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第一篇：健康村鎮(zhèn)建設實施方案

為切實加強村級財務和“三資”管理，發(fā)揮村監(jiān)會監(jiān)督作用，促進村級財務管理規(guī)范化、制度化、透明化，保障農村集體經濟健康發(fā)展，推進農村黨風廉政建設，根據《平羅縣“村廉通”建設工作實施方案》（平紀發(fā)z20xx{21號）文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、工作目標

積極探索推行村級財務收支“村廉通”機制，建立“3211”工作機制，即建立涉農惠農信息公開平臺、“三資”監(jiān)管平臺和農村信息公開“3個平臺”，健全完善村務公開和廉政教育“2項機制”，開通電話自助結算終端，探索建立“平羅模式”。通過把村級財務收支信息與村“兩委”班子和村監(jiān)會成員及財務人員手機信息綁定，使每筆收支都以手機短信的方式發(fā)給每個村干部、村監(jiān)會成員及相關人員，村財務開戶銀行定期將財務支付明細匯總，在村政務公開欄定期公布，接受群眾廣泛監(jiān)督。以此實現“村級賬目鄉(xiāng)級管、村級資金銀行管、村級花銷村民管”的“三管”新模式，讓涉農惠農項目資金和村集體“三資”陽光操作運行，確保權力行使有痕跡，接受監(jiān)督無盲區(qū)，有效減少和杜絕基層干部違紀違法問題的發(fā)生。

此次“村廉通”建設工作將按照“統籌推進、試點先行”的原則，將廟廟湖村定為“村廉通”試點村，在7月底完成試點村試點基礎上，總結經驗，于20xx年10月底實現全鎮(zhèn)“村廉通”全覆蓋。

二、建設內容

（一）搭建涉農惠農信息公開平臺

成立xx鎮(zhèn)“村廉通”工作辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)農經站，配齊配全辦公設備，配合縣直部門建立“平羅縣村廉通及涉農扶貧資金信息公開”平臺，將“惠農補貼”“惠民政策”“公開指南”“社會保障”“項目建設”“貸款貼息”“技術政策”等信息及時錄入平臺，確保信息公開及時。各村要充分調動信息員和村級記賬員工作積極性，確保在積極主動為村民提供電子商務服務的基礎上，通過信息公開欄等隨時向村民發(fā)布強農惠農政策、村務公開信息、農產品供求信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。

（二）搭建“三資”監(jiān)管平臺

1.專戶管理。各村每筆財務收支都經過對公賬戶黃河農商行完成，支出以轉賬支票轉入相關支付人賬戶。村級日常使用資金采取備用金形式予以保障，備用金數額根據各村實際情況具體核定為1000-2000元以內。村級財務除少量的小額支付使用現金外，其他全部通過銀行進行結算，減少現金支付。收入包括：經營、發(fā)包、租賃、投資、資產處置等集體收入，上級轉移支付資金以及各種補助、補償資金、社會捐贈資金，“一事一議”籌資，集體建設用地收益等。支出包括：集體經營支出、管理費支出、生產性建設支出、公益事業(yè)支出及其他支出等。

2.嚴格收支管理。各村各項收支均納入專戶管理；各村報賬員要及時登記銀行存款賬和現金日記賬，農經站及時結算出銀行存款和現金余額，做到日清月結；村集體經濟組織收入手續(xù)必須完備，要使用自治區(qū)財政廳統一印制的《寧夏回族自治區(qū)村集體經濟組織收款收據》；支出款項必須以真實合法的原始憑證為依據，一律按取得對方的原始發(fā)票、領款花名冊辦理付款；農經站要定期與開戶銀行核對賬目，定期盤點庫存現金，做到賬證、賬款、賬賬、賬物相符。

3.綁定手機信息。鎮(zhèn)農經站與黃河農村商業(yè)銀行對接，利用信息發(fā)送平臺，將銀行自動生成的財務收支信息以手機短信形式發(fā)送到各包村領導、村支部書記、村委會主任、村監(jiān)會主任、報賬員及代理會計的手機上，使村干部及時掌握本村財務收支情況。各村要召開民主議事會，將綁定人員名冊及聯系方式于7月10前報送至鎮(zhèn)農經站。

4.開通服務平臺。結合已搭建好的村級財務及涉農惠農項目資金信息發(fā)布平臺，導入各村“兩委”班子成員、村監(jiān)會成員、村報賬員、村民代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導等手機號碼。鄉(xiāng)農經站負責將各村村級財務各項收入款項數額及收入來源，村級財務支出數額、支出用途及賬目余額，村干部工資、村監(jiān)會工作補貼、村民小組長務工補貼和涉農惠農項目資金使用情況通過短信發(fā)送至以上人員手機，每季度末由農經站整理將各村銀行對賬單及財務收支明細在村級財務公開欄進行“二次”公開，達到村級財務及時公開，共同監(jiān)督的目的。

（三）搭建農村信息公開平臺

1.健全人員隊伍。配強農村信息員，確保在積極主動為村民提供電子商務服務的基礎上，通過信息公示欄等隨時向村民發(fā)布強農惠農政策、村務公開信息、農產品供求信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。

2.分層建立微信群。由村“兩委”建立第一類微信群，名稱為“某某村村廉通建設工作一級微信群”，人員為村“兩委”班子成員、村務監(jiān)督委員會、部分村民代表不少于30人和各村民小組組長。由各村民小組組長建立第二類微信群，人員為本組村民（每戶1人）。各村信息員負責將強農惠農政策、村務公開信息、農產品供求信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息等發(fā)送至第一類微信群中，村民小組長再將信息轉發(fā)到第二類微信群。

3.開展業(yè)務培訓。鎮(zhèn)農經站要加大對各村信息員和信息公開平臺工作人員的培訓力度，注重實操練習，強化操作能力，確保所有環(huán)節(jié)信息和微信正常運行。

（四）開通電話自助結算終端

鎮(zhèn)農經站負責與各村開戶銀行對接，由開戶行向各村免費安裝終端POS機，并負責操作人員的培訓及服務平臺維護，POS機與各村開設的村集體經濟組織資金對公銀行結算賬戶掛接，一村一賬戶，一村一POS機，村集體各項資金收入的收繳結算可通過銀行卡刷卡繳費直接計入對公銀行賬戶。同時，方便持社會保障卡的農村居民查詢農村低保、農業(yè)補貼等各類惠農補助資金。

三、建設步驟

第一階段：動員部署階段（20xx年6月10日-6月15日）。

根據縣紀委村廉通建設工作動員會及實施方案要求，結合我鎮(zhèn)實際情況，制定細化我鎮(zhèn)實施方案，召開專題動員會，部署和啟動村級財務“村廉通”建設工作。

第二階段：平臺建設階段（20xx年6月16日-9月30日）。

試點村廟廟湖村于7月10前對接建立涉農信息公開平臺、“三資”監(jiān)管平臺、農村信息公開平臺，建立完善兩類微信群，落實村廉通辦公室并掛牌，配齊電腦打印機檔案柜等硬件設備，選配信息員人員到位。導入本村“兩委”班子成員、村監(jiān)會成員、村民代表、包村領導等手機號碼，村級財務一旦發(fā)生收支情況，都要納入信息平臺進行監(jiān)督管理。及時將各村財務收支情況編寫短信，利用村級信息公開平臺發(fā)送手機信息。其余各村于7月20日前建立兩類微信群，發(fā)布惠農政策、村務公開等信息。根據廟廟湖村試點情況，及時調整各村建設籌備工作，于9月底前全部完成涉農信息公開平臺、“三資”監(jiān)管平臺、農村信息公開平臺建立并投入運行。

第三階段：檢查驗收階段（20xx年10月1日-10月31日）。

成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長，分管農經、財務、村務財務公開的分管領導和紀委書記為副組長，鎮(zhèn)黨政辦、紀委辦、農經站、財經所等站所負責人為成員的村廉通工作督導組，具體負責“村廉通”建設的推行、指導和實施。“村廉通”建成后，由紀委牽頭的督導組不定時對平臺運行使用情況進行督導通報并驗收，實現查漏補缺，完善措施，整體推進。

四、工作措施

（一）提高思想認識?！按辶ā惫ぷ魇俏益?zhèn)今年黨風廉政建設重點工作之一，是深化“八項規(guī)定回頭看”及涉農扶貧領域專項治理的具體措施，各村要充分認識“村廉通”建設工作的重要意義，切實增強使命感、緊迫感和責任感，把思想和行動統一到縣委和鎮(zhèn)黨委的決策部署和要求上來，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，扎實開展“村廉通”建設工作，

（二）緊盯目標任務。各村、農經站等相關站所要全力配合平臺搭建，確保涉農惠農信息公開平臺、“三資”監(jiān)管平臺、農村信息公開平臺按時投入運行。要不斷完善公開內容，方便群眾查詢，大力推進陽光村務；要不斷加強廉政教育，強化廉潔自律意識，進一步轉變工作作風。

（三）加強檢查指導?！按辶ā逼脚_建立后，督導組要定期檢查數據錄入和平臺使用情況，及時協調解決工作中存在的問題，確保村級財務支付“村廉通”監(jiān)管平臺正常運轉。同時鎮(zhèn)紀委將按階段要求發(fā)布督查情況通報，并將各村“村廉通”建設情況納入鎮(zhèn)黨風廉政建設考核，確保全面推廣，取得實效。

第二篇：健康村鎮(zhèn)建設實施方案

為進一步提高紫城鎮(zhèn)家庭成員的健康意識，倡導健康的生活習慣，提升村居民健康意識和健康水平，決定在通惠、新安社區(qū)，城西、林田、中埔、龍?zhí)?、龍鳴村委會全村（居）范圍內開展“健康家庭”評選活動，有關活動如下：

一、活動宗旨

本次評選活動以提高居民健康為目標，通過“健康家庭”的評選活動，在全村樹立村（居）民信任、有先進性和代表性的典型，大力宣傳普及健康知識，用身邊先進典型教育、示范、影響和帶動廣大村（居）民養(yǎng)成健康生活習慣，形成全民崇尚健康、追求健康、享受健康的濃厚氛圍。

二、評選類型及條件

（一）評選類型：健康家庭

（二）評選基本條件

主要指在家庭生活中，倡導健康科學的生活理念，自覺建立科學、文明、健康生活方式的優(yōu)秀健康家庭，以家庭的健康文明促進社會的和諧進步。

1、具有健康的生活環(huán)境。

（1）室內家居環(huán)境整潔，光線充足，通風良好。

（2）樓道內環(huán)境衛(wèi)生整潔。

（3）廁所衛(wèi)生，垃圾定點投放，不亂堆雜物，不亂扔垃圾，文明飼養(yǎng)禽畜寵物。

2、具有健康的氛圍家庭。

（1）堅持以德治家，家庭成員身心健康、和睦相處。

（2）優(yōu)生優(yōu)育，尊老愛幼、積極進取，以健康良好的心態(tài)面對生活、工作和學習。

3、具有健康的生活行為。

（1）家庭成員主動學習健康知識，樹立健康理念。有健康書籍。

（2）養(yǎng)成良好的生活習慣，講究個人衛(wèi)生，不吸煙，少飲酒。

（3）飲食合理營養(yǎng)，控鹽控油，平衡膳食。

（4）堅持參加體育鍛煉，適量動動，心理平衡。

（5）關注身體健康，定期健康體檢，科學就醫(yī)。

（6）倡導低碳生活，優(yōu)先使用節(jié)能環(huán)保用品。

4、具有健康的公眾形象。

（1）樂于助人、熱心公益，積極參與公益及健康志愿者活動。

（2）關心村（社區(qū)）建設，積極參加村（社區(qū)）健康文體活動。

（3）鄰里之間關系融洽，互幫互動。

（三）評選數量

“健康家庭”11000戶。

三、產生辦法

在村（社區(qū)）進行宣傳告示，由村民自薦和村民小組長推薦兩種方式推選出，要求書寫申報推薦材料，事跡材料真實、內容充實，經村民和評選代表進行評選，結合其在村（社區(qū)）的日常表現做出綜合評價。

四、命名表彰

評選工作結束之后，由村（社區(qū)）組織舉辦“健康家庭”表獎儀式予以命名和表彰。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領導。認真組織，堅持標準，保證質量，嚴格篩選，做好宣傳、評選、表彰工作，確保評選質量和活動效果。

（二）廣泛發(fā)動，周密組織。村民的參與是評選活動取得實效的決定性條件，要注重實效，廣泛發(fā)動村民參與，及時推薦，確保評選活動順利進行。加強宣傳，營造氛圍。以“健康家庭”評選活動為契機，廣泛開展宣傳動員，充分利用各種宣傳陣地，廣泛宣傳“健康之家”先進事跡，學習先進典型，提升全民健康水平。

第三篇：健康村鎮(zhèn)建設實施方案

為認真貫徹落實市、縣的決策部署，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實推進社會主義新農村建設?，F結合我鄉(xiāng)實際，制定美麗鄉(xiāng)村建設工程實施方案如下：

一、指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以農業(yè)增效、農民增收、農村增美為核心，以深化和提升農村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現代農村社區(qū)建設為載體，著力推進“農村生態(tài)經濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設，帶動城鄉(xiāng)經濟一體化快速發(fā)展，整體提升新農村建設水平。

二、目標任務

按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃，各示范村結合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)特點、人文資源、經濟發(fā)展水平，按照“重點推進、打造精品”的要求，從抓點連線到成片，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。20xx年重點建設余莊村示范村，成為生態(tài)經濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村，建設成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會主義新農村。

三、建設內容

1、積極實施“農村生態(tài)經濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農產品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上；推廣測土配方施肥90％以上；示范點推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式，畜禽養(yǎng)殖污染治理達80％以上。二是示范村加大農家樂的培育力度，規(guī)范和提升農家樂特色點的經營管理水平，培育農家樂經營戶1-2戶；農家樂經營戶生活污水治理率達到100%。農家樂集中村要按照村域統一處理模式，開展生活污水治理工作，所有經營戶要全面推行油煙凈化處理設備。

2、積極實施“農村生態(tài)人居環(huán)境建設工程”。一是推進農村人口集聚，完成中心村培育建設年度任務，鼓勵高層平面式安置，推進農民新村建設，結合農村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經濟補償等辦法，推動自然村落整合和農村居民點縮減，提高農村人口集中居住和農村土地節(jié)約集約使用的水平，集中居住農戶達到100戶以上。二是推進民居房改造，完成示范村住房改造3戶，積極開展農村宅基地清理工作，盤活農村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵農戶利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農村建設。三是推進農村節(jié)能節(jié)材，畜禽養(yǎng)殖場（戶）沼氣利用技術普遍推廣，農村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎設施配套，推進農村聯網道路、農村水利基礎設施建設，加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產田改造等工程建設；加強農田水利基本建設，大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區(qū)的要求，統籌建設農村社區(qū)公共服務中心，健全農村文化、體育、衛(wèi)生、培訓、托老、通訊等公共服務。

3、積極實施“農村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育，把提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的重要內容，開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運用村級文化教育場所，開展形式多樣、內容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓活動，形成農村生態(tài)文明新風尚。二是轉變生活方式，開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉(xiāng)村社會和諧。堅持美麗鄉(xiāng)村建設與基層組織建設并重，加強農村社會和諧化管理，全面推行“村民理事會”等基層經驗，調節(jié)農村多種利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村各類矛盾糾紛，確保農村社會和諧穩(wěn)定。

4、積極實施“農村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設農村環(huán)保設施，開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項目建設，推進村莊環(huán)境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治，按照“多村統一規(guī)劃、聯合整治、城鄉(xiāng)聯動、區(qū)域一體化建設”的要求，編制農村區(qū)域性路網、林網、管網、垃圾收集處理網、污水治理網的一體化建設規(guī)劃，分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治，點線面結合，共同推進基礎設施的配套建設，串點成線、連線成片，打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風景線。三是開展村莊綠化美化，圍繞改善農村環(huán)境的生態(tài)質量和景觀面貌，協助開展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農村景觀林行動的力度，村莊綠化率平均值達到20%以上。

四、工作措施

1、加強組織領導。成立新農村建設工作領導小組，新農村建設工作領導小組辦公室負責組織實施，每季度召開協調會，落實工作措施，通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設的需要；要建立健全責任體系，明確責任主體，層層落實責任單位和責任人，確保工作到崗、責任到人，形成黨政領導重點聯系、綜合部門統籌協調、主管部門具體指導的整體推進格局。

2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會參與”的投入機制。 美麗鄉(xiāng)村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉(xiāng)村建設專項資金，用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設的投入力度，并通過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升，提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統籌、分步實施”的建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉(xiāng)村建設的整體規(guī)劃，根據“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則，依據我鄉(xiāng)的地域特點和產業(yè)分布，以“產業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護”規(guī)劃為重點，編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現有的各類資源，向重點村、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入，逐步擴大建設面、提高精品率，有序推進，亮點連線成片，逐步實現美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。 美麗鄉(xiāng)村建設的最終目標是通過農村經濟社會的發(fā)展實現城鄉(xiāng)一體化，實現廣大農村的全面發(fā)展和農村群眾的共同富裕。工作關鍵點和難點是農村產業(yè)的發(fā)展，因此要把農村產業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設的出發(fā)點和著力點。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則，對農村產業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃，發(fā)展區(qū)域特色產業(yè)，打造精品產業(yè)，全面提升產業(yè)層次。

3、加強宣傳引導。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的重要意義，及時發(fā)現和總結推廣好思路、好經驗、好典型，營造濃厚氛圍，形成整體合力。要發(fā)動社會力量廣泛參與，支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設；強化信息服務，發(fā)展共建共享的農業(yè)信息綜合應用平臺，建立從基地建設到產品流通到旅游服務等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網絡管理體系，及時收集發(fā)布供求信息。

4、加強監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設工作的成效作為考核領導班子、領導干部工作實績的重要內容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設工作考核辦法，細化考核指標，使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度，開展定期與不定期的督查。年終由領導組組織相關部門進行考核驗收，兌現獎補資金。對“美好鄉(xiāng)村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。

第四篇：健康村鎮(zhèn)建設實施方案

為全面提高我鄉(xiāng)村民健康素質，改善全民健康狀況，根據連江縣下發(fā)的《連江縣建設國家慢性病綜合防控示范區(qū)工作實施方案的通知》要求，結合我鄉(xiāng)情況和工作要求，決定在飛紅村、同心村、黃家村、鎮(zhèn)安村開展“健康村居”創(chuàng)建活動。實施方案如下:

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，以保護村民健康為目的，努力營造健康有益的生活環(huán)境，積極培育和提高村民健康理念和意識，培育健康生活方式，倡導文明健康行為，根除生活陋習，摒棄不良習慣，不斷提高各村民和單位職工健康素質和生活品質，讓廣大村民共享和諧社會成果。

二、創(chuàng)建目標

“健康村居”創(chuàng)建以提高健康素質、創(chuàng)造健康環(huán)境、倡導健康生活為核心，重在過程、重在參與、重在實效。要通過開展健康村居創(chuàng)建活動，調動各方面的積極因素，營造健康生活方式的支持環(huán)境，普及健康生活方式相關知識，提供健康生活方式指導，培養(yǎng)村民健康意識，最終提高全體村民的健康生活水平和生活質量。

三、組織管理

建立組織機構，成立以鄉(xiāng)長為組長、分管副鄉(xiāng)長為副組長的健康村居領導小組，負責創(chuàng)建“健康村居”工作。明確職責分工，定期召開工作會議，解決創(chuàng)建過程存在的問題和困難，保證創(chuàng)建工作的順利開展。人員組成名單如下：

組長：

副組長：

成員：

四、創(chuàng)建內容和標準

(一)加強衛(wèi)生管理

1、有足夠的封閉式垃圾容器、果皮箱。

2、實行衛(wèi)生保潔責任制，定人定期清掃，落實“門前三包”責任制，垃圾日產日清，儲運密閉。

3、道路硬化、平整、通暢。無污水坑凹、亂挖亂占、亂搭亂建、亂設攤點、亂寫亂畫等現象。

4、上下水設施完善，無跑冒滴漏。

5、室內衛(wèi)生整潔，物品擺放整齊，樓梯、走廊、門窗、墻壁潔凈。

6、公用廁所全部為水沖式，保潔良好，設施完善，無蠅蛆，無臭味。

7、開展以消除“四害”孳生地和控制“四害”密度為內容的病媒生物防治活動。

8、大力宣傳綠色環(huán)保理念，倡導低碳環(huán)保的生活和消費方式。營造綠色優(yōu)美的生活環(huán)境，生活場所因地制宜進行綠化，提高綠化覆蓋面。

9、倡導公共場所禁止吸煙，室內所有區(qū)域全面禁煙，主要建筑物入口處、電梯、公廁等區(qū)域有明顯的禁煙標識，區(qū)域內無煙草廣告和促銷。

(二)健全健康制度

1、有促進健康生活方式的相關制度，如:工間操制度、健身制度，全民健身和其他文體活動，每次至少 15 分鐘。

2、村居工作者中至少有1 名為健康生活指導員。

3、有促進健康生活方式的激勵機制。

4、每年為轄區(qū)65歲及慢性病患者進行1次體檢，掌握村民基本健康狀況和生活方式基本情況。

(三)營造健康環(huán)境

1、有村民健身活動的場地及設施，或有經費支持村民到公共場所開展健身活動。樓道等公共區(qū)域照明良好，通暢防滑，樓梯扶手堅固，倡導多使用樓梯上下樓。

2、有固定的宣傳欄、櫥窗等健康教育窗口，宣傳內容定期更換，每年4-6 期。

3、有固定的健康教育場所，配有視頻播放設備，提供5 種以上可供群眾免費取閱的健康宣傳資料，配有血壓計、身高體重計、腰圍尺、壁掛BMI 尺、膳食寶塔掛圖等設施，以及控油限鹽等健康支持工具。

4、區(qū)域內健康步道或健康加油站/健康小屋，至少 1 個。

(四)開展健康活動

1、每年開展3 次以上村民廣泛參與的健康生活方式活動，如減鹽減油減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼知識競賽、低鹽少油健康烹飪比賽、減重比賽、健走比賽、健骨操比賽等。

2、每年為村民發(fā)放3 種以上健康生活方式宣傳材料或工具，并進行健康支持工具使用技巧培訓，每年至少培訓 1 次。

3、組建3個以上的健身或運動團隊，如廣場舞隊、文藝表演隊等，每月至少開展1 次活動。

4、成立慢性病自我管理小組不少于2 個，規(guī)范開展活動。

5、每年為本村民至少開展4次以上健康生活方式相關知識講座。

6、持續(xù)開展健康家庭創(chuàng)建活動，健康社團至少3 個，每月至少開展 1 次活動。

7、在世界無煙日、全民健康生活方式日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、全國愛牙日、世界骨質疏松日、世界腦卒中日等主題宣傳日組織宣傳活動，每年至少4 次。

五、保障措施

(一)提高認識，加強領導。

按照創(chuàng)建“健康村居”具體標準和要求，成立創(chuàng)建“健康村居”活動領導小組，各村委是具體參與和落實機構，要結合各自職責和年度工作安排，創(chuàng)造性的開展各項活動，努力形成主要領導親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓創(chuàng)建的工作機制。

(二)精心謀劃，周密部署。

緊密聯系工作實際和村民的思想實際，把創(chuàng)建工作與業(yè)務工作有機結合，精心謀劃制訂完備的工作計劃，做到有計劃、有目標、有舉措、有考核。嚴格按照要求，健全各項制度，認真組織實施，有序推進創(chuàng)建。廣泛動員，上下聯動，人人參與，不斷擴大創(chuàng)建活動覆蓋面，提高創(chuàng)建活動的參與度和影響力。

(三)加強宣傳，營造氛圍。

加大創(chuàng)建活動的宣傳力度，充分利用學習會、專欄、櫥窗、工會網站等宣傳渠道，積極宣傳創(chuàng)建活動的目的意義、工作目標和任務，宣傳創(chuàng)建活動中的典型經驗和成功做法,進一步擴大影響面,強化廣大干部職工追求文明、構建和諧的意識，形成人人關心、支持和參與創(chuàng)建工作的良好局面，使追求健康、構建和諧的理念深入人心，成為廣大村民的強烈愿望和自覺行動。

(四)嚴格管理，加強督導。

創(chuàng)建活動領導小組辦公室將采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查、定期調度等方式，了解活動進展情況，總結交流工作經驗，研究解決實際問題，確?；顒佑行蛲七M，扎實長效開展。同時，隨時接受上級部門的督查指導，及時發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，提出相應的整改措施并進行限期整改，確保創(chuàng)建活動取得預期實效。

第五篇：健康村鎮(zhèn)建設實施方案

根據鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標，開展新興產業(yè)建設、美麗鄉(xiāng)村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設行動綱領（20xx-20xx年）》，為在新的起點上統籌推進xx三個片區(qū)的新農村建設，實現產業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設施完善、鄉(xiāng)風文明的新農村建設目標，特制定本意見。

一、總體目標定位

今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學發(fā)展觀為指導，統籌推進新

農村建設，努力把xx鎮(zhèn)新農村建設成為城鄉(xiāng)統籌的示范區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農村建設的新典范。

二、實施原則和方法

（一）規(guī)劃指導。專門組建包括多家規(guī)劃設計單位和國土、

規(guī)劃、城建等部門在內的專業(yè)規(guī)劃設計團隊，開展xx鎮(zhèn)新農村建設總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設計整體規(guī)劃等規(guī)劃設計工作，為xx鎮(zhèn)新農村建設指明方向。

（二）基礎先行。把基礎設施放在主導的位置，全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮(zhèn)基礎設施建設，完善新型城鎮(zhèn)功能。

（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設的有機結合，突出海洋文化，提升文化內涵。

（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進生態(tài)文明建設，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。

（五）示范引導。根據總體規(guī)劃和村莊特點，分類確定試點村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村（社）、示范經營戶、示范農戶，用三年時間打造第一批示范村莊、示范經營戶、示范農戶。

三、重點工作

根據總體目標定位、實施原則和方法，三年內重點開展基礎、文化、環(huán)境、產業(yè)四大工程，全面統籌推進新農村建設。

（一）基礎工程?；A設施建設是新農村建設和發(fā)展農家樂旅游的基礎。根據總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃，進一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點實施項目。（牽頭領導：xx。責任單位：城建辦、各村社）

（二）文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文化素材，設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館，突出主題，完善細節(jié)陳設，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產品的開發(fā)、旅游標志系統的建設，設計優(yōu)質、吸引一定客源的游覽線路，強化洋沙山風景區(qū)管理和沙灘文化打造，實現文化內涵提升與旅游產品開發(fā)有機結合。（牽頭領導：xx。責任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）

（三）環(huán)境工程。全面推進城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動，下大決心、花大力氣推進村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區(qū)的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務外包的方式，提升洋沙山風景區(qū)管理水平。（牽頭領導：xx。責任單位：城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊、各村社）

（四）產業(yè)工程。全面實施xx鎮(zhèn)新興產業(yè)建設行動，推進鎮(zhèn)域經濟結構調整優(yōu)化升級，加大招商引資力度，積極發(fā)展現代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現代物流業(yè)、商務服務業(yè)等新興產業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質、生態(tài)、高效的現代農業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產業(yè)，構筑一、二、三產業(yè)協調發(fā)展的產業(yè)體系。（牽頭領導：周慶海、王國芳。責任單位：經濟辦（工業(yè)、農業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）

四、保障措施

（一）加強領導、落實責任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關分管領導任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設領導小組，全面指揮協調各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室，全面做好美麗鄉(xiāng)村建設的統籌協調，從項目設計、項目安排、項目布點等方面進行統籌把關。具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位，重大項目分別組建項目專項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。

（二）多措并舉，保障要素。加強項目包裝，積極向上爭取土地指標。進一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結構，加強與區(qū)級有關部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設投融資模式，積極引導社會資金參與新農村建設。

（三）強化管理，提升品位。進一步完善鎮(zhèn)招投標中心運作制度，加強對建設項目招投標管理，加強項目前期工作和施工管理，強化質量監(jiān)督，努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設施。進一步完善城市綜合管理機制，提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。

（四）宣傳引導，構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農村黨員干部和人民群眾宣傳科學現代化的新農村建設理念，努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進工作的良好氛圍。