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第一篇：防疫物資采購方案
為做好新冠肺炎疫情發(fā)生時(shí)的生活物資保供工作，落實(shí)疫情防控生活物資保障責(zé)任，確保本地區(qū)重要民生商品市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本方案。
一、組建工作協(xié)調(diào)機(jī)制
（一）組織機(jī)構(gòu)
設(shè)立縣疫情防控指揮部生活物資保障組
組長：XXX縣委常委常務(wù)副縣長
副組長：xx
成員：xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)改委，XXX任辦公室主任，XXX任辦公室副主任，負(fù)責(zé)專班日常組織協(xié)調(diào)。
（二）主要職責(zé)
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)調(diào)度、物資運(yùn)輸、儲(chǔ)備投放、終端銷售、市場(chǎng)監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
二、快速啟動(dòng)保障機(jī)制
（一）啟動(dòng)和中止條件
根據(jù)縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部工作指令及時(shí)啟動(dòng)和中止生活物資保障機(jī)制。
（二）監(jiān)測(cè)預(yù)警制度
1、每日監(jiān)測(cè)菜肉蛋奶等重點(diǎn)生活物資價(jià)格。
2、跟蹤監(jiān)測(cè)糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時(shí)掌握供銷狀況和存在問題。
（三）報(bào)告處置制度
1、及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告本縣生活物資保障情況。
2、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價(jià)格等動(dòng)態(tài)情況實(shí)行日?qǐng)?bào)制度。
3、發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時(shí)間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告生活物資保障有關(guān)情況。
（四）經(jīng)費(fèi)保障
統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲(chǔ)備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費(fèi)保障支持。
三、重要民生商品儲(chǔ)備數(shù)量要求
（一）糧油方面
城區(qū)成品糧油儲(chǔ)備要達(dá)到15天以上(含15天)市場(chǎng)供應(yīng)量，并提高小包裝成品糧油儲(chǔ)備比例。（糧儲(chǔ)中心、經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局配合）
（二）豬肉方面
豬肉儲(chǔ)備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費(fèi)量，發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強(qiáng)調(diào)運(yùn)、投放豬肉儲(chǔ)備等方式，切實(shí)保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）
（三）蔬菜方面
因地制宜建立蔬菜應(yīng)急庫存，確保冬春季節(jié)重要的耐儲(chǔ)藏蔬菜品種庫存滿足7天消費(fèi)量，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）
（四）水電氣暖及成品油方面
保障水電氣暖及成品油正常供應(yīng)。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）
（五）農(nóng)村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。
四、保障市場(chǎng)供應(yīng)
（一）抓好生產(chǎn)保貨源
1、組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運(yùn)輸、銷售等生產(chǎn)活動(dòng)。加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和仔畜雛畜、飼料等供應(yīng)，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應(yīng)提供保障支持。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，糧儲(chǔ)中心、交通局配合）
2、保障好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對(duì)接采購蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，嚴(yán)把食品安全關(guān)，鼓勵(lì)索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局配合）
3、加強(qiáng)成品油調(diào)配，滿足汽柴油(含乙醇汽油)需求，保障民生用氣需求，應(yīng)對(duì)電力需求。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）
4、解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營主體、能源企業(yè)在落實(shí)防控措施、交通運(yùn)輸、原材料供應(yīng)等方面的具體困難。（農(nóng)業(yè)局牽頭，交通局、經(jīng)信局配合）
（二）健全重點(diǎn)企業(yè)保障
1、建立參與政府價(jià)格調(diào)控的重點(diǎn)企業(yè)名單并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）
2、采取儲(chǔ)備輪換、協(xié)議儲(chǔ)備等方式，提前與重點(diǎn)保供企業(yè)和運(yùn)輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運(yùn)力組織和物資儲(chǔ)備。（糧儲(chǔ)中心牽頭，交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委配合）
3、動(dòng)員生產(chǎn)、流通和物流重點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急物資的代儲(chǔ)、代購、運(yùn)輸保供，引導(dǎo)企業(yè)增加商業(yè)庫存，做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和代儲(chǔ)。（交通局牽頭，經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、應(yīng)急管理局配合）
4、組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲(chǔ)機(jī)制，推動(dòng)代儲(chǔ)代購物資有序輪換和產(chǎn)能儲(chǔ)備提升。（經(jīng)信局牽頭，糧儲(chǔ)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）
5、對(duì)承擔(dān)重大任務(wù)的骨干企業(yè)，采取生產(chǎn)流通資質(zhì)應(yīng)急審批、原材料供應(yīng)保障、運(yùn)輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實(shí)際困難。（經(jīng)信局牽頭，糧儲(chǔ)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）
（三）做實(shí)貨源對(duì)接
1、組織商超、批發(fā)市場(chǎng)與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)(合作社)對(duì)接，進(jìn)一步拓寬貨源，加大采購力度。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）
2、充分發(fā)揮大型電商平臺(tái)籌措物資、對(duì)接產(chǎn)銷的作用。（經(jīng)信局）
3、協(xié)助超市、商場(chǎng)等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場(chǎng)高效對(duì)接。（經(jīng)信局）
（四）組織應(yīng)急儲(chǔ)備投放
1、組織投放政府儲(chǔ)備物資，按照規(guī)定程序和權(quán)限，先投放地方儲(chǔ)備物資。（發(fā)改委、糧儲(chǔ)中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）
2、當(dāng)儲(chǔ)備物資無法滿足事發(fā)地需求時(shí)，在按照相關(guān)應(yīng)急方案做好工作的同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。（發(fā)改委、糧儲(chǔ)中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）
3、儲(chǔ)備糧動(dòng)用出庫、劃轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)可于應(yīng)急處置工作結(jié)束后補(bǔ)充完善。（發(fā)改委、糧儲(chǔ)中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）
（五）增加經(jīng)營場(chǎng)所供應(yīng)
1、組織引導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織，有序營業(yè)。組織引導(dǎo)大型商超、社區(qū)菜店，倡議承諾價(jià)格不漲、供應(yīng)不斷、質(zhì)量不降。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，經(jīng)信局配合）
2、通過落實(shí)好國家對(duì)商戶的有關(guān)優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場(chǎng)階段性免收進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等措施，進(jìn)一步降低交易成本，增加市場(chǎng)供應(yīng)量、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。（交通局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局配合）
3、商貿(mào)經(jīng)營場(chǎng)所適當(dāng)增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲(chǔ)蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、糧儲(chǔ)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）
4、商貿(mào)經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)加大進(jìn)貨量，提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次，存貨在店、存貨在架。（經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局配合）
5、一旦發(fā)現(xiàn)缺貨，商貿(mào)經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)盡快補(bǔ)充貨源并上架。（經(jīng)信局牽頭，交通局配合）
五、暢通物流運(yùn)輸
1、依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實(shí)組織建立好疫情風(fēng)險(xiǎn)區(qū)“配送網(wǎng)”。（交通局）
2、建立健全應(yīng)急配送機(jī)制，為配送骨干企業(yè)以及重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、大型商貿(mào)企業(yè)自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運(yùn)輸全鏈條堵點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運(yùn)輸、物流、配送等方面問題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。（交通局）
六、做好終端服務(wù)
（一）做好封閉小區(qū)終端配送
1、制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。封閉小區(qū)內(nèi)或鄰近的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)實(shí)施封閉的，應(yīng)納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)物資配送問題，由民政部門報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
2、鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員、社區(qū)工作者、機(jī)關(guān)干部、志愿者等擔(dān)任“采購員”“配送員”，建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊(duì)伍，按每10戶配備1名配送人員的標(biāo)準(zhǔn)，提高配送組織效率。（交通局牽頭，宣傳部、民政局配合）
3、組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和社區(qū)一一對(duì)接，根據(jù)企業(yè)供應(yīng)能力，分包社區(qū)定向供應(yīng)生活物資。（經(jīng)信局）
4、鼓勵(lì)臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動(dòng)售貨車銷售等服務(wù)，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）
5、鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個(gè)體戶在社區(qū)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)售賣點(diǎn)，滿足居民多種購物需求。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管局配合）
6、鼓勵(lì)居民利用電商APP、社區(qū)團(tuán)購群、商超微信群等進(jìn)行線上購物。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）
7、在配送保障能力難以滿足居民個(gè)性化需要時(shí)，采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運(yùn)輸配送的工作量。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，交通局配合）
（二）做好困難群眾幫扶
1、認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，可結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
2、對(duì)線上購物操作困難的居民，由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
3、對(duì)鰥寡孤獨(dú)和行動(dòng)困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷，安排專門人員按時(shí)、足量配送相關(guān)生活物資。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
4、摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求，由社區(qū)統(tǒng)一對(duì)接藥房，及時(shí)配送。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
七、維護(hù)市場(chǎng)秩序
（一）引導(dǎo)穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期
1、利用新聞發(fā)布會(huì)、專家解讀、新媒體等多種方式，加強(qiáng)生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（宣傳部牽頭，糧儲(chǔ)中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）
2、重點(diǎn)宣傳保障市場(chǎng)供應(yīng)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場(chǎng)和群眾信心，引導(dǎo)合理消費(fèi)，鼓勵(lì)官方和重點(diǎn)企業(yè)對(duì)外發(fā)布重要生活物資價(jià)格水平。（宣傳部牽頭，糧儲(chǔ)中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）
（二）暢通訴求反饋渠道
1、開通24小時(shí)保供服務(wù)熱線電話，組建熱線工作專班，及時(shí)接聽、處理居民來電，密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）
2、堅(jiān)決遏制和打擊不實(shí)傳言和惡意炒作，對(duì)于故意造成社會(huì)恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決采取果斷措施處置。（公安局）
（三）嚴(yán)厲打擊違法行為
加強(qiáng)生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價(jià)格巡查，對(duì)以次充好、囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。（市場(chǎng)監(jiān)管局）
第二篇：疫情防控物資保障工作方案
為做好全國新型冠狀病毒肺炎防控工作，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”，控制疫情傳播，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，國家衛(wèi)生健康委將新型冠狀病毒肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。結(jié)合全國疫情形勢(shì)變化及物資供應(yīng)情況，北京協(xié)和醫(yī)院特制定疫情期間醫(yī)學(xué)裝備管理方案。
一、聯(lián)防聯(lián)控，全院統(tǒng)籌管理
根據(jù)疫情防控的需要，醫(yī)院專門成立了物資應(yīng)急保障管理小組，由院長、書記擔(dān)任總指揮，主管院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專項(xiàng)小組組長，對(duì)接醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、器材處等部門，負(fù)責(zé)各種亟需物資的需求與儲(chǔ)備的動(dòng)態(tài)分析研判，開源節(jié)流、多渠道籌措物資，全力保障醫(yī)院本部及援鄂醫(yī)療隊(duì)物資保障工作。器材處配合小組，統(tǒng)籌全院醫(yī)療物資的采購、配送、調(diào)配，制定防護(hù)物資分級(jí)管理辦法，實(shí)施精準(zhǔn)管理。協(xié)同醫(yī)務(wù)處、院感辦、護(hù)理部、門診部、西院事務(wù)管理處、保健醫(yī)療部等多部門加強(qiáng)對(duì)物資使用監(jiān)管，確保物盡其用，避免浪費(fèi)。每日向醫(yī)院聯(lián)防聯(lián)控例會(huì)通報(bào)防護(hù)物資庫存情況，對(duì)于庫存量緊張的物資及時(shí)向全院發(fā)出預(yù)警。專項(xiàng)小組和各部門各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，確保重要物資應(yīng)急保障體系在突發(fā)事件時(shí)反應(yīng)迅速、保障有力。疫情發(fā)生后，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎口罩使用指南》《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)疫情期間醫(yī)用防護(hù)用品管理工作的通知》等相關(guān)文件，醫(yī)院密切關(guān)注國家政策動(dòng)態(tài)，隨時(shí)調(diào)整物資保障管理工作。
二、梳理調(diào)整，形成設(shè)備物資儲(chǔ)備管理目錄
疫情防控初期，防護(hù)物資緊缺，其中以醫(yī)用防護(hù)口罩、醫(yī)用外科口罩和呼吸機(jī)等核心物資、設(shè)備匱乏最為明顯。醫(yī)療機(jī)構(gòu)需根據(jù)自身實(shí)際情況做好物資儲(chǔ)備，數(shù)量可結(jié)合效期、供給能力、保障人數(shù)等因素，科學(xué)測(cè)算需求后確定。
根據(jù)國家衛(wèi)生健康委頒布的《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》《新型冠狀病毒感染不同風(fēng)險(xiǎn)人群防護(hù)指南》等相關(guān)通知，結(jié)合北京協(xié)和醫(yī)院發(fā)熱門診、急診等科室及國家援鄂抗疫醫(yī)療隊(duì)的臨床實(shí)際需求，分類梳理形成《防疫設(shè)備物資目錄》(表1)，為醫(yī)院儲(chǔ)備防護(hù)物資提供參考。
三、多渠道采購，保障物資供給
(一)應(yīng)急采購工作流程
1.應(yīng)急物資的范圍
與疫情防控相關(guān)、市場(chǎng)供應(yīng)不充足的物資，且該類物資為感控和臨床治療所必備。
2.建立應(yīng)急物資采購綠色通道，簡化審批流程。
疫情期間，為盡快滿足臨床需求，建立物資采購綠色通道。由申請(qǐng)科室提出需求，交由醫(yī)務(wù)處評(píng)估審核的同時(shí)器材處評(píng)估全院用量，確定規(guī)格型號(hào)，啟動(dòng)緊急采購及送貨流程。
3.注意事項(xiàng)
(1)采購的設(shè)備及物資須保證資質(zhì)合格且在效期內(nèi)，醫(yī)療器械類產(chǎn)品須有注冊(cè)證。
(2)應(yīng)急物資應(yīng)嚴(yán)格驗(yàn)收，核對(duì)貨物的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、效期、質(zhì)量等是否與訂單相符。檢查貨物包裝是否整潔、有無破損，標(biāo)識(shí)是否清晰。驗(yàn)收單審核通過后由供貨商、使用科室、器材處三方簽字確認(rèn)。
(3)建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，加強(qiáng)管理，防止應(yīng)急物資被盜用、挪用、流失。
(4)到貨后應(yīng)及時(shí)做好應(yīng)急采購項(xiàng)目采購文件和憑據(jù)的存檔管理。
4.疫情防控期間采購工作安排
根據(jù)財(cái)政部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于疫情防控采購便利化的通知》(財(cái)辦庫〔2022〕23號(hào))文件精神，對(duì)于非緊急的、因疫情防控?zé)o法開展或無法按規(guī)定時(shí)間繼續(xù)進(jìn)行的采購活動(dòng)，可酌情暫?；蜓悠?對(duì)于確有必要在疫情防控期間開展的采購活動(dòng)及相關(guān)工作，盡量通過遠(yuǎn)程方式進(jìn)行;對(duì)確需現(xiàn)場(chǎng)辦理或開展的采購活動(dòng)，需做好采購活動(dòng)場(chǎng)所的通風(fēng)、消殺、體溫監(jiān)測(cè)、人員信息登記等工作，盡可能減少現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)、加大座位間隔、縮短工作時(shí)間。
(二)應(yīng)急供應(yīng)商目錄
1.建立應(yīng)急供應(yīng)商目錄(表2)，如遇緊急情況，優(yōu)先通過應(yīng)急供應(yīng)商采購物資。
2.簽署緊急供貨協(xié)議，對(duì)品牌、型號(hào)、供貨時(shí)間等重要信息事先約定。
四、依法依規(guī)管理捐贈(zèng)物資，確保物盡其用
疫情期間來自協(xié)和基金會(huì)等慈善機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界人士的愛心捐贈(zèng)是物資供應(yīng)的重要來源之一，物資應(yīng)急保障管理小組加強(qiáng)捐贈(zèng)物資管理，保障捐贈(zèng)物資物盡其用，切實(shí)發(fā)揮最大保障效能。小組負(fù)責(zé)捐贈(zèng)物資管理的總體工作，成員包括協(xié)和基金會(huì)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、審計(jì)、器材等多部門。
(一)捐贈(zèng)物資的來源及用途應(yīng)符合《衛(wèi)生計(jì)生單位接收公益事業(yè)捐贈(zèng)管理辦法(試行)》及《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。
(二)捐贈(zèng)預(yù)評(píng)估
收到捐贈(zèng)申請(qǐng)后，依據(jù)《衛(wèi)生計(jì)生單位接收公益事業(yè)捐贈(zèng)管理辦法(試行)》(國衛(wèi)財(cái)務(wù)發(fā)〔2022〕77號(hào))相關(guān)規(guī)定開展綜合評(píng)估。情況緊急無法進(jìn)行審查時(shí)，可以通過請(qǐng)捐贈(zèng)人簽署《承諾書》等方式，由捐贈(zèng)人承諾其所捐贈(zèng)物資的來源渠道合法合規(guī)，質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。物資應(yīng)急保障管理小組出具評(píng)估意見、是否接收意見和初步分配意見。對(duì)于不予接收的捐贈(zèng)，應(yīng)及時(shí)向捐贈(zèng)人作出解釋和說明。
(三)捐贈(zèng)防護(hù)物資的鑒定
捐贈(zèng)防護(hù)物資來源多樣，品目繁多，為保證科學(xué)、合理、安全使用，需對(duì)其進(jìn)行鑒定。
會(huì)同醫(yī)務(wù)處、院感辦、臨床實(shí)驗(yàn)室、護(hù)理部等部門，參照國家衛(wèi)生健康委國衛(wèi)辦財(cái)務(wù)函〔2022〕161號(hào)文件中《醫(yī)用防護(hù)物品國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)及國外標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)防護(hù)物資進(jìn)行鑒定。如符合標(biāo)準(zhǔn)，參照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)疫情期間醫(yī)用防護(hù)用品管理工作的通知》對(duì)物資進(jìn)行分級(jí)、分類管理;如不符合醫(yī)用標(biāo)準(zhǔn)、不能在臨床使用，及時(shí)調(diào)撥至其他部門使用;如質(zhì)量不合格，通知捐贈(zèng)人，及時(shí)退回物資。
(四)捐贈(zèng)醫(yī)療物資的接收和發(fā)放
捐贈(zèng)庫房管理參照醫(yī)院相關(guān)庫房管理規(guī)定執(zhí)行。捐贈(zèng)醫(yī)療物資由專人負(fù)責(zé)，建立接收和發(fā)放臺(tái)賬、分類儲(chǔ)存，發(fā)放原則與全院分級(jí)控發(fā)使用原則保持一致;按照“一日一匯總、一日一上報(bào)”的原則，每天匯總當(dāng)天物資接收和發(fā)放情況，并上報(bào)備案;建立捐贈(zèng)醫(yī)療物資管理檔案，包括交接單、入庫單、物資發(fā)放審批單及簽收單。
(五)捐贈(zèng)醫(yī)療設(shè)備的管理
經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)同意接收的醫(yī)療設(shè)備，及時(shí)辦理安裝、驗(yàn)收手續(xù);達(dá)到固定資產(chǎn)核算起點(diǎn)的，按照固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
(六)捐贈(zèng)醫(yī)療物資的財(cái)務(wù)管理和使用管理
參照《衛(wèi)生計(jì)生單位接收公益事業(yè)捐贈(zèng)管理辦法(試行)》的規(guī)定，配合財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和審計(jì)部門做好捐贈(zèng)物資的資產(chǎn)核算、審計(jì)等工作，督促使用科室做好捐贈(zèng)物資的使用管理。
五、基于指南分級(jí)控發(fā)使用防護(hù)物資
按院感要求嚴(yán)格管理、合理使用防護(hù)物資。在控發(fā)物資時(shí)建議充分考慮現(xiàn)有庫存數(shù)、安全庫存數(shù)、物資補(bǔ)貨周期、物資補(bǔ)貨量、防護(hù)品使用范圍、科室值班人數(shù)、開放床位數(shù)等多種影響因素，實(shí)現(xiàn)物資的“精準(zhǔn)發(fā)放”。
(一)防護(hù)物資分級(jí)
將全院防護(hù)物資分為I類和II類：
I類物資劃分標(biāo)準(zhǔn)：①防疫期間物資需求量/同期物資需求量≥2;②采購周期≥5天;③該產(chǎn)品的供應(yīng)商供貨能力不足，需拓展采購渠道。
II類物資劃分標(biāo)準(zhǔn)：①1<防疫期間物資需求量/同期物資需求量<2;②3天≤采購周期<5天。③該產(chǎn)品的供應(yīng)商供貨能力不足，需拓展采購渠道。
物資申領(lǐng)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照《新型冠狀病毒感染的肺炎防控中常見醫(yī)用防護(hù)用品使用范圍指引(試行)》中相關(guān)要求合理領(lǐng)用。針對(duì)不同級(jí)別防護(hù)物資制定相應(yīng)審批、發(fā)放流程。
(二)使用監(jiān)管、追蹤及抽查
按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配”的總體要求，由器材處負(fù)責(zé)防護(hù)物資發(fā)放，各部門指定專人負(fù)責(zé)，做好防護(hù)物資需求填報(bào)、發(fā)放登記等管理工作。院級(jí)監(jiān)管小組對(duì)防護(hù)物資的管理制度、使用登記情況進(jìn)行監(jiān)管、追蹤及抽查。
六、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)庫存，科學(xué)預(yù)測(cè)需求
在疫情期間，開展物資信息監(jiān)測(cè)管理工作，記錄每日物資出入庫變化情況，統(tǒng)計(jì)及預(yù)測(cè)重點(diǎn)物資的未來需求量，對(duì)異常情況做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
(一)庫存監(jiān)測(cè)與上報(bào)
器材處定期監(jiān)測(cè)物資申領(lǐng)情況，發(fā)現(xiàn)異常申領(lǐng)，及時(shí)與上級(jí)主管部門溝通和反饋。如遇物資儲(chǔ)備不足或出現(xiàn)臨床需求量激增，導(dǎo)致物資緊缺，器材處統(tǒng)籌安排采購，及時(shí)補(bǔ)貨。實(shí)時(shí)關(guān)注物資動(dòng)態(tài)，每日監(jiān)測(cè)，每日上報(bào)。根據(jù)疫情防控的情況動(dòng)態(tài)調(diào)整物資監(jiān)測(cè)范圍。
(二)根據(jù)疫情防控進(jìn)度預(yù)測(cè)物資需求量
隨著疫情的發(fā)展，防護(hù)應(yīng)急物資需求預(yù)測(cè)包括兩個(gè)階段：疫情初期階段和復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段。
疫情初期階段：綜合考慮庫存量、未來日均值班人數(shù)、未來日均總量，同時(shí)結(jié)合系統(tǒng)中歷史領(lǐng)用量數(shù)據(jù)，充分研判疫情期間物資需求的增長趨勢(shì)，為疫情初期物資儲(chǔ)備量提供參考。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段：隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的人員增加，對(duì)全院重點(diǎn)防護(hù)物資建立需求量預(yù)測(cè)模型――改進(jìn)均值偏差法。
改進(jìn)均值偏差法的模型為：需求量=(發(fā)放數(shù)量平均值+樣本期內(nèi)安全庫存值)×疫情系數(shù)。疫情系數(shù)=復(fù)工情況下物資需求量均值/現(xiàn)有情況下物資需求量均值，即在復(fù)工情況下物資需求膨脹的倍數(shù)。根據(jù)模型，綜合考慮門診量、出診醫(yī)師數(shù)、床位使用率，剔除異常值，預(yù)測(cè)出不同復(fù)工情況下各種防護(hù)物資的需求量。
七、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)行保障
(一)發(fā)熱門診醫(yī)學(xué)裝備配置
發(fā)熱門診屬極高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，需結(jié)合診療方案、防控方案和防護(hù)指南等文件，配備充足的診斷設(shè)備、搶救治療設(shè)備、保障設(shè)備等。
診斷設(shè)備包括但不限于紅外線測(cè)溫儀、血壓計(jì)、指氧儀、血?dú)夥治鰞x、某射線類檢測(cè)設(shè)備(CT、DR)等;搶救治療設(shè)備包括但不限于監(jiān)護(hù)儀、心電圖機(jī)、注射泵、輸液泵、呼吸機(jī)、除顫器、體外膜肺氧合(ECMO)等;保障設(shè)備包括但不限于過氧化氫消毒機(jī)等空氣消毒設(shè)備。其中除ECMO外，其余設(shè)備均為醫(yī)院常用醫(yī)療設(shè)備，應(yīng)按發(fā)熱門診床位數(shù)配置相應(yīng)數(shù)量，ECMO為重癥患者的主要救治醫(yī)療設(shè)備，必要時(shí)可院內(nèi)調(diào)配使用。CT和紅外線測(cè)溫儀不是發(fā)熱門診常規(guī)配置的設(shè)備，為滿足疫情防控要求，應(yīng)及時(shí)配備安裝，以滿足臨床診療需求。
(二)醫(yī)療設(shè)備管理及消毒規(guī)范
疫情防控期間，設(shè)備管理主要涉及全生命周期中安裝調(diào)試、日常使用、維修維護(hù)、租賃四個(gè)環(huán)節(jié)。工作內(nèi)容包括保障檢查類設(shè)備的開機(jī)率、治療設(shè)備的完好率，注重設(shè)備使用后的清潔與消毒，保障設(shè)備的合理調(diào)配。
疫情防控期間，對(duì)于發(fā)熱門診、隔離病房、核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室等極高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的'設(shè)備故障，原則上采取“只進(jìn)不出”的設(shè)備維修方式，即對(duì)于故障設(shè)備只進(jìn)行同類備用設(shè)備替換，不對(duì)原故障設(shè)備進(jìn)行拆機(jī)維修。待疫情解除，對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行全面評(píng)估后再確定維修或處置方案。若高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)備發(fā)生故障且無備用設(shè)備替換，醫(yī)學(xué)工程人員須嚴(yán)格按照三級(jí)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行個(gè)人防護(hù)后，方可進(jìn)入污染區(qū)進(jìn)行相關(guān)維修操作。
對(duì)除發(fā)熱門診外的急診其他區(qū)域及普通病房等中、低度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的設(shè)備故障，醫(yī)學(xué)工程人員須在做好個(gè)人防護(hù)的前提下將設(shè)備取回，將故障設(shè)備置于通風(fēng)、清潔區(qū)域進(jìn)行維修。辦公區(qū)域應(yīng)做好與維修區(qū)域的嚴(yán)格劃分，以降低醫(yī)學(xué)工程人員的感染風(fēng)險(xiǎn)。
設(shè)備消毒步驟：第一步，用沾有消毒劑的濕巾擦拭被消毒設(shè)備表面并除去外觀污漬;第二步，用濕布擦除設(shè)備殘留的消毒劑，避免其對(duì)人員造成刺激和傷害，并防止因消毒劑殘留導(dǎo)致的設(shè)備表面變色;第三步，使用柔軟干凈的干布擦除設(shè)備表面的液體殘跡并使其風(fēng)干，保持電器絕緣性能;第四步，將使用過的濕巾丟棄至醫(yī)療廢棄物專用垃圾桶中。通過以上四步操作完成設(shè)備維修前的消毒工作后，進(jìn)行常規(guī)設(shè)備維修。完成維修后須對(duì)設(shè)備進(jìn)行二次消毒，消毒步驟同上。完成消毒操作后，將設(shè)備返回科室繼續(xù)使用。
第三篇：疫情防控物資保障工作方案
為切實(shí)做好我校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，切實(shí)保障師生員工身體健康和生命安全，根據(jù)《大理州教育體育局關(guān)于切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知》、祥云縣人民政府《關(guān)于啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級(jí)響應(yīng)的通告》等文件要求，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、總體目標(biāo)
為切實(shí)做好我校新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，及時(shí)防范和應(yīng)對(duì)學(xué)?？赡艹霈F(xiàn)的新冠肺炎疫情，確保在發(fā)生人感染冠狀病毒疫情時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地處理疫情，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療”，學(xué)校以構(gòu)建預(yù)防為主、防治結(jié)合的冠狀病毒疫情長效管理與應(yīng)急處理機(jī)制為根本，積極提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，有力保障師生員工身體健康，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。
二、工作原則
（1）預(yù)防為主原則
堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的原則。預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的有效監(jiān)測(cè)，如若發(fā)現(xiàn)疑似人員，采取有效的預(yù)防與控制措施，有效切斷傳播途徑，保護(hù)易感染人群，迅速控制疫情的傳播和蔓延。
（2）群防群控原則
新型冠狀病毒感染肺炎目前是一種傳染性極強(qiáng)的疾病，必須有針對(duì)性地加強(qiáng)健康教育和法制宣傳，凈化環(huán)境，提高師生防范意識(shí)，發(fā)動(dòng)學(xué)生家長和社會(huì)力量群防群控，切斷傳播途徑，保護(hù)廣大青少年這一易感人群。
（3）預(yù)案啟動(dòng)原則
當(dāng)學(xué)校己發(fā)生新型冠狀病疫情且本校存在輸入的可能，或本校出現(xiàn)疑似人員時(shí)，根據(jù)專家評(píng)估，報(bào)經(jīng)縣縣教育體育局批準(zhǔn)，立即啟動(dòng)本預(yù)案。
三、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
(1)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)
學(xué)校成立云南驛鎮(zhèn)感鄉(xiāng)小學(xué)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
（2）工作職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組在縣教育體育局領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，與衛(wèi)生防疫部門密切配合，遵循預(yù)防為主、常備不懈的工作方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的指導(dǎo)思想，做好指導(dǎo)、指揮預(yù)防控制工作。若疫情發(fā)生，視疫情發(fā)展情況，報(bào)經(jīng)縣教育體育局批準(zhǔn)，落實(shí)學(xué)校停課、停學(xué)等措施。
四、具體工作要求
根據(jù)大理州教育體育局關(guān)于印發(fā)《大理州學(xué)校（幼兒園）師生返校新冠肺炎疫情防控工作指引》的通知和《祥云縣新型冠狀病毒肺炎疫情流行期間托幼結(jié)構(gòu)和學(xué)校防控指引（試行）》的通知精神，結(jié)合我校實(shí)際，切實(shí)做好以下工作。
（一）開學(xué)前準(zhǔn)備
儲(chǔ)備一定數(shù)量的消毒和個(gè)人防護(hù)用品，并設(shè)立臨時(shí)隔離觀察室。對(duì)全校教職工開展必要的培訓(xùn)。按照省教育廳要求，校長負(fù)責(zé)教職工、班主任負(fù)責(zé)班級(jí)學(xué)生，掌握全校師生員工的假期旅居軌跡、每日健康狀況等信息，根據(jù)排查結(jié)果合理安排人員返校。
整治校園環(huán)境。清掃、消毒要全面，不留死角。
返校條件。寒假中有省外經(jīng)歷的師生員工，有14天醫(yī)學(xué)隔離記錄，并且進(jìn)校前進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)方可入校；假期中有省內(nèi)縣外經(jīng)歷的，出具14天居家隔離的體溫監(jiān)測(cè)及健康狀況記錄，還有承諾書，進(jìn)校前再進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)方可入校；不出縣的師生員工進(jìn)校前只需進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)就可入校；特殊情況，如有咳嗽、發(fā)燒、感冒癥狀的一律不準(zhǔn)進(jìn)校，行動(dòng)軌跡不明不入校，不戴口罩不入校，沒有進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)不準(zhǔn)入校。
（二）開學(xué)當(dāng)天
所有師生員工必須佩戴口罩入校，門口有教師組織開展體溫監(jiān)測(cè)并記錄，學(xué)生不扎堆，間隔在1米以上，超過37.3攝氏度的堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)入學(xué)校。落實(shí)好晨午檢制度，凡有可疑癥狀的師生員工，立即報(bào)告，并及時(shí)隔離。落實(shí)因病缺勤跟蹤登記制度，如發(fā)現(xiàn)師生中出現(xiàn)可疑癥狀或短時(shí)間內(nèi)因病缺勤人數(shù)明顯增多，應(yīng)及時(shí)上報(bào)中心校。
上好開學(xué)第一課，重點(diǎn)講解安全、防疫、要求，開展針對(duì)性的健康教育，提高師生員工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。（戴口罩、勤洗手等）。
吃飯要錯(cuò)峰，間隔在1米以外。
（三）開學(xué)后
學(xué)校實(shí)現(xiàn)封閉式管理，嚴(yán)格控制人員進(jìn)出，無關(guān)人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入校門。校內(nèi)配備足夠的水龍頭、洗手液、干手紙和含醇手消夜。勤洗手，保持良好衛(wèi)生習(xí)慣。
疫情期間，減少校內(nèi)人員的聚集，取消大型會(huì)議、集會(huì)等活動(dòng)。所有師生員工應(yīng)佩戴防護(hù)口罩，加強(qiáng)教室、辦公室、餐廳等區(qū)域通風(fēng)清潔。
加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理。堅(jiān)持從業(yè)人員包括體溫監(jiān)測(cè)的晨午檢，杜絕從業(yè)人員帶病上崗，餐飲從業(yè)人員工作過程中必須佩戴防護(hù)口罩、戴一次性手套、穿工作服。加強(qiáng)餐廳的通風(fēng)、餐具消毒，推行分餐、錯(cuò)時(shí)就餐。
保持校內(nèi)環(huán)境整潔，開展預(yù)防性消毒。可用高效低毒消毒劑對(duì)高頻接觸的物體和室內(nèi)陸面進(jìn)行消毒，活動(dòng)室、餐廳等公共場(chǎng)所，使用后應(yīng)進(jìn)行預(yù)防性消毒。
校內(nèi)禁止飼養(yǎng)動(dòng)物和寵物，加強(qiáng)不明來源動(dòng)物監(jiān)測(cè)。
密切關(guān)注師生員工的心理健康，提供必要的心理教育與咨詢。
（四）疫情應(yīng)對(duì)措施
校內(nèi)出現(xiàn)疫情時(shí)，及時(shí)上報(bào)中心校，并在縣疾控中心指導(dǎo)下，采取以下措施。
1、傳染源管理
校內(nèi)發(fā)現(xiàn)有可疑癥狀者，應(yīng)立即轉(zhuǎn)至臨時(shí)隔離室，及時(shí)上報(bào)，配合開展相關(guān)調(diào)查處置工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。被診斷為新型冠狀病毒肺炎疑似病例、確診病例或無癥狀感染者的人員，按規(guī)定進(jìn)行隔離治療，必須持醫(yī)院開具的痊愈證明方可返校。密切接觸者需接受14天的醫(yī)學(xué)隔離觀察。
2、校內(nèi)疫情控制
按照規(guī)定要求對(duì)劃為疫點(diǎn)的場(chǎng)所設(shè)置醒目的警戒線，在縣疾控中心指導(dǎo)下完成消毒工作，及時(shí)向師生通報(bào)情況，并做好思想穩(wěn)定工作，防止產(chǎn)生恐慌情緒。
3、停課措施
出現(xiàn)病例的班級(jí)建議立即停課，同班同學(xué)、任課教師及與該病例有過接觸的其他師生均列為密切接觸者進(jìn)行管理。校內(nèi)出現(xiàn)無流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的病例，建議采取全校停課的措施。停課期間學(xué)校應(yīng)指定專人做好停課學(xué)生管理，師生應(yīng)居家或留在宿舍，減少外出，出現(xiàn)可疑癥狀，應(yīng)及時(shí)向中心校報(bào)告。
疫情就是命令，防控就是責(zé)任。當(dāng)前，疫情防控工作責(zé)任重大，學(xué)校實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究制度。相信大家齊心協(xié)力、眾志成城，全力做好防控工作，一定會(huì)戰(zhàn)勝這場(chǎng)疫情，建設(shè)平安校園。
