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全相關(guān)傷害死亡事故監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
（5）區(qū)民政局：城市社區(qū)以“七型社區(qū)”建設(shè)為抓手，農(nóng)村社區(qū)以典型示范社區(qū)建設(shè)為抓手，加大人防、技防、物防建設(shè)；負(fù)責(zé)提供創(chuàng)建單位轄區(qū)內(nèi)的老年人相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并指導(dǎo)創(chuàng)建單位開(kāi)展好老年人安全促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
（6）區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局：依托網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作機(jī)制，負(fù)責(zé)“城市管理模塊”的運(yùn)行、管理和維護(hù)工作。
（7）區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)提供創(chuàng)建單位轄區(qū)范圍內(nèi)傳染病等重點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
（8）區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督創(chuàng)建單位開(kāi)展好氣象安全社區(qū)認(rèn)證和氣象信息服務(wù)站建設(shè)工作；指導(dǎo)、監(jiān)督創(chuàng)建單位做好氣象災(zāi)害防御相關(guān)措施。
（9）市公安局順義分局：負(fù)責(zé)提供創(chuàng)建單位轄區(qū)內(nèi)的道路交通傷亡事故、火災(zāi)事故、治安事件、人口分布狀況等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督創(chuàng)建單位做好道路交通、消防、治安等領(lǐng)域的日常監(jiān)管、社區(qū)診斷和相關(guān)促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。
（二）屬地組織機(jī)構(gòu)。
1.成立屬地安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)。
各創(chuàng)建單位要形成行政正職親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓、社會(huì)各方廣泛參與的安全社區(qū)建設(shè)格局。各創(chuàng)建單位要成立由行政正職為主任的安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)，研究制定所在轄區(qū)安全社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃和分階段實(shí)施目標(biāo)，并負(fù)責(zé)規(guī)劃和目標(biāo)的落實(shí)；負(fù)責(zé)與專業(yè)機(jī)構(gòu)共同指導(dǎo)、落實(shí)安全社區(qū)的創(chuàng)建工作，對(duì)重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作，提出決策性意見(jiàn)；負(fù)責(zé)安全社區(qū)創(chuàng)建申報(bào)工作。
2.成立屬地安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)辦公室。
各創(chuàng)建單位要成立專門的安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)制定安全社區(qū)創(chuàng)建工作方案，圍繞生產(chǎn)安全、社會(huì)治安、交通安全、消防安全、工作場(chǎng)所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、殘疾人安全、學(xué)校安全、食品藥品安全、公共場(chǎng)所安全、體育運(yùn)動(dòng)安全、涉水安全、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全等安全健康促進(jìn)項(xiàng)目，結(jié)合各社區(qū)實(shí)際，按照安全社區(qū)工作委員會(huì)確定的工作目標(biāo)，開(kāi)展安全社區(qū)具體創(chuàng)建工作。
3.成立屬地安全社區(qū)建設(shè)工作組。
（1）安全宣傳教育組：由創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)宣傳工作的部門牽頭，相關(guān)媒體配合，負(fù)責(zé)制定安全宣傳教育方面的實(shí)施項(xiàng)目，編制社區(qū)安全促進(jìn)教育培訓(xùn)材料，因地制宜，采取各種形式廣泛、深入地開(kāi)展宣傳教育工作，做到家喻戶曉、人人皆知，營(yíng)造良好的安全社區(qū)建設(shè)環(huán)境和氛圍。
（2）治安防范組：由創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)綜治工作的部門牽頭，公安、司法、城建、信訪、流管等部門配合，制定社會(huì)穩(wěn)定方面的實(shí)施項(xiàng)目，鞏固社區(qū)防范和網(wǎng)格巡控的社會(huì)治安防控體系,加強(qiáng)外來(lái)人口管理和出租屋等重點(diǎn)部位的治安整治工作，提高治安防范水平，預(yù)防和減少社區(qū)各類刑事案件，做好人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處以及反恐等工作。
（3）消防安全組：由創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)消防工作的部門牽頭，應(yīng)急、安監(jiān)、城建、文化等部門配合，負(fù)責(zé)消防安全實(shí)施項(xiàng)目制定，防火知識(shí)普及，火災(zāi)與爆炸預(yù)防，消防器材、設(shè)施維護(hù)管理，危險(xiǎn)品安全使用和管理，火災(zāi)搶險(xiǎn)救援與逃生等，采取有效措施預(yù)防、減少火災(zāi)事故的發(fā)生。
（4）居家安全組：由創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)社會(huì)建設(shè)工作的部門牽頭，公安、司法、民政、衛(wèi)生、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門配合，負(fù)責(zé)制定居家安全方面的實(shí)施項(xiàng)目，反對(duì)家庭暴力，開(kāi)展心理咨詢，普及急救、健康生活知識(shí)等，確保老人、兒童的安全，關(guān)愛(ài)殘疾人。
（5）衛(wèi)生健康安全組：由創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)衛(wèi)生工作的部門牽頭，計(jì)生、流管等部門配合，負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生健康安全方面的實(shí)施項(xiàng)目，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高社區(qū)衛(wèi)生保健服務(wù)水平，普及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，廣泛開(kāi)展全民安全健身活動(dòng)，不斷提高居民和流動(dòng)人口健康水平。
（6）生產(chǎn)安全組：由創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的部門牽頭，消防、商務(wù)、城建、文化、旅游、民防、人保、工商、經(jīng)信等部門配合，負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)安全方面的實(shí)施項(xiàng)目，開(kāi)展安全檢查，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所、建筑工地等安全監(jiān)管，制定應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)防、減少社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故。
（7）食品藥品安全組：由創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)食品、藥品安全監(jiān)督管理工作的部門牽頭，負(fù)責(zé)制定食品、藥品安全方面的實(shí)施項(xiàng)目，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高群眾食品、藥品安全防范意識(shí)，預(yù)防、減少食品藥品安全事故發(fā)生。
（8）環(huán)境安全組：由創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)市政市容工作的部門牽頭，城管、環(huán)保、水務(wù)、體育、環(huán)衛(wèi)等部門配合，負(fù)責(zé)制定環(huán)境安全方面的實(shí)施項(xiàng)目，做好環(huán)境治理及涉水安全促進(jìn)工作，開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作，營(yíng)造宜居環(huán)境。
（9）交通安全組：由創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作的部門牽頭，公路、公安交管等部門配合，負(fù)責(zé)制定交通安全管理方面的實(shí)施項(xiàng)目，健全完善社區(qū)內(nèi)道路交通安全宣傳管理設(shè)施、機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)恕皯艏惫芾碇贫?，普及道路交通安全法和首都文明交通禮儀知識(shí)，維護(hù)社區(qū)內(nèi)道路交通秩序，加強(qiáng)交通安全監(jiān)管，提升市民文明交通素質(zhì)，預(yù)防和減少道路交通事故。
（10）校園安全組：由創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)教育的部門牽頭，衛(wèi)生、消防、交通等部門配合，負(fù)責(zé)制定校園安全方面的實(shí)施項(xiàng)目，開(kāi)展校園宿舍、教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂等區(qū)域，體育活動(dòng)、校內(nèi)外集體活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)交友、預(yù)防校園吸毒、暴力、心理健康等方面的學(xué)校安全促進(jìn)工作，向?qū)W生宣傳衛(wèi)生、消防、交通、應(yīng)急防災(zāi)、食品安全等方面的'安全知識(shí)，提高他們的安全意識(shí)，預(yù)防減少學(xué)生意外傷害。
（11）體育運(yùn)動(dòng)安全組:由創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)體育工作的部門牽頭，教育、衛(wèi)生等部門配合，負(fù)責(zé)制定體育運(yùn)動(dòng)安全方面的實(shí)施項(xiàng)目，開(kāi)展包括體育用品安全、體育器械安全、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所安全、運(yùn)動(dòng)過(guò)程安全等內(nèi)容的體育運(yùn)動(dòng)安全促進(jìn)工作，預(yù)防減少體育運(yùn)動(dòng)傷害事故的發(fā)生。
（12）傷害監(jiān)測(cè)組：由創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)衛(wèi)生工作的部門牽頭，教育等部門配合，建立傷害監(jiān)測(cè)機(jī)制，負(fù)責(zé)制定傷害監(jiān)測(cè)方面的實(shí)施項(xiàng)目，指導(dǎo)開(kāi)展傷害調(diào)查，指導(dǎo)醫(yī)院建立傷害記錄制度并做好各類傷害數(shù)據(jù)的采集、歸納、分析工作，建立完善的社區(qū)傷害監(jiān)測(cè)檔案，通過(guò)各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，評(píng)價(jià)計(jì)劃實(shí)施效果。
（13）績(jī)效評(píng)估組：由創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭，組織相關(guān)職能部門及專業(yè)部門，建立完善的安全評(píng)估體系，對(duì)社區(qū)安全工作的開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估；結(jié)合社區(qū)工作開(kāi)展情況與傷害監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)社區(qū)安全進(jìn)行綜合評(píng)估；通過(guò)對(duì)各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，為更加合理地配置資源、設(shè)立和優(yōu)化安全促進(jìn)項(xiàng)目、有效預(yù)防傷害提供可靠依據(jù)。
（14）專家顧問(wèn)組：由創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭，負(fù)責(zé)聘請(qǐng)相關(guān)專家指導(dǎo)開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。
各創(chuàng)建單位可在以上14個(gè)專項(xiàng)工作組的基礎(chǔ)上，結(jié)合本轄區(qū)特點(diǎn)，增加或減少部分工作組。
六、工作步驟
（一）啟動(dòng)階段。
1.組建屬地安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)、安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)辦公室、安全社區(qū)建設(shè)工作組。
2.創(chuàng)建單位制定安全社區(qū)建設(shè)工作方案，4月底前上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并提交創(chuàng)建申請(qǐng)。
3.召開(kāi)工作部署會(huì)，明確創(chuàng)建目標(biāo)和工作職責(zé)。
4.利用新聞媒體等各種宣傳途徑，廣泛宣傳安全社區(qū)創(chuàng)建工作，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提高社會(huì)公眾知曉率，使公眾廣泛參與到安全社區(qū)的建設(shè)中來(lái)。
5.組織全區(qū)創(chuàng)建單位開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建學(xué)習(xí)、交流、專項(xiàng)培訓(xùn)工作。
（二）實(shí)施階段。
1.各創(chuàng)建單位編制社區(qū)安全促進(jìn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)、社區(qū)安全基本情況調(diào)查，分析社區(qū)普遍存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)以及社區(qū)內(nèi)的高危險(xiǎn)人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境和脆弱群體，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定安全促進(jìn)目標(biāo)及計(jì)劃。
2.開(kāi)展安全宣傳教育和實(shí)施安全社區(qū)促進(jìn)項(xiàng)目。
3.開(kāi)展安全社區(qū)績(jī)效評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)。
4.編寫安全社區(qū)工作報(bào)告。
（三）申請(qǐng)認(rèn)證階段。
各創(chuàng)建單位在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后，向北京市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)遞交申請(qǐng)材料，準(zhǔn)備驗(yàn)收。
（四）持續(xù)改進(jìn)階段。
各創(chuàng)建單位在獲得北京市安全社區(qū)稱號(hào)后，不斷持續(xù)改進(jìn)，積極開(kāi)展全國(guó)安全社區(qū)和國(guó)際安全社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)工作。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。
各創(chuàng)建單位要高度重視，行政正職親自主抓，明確負(fù)責(zé)部門和人員，每季度至少組織召開(kāi)一次創(chuàng)建工作會(huì)議，專門聽(tīng)取創(chuàng)建工作匯報(bào)，協(xié)商解決創(chuàng)建難題，要將安全促進(jìn)項(xiàng)目列入本單位重點(diǎn)工作范疇，協(xié)調(diào)資金全力保障創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。
（二）資源整合，落實(shí)責(zé)任。
各創(chuàng)建單位要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮政府職能部門、社區(qū)居民、志愿者以及各界組織的作用，明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成合力，共同落實(shí)好安全社區(qū)創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù),使社會(huì)單位及社區(qū)居民達(dá)到“自我教育、自我管理、自我促進(jìn)、自我提升”的安全社區(qū)建設(shè)新局面。
（三）拓寬渠道，全員參與。
各創(chuàng)建單位要因地制宜，采取多種形式廣泛、深入地開(kāi)展宣傳工作，提高社區(qū)居民和企業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)和文明素養(yǎng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與安全社區(qū)創(chuàng)建工作；要積極借鑒國(guó)內(nèi)外安全社區(qū)建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)，定期邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)。
第二篇：農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案
20xx年，建設(shè)10個(gè)“社區(qū)家庭服務(wù)中心”被納入洪山區(qū)政府十件實(shí)事之一。為提高社區(qū)為家庭服務(wù)的整體水平，豐富居民群眾的文化生活，將實(shí)事辦實(shí)、辦好，特制訂本工作方案。
一、工作目標(biāo)
20xx年全區(qū)擬完成10個(gè)“社區(qū)家庭服務(wù)中心”的建設(shè)，通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)，建設(shè)服務(wù)設(shè)施完善、服務(wù)內(nèi)容豐富、服務(wù)隊(duì)伍健全、服務(wù)水平專業(yè)、群眾參與積極的社區(qū)家庭服務(wù)中心。開(kāi)展以家庭道德建設(shè)為核心的系列培訓(xùn)和服務(wù)，提高家庭成員道德水平，提升社區(qū)居民文明素養(yǎng)，為落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，強(qiáng)化服務(wù)功能，提升我區(qū)社區(qū)家庭服務(wù)整體水平。
（一）建設(shè)家庭服務(wù)體系。圍繞家庭道德建設(shè)，開(kāi)展多元化社區(qū)家庭服務(wù)，即婦聯(lián)組織整合多方資源，為社區(qū)家庭提供家庭美德實(shí)踐、家長(zhǎng)素質(zhì)提升、家庭發(fā)展能力、家庭生活藝術(shù)、家庭關(guān)愛(ài)服務(wù)等內(nèi)容健康、形式多樣的各類特色服務(wù)活動(dòng)。
（二）創(chuàng)新工作機(jī)制和服務(wù)模式。以需求為導(dǎo)向，通過(guò)項(xiàng)目運(yùn)作，培育一支“婦女工作者+專業(yè)社工+志愿者”的工作隊(duì)伍，提高社區(qū)服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化水平。
（三）實(shí)現(xiàn)服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化。建立社區(qū)家庭服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，豐富服務(wù)方式，拓展服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大居民參與，形成社區(qū)居委會(huì)、社會(huì)組織、駐社區(qū)企事業(yè)單位、社會(huì)工作者、志愿者及居民群眾廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二、服務(wù)內(nèi)容
（一）家庭美德實(shí)踐類：開(kāi)展美德養(yǎng)成實(shí)踐。開(kāi)設(shè)“家庭美德課堂”，尋找文明家庭、征集優(yōu)秀家訓(xùn)家規(guī)家風(fēng)，選樹(shù)身邊典型，以“孝美親和廉”為主題開(kāi)展家庭美德踐行引導(dǎo)，在反復(fù)練習(xí)中踐行美德語(yǔ)言和美德行為，促進(jìn)家風(fēng)培育和傳承。
（二）家長(zhǎng)素質(zhì)提升類：開(kāi)展家長(zhǎng)素質(zhì)培訓(xùn)工程。開(kāi)展父母親角色認(rèn)知培訓(xùn)，普及家庭教育科學(xué)知識(shí)，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的育兒觀。尊重兒童主體地位，遵循兒童成長(zhǎng)規(guī)律，在子女教育中正確履行角色義務(wù)，引導(dǎo)和支持家長(zhǎng)兒童在參與中發(fā)展。
（三）家庭生活藝術(shù)類：開(kāi)展“生活藝術(shù)”培訓(xùn)。針對(duì)社區(qū)婦女兒童開(kāi)展針織刺繡、茶道花道、烹飪烘焙、折紙手工等日常生活培訓(xùn)和傳統(tǒng)國(guó)學(xué)、兒童蒙學(xué)、詩(shī)詞歌賦等優(yōu)良傳統(tǒng)文化培訓(xùn)，提升家庭生活品質(zhì)和文化品位。針對(duì)社區(qū)家庭開(kāi)展家庭關(guān)系調(diào)適技巧、心理咨詢輔導(dǎo)、鄰里關(guān)系調(diào)處等方面服務(wù)，消減家庭生活負(fù)面因素，促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧。
（四）家庭關(guān)愛(ài)服務(wù)類：針對(duì)不同類型家庭需求，整合各類社會(huì)資源，提供及時(shí)便捷的關(guān)愛(ài)服務(wù)。開(kāi)展生活培訓(xùn)服務(wù)。如嬰幼兒保育、安全知識(shí)普及、健康養(yǎng)生等與家庭服務(wù)相關(guān)的課程培訓(xùn)。
三、工作模式
探索“黨政主導(dǎo)、婦聯(lián)推動(dòng)、社會(huì)組織參與、社會(huì)支持”的社區(qū)家庭服務(wù)運(yùn)行模式。
（一）黨政主導(dǎo)。全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)組織要積極爭(zhēng)取黨委重視、政府支持，努力探索新形勢(shì)下黨建帶婦建創(chuàng)新社會(huì)管理的'協(xié)調(diào)機(jī)制，抓住政府職能轉(zhuǎn)變機(jī)遇，為婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)提供保障。
（二）婦聯(lián)推動(dòng)。婦聯(lián)組織要在社區(qū)家庭服務(wù)工作中承擔(dān)起頂層設(shè)計(jì)、項(xiàng)目監(jiān)督和服務(wù)角色，充分發(fā)揮在整體規(guī)劃、項(xiàng)目推進(jìn)、資源對(duì)接、平臺(tái)搭建、人才支撐等方面的作用，推動(dòng)工作順利進(jìn)行。
（三）社會(huì)組織參與。婦聯(lián)組織積極引導(dǎo)、推動(dòng)專業(yè)社會(huì)組織和社會(huì)企業(yè)圍繞婦聯(lián)職能“服務(wù)社會(huì)、為我所用”，通過(guò)專業(yè)化、人性化服務(wù)凝聚更多婦女和家庭，以多種形式和渠道服務(wù)改善民生，參與社會(huì)治理。
（四）社會(huì)支持。激發(fā)社區(qū)居民特別是婦女群眾的內(nèi)生動(dòng)力和居委會(huì)、物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會(huì)等部門動(dòng)力，共同推進(jìn)家庭道德體系建設(shè)，把“工作對(duì)象”變?yōu)椤肮ぷ髁α俊?，形成社區(qū)合力。
四、實(shí)施步驟
（一）前期準(zhǔn)備階段（20xx年3月）
制定工作實(shí)施方案，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施步驟。街道對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)條件進(jìn)行摸底并申報(bào)建設(shè)社區(qū)，區(qū)婦聯(lián)組織工作人員對(duì)各申報(bào)社區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，并根據(jù)考察情況研究確定群眾參與意愿強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好、社區(qū)干部認(rèn)真負(fù)責(zé)的10個(gè)社區(qū)納入實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)范圍。
（二）創(chuàng)建階段（20xx年4月至12月）
1、實(shí)事工作部署。4月上旬，召開(kāi)全區(qū)社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)工作動(dòng)員部署會(huì)。
2、調(diào)研服務(wù)需求。4月中旬前，區(qū)、街婦聯(lián)組織深入創(chuàng)建社區(qū)開(kāi)展居民服務(wù)需求調(diào)研，各創(chuàng)建社區(qū)研究制定具體建設(shè)方案，并報(bào)區(qū)街婦聯(lián)審核。
3、選擇社會(huì)組織。4月底前，社會(huì)組織提交有關(guān)社區(qū)家庭服務(wù)的課程方案，區(qū)婦聯(lián)結(jié)合社區(qū)需求確定負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)各社區(qū)綜合服務(wù)中心的社會(huì)組織，并簽訂服務(wù)協(xié)議。
4、完善服務(wù)設(shè)施。5月至6月，各創(chuàng)建社區(qū)根據(jù)確定的建設(shè)方案，裝修完善社區(qū)家庭服務(wù)中心功能室，配備相關(guān)服務(wù)設(shè)備。
5、開(kāi)展社區(qū)服務(wù)。4月下旬至12月，各社區(qū)按照3+1+N的模式開(kāi)展社區(qū)服務(wù)。“3”即社區(qū)家庭服務(wù)中心每月從區(qū)婦聯(lián)提供的《洪山區(qū)社區(qū)家庭服務(wù)中心選課菜單》（附后）中選擇專題的課程內(nèi)容開(kāi)展三次家庭服務(wù)活動(dòng)；“1”即區(qū)婦聯(lián)今年為社區(qū)家庭服務(wù)中心送一場(chǎng)兒童??；“N”即社區(qū)家庭服務(wù)中心在原有的服務(wù)和活動(dòng)基礎(chǔ)上，通過(guò)整合現(xiàn)有資源和引進(jìn)社會(huì)組織開(kāi)展一項(xiàng)或幾項(xiàng)特色服務(wù)項(xiàng)目。
6、跟蹤評(píng)估。12月底前，區(qū)婦聯(lián)對(duì)創(chuàng)建社區(qū)的建設(shè)情況、課程安排、人員組織等進(jìn)行考核；對(duì)提供服務(wù)的社會(huì)組織的課程滿意度進(jìn)行跟蹤評(píng)估，對(duì)于評(píng)估不合格的社會(huì)組織不予續(xù)簽合約。
（三）總結(jié)推廣階段（20xx年）
總結(jié)創(chuàng)建社區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制模式。以點(diǎn)帶面、全面推廣，擴(kuò)大實(shí)事效果。
五、工作機(jī)制
（一）建立信息共享機(jī)制。利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理信息平臺(tái)，整合現(xiàn)有存量資源，分類建立與婦女兒童和家庭相關(guān)的社會(huì)資源庫(kù)，利用網(wǎng)站、QQ群、微信等平臺(tái)載體，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)社會(huì)資源的共享，以及與婦女兒童家庭需求的有效對(duì)接，推動(dòng)社會(huì)資源向項(xiàng)目資源轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)與婦女兒童和家庭需求的“無(wú)縫對(duì)接”。
（二）建立加盟合作機(jī)制。通過(guò)篩選、招募一批專業(yè)社會(huì)組織，提供多元化公益產(chǎn)品和服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)家庭服務(wù)主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、服務(wù)方式市場(chǎng)化。培育和孵化本區(qū)家庭服務(wù)社會(huì)組織品牌，不斷增強(qiáng)其服務(wù)能力和造血功能，形成有強(qiáng)大生命力和競(jìng)爭(zhēng)力的家庭公益服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
（三）建立督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。按照工作目標(biāo)和內(nèi)容的要求，對(duì)服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展科學(xué)、客觀、公正的督導(dǎo)和評(píng)估，用科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化手段實(shí)施項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管，督促服務(wù)績(jī)效不斷提升。
六、經(jīng)費(fèi)保障
社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政局按工作進(jìn)展情況據(jù)實(shí)結(jié)算撥付。區(qū)財(cái)政設(shè)立的專項(xiàng)資金用于資助10個(gè)社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)，主要用于社區(qū)家庭服務(wù)中心功能室裝修、購(gòu)買服務(wù)設(shè)備、購(gòu)買社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)服務(wù)及組織實(shí)施工作經(jīng)費(fèi)四個(gè)方面。服務(wù)功能室裝修和購(gòu)買服務(wù)設(shè)備經(jīng)費(fèi)由區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)負(fù)擔(dān)；購(gòu)買社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)服務(wù)和組織實(shí)施工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)全額資助一年，一年后由街道和社區(qū)自行解決。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道、社區(qū)要高度重視，切實(shí)把社區(qū)家庭服務(wù)中心的建設(shè)列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，構(gòu)建多方參與、通力合作的工作格局。洪山區(qū)社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，具體工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)婦聯(lián)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)成員單位積極配合。街道具體指導(dǎo)本街社區(qū)家庭服務(wù)中心的建設(shè)。社區(qū)居委會(huì)具體負(fù)責(zé)社區(qū)家庭服務(wù)中心的建設(shè)及活動(dòng)的開(kāi)展，同時(shí)，要加強(qiáng)與進(jìn)駐運(yùn)營(yíng)社會(huì)組織的溝通協(xié)調(diào)，積極配合社會(huì)組織開(kāi)展各項(xiàng)社區(qū)家庭服務(wù)活動(dòng)，并對(duì)社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督，確保社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
（二）做好宣傳引導(dǎo)。社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)的宗旨就是服務(wù)家庭、服務(wù)群眾，營(yíng)造和諧的社區(qū)生活環(huán)境。建設(shè)社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)目的意義、服務(wù)項(xiàng)目及服務(wù)方式的宣傳，讓社區(qū)居民了解、支持家庭服務(wù)中心建設(shè)；要做好引導(dǎo)工作，讓廣大居民群眾積極參與社區(qū)服務(wù)活動(dòng)；要及時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推廣好的做法，充分發(fā)揮社區(qū)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。區(qū)、街要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)工作的督促和指導(dǎo)，保證建設(shè)工作質(zhì)量。區(qū)婦聯(lián)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)符合工作要求，符合社區(qū)實(shí)際，符合居民需求；各街道婦聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查和跟蹤反饋；社區(qū)要每月及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況，確保實(shí)事落細(xì)落實(shí)。
第三篇：農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案
根據(jù)辦、市政府辦《關(guān)于全市20xx年美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（辦〔20xx〕90號(hào)）以及市民政局、市美好辦、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)的通知》（銅民基〔20xx〕2號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
緊緊圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè)，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，打造農(nóng)村示范社區(qū)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明和諧穩(wěn)定。
二、建設(shè)項(xiàng)目
在20xx年全區(qū)重點(diǎn)培育的美好鄉(xiāng)村10個(gè)中心村中，建設(shè)5個(gè)未實(shí)施示范型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的中心村。分別是灰河鄉(xiāng)東風(fēng)村，大通鎮(zhèn)黎明村、福光村，銅山鎮(zhèn)南泉村，安銅辦旗星村。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心按照“一廳八室三欄一場(chǎng)所”的功能要求設(shè)置，并全部懸掛中國(guó)社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
（一）“一廳”即農(nóng)村社區(qū)服務(wù)大廳，面積不少于80平方米。提供“一站式”服務(wù)和為民全程代理服務(wù)，統(tǒng)一受理黨員管理、計(jì)劃生育、就業(yè)維權(quán)、勞動(dòng)保障、社會(huì)救助、農(nóng)技推廣、信息咨詢等服務(wù)事項(xiàng)。大廳內(nèi)相關(guān)制度上墻，配聯(lián)網(wǎng)電腦不于少4臺(tái)，并設(shè)有3座以上
服務(wù)對(duì)象休息椅，有便民服務(wù)手冊(cè)及宣傳材料。
（二）“八室”即村黨組織和村委會(huì)辦公室（加掛黨員接待室和民情懇談室）、老年（黨員、文體）活動(dòng)室（加掛空巢老人關(guān)愛(ài)之家）、居民議事室（議事園、議事堂）、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室（可獨(dú)立于服務(wù)中心設(shè)置）、文化閱覽室、資料檔案室（可加掛村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，用于村監(jiān)委辦公場(chǎng)所）、司法信訪調(diào)解室、農(nóng)村社區(qū)志愿者服務(wù)室（社會(huì)組織活動(dòng)室），提倡整合資源、一室多用。村黨組織和村委會(huì)辦公室一律不得配豪華桌椅；老年活動(dòng)室（黨員活動(dòng)室、文體活動(dòng)室）面積不少于30平方米，并配備必要的文體娛樂(lè)和健身活動(dòng)器材（棋牌桌椅、乒乓球臺(tái)、健身器械等）；居民議事室（議事園、議事堂）面積不少于20平方米，可與其他室合并設(shè)置；文化閱覽室（農(nóng)家書(shū)屋）面積不少于20平方米，圖書(shū)不少于1500冊(cè)并建有管理制度；社區(qū)志愿者服務(wù)室（社會(huì)組織活動(dòng)室）至少建有一支社區(qū)志愿者隊(duì)伍，并有花名冊(cè)，定期開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)為社會(huì)組織活動(dòng)提供必要場(chǎng)所。
（三）“三欄”即黨務(wù)和村務(wù)公開(kāi)欄、法制和計(jì)劃生育宣傳欄、民政惠民政策宣傳欄?！叭龣凇睉?yīng)設(shè)在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心或村民居住較為集中的固定位置，應(yīng)有中國(guó)社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，每塊宣傳欄面積不少于2平方米，上面應(yīng)有遮陽(yáng)（雨）篷。規(guī)格、材質(zhì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結(jié)合實(shí)際統(tǒng)一要求。
（四）“一場(chǎng)所”即文體活動(dòng)場(chǎng)所。要有室外活動(dòng)廣場(chǎng)，配有籃球場(chǎng)或健身器材，滿足村民活動(dòng)和休閑的`需要。社區(qū)周圍街路硬化、綠化、亮化、凈化。
四、進(jìn)度安排
1．準(zhǔn)備階段（20xx年2月初―20xx年4月底）。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦擬定項(xiàng)目具體實(shí)施方案，3月底前完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及工程預(yù)算，分別報(bào)區(qū)民政局、區(qū)美好辦初審，并由區(qū)民政局、區(qū)美好辦分別報(bào)送市民政局、市美好辦審核，4月中旬前完成招投標(biāo)，4月底前開(kāi)工建設(shè)。
2．實(shí)施階段（20xx年5月初―20xx年10月底）。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦組織項(xiàng)目實(shí)施，各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心要按序時(shí)進(jìn)度進(jìn)行建設(shè)，確保20xx年10月底前工程完工。
3．驗(yàn)收階段（20xx年11月）。各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心于11月中旬前投入使用。區(qū)民政局、美好辦、財(cái)政局聯(lián)合進(jìn)行檢查，通過(guò)后提請(qǐng)市民政局、市美好辦檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格則扣除相應(yīng)項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
五、資金保障
農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目資金在美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金中列支，按照實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用采取補(bǔ)助形式，其中新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的每個(gè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助規(guī)模不超過(guò)30萬(wàn)元；結(jié)合實(shí)際、整合資源實(shí)施改造提升的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的每個(gè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助規(guī)模不超過(guò)10萬(wàn)元，補(bǔ)助資金由市、區(qū)按照美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金比例分擔(dān)。
六、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦是農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的責(zé)任主體，要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好本級(jí)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的具體組織實(shí)施。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。相關(guān)部門要緊密配合，加強(qiáng)協(xié)作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及相關(guān)村按要求開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，確保項(xiàng)目按期完成并投入使用。
（三）加強(qiáng)督促檢查。區(qū)民政局、區(qū)美好辦要加大督查力度，對(duì)未能按要求完成本年度農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，全額扣除美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核分值。
第四篇：農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案
一、指導(dǎo)思想
歷屆，我社區(qū)平安建設(shè)工作要以黨的十八大會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，全面貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府提出的關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展平安建設(shè)的總體工作部署，立足本社區(qū)實(shí)際，以維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定為前提，以創(chuàng)安為抓手，以整治為重點(diǎn)，以動(dòng)員全社會(huì)廣大居民自覺(jué)參與平安建設(shè)為基礎(chǔ)，以抓好各項(xiàng)制度落實(shí)為關(guān)鍵，全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作，真正實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、居民滿意”的工作目標(biāo)，為構(gòu)建“和諧社會(huì)”提供一個(gè)良好環(huán)境。
二、主要工作目標(biāo)
1、繼續(xù)保持本社區(qū)政治穩(wěn)定和治安平穩(wěn)，不發(fā)生影響全省、全市和全街道的事件、重大責(zé)任事故和重大火災(zāi)事故。
2、積極做好本社區(qū)穩(wěn)定工作，越級(jí)上訪不超過(guò)街道規(guī)定的控制數(shù)。
3、深入開(kāi)展平安社區(qū)、平安家庭的建設(shè)活動(dòng)，平安家庭要達(dá)到95%以上。
4、認(rèn)真做好刑釋解教人員、社會(huì)閑散青年、邪教知迷者的幫教轉(zhuǎn)化工作，教育轉(zhuǎn)化率100%。
5、進(jìn)一步做好各類矛盾糾紛的`排查調(diào)處工作，矛盾糾紛調(diào)解率100%。
6、做好事安全防范工作，對(duì)影響安全、擾亂正常工作秩序的人和事及時(shí)制止。
7、積極做好消費(fèi)維權(quán)的宣傳工作。
三、主要工作措施
歷屆度，為進(jìn)一步推進(jìn)“平安社區(qū)”建設(shè)，達(dá)到示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，我們將有針對(duì)性地采取如下工作措施：
(1)以維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定為前提，努力化解居民內(nèi)部矛盾。
一是建立重點(diǎn)上訪人員長(zhǎng)效管理工作，對(duì)于習(xí)慣性上訪人員，除了時(shí)刻關(guān)注他們的動(dòng)向外，一方面要主動(dòng)關(guān)心他們的生活，對(duì)特別困難戶要及時(shí)向有關(guān)部門反映，解決他們的實(shí)際困難，讓他們時(shí)時(shí)感覺(jué)到政府和有關(guān)職能部門沒(méi)有忘記他們，從而讓他們?cè)谒枷肷系玫桨参?，從生活上得到一定?shí)惠，另一方面，要加強(qiáng)與他們之間的聯(lián)系，不定期的組織他們中的關(guān)鍵人員開(kāi)展座談，交流思想，掌握動(dòng)態(tài)，把握工作的主動(dòng)權(quán)。
二是要落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持每周一排查制度，每月定期召開(kāi)一次矛盾糾紛排查調(diào)處例會(huì)，及時(shí)做好解決本社區(qū)各項(xiàng)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住，處置得好，努力實(shí)現(xiàn)小事不出門、大事不出社區(qū)、疑難問(wèn)題不出街道。
三是進(jìn)一步健全完善處置事件物工作預(yù)案。一旦發(fā)生事件，快速出擊處置，面對(duì)面做好居民工作，切實(shí)防止和避免因處置不當(dāng)而造成重大損失或影響。
四是繼續(xù)堅(jiān)持不懈地做好“安置幫教”回歸人員、社會(huì)閑散青少年和邪教知迷的教育轉(zhuǎn)化工作，時(shí)刻關(guān)心和幫助解決他們?cè)谏a(chǎn)、生活中遇到的困難，確保他們不再重新犯罪，全力維護(hù)全社區(qū)的社會(huì)政治穩(wěn)定。
(2)以社區(qū)創(chuàng)安為抓手，不斷推進(jìn)治安防控體系建設(shè)。
抓好群防群治隊(duì)伍建設(shè)工程。建立和完善義務(wù)治安巡邏隊(duì)、民事調(diào)解委員會(huì)、黨員義務(wù)巡邏隊(duì)、幫教等各種群眾性的自治組織，協(xié)助片區(qū)民警做好本轄區(qū)的治安工作，對(duì)流動(dòng)人口、刑釋解教人員和涉毒人員進(jìn)行教育管理，處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛等。對(duì)刑釋解教人員堅(jiān)持每季見(jiàn)面談話不少于一次，幫助他們解決生活中的困難，確保不發(fā)生重新違法犯罪情況。發(fā)揮中心戶長(zhǎng)的作用，要求他們?cè)颇铣鋈氡旧鐓^(qū)的陌生人員，進(jìn)行認(rèn)真詢問(wèn)，發(fā)現(xiàn)可疑之處，要及時(shí)向祺我綜治維穩(wěn)中心站報(bào)告，努力筑起一道群訪群治的負(fù)銅墻鐵壁。
第五篇：新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案
為了搞好行政村的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快我村小康社會(huì)進(jìn)程，本著堅(jiān)持合理布局、節(jié)約用地，因地制宜、量力而行，逐步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，特制定以下規(guī)劃方案：
一、基本情況
村位于鎮(zhèn)北2公里處，轄區(qū)內(nèi)有11個(gè)自然村、20個(gè)村民組，1463戶人家，總?cè)丝?700人，耕地面積7000畝，土壤肥沃、氣候溫暖濕潤(rùn)，適宜種植大豆、小麥玉米、油菜等農(nóng)作物以及梨、蘋果等水果。近些年來(lái)，我村村民大膽改革創(chuàng)新，積極探索新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大搞秋延辣椒種植等大棚蔬菜，已經(jīng)形成初步規(guī)模，收到了一定的經(jīng)濟(jì)效益。能繁母豬、肉雞、波爾山羊等養(yǎng)殖戶也逐漸增多，人均純收入逐年提高。
二、村莊現(xiàn)狀
1、從村民住房方面看，大多數(shù)村民都住上了磚混結(jié)構(gòu)的.大瓦房，很多農(nóng)戶住上了樓房，居住條件明顯改善。
2、道路交通方面，我村已經(jīng)通了柏油路和沙石路，但長(zhǎng)度不夠，村內(nèi)道路硬化率較低。
3、電力通訊設(shè)施方面。全村都已通電，有線電視、移動(dòng)電話用戶逐年增多。
三、我村土地利用和空間布局
1、今年來(lái)，因多種原因，我村逐漸成了一個(gè)空心村。房屋建筑逐漸向村外衍射，并且房屋雜亂無(wú)章，較分散。村內(nèi)一些老建筑長(zhǎng)期閑置，不僅影響了我村的整體形象，而且造成極大的土地浪費(fèi)。
2、根據(jù)規(guī)劃要求，總體對(duì)老村莊進(jìn)行改造，完善道路交通系統(tǒng)，著力改善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的空閑地和閑置房屋所占地。
四、我村建設(shè)性規(guī)劃
因地制宜、實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、科學(xué)規(guī)劃。
1、住房方面：先搞試點(diǎn)，建成一部分標(biāo)準(zhǔn)房，或者鼓勵(lì)村民按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建房，盡量選用原來(lái)宅基地，節(jié)約利用土地。
2、道路交通方面：積極爭(zhēng)取“村村通”工程款項(xiàng)，擴(kuò)大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路。
3、沼氣池建造。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)村民新建沼氣池，使用新能源，充分利用農(nóng)作物秸稈、家禽糞便等。
4、村環(huán)境保護(hù)方面：從綠化、村莊整治上下功夫，著力搞好村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面加強(qiáng)村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，著力治理臟、亂、差現(xiàn)象，努力改變村中糞便亂堆、污水亂潑、家禽亂跑、柴草亂放、廣告亂畫等現(xiàn)狀，改善村容村貌。
五、組織實(shí)施
村莊建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，在縣、鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，著力協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)捐資和發(fā)動(dòng)村民籌資投勞。運(yùn)用村民代表會(huì)議和廣播宣傳等各種形式，切實(shí)加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)廣大村民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造農(nóng)民積極參與村莊規(guī)劃、共建美好家園的濃厚氛圍。
